“七五”普法以來,x街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)普法依法治理辦公室的大力指導(dǎo)下,認真按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的大局,堅持科學發(fā)展觀,深入貫徹“依法治國”基本方略,認真實施“七五”普法規(guī)劃,勤奮務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新,圓滿完成了“七五”普法各項目標任務(wù),在轄區(qū)營造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境,為轄區(qū)政治、經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展,作出了重要貢獻。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,扎實開展普法依法治理工作
街道黨工委、辦事處高度重視普法依法治理工作,將此項工作列入重要議事日程,切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
首先是健全了組織。“四五”普法啟動之間,成立了街道黨工委書記任組長,黨工委副書記、維穩(wěn)信息督查員、司法所所長任副組長,司法所,綜治辦、黨政辦等相關(guān)科室參與的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責日常工作,并根據(jù)人員變動,即使對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整和充實。每年召開兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究普法工作新情況,制定措施,部署工作任務(wù)。在完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)的同時,街道還組建了一支法制宣傳員隊伍,一支法律志愿者隊伍,一個普法講師團,一個法律文藝宣傳隊,保障了街道普法依法治理工作層層落到實處。
其次是制定了規(guī)劃和年度計劃。為確保“七五”普法依法治理工作有組織、有計劃、有步驟地進行,街道制定了全街的“七五”普法總體規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,每年年初結(jié)合新形勢的要求和轄區(qū)的實際情況,制定年度普法依法治理工作計劃,明確工作重點、主要任務(wù)和工作措施,積極按照上級的要求開展活動,年終經(jīng)過考核檢查,作出總結(jié),確保街道普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)到位,落實到位。
第三是完善了普法依法治理工作制度。街道制定了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、普法辦工作制度、普法依法治理目標管理責任制、普法依法治理年度考核制度。將普法依法治理工作列入街道年度目標考核內(nèi)容。年底對街道各科室、各社區(qū)普法依法治理工作進行考核。形成了年初有目標、平時有督查、年終有考核的目標管理體系。
二、突出重點,抓出特色,不斷加強法制宣傳教育力度
公民法律意識的強弱,是普法依法治理工作成敗的基礎(chǔ),而法律意識的樹立,必須要有一定的法律知識為前提。為此,我街始終把法制宣傳教育擺上重要位置,在堅持經(jīng)常性發(fā)選教育的基礎(chǔ)上,注意突出重點,抓出特色。
一是增強領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項工作的帶頭人、排頭兵,他們法律知識的多少、依法決策能力的高低直接影響到全局。街道注重突出領(lǐng)導(dǎo)干部學法的示范性,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度,并且每年制定學法安排表,規(guī)定黨工委中心組每季度學法至少一次,每年集體學法不少于兩次。對于當年的普法教育任務(wù)、學習計劃內(nèi)容,首先組織領(lǐng)導(dǎo)干部先學一步。五年來,組織街道辦事處副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部重點學習了憲法、刑法、公務(wù)員法、各級人大常委會監(jiān)督法、勞動合同法、法律援助條例、突發(fā)事件應(yīng)對法、侵權(quán)責任法等法律法規(guī)知識。領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法行政、依法辦事的能力和水平得到逐步提高。
二是提高街道中層干部的法律素質(zhì)。中層干部是街道的中堅力量,是各項工作的主力軍,他們法律素質(zhì)的高低,對街道依法治理水平有著直接的影響。為提高中層干部的法律素質(zhì),街道把對中層干部的法制宣傳教育作為普法的重點內(nèi)容,制定了街道中層干部任前法律知識考試制度,對擬任中層干部的人選進行法律知識培訓和考試,考試不合格者不得上任。對上任后的中層干部每年進行學法考試和考核,不合格者不得評先樹優(yōu)。通過這些措施,有力促進了街道全體中層干部法律素質(zhì)的提高和依法行使職責能力的增強。
三是抓好轄區(qū)青少年法制教育。對青少年進行法制教育,引導(dǎo)和幫助青少年強化法律意識,樹立法制觀念,對于維護社會的長期穩(wěn)定,具有重大意義。我街一直把對轄區(qū)青少年法制教育作為普法工作的重點來抓。街道每年組織街道普法講師團成員在中小學開展法制講座,針對學生的實際,以案說法,寓法理于事例,努力提高青少年法律知識水平。同時,街道還注重假期青少年的法制教育,在寒暑假期,采取上法制課、參觀法制宣傳展覽等多種形式開展宣傳教育,強化青少年知法、懂法、守法的意識,預(yù)防未成年人犯罪的發(fā)生。
四是廣泛開展群眾性法制宣傳教育。“七五”普法以來,街道把對社區(qū)群眾的普法作為全民法制教育的重點,每年結(jié)合新的情況有重點地進行輔導(dǎo)學習,把年度學法的內(nèi)容發(fā)放到各個社區(qū),通過開展法律咨詢、舉辦法律講座、發(fā)放法律宣傳單等形式開展法制宣傳教育,同時充分利用法制宣傳專欄、黑板報等平臺開展經(jīng)常性普法教育。“七五”普法以來,街道及社區(qū)共組織開展法律咨詢活動x次,出法制宣傳專欄和板報xxx余期,街道社區(qū)參加法律學習人員達到近xxxx人次,有效營造學法、懂法、用法的社會環(huán)境。
五是大力推進“法律六進”活動。街道不斷創(chuàng)新載體,xxxx年初開始推開以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題的“法律六進”活動。一是通過強化機關(guān)干部學法用法考試考核,大力推進“法律進機關(guān)”。二是逐步實現(xiàn)四個一”(即每個社區(qū)有一個法制宣傳欄,有一個法律圖書角,有一支法律志愿者隊伍,每季度開展一次法制宣傳活動),大力推進“法律進社區(qū)”。三是開展校園法律知識講座等多種形式的青少年法制宣傳教育,大力推進“法律進學校”。
三、建章立制,普治并舉,推動街道社會各項事業(yè)再上新臺階
普法教育不僅是為了讓廣大公民掌握一定法律知識,關(guān)鍵是要促進守法、依法行政、依法辦事,推進依法治理工作穩(wěn)步發(fā)展。“七五”普法以來,街道正確處理好法宣教育和依法治理的關(guān)系,將依法治理與其他各項工作緊密結(jié)合,達到相互促進,共同發(fā)展。
一是建章立制。街道把建立健全依法行政、依法管理各項規(guī)章制度作為依法治街的重要環(huán)節(jié)來抓,先后建立法律顧問咨詢制度、政務(wù)公開制度、崗位責任制、民主評議制等制度。為使各項制度法制化、規(guī)范化、科學化,在建章立制的過程中街道堅持了三個原則:第一,凡以街道名義制定下發(fā)的規(guī)范性文件都必須經(jīng)過街道法律顧問的審查;第二,街道民政所、財政所、計生辦、城管辦等部門制定的規(guī)章制度,必須經(jīng)過行業(yè)主管部門的審查認可;第三,任何規(guī)章制度出臺前必須經(jīng)過群眾的評議。
二是依法辦事、依法行政。街道的各級干部能夠把學到的法律知識與工作實際相結(jié)合,依法辦事、依法行政,有力推動了街道社會各項事業(yè)的發(fā)展。“七五”普法以來,街道在社會治安專項治理、計劃生育專項整治、違法建筑清理整頓等大規(guī);顒又校軌驁猿忠婪▓(zhí)法,曉之以理,動之以情,贏得廣大群眾的理解和支持。街道把矛盾糾紛排查調(diào)處形成長效機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用,幾年來依法調(diào)處各類糾紛近百起,有效消除和化解民間矛盾糾紛。各類問題的依法處理解決,增強了街道干部依法管理的意識,促進了街道各項事業(yè)真正走上法制化軌道。
三是創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”。xxxx年開始, 街道以先抓試點,以點帶面,全面創(chuàng)建的步驟和方式,在全街x個社區(qū)逐步推開“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,并以之為載體,著力強化社區(qū)居民普法教育,積極開展社區(qū)依法治理。通過創(chuàng)建活動的開展,健全了社區(qū)x組織,各社區(qū)都結(jié)合實際制定了《居民x章程》,居民x制度得到完善。在社區(qū)居委會換屆選舉中,做到了規(guī)范有序,嚴格遵循公開、公平、公正的原則,依照法定程序選舉產(chǎn)生,切實保障了社區(qū)居民依法直接行使民主權(quán)利,依法管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。社區(qū)各項事業(yè)全面得到發(fā)展,社區(qū)風氣良好,環(huán)境整潔,秩序井然,居民遵紀守法,群眾安居樂業(yè),社區(qū)和諧穩(wěn)定。由于成效顯著,我街道西苑社區(qū)榮獲了“全省百佳民主法治社區(qū)”稱號。
五年來,街道通過各種途徑和形式依法管理政治、經(jīng)濟、文化等工作,把普法依法治理工作貫穿到全街的各項工作中,領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟建設(shè)、社會管理等方面逐步納入法制化軌道,全面實現(xiàn)了街道各項工作的法制化與規(guī)范化,在轄區(qū)形成了良好的社會法治環(huán)境。五年來,街道先后獲得“市級精神文明單位”、“xxxx年度全區(qū)綜合目標考評第一名”、“xxxx年度全區(qū)社會治安綜合治理第二名”等榮譽。平安里社區(qū)被評為“全國城市體育先進社區(qū)”,西苑社區(qū)被評為“全省百佳民主法治社區(qū)”,新村社區(qū)人民調(diào)委會被評為“全省先進人民調(diào)委會”。街道x個社區(qū)全部獲得區(qū)級“精神文明社區(qū)”稱號。
回首五年的普法依法治理工作,我街道在這項工作中取得了新成績、新進展和新突破,但是如何進一步提高普法依法治理工作的質(zhì)量和效果,還亟待我們更深刻的探索和更積極的努力。在今后的工作中,我們將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,以求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新的精神,不斷改進措施,更新觀念,力爭在新時期將我街道的普法依法治理工作跨上新臺階,為促進我區(qū)經(jīng)濟、政治社會和諧發(fā)展作出新的貢獻。
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