一、xxxx年工作情況
xxxx年,全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于x林改的重要指示精神,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作,加快推進林業(yè)改革與發(fā)展,取得明顯成效。
。ㄒ唬┝謽I(yè)改革不斷深化。以落實習總書記關(guān)于x林改的重要指示精神為契機,凝心聚力,深化改革。一是持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。全市新培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體xxx家、累計xxxx家;完成林權(quán)抵押貸款x宗,面積xxxx畝,貸款金額xxx萬元;流轉(zhuǎn)林權(quán)x宗,面積xxxx畝;辦理林權(quán)抵押登記xxx宗,抵押面積xx.xx萬畝,抵押貸款金額x.xx億元,二是積極推進配套改革。落實森林綜合保險引入市場競爭機制,較大幅度增加每畝保險金額,每畝保險金額從xxxx年的xxx元增加到xxx元,提高風險保障水平。理賠金額xxx萬元。三是扎實推進國有林場改革等其他改革工作。國有林場改革順利通過省政府檢查組驗收。以國有林場改革為契機,開展森林近自然經(jīng)營試點和國有林場綠化苗木基地建設(shè),進一步創(chuàng)新森林經(jīng)營機制,充分發(fā)揮國有林場在生態(tài)文明建設(shè)中骨干示范作用。持續(xù)推進xx縣重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點,落實贖買資金xxx萬元,完成xxxx畝林地贖買改造任務(wù)(改造提升xxxx畝,征收xxx.x畝,租賃xxxx.x畝,置換xxx畝)。
。ǘ﹪辆G化持續(xù)推進。把加快造林綠化、提高森林質(zhì)量作為生態(tài)文明建設(shè)和“美麗x”的重要內(nèi)容加以推進。一是植樹造林任務(wù)超額完成。全市共完成植樹造林面積xxxxxx畝,占省政府下達任務(wù)xxxxx畝的xxx.x%。其中:沿;闪謳、生物防火林帶、森林生態(tài)景觀帶和重點生態(tài)區(qū)位修復等“三帶一區(qū)”造林xxxxx畝、占任務(wù)的xxx.x%;完成列入省委、省政府為民辦實事項目的沿;闪謳ЫㄔO(shè)任務(wù)xxxx畝、封山育林xxxx畝,占任務(wù)的xxx.x%和xxx.x%。二是森林科學經(jīng)營持續(xù)推進。完成森林撫育xx.xx萬畝,占任務(wù)的xxx.x%;完成封山育林xx.xx萬畝,占任務(wù)的xxx.x%。三是綠色創(chuàng)建扎實有效。主動對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,啟動以宜居鄉(xiāng)村綠化為主要內(nèi)容的“綠色鄉(xiāng)村三年行動”,完成xxx個村莊的綠化建設(shè)任務(wù);開展“黨建帶綠色創(chuàng)建”主題實踐活動,建設(shè)“機關(guān)黨旗紅 技術(shù)當先鋒”綠化示范村莊xx個。鄉(xiāng)村綠化美化工作被省林業(yè)局推薦作為全國鄉(xiāng)村綠化美化現(xiàn)場會經(jīng)驗介紹材料(全省x個)。鞏固森林城市創(chuàng)建成果,推進xx市、xx縣省級森林城市創(chuàng)建工作。扎實開展全民義務(wù)植樹活動,設(shè)立義務(wù)植樹基地xxx個。加強古樹名木保護,xx美湖鄉(xiāng)的古樟樹王被全國綠化委、中國林學會遴選為“中國最美古樹”。
(三)林業(yè)生態(tài)建設(shè)得到加強。積極推進中央環(huán)保督察有關(guān)問題整改,督促加強自然保護區(qū)管理,強化森林、濕地資源監(jiān)管和保護。一是強化林業(yè)有害生物防治。全市共清理各類松枯死木x.xx萬株,完成防治性采伐改造松林x.xxxx萬畝,綜合防治松墨天牛xx.x萬畝。開展“服務(wù)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保障進出口林產(chǎn)品安全”專項行動和xxxx年林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動工作。二是全力抓好森林火災(zāi)防控工作。將森林防火工作納入xxxx年度市政府對縣(市、區(qū))政府績效考評內(nèi)容,進一步強化地方政府森林防火責任落實。全市共發(fā)生森林火災(zāi)x起,受害面積xxxx.x畝,未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)、未發(fā)生人身傷亡及重要設(shè)施損失。四是加強森林資源管理。部署開展森林督查工作。開展全市國家級生態(tài)公益林補充區(qū)劃界定工作,完成補充區(qū)劃界定面積x.xxx公頃,省級生態(tài)公益林調(diào)整為國家級生態(tài)公益林面積xx.xxx公頃。加強生態(tài)公益林管理,下達省級以上財政補償金xxxx.xx萬元,市級財政補償金xxxx萬元。五是做好森林資源動態(tài)監(jiān)測。完成縣xxxx年林地變更、森林資源監(jiān)測和建檔工作,完成全國第九次森林資源清查工作,完成我省第二次全國重點保護野生植物資源調(diào)查。六是強化依法治林。組織開展“春雷xxxx”、打擊毀林種茶、打擊非法加工銷售象牙及制品等專項行動,有效維護林區(qū)安定穩(wěn)定。七是加強野生動植物、濕地資源及自然保護區(qū)保護管理。完成xx牛姆林自然保護區(qū)申報省級自然保護區(qū)和x灣河口濕地自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整等工作。按時序要求推進中央、省環(huán)保督察、“綠盾xxxx”等“三合一”督察整改銷號工作。以督察為契機,進一步完善自然保護區(qū)保護管理體制機制。
。ㄋ模┚G色富民產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,充分挖掘山的潛力,促進林農(nóng)增收致富。預計全市林業(yè)總產(chǎn)值達xxx億元。一是積極發(fā)展特色現(xiàn)代林業(yè)。連續(xù)x年安排專項資金,扶持以“設(shè)施花卉、現(xiàn)代竹業(yè)(油茶)、林下經(jīng)濟、森林人家”為重點的特色現(xiàn)代林業(yè)項目。全市花卉苗木種植總面積達xx.x萬畝,建設(shè)現(xiàn)代竹業(yè)(油茶)示范片x.x萬畝,林下利用面積累計達xxx.x萬畝。二是扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展。搭建服務(wù)林業(yè)企業(yè)平臺,推進林業(yè)企業(yè)微信群、花卉企業(yè)微信群等新媒體建設(shè),及時發(fā)布政策信息和林業(yè)動態(tài),指導企業(yè)對接。調(diào)查全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款情況,按檔次進行貼息補助。xx縣獲得x特色農(nóng)產(chǎn)品(油茶)優(yōu)勢區(qū)稱號。
(五)服務(wù)發(fā)展大局積極作為。加強自身建設(shè),主動融入發(fā)展大局,強化林地要素、科技支撐等保障能力。一是加強機關(guān)效能和作風建設(shè),制定出臺貫徹落實“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風的具體實施辦法。二是強化林地要素等保障。繼續(xù)開展林地占補平衡試點,服務(wù)我市發(fā)展大局。主動服務(wù)“項目攻堅xxxx”和“五個一批”,建設(shè)項目使用林地已經(jīng)獲批xxx件,面積共xxxx.x公頃,上報省林業(yè)待批xx件,面積xxx.x公頃。三是提升科技支撐能力。繼續(xù)開展“一項目一調(diào)研”活動,x個成果獲xxxx年市科技進步二等獎,x個獲得市科技進步三等獎。
二、xxxx年工作思路
圍繞打造“林業(yè)生態(tài)高顏值、林業(yè)產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)、林區(qū)群眾高福祉”的“三高”林業(yè)目標,主動融入生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、供給側(cè)改革等三大戰(zhàn)略,重點組織實施好“四大行動”:
。ㄒ唬⿲嵤┥罨母镄袆。一是創(chuàng)新重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革機制,并加強贖買后森林的經(jīng)營管理。二是持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,創(chuàng)新集體林業(yè)規(guī)模經(jīng)營機制,積極培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體。三是創(chuàng)新金融支持林業(yè)發(fā)展機制,鼓勵和引導林權(quán)收儲機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,繼續(xù)推進森林綜合保險和設(shè)施花卉種植保險,完善森林綜合保險市場化運作機制,有效防控林業(yè)金融風險。推廣林權(quán)憑證直接抵押貸款和“福林貸”“惠林卡”等普惠制金融產(chǎn)品,鼓勵和引導各地利用國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行貸款,開展儲備林基地、森林康養(yǎng)等方面項目建設(shè),多途徑籌措林業(yè)發(fā)展資金。
。ǘ⿲嵤┚G化美化行動。堅持山上山下、城市鄉(xiāng)村、山區(qū)沿海綠化美化統(tǒng)籌推進,圍繞“三沿一環(huán)”提升改造、森林城市建設(shè)、鄉(xiāng)村綠化美化等重點,加大綠化美化力度,拓展造林綠化空間,提升綠化美化質(zhì)量。一是實施綠化美化宜居工程,鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果,鼓勵和支持各縣(市、區(qū))開展森林縣城和綠化示范村(森林村莊)創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進“綠色鄉(xiāng)村三年行動”,帶動村莊綠化美化。二是實施生態(tài)產(chǎn)品共享工程,因地制宜建設(shè)縣級森林公園和森林步道,在“縣縣有森林公園”的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個個有擬建(在建)森林公園,讓民眾更好地共享林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。三是實施森林質(zhì)量提升工程,建設(shè)一批珍貴樹種造林示范區(qū)和“三沿一環(huán)”森林質(zhì)量精準提升景觀帶。
三是實施資源保護行動。加強自然保護區(qū)(保護小區(qū))、濕地等重要自然保護地管理,落實中央、省環(huán)保督察和“綠盾行動”發(fā)現(xiàn)問題整改。進一步落實林業(yè)有害生物地方政府防控主體責任,做好防治性松林改造、松枯死木清理、松墨天牛綜合性防治等基礎(chǔ)工作,提升重大林業(yè)有害生物防控水平。配合省林業(yè)廳開展林業(yè)信息共享平臺建設(shè),推進林區(qū)視頻監(jiān)控點建設(shè),提升資源監(jiān)管信息化水平。
四是實施產(chǎn)業(yè)升級行動。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和質(zhì)量提升,繼續(xù)安排專項資金扶持設(shè)施林業(yè)(油茶、林竹)、林下經(jīng)濟和森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過項目帶動、龍頭帶動、品牌帶動,以及強化科技創(chuàng)新等措施,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”,促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,更好地把我市森林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,努力實現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為促進林農(nóng)增收致富、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,全面實現(xiàn)小康社會做出應(yīng)有貢獻。
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