區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局造寬松便捷的營商環(huán)境工作總結(jié)

　　xxxx年，我局深入貫徹落實黨的十九大和省委、市委、區(qū)委全會精神，緊緊圍繞建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線，以強(qiáng)化市場監(jiān)管為抓手，擔(dān)當(dāng)實干，銳意創(chuàng)新，致力于打造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、穩(wěn)定良好的營商環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。

　　一、主要工作舉措

　　（一）打造寬松便捷的營商環(huán)境

　　1、建立企業(yè)“容錯糾錯”機(jī)制。制定了《關(guān)于在“改革創(chuàng)新年”中助推企業(yè)發(fā)展的若干意見》，推行以行政指導(dǎo)為主的柔性管理模式，即通過教育、規(guī)勸等手段，督促企業(yè)自覺建立、落實各項規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營制度，維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序。同時按照科學(xué)“界錯”、提前“防錯”、大膽“容錯”、及時“糾錯”的原則，實施“藍(lán)牌提示、黃牌警告、紅牌處罰”，通過轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力推動營商環(huán)境的改善。

　　2、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)意識。組織xx有限公司、xx有限公司等企業(yè)參加首席質(zhì)量官的培訓(xùn)，組織xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等企業(yè)參加質(zhì)量管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。舉辦了新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，區(qū)內(nèi)xx余家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理人員共xxx余人參加培訓(xùn)。

　　3、加大企業(yè)的幫扶力度。幫助、指導(dǎo)xx有限公司新三板掛牌及IPO上市工作，協(xié)調(diào)解決該公司股東權(quán)屬、注冊資本、出資方式等有爭議的問題，協(xié)助其和愛沙尼亞合資企業(yè)注冊手續(xù)等工作；幫助、指導(dǎo)xx有限公司非轉(zhuǎn)基因綠色食用油項目落地；幫助、指導(dǎo)xx戶企業(yè)申報省、市級“重合同守信用”。加強(qiáng)電商微商的誠信自律意識。

　�。ㄈ�）維護(hù)公平有序的市場環(huán)境

　　1、加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察。全面推行“兩張表”安全生產(chǎn)管理模式。多方合力優(yōu)化電梯安全監(jiān)管模式，達(dá)到維保單位、使用單位、監(jiān)管部門、檢驗機(jī)構(gòu)電梯維保情況信息共享。構(gòu)建鍋爐安全節(jié)能環(huán)保一體化，全年共淘汰燃煤鍋爐xx臺，改生物燃料xx臺，改天然氣x臺，改輕質(zhì)油x臺，辦理報停報廢鍋爐xx臺。

　　2、強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。一是整頓鋼材市場。檢查鋼材經(jīng)營戶xx戶，抽檢xx多個批次，其中僅x戶經(jīng)營的鋼材合格，立案查處xx起，罰沒款近xx萬元。二是加大對xC認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，立案查處xx起銷售無xC認(rèn)證和無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證商品的違法行為。

　　3、打擊傳銷、規(guī)范直銷。深化“無傳銷社區(qū)（村）”、“無傳銷城市”的創(chuàng)建工作。開展“遠(yuǎn)離傳銷”法制宣傳活動。檢查銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品的門店x戶，走訪住戶xxx戶次。加大了傳銷打擊力度，搗毀窩點x個，驅(qū)散人員xx多人。

　　4、嚴(yán)懲擾亂市場秩序行為。一是深入推進(jìn)廣告市場整治工作，強(qiáng)化對電視購物廣告、網(wǎng)上非法廣告的治理力度，創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測手段。全年查處廣告案件xx起，罰沒款xxxxxx元。其中查處一起通過微信公眾號發(fā)布虛假醫(yī)療器械違法廣告、違法經(jīng)營醫(yī)療器械案。二是開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，檢查經(jīng)營農(nóng)資經(jīng)營x戶，農(nóng)資抽檢xx個批次，立案查處x起銷售不合格化肥案件。三是開展了校園周邊銷售“毒玩具”、“三無玩具”專項整治、農(nóng)村市場等專項整治，立案查處x件，罰沒款xx萬元。

　�。ㄋ模�構(gòu)筑安全放心的消費環(huán)境

　　1、維護(hù)老年人消費權(quán)益。對食品和保健食品“會議營銷”進(jìn)行集中整治，建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制采取日常巡查、定點蹲守等方式，發(fā)動群眾力量，實時掌握xx戶“會銷”戶最新動向。

　　2、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識。設(shè)立了食品安全培訓(xùn)中心，制定了食品培訓(xùn)計劃，對餐飲、食品生產(chǎn)、流通等不同領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；二是實施風(fēng)險分級管理。確定全區(qū)食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)等食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險等級，實施不同程度的監(jiān)督管理；三是推進(jìn)“潔廚亮灶”工程。引導(dǎo)經(jīng)營者利用視頻傳輸技術(shù)、透明玻璃幕墻、玻璃窗等形式公開展示其內(nèi)部加工環(huán)境衛(wèi)生、操作過程、餐飲具清洗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位。全區(qū)已有x家獲得了“潔廚亮灶”省級示范單位稱號，占全市獲此稱號的一半。四是做好重要節(jié)點食品安全保障工作。著力保障“兩會”期間、春秋季開學(xué)期、高中考、會考期、重大活動（xxxx中國x城市綠道馬拉松）等重要節(jié)點期間“舌尖上”的安全。五是健全“四小”監(jiān)管制度。在小作坊、小餐飲、小食雜店、小攤販的監(jiān)管中，落實“定點、定人、定責(zé)”的三定制度，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管力度，達(dá)到建檔率、查處率、臺帳建立率“三個xxx%”。

　　3、保障用藥安全。一是嚴(yán)把藥品經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)。二是突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種藥品稽查辦案。查處x家無中文標(biāo)識的化妝品經(jīng)營企業(yè)、x家涉嫌使用未經(jīng)注冊進(jìn)口三類醫(yī)療器械案。上半年共立案查處xx件，其中藥品案件x件、醫(yī)療器械x件。

　　4、健全消費爭議處理機(jī)制。建立xx家投訴和解絡(luò)單位，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的大型電商、網(wǎng)絡(luò)交易平臺申辦“xxxxx”消費維權(quán)工作站。目前，xx有限公司旗下的贛中快遞物流電商園已申辦。

　�。ㄎ澹┙�立高效健全的市場監(jiān)管機(jī)制

　　1、加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管。一是開展企業(yè)公示信息抽查和經(jīng)營異常名錄管理工作，對我區(qū)xxx余家企業(yè)公示的即時信息情況進(jìn)行了檢查，并公示抽查結(jié)果。為xxx余戶列入異常名錄且申請移出的企業(yè)辦理了移出手續(xù)。對不同名錄內(nèi)的企業(yè)實施差別化監(jiān)管。二是加強(qiáng)x“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)歸集和運用。三是落實市場主體信用約束制度，引導(dǎo)市場主體填寫、公示信用承諾書。

　　2、完善市場監(jiān)管體制和執(zhí)法體制。一是先后規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械連鎖經(jīng)營企業(yè)的相關(guān)管理工作，規(guī)范國光、甘雨亭兩家連鎖超市的相關(guān)管理工作，整合執(zhí)法隊伍對藥品、醫(yī)療器械連鎖經(jīng)營企業(yè)、連鎖超市進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管，減少執(zhí)法層級。二是充實了基層執(zhí)法力量，形成小機(jī)關(guān)大基層的工作格局。年初按照調(diào)整后的新三定方案，將xx名機(jī)關(guān)工作人員調(diào)整到基層執(zhí)法崗位。三是加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)。我局投入xx萬元，完成城北分局、x分局、五岳觀分局的基層規(guī)范化建設(shè)。

　　3、推動市場監(jiān)管法治建設(shè)。一是規(guī)范執(zhí)行行政權(quán)責(zé)清單制度。組織開展法律法規(guī)梳理工作，建立行政權(quán)力清單xxx條，清理廢止的行政權(quán)力xx 條，公開執(zhí)法依據(jù)、程序、制定流程圖。二是深入推行 “雙隨機(jī)、一公開”的執(zhí)法檢查模式。三是加大法律培訓(xùn)力度。年初我局舉辦了xx期業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員積極參加“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”學(xué)習(xí)憲法、專利法、水法等多場專場知識競賽活動。

　　（六）營造風(fēng)清氣正的履職盡責(zé)氛圍

　　一是堅持黨建引領(lǐng)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化各黨支部組織建設(shè)、隊伍建設(shè)，組織開展基層黨建綜合示范點創(chuàng)建工作；

　　二是進(jìn)一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律。年初我局制定了《xx區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》，完善了考勤和請假制度。

　　三是開展工作作風(fēng)專項整治工作。針對“怕、慢、假、庸、散”五個方面存在的突出問題，開展作風(fēng)問題 “大掃除”，整體提升全局工作效能。四是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動廉政教育全覆蓋。

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