市行政復(fù)議局嚴(yán)格依法行政年度工作總結(jié)和明年工作思路

　　xxxx年度工作總結(jié)

　　xxxx年，在xx市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的有力指導(dǎo)下，xx市司法局立足新時代、把握新職能、展現(xiàn)新作為，堅持政治引領(lǐng)黨建先行，著力營造法治化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進全面依法治市工作，改進加強公共法律服務(wù)供給，深入推進法治宣傳教育，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，全面參與基層社會綜合治理，努力打造特色工作品牌，司法行政工作在新起點上得到全面提升。《法治x簡報》第xx期刊發(fā)我市縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”培育工作，“無證明城市”創(chuàng)建工作得到x市張曉強市長的批示肯定，律師調(diào)解工作得到省廳、x局充分肯定，市司法局被評為“x市政法系統(tǒng)黨建示范單位”。

　　一、嚴(yán)格依法行政，推動法治政府建設(shè)提速增效

　�。ㄒ唬┩七M縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”專項培育工作。按照“兩年抓基礎(chǔ)、三年見成效”的總體要求，牽頭推進落實縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”培育工作。落實《xx市強化基層公共法律服務(wù)供給的指導(dǎo)意見》，將項目分解為開展柔性執(zhí)法、注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會社會組織等作用、幫扶行動、加大普法力度、推行村（社區(qū)）法律顧問制度、加強涉農(nóng)執(zhí)法檢查等x個子項目，明確牽頭責(zé)任單位，結(jié)合基層法治基礎(chǔ)、地域條件等因素，在大洋街道、東塍鎮(zhèn)開展基層公共法律服務(wù)體系、行政決策程序規(guī)范化項目試點。將推行基層公共法律服務(wù)供給工作納入法治政府建設(shè)（依法行政）考核內(nèi)容，推動基層公共法律服務(wù)供給工作廣泛深入持續(xù)開展。

　�。ǘ�）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。印發(fā)《xx市全面推行行政執(zhí)法公示制度 執(zhí)法全過程記錄制度 重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，全面實施行政執(zhí)法“三項制度”。制定《關(guān)于xx市行政執(zhí)法主體名單（第一批）的公告》，確定xx個行政執(zhí)法主體。把握行政處罰、行政許可、行政檢查“三個環(huán)節(jié)”，開展配設(shè)備、抓培訓(xùn)、建機制等系列活動，印發(fā)《報送市政府審批的行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)程（試行）的通知》《關(guān)于在全市推行重大具體行政行為網(wǎng)上備案工作的通知》，明確規(guī)定重大執(zhí)法決定法制審核制度的審核主體、審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序等，深入推進重大執(zhí)法決定法制審核制度。以“四張清單一張網(wǎng)”改革為引領(lǐng)，拓展x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能、優(yōu)化服務(wù)體驗，開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法抽查工作，全面推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)。組織開展執(zhí)法機關(guān)人員法律知識考試，全市執(zhí)法人員持證率達到xx.x%。

　�。ㄈ�）推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。緊緊圍繞行政復(fù)議“抓改革、強公信、重延伸、促協(xié)同”工作要求，以行政復(fù)議“一窗三室四機制”建設(shè)為抓手，推動行政復(fù)議規(guī)范化進程。在市公共法律服務(wù)中心開設(shè)“行政復(fù)議”便民窗口，在新建行政復(fù)議庭的基礎(chǔ)上，增設(shè)申請人接待室、行政復(fù)議聽證室、行政爭議調(diào)解室，建立行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會議、復(fù)議應(yīng)訴“以案釋法”、行政敗訴案件定期通報、行政爭議聯(lián)動協(xié)調(diào)“四項機制”。配合“基本無違建市”創(chuàng)建工作，編發(fā)《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處置違法建筑執(zhí)法工作手冊》xxxx份，得到市委書記梅式苗充分肯定。開展敗訴案件分析和約談，形成xx市行政機關(guān)敗訴案件分析報告，得到市長王丹批示肯定。

　　二、堅持示范創(chuàng)建引領(lǐng)，著力構(gòu)建立體化“大普法”格局

　　創(chuàng)新實施“誰執(zhí)法誰普法”履職評議制度，在x率先建立國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制主體單位履職評議制度，對市檢察院、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市新居民事務(wù)中心等重點單位進行綜合考評。配套出臺《xx市國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”工作履職考評辦法》《關(guān)于開展“法治宣傳規(guī)范化單位”創(chuàng)建的實施意見》，統(tǒng)籌制定涵蓋xx家市級責(zé)任主體、xxx部法律法規(guī)、列明xxx條工作舉措的《xx市級單位法治宣傳教育任務(wù)清單》，得到省廳“x普法”微信公眾號轉(zhuǎn)載推廣。以“法治宣傳規(guī)范化單位”創(chuàng)建為抓手，加強機關(guān)法治文化陣地建設(shè)，定制個性化、實用性的法治菜單，培育國家稅務(wù)總局xx市稅務(wù)局“一廊一廳一校一屋一講堂”法治宣傳陣地集群、市市場監(jiān)督管理局食品安全“柔性執(zhí)法”機制等x項特色工作。“青律”助“青企”、“法槌巡講團”進校園等x個項目進入x市優(yōu)秀法治宣傳項目復(fù)評。深入實施基層民主法治創(chuàng)建“三年行動計劃”，培育爭創(chuàng)x市法治宣傳規(guī)范化鎮(zhèn)（街道）x家，省級民主法治村（社區(qū)）x家，x市級民主法治村（社區(qū)）xx家。挖掘區(qū)域法治內(nèi)涵，形成xx鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢反哺·助力法治”、汛橋鎮(zhèn)“釘單”工作法護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、xx街道xx社區(qū)社會組織協(xié)作大平臺等基層依法治理特色樣本。積極開展“憲法進萬家”“憲法進兩新組織”“中小學(xué)生憲法課堂”等主題活動，編印《憲法學(xué)習(xí)專輯》讀本，在省級法治宣傳教育基地——xx市琳山農(nóng)�；I建xx多米的憲法主題墻。依托全市xxxx余個LED屏和樓宇電視循環(huán)播放憲法公益宣傳片、原創(chuàng)微視頻《奉“憲”之光》、xx道情《新憲法人人傳》等，大力弘揚憲法精神。推進法治宣傳教育與新媒體新技術(shù)的融合，推行“全媒體”普法，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合宣傳平臺，創(chuàng)辦《小剛幫忙—律師說法》《法庭聚焦》等欄目，形成全市“線上普法集群”。推出“法韻xx”公共法律服務(wù)系列普法產(chǎn)品，精心打造“巾幗法治宣傳”“法治文藝鄉(xiāng)村行”“先鋒引領(lǐng)·問法說事”法律達人團隊等法治宣傳品牌。圍繞“和諧勞動關(guān)系”、“消費者權(quán)益保護”、“婦女兒童權(quán)益保護”、“掃黑除惡攻堅年”等主題，組織開展“問法說事”鄉(xiāng)村法治大講堂系列宣講活動累計xxx場次。

　　三、圍繞重點工作部署，全面參與基層社會綜合治理

　�。ㄒ唬┤�力以赴完成 “平安護航新中國成立xx周年”安保維穩(wěn)任務(wù)。以“五個嚴(yán)防、三個確保”為工作目標(biāo)，切實把“要萬無一失、不要一失萬無”的要求落實到具體行動上。牽頭組織實施“全面打贏重大矛盾糾紛化解戰(zhàn)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織力量，采取普遍排查與重點排查、定期排查與專題排查相結(jié)合的方式，扎實開展“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動。按照網(wǎng)格化管理要求，深入開展隱患大排查活動，全面落實對“兩類人員”的基本信息更新、走訪記錄和問題隱患的即時即報、日報告制度，實施“兩類人員”管控升級行為。

　�。ǘ�）全力推動掃黑除惡專項斗爭縱深發(fā)展。成立工作專班、制定工作方案，完善律師辦案接案審查、備案報告、集體研究、檢查督導(dǎo)、案卷管理等x項制度，切實發(fā)揮律師隊伍在參與掃黑除惡專項斗爭中的職能作用。共指派xx名骨干律師參與xx名被告人xx起涉黑涉惡案件辯護代理，及時向市委政法委、市人大監(jiān)察和司法工委報送案件辯護代理情況；指派業(yè)務(wù)科室全程參與律師案件辯護庭；將掃黑除惡法治宣傳教育活動列入年度普法依法治理重點工作，將憲法、刑法、治安管理處罰法以及其他與掃黑除惡有關(guān)的法律法規(guī)宣傳作為“法律六進”活動的重要內(nèi)容，累計開展專項宣傳活動xx場次，發(fā)放活動宣傳資料x萬份，發(fā)放典型案例匯編xxxx冊，接受群眾咨詢xxx余人次。將掃黑除惡法治宣傳教育活動與桃渚鎮(zhèn)開展社會治理綜合整治工作相結(jié)合，印制倡議書與法治宣傳手冊xxxxx余份，入戶宣傳率達到xxx%。

　　（三）積極推進全市“大調(diào)解”體系聯(lián)動提升。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建協(xié)同高效的非訴訟糾紛解決體系，推動市委市政府出臺《關(guān)于進一步加強我市“大調(diào)解”體系建設(shè)的實施意見》，加強人民調(diào)解工作保障，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）新選聘專職人民調(diào)解員xx人，市級各行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會專職調(diào)解員xx人；完成各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會示范點建設(shè)xx個。深入推進律師調(diào)解工作，全市律師參與調(diào)解案件xxx件，進入調(diào)解程序xxx件，成功調(diào)結(jié)xxx件，調(diào)解成功率xx.xx%。其中接受市人民法院“引調(diào)”案件xxx件，當(dāng)事人同意進入調(diào)解程序xxx件，成功調(diào)結(jié)xxx件。選派市矛盾糾紛調(diào)處中心工作人員和值班律師入駐市信訪聯(lián)合接待調(diào)處中心，深入開展人民調(diào)解參與信訪矛盾化解專項行動，成功化解案件xx起，其中成功調(diào)處市領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪積案x起。

　�。ㄋ模┐罅ν七M社區(qū)矯正精準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)。以接受檢察機關(guān)開展社區(qū)矯正巡回檢察為契機，全面自查整改和提升社區(qū)矯正監(jiān)管教育幫扶工作水平。健全“x+x”社區(qū)矯正執(zhí)法平臺，完善社區(qū)矯正動態(tài)電子檔案，科學(xué)運用臉部識別、手機定位、視頻監(jiān)控、電子手環(huán)等信息設(shè)備，實時掌握社區(qū)服刑人員動態(tài)信息。開展重點人員集中訓(xùn)誡、個別教育活動，共集中教育訓(xùn)誡xxx人次，對有違法傾向、思想波動大的xx名服刑人員開展預(yù)防談話。聯(lián)合xx市心理健康服務(wù)中心、x學(xué)院法學(xué)社等社會組織，開展分階段 “風(fēng)險評估”。開展階段性再犯罪風(fēng)險測試xxx多人次，及時調(diào)整管理等級xxx人次。推行“公益+”精準(zhǔn)矯正新模式，分xx批次、組織轄區(qū)內(nèi)xxx余名社區(qū)服刑人員助力xx全國文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。落實政府主導(dǎo)、社會參與、家庭扶持“三位一體”幫扶機制，依托xx在線公益服務(wù)團、xx街道心理咨詢服務(wù)團、xx市溫心心理咨詢室等社會組織聯(lián)合開展公益教育；為困難服刑人員提供幫扶，協(xié)調(diào)向民政部門申請相關(guān)救濟。

　　四、整合法律服務(wù)資源，全力保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）扎實推進“無證明城市”創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹落實“減證便民、優(yōu)化服務(wù)”工作要求，牽頭抓總推進全市“無證明城市”創(chuàng)建。組建工作專班，按照“四個統(tǒng)一”（工作標(biāo)準(zhǔn)、部署實施、創(chuàng)建時點、督查評價）和“法無規(guī)定一律取消”的工作原則，經(jīng)x個月持續(xù)深入清理，全市共x批次公布取消群眾辦事審批服務(wù)證明材料xxx件，共涉及事項xxx項，其中直接取消xxx項，調(diào)整為行政相對人書面承諾xx項、部門間核查xxx項、部門內(nèi)部核查xx項、部門間信息共享xxx項，采取兩種及以上方式的xxx項、替代等其他方式xx項。除行政相對人要求行政機關(guān)出具以及需要向市外相關(guān)單位出具證明材料這兩種情形外，《證明材料保留清單》歸零。證明材料取消清單均及時在“xx發(fā)布”微信公眾號向全社會發(fā)布。在x各縣市區(qū)實現(xiàn)“三個率先”，即率先制定《xx市創(chuàng)建“無證明城市”實施方案》，率先公布“無證明城市”創(chuàng)建第一批證明材料取消清單，率先建立書面承諾、信息核查、動態(tài)調(diào)整、舉報投訴監(jiān)管、聯(lián)席會議、實施事中事后監(jiān)管等x項配套機制。

　　（二）優(yōu)化服務(wù)助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”工作，制定《優(yōu)化法律服務(wù)機制促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《開展民營企業(yè)法治體檢專項活動實施計劃》，形成xx條工作舉措。堅持“全面體檢+重點走訪”相結(jié)合，組織全體司法行政工作人員、法律工作者計xxx人次，開展民營企業(yè)“法治體檢”xxx家，全面會診排查企業(yè)在勞動用工、銷售采購、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)的風(fēng)險點xxx個，為受檢企業(yè)提供反饋意見建議xxx條。深入開展“雙體驗”活動，局領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊到各公共法律服務(wù)平臺接受群眾咨詢，現(xiàn)場解決涉及“套路貸”、民間經(jīng)濟糾紛等實際問題xx件次。創(chuàng)新實施“青律助青企”系列項目，依托市青律聯(lián)社會工作與發(fā)展中心，精心推出社會工作、普惠服務(wù)、社交應(yīng)用、專項服務(wù)、應(yīng)需服務(wù)等x大模塊產(chǎn)品和xx類服務(wù)子項目，包括法治宣傳、人民調(diào)解等傳統(tǒng)服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用”“第三方客服運用”等新型服務(wù)，入選x市優(yōu)秀公共法律服務(wù)產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）精準(zhǔn)實施法律援助民生工程。拓展援助領(lǐng)域、延伸援助觸角，推出法律援助“即受即批”、農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償“容缺受理、優(yōu)先辦理”、困難群眾證明承諾制等便民新舉措，提升法律援助工作質(zhì)效。以各鎮(zhèn)街援助站和行業(yè)性援助站為平臺，負(fù)責(zé)群眾“容缺受理”和異地申請的資料傳輸與信息溝通等工作。在大洋街道推行法律援助“代辦制”試點，由司法所長擔(dān)任“代辦員”，明確“代辦員”承擔(dān)向群眾的援助告知、資料收集、匯總報送以及法律援助“初審權(quán)”等職責(zé)。積極配合“無欠薪城市”創(chuàng)建，加強對群體性討薪案件法律援助力度，簡化受理、審批、指派等流程，推行“即立即辦”“無條件援助”等便利措施。加大軍人軍屬法律援助力度，聯(lián)合設(shè)立法律援助中心駐退役軍人事務(wù)局法律援助工作站。按照適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦案新模式，設(shè)立駐市輕微刑事案件快速辦理中心法律援助工作站。選聘“兩代表一委員”、人民監(jiān)督員和人民陪審員為法律援助行風(fēng)監(jiān)督員，組織開展法律援助開放日觀摩、重大案件庭審旁聽等活動。

　　五、圍繞全面從嚴(yán)治黨，全面加強司法行政隊伍建設(shè)

　�。ㄒ唬┤�面加強黨的建設(shè)。圍繞“強黨建、抓隊伍，補短板、續(xù)新篇”的工作要求，扎實開展全市司法行政系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展局黨組履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任情況、政治生態(tài)建設(shè)自查自評并形成專題報告，切實落實全面從嚴(yán)治黨和意識形態(tài)工作主體責(zé)任，不斷加強全市司法行政系統(tǒng)和法律服務(wù)行業(yè)意識形態(tài)工作。按照“五強”規(guī)范黨支部創(chuàng)建要求，進一步加強黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進機關(guān)黨建工程，拓展建立黨員活動室、讀書角、榮譽室等，精心打造司法行政“黨建長廊”“法治長廊”“廉政文化長廊”等，制作的黨建微電影在x衛(wèi)視、省委組織部開設(shè)的“先鋒視界”欄目播出。加強律師行業(yè)黨組織建設(shè)，督促指導(dǎo)全市律師事務(wù)所開展“黨建入章程”工作，x昶日律師事務(wù)所黨支部被評為“x省律師行業(yè)先進黨組織”“x市百家基層黨組織” “xx市先進基層黨組織”等稱號。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)2次、機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)5次；局黨組成員到直屬黨支部授黨課xx次，累計參加xxx人次；落實“三會一課”制度、黨員“十二分”制，開展以“新年新氣象 揚帆再起航”、“新春送溫暖 真情暖人心”、“弘揚雷鋒精神 爭做志愿先鋒”“服務(wù)項目 服務(wù)企業(yè) 助推高質(zhì)量發(fā)展”、“紀(jì)念百年五四 弘揚墾荒精神”等為主題的黨日活動xx場次，黨員參與率xx.x%。創(chuàng)建“黨群同心”手機APP工作平臺，發(fā)布黨員“應(yīng)知應(yīng)會”基本知識以及《黨組織生活怎么過》《x市支部主題黨日十佳案例》等學(xué)習(xí)視頻。圍繞“創(chuàng)城保牌”、城中村改造、“多城聯(lián)創(chuàng)”等中心工作，開展“法律援助進監(jiān)獄”“市直機關(guān)黨員志愿服務(wù)一條街”等公益法律服務(wù)活動xx場次，以及“反家庭暴力法律援助”和“殘疾人維權(quán)法律援助”等志愿匯活動，黨員律師參與達xx人次，受眾達xxxx余人。全市司法行政黨員干部在防臺和災(zāi)后重建工作中積極發(fā)揮先鋒模范作用，x月xx日至x月xx日連續(xù)x天赴桑園村、南門社區(qū)、井頭社區(qū)、人民社區(qū)、白云社區(qū)等地通宵達旦參與全市打贏生活環(huán)境恢復(fù)大會戰(zhàn)，清理災(zāi)后淤泥垃圾、走村入戶走訪慰問群眾、點對點開展志愿服務(wù)。

　�。ǘ�）持續(xù)深化司法鐵軍隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)全市司法行政干警念好“忠、勇、嚴(yán)、實、新”五字訣，全力打造一支絕對忠誠、干事?lián)��?dāng)、干凈自律、充滿活力的xx司法行政鐵軍。深化機構(gòu)改革，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)�、�?dān)當(dāng)有為的用人導(dǎo)向，提拔任用中層干部xx名，輪崗交流干部xx名，推動形成素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、梯次結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍，為推進司法行政事業(yè)大發(fā)展提供堅強的組織保障。深化社區(qū)矯正專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化隊伍建設(shè)，在x各縣市區(qū)率先完成社區(qū)矯正社會工作者優(yōu)化轉(zhuǎn)崗，配套制定《xx市社區(qū)矯正社會工作者優(yōu)化轉(zhuǎn)聘實施方案》《xx市社區(qū)矯正社會工作者績效管理考核實施細(xì)則（試行）》《xx市社區(qū)矯正社會工作者履職考核辦法》文件，創(chuàng)新實施社區(qū)矯正社會工作者一類、二類定崗定責(zé)管理劃分制度，明確工作規(guī)范，強化動態(tài)考核，實現(xiàn)社區(qū)矯正社會工作者與村（社區(qū)）全科網(wǎng)格員的工作銜接；持續(xù)開展社區(qū)矯正社會工作者政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育，進一步提升社工隊伍素質(zhì)水平。持續(xù)推進律師行業(yè)“三名工程”建設(shè)，新增x市著名律師事務(wù)所x家，優(yōu)秀專業(yè)律師x名，優(yōu)秀青年律師x名，優(yōu)秀公益律師x名。

　　xxxx年工作思路

　　工作目標(biāo)：力爭法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建、法治政府考核取得好成績，爭創(chuàng)全省法治市（縣、區(qū)）工作先進單位，奮力爭先進入x市司法行政系統(tǒng)年度工作綜合考評優(yōu)勝行列。做好全市“七五”普法總結(jié)驗收和迎檢工作，深入推進民主法治村（社區(qū)）建設(shè)工作“三年行動計劃”，新創(chuàng)建x個以上省級、xx個以上x市級民主法治村（社區(qū)），培育好全國民主法治示范村，培育x個以上優(yōu)秀法治宣傳項目參加x市評比，組織開展“憲法十進”“法治宣傳進鄉(xiāng)村文化禮堂”等專題宣傳活動不少于xx場次；深入開展“優(yōu)化法律服務(wù)機制促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專項行動，實現(xiàn)全市xxx家規(guī)上企業(yè)“法治體檢”全覆蓋；推動實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋；大力加強社區(qū)矯正法治化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)服刑人員零脫管、零漏管、零嚴(yán)重再犯罪；深入實施堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動計劃，人民調(diào)解調(diào)處案件成功率達到xx%以上；新培育省級“文明規(guī)范公正”司法所x家、x市級“文明規(guī)范公正”司法所x家；司法干警違紀(jì)違法行為“零發(fā)生”。

　　xxxx年，全市司法行政工作以黨建為引領(lǐng)，以改革為動力，狠抓工作落實，按照“一二三四”的工作思路，全面推進全市司法行政工作再上新臺階。

　　突出一個引領(lǐng)，毫不動搖加強全系統(tǒng)黨的建設(shè)。著力強化“四個意識”，牢牢把握司法行政工作的政治屬性，建設(shè)政治機關(guān)，將加強黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在具體制度落實中。認(rèn)真履行主體責(zé)任，從嚴(yán)從實抓管黨、抓思想、抓管理、抓作風(fēng)，強化正風(fēng)肅紀(jì)，推進全面從嚴(yán)治黨。注重思想引領(lǐng)，做好意識形態(tài)工作，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大干部職工和法律服務(wù)工作者頭腦，加強和創(chuàng)新基層黨建工作，持續(xù)開展律師行業(yè)黨建工作和“三名”工程培育，推進律師事務(wù)所規(guī)模化發(fā)展。

　　明確兩個重點，凸顯新時代司法行政的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進依法治市，加強基層治理，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進依法治市各項工作。重點抓好“三個統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治xx、法治政府、法治社會的整體推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《法治xx建設(shè)規(guī)劃》和年度法治建設(shè)工作要點謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員會決定事項、工作部署和任務(wù)要求的貫徹落實。建立完善委員會、協(xié)調(diào)小組和辦公室運行機制，推動形成統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)的良好局面。全面履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主要職責(zé)，牽頭抓總，督促有關(guān)方面落實市委對全面依法治市的重大決策部署。全面分解落實法治政府示范創(chuàng)建工作責(zé)任，加強工作指導(dǎo)和督查。深入推進縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”x個專項、x個鎮(zhèn)（街道）培育工作，補齊短板，全面完成《法治政府建設(shè)實施綱要（xxxx—xxxx年）》各項目標(biāo)任務(wù)，推動法治政府建設(shè)邁上新臺階。落實將法治建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政情況納入巡察工作機制。二是整合資源力量，深化“大調(diào)解”體系機制建設(shè)。加強人民調(diào)解員職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮市人民調(diào)解協(xié)會的統(tǒng)籌與市社會矛盾調(diào)處中心的引領(lǐng)作用，加強鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解組織和專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和等級評定。加強對人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議和行政裁決等非訴訟糾紛解決方式的指導(dǎo)管理，統(tǒng)籌全市法律服務(wù)資源，積極參與矛盾糾紛的化解，構(gòu)建“多元對接、多調(diào)化解、多方聯(lián)動”的矛盾糾紛排查化解“大調(diào)解”工作體系。推進律師調(diào)解工作實效化建設(shè)，擴充完善律師調(diào)解名錄庫，完善工作機制，加大工作宣傳，強化工作保障。推廣在線矛盾糾紛多元化解平臺運用，運用市信訪聯(lián)合接待調(diào)處中心工作平臺，探索建立矛盾化解“聯(lián)合調(diào)處”模式。

　　推進三項任務(wù)，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。一是立足中心工作大局，強化法治保障。圍繞x創(chuàng)建全國掃黑除惡重點培育市，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)，加強掃黑除惡專項法治宣傳，抓好社區(qū)矯正、律師服務(wù)等領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ�，繼續(xù)組織開展掃黑除惡線索排查，對有案底、極易產(chǎn)生涉黑涉惡隱患的社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員加強走訪排查、教育管理力度，做到“擠干挖凈”；加強對律師辦理涉黑涉惡案件的監(jiān)督管理和工作指導(dǎo)，落實律師辯護代理各項制度，提高律師辦案的政治意識和辦案技能。持續(xù)開展“優(yōu)化法律服務(wù)機制促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”專項行動。做好“無證明城市”創(chuàng)建后半篇文章，配合開展證明材料取消清單動態(tài)調(diào)整和工作督查，鞏固深化創(chuàng)建成果。拓寬公證服務(wù)金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，探索在民事、行政案件執(zhí)行等工作中引入公證機制，推進公證參與人民法院司法輔助事務(wù)。深化公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺建設(shè)，優(yōu)化“一村（社區(qū)）一顧問”法律服務(wù)，完善律師每月走訪、坐班接待、預(yù)約服務(wù)等制度，實現(xiàn)法律顧問有效覆蓋。充分發(fā)揮法治宣傳、律師、公證、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等職能作用，為黨委政府重點工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。推進律師行業(yè)“三名工程”建設(shè)，加快從傳統(tǒng)法律服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。深化司法行政審批事項“最多跑一次”改革，深入推進“一窗受理、集成服務(wù)”，推動司法行政工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是著力營造法治環(huán)境，推進法治建設(shè)。深入開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)專項活動，加強工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。優(yōu)化行政復(fù)議審理機制，推行類型化案件審理、案件繁簡分離、說理式行政復(fù)議決定文書，實現(xiàn)“一口對外”受理復(fù)議申請，落實定期通報制度、行政案件敗訴約談追責(zé)制度，提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率，降低行政敗訴率。積極探索以“政府購買服務(wù)”充實加強復(fù)議應(yīng)訴工作專業(yè)力量。改進和加強政府法律顧問工作，推動各執(zhí)法機關(guān)全面設(shè)立法律顧問，發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。做好全市“七五”普法工作的總結(jié)驗收、迎檢工作。深化推動“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任落實，健全完善法治宣傳教育年度清單制、法治宣傳需求調(diào)研制和第三方評價制，推廣實施普法責(zé)任制年度履職報告評議制度，推進“法治宣傳規(guī)范化單位”創(chuàng)建，加強工作指導(dǎo)督查，注重成果運用，推進“以案釋法”工作常態(tài)化，推動全市各部門各行業(yè)建立法治宣傳教育品牌。推進重點對象學(xué)法用法，堅持開展市政府常務(wù)會議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試和國家工作人員法治培訓(xùn)、年度法律考試。推進憲法主題公園、青少年法治宣傳教育基地建設(shè)。加強基層法德文化陣地建設(shè)，會同宣傳、民政、教育、公安、應(yīng)急管理等部門，形成鎮(zhèn)、村兩級新時代文明實踐建設(shè)聯(lián)動機制，增強法治宣傳教育的集聚效應(yīng)。扎實推進民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。三是全面推進依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)管。以《社區(qū)矯正法》出臺為契機，依法全面落實社區(qū)矯正監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)揮好社區(qū)矯正中心的執(zhí)法監(jiān)管主體工作平臺作用，切實維護刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正工作體系，規(guī)范社區(qū)矯正監(jiān)管行為、處罰程序和工作流程，深化“隊建制”配套建設(shè)。推進“政法機關(guān)一體化辦案系統(tǒng)”建設(shè)，開展社區(qū)矯正執(zhí)法人員信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。協(xié)調(diào)落實社會力量參與社區(qū)矯正和政府購買服務(wù)工作，建立矯正工作社會力量“多元”參與新局面。全面貫徹實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。進一步梳理行政執(zhí)法主體清單，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，制定完善相關(guān)行為規(guī)范和基本準(zhǔn)則。組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督和涉及機構(gòu)改革的行政規(guī)范性文件清理工作，加大對違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件清理力度。

　　強化四項保障，激發(fā)司法行政事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。一是強化改革驅(qū)動。充分發(fā)揮司法行政機構(gòu)改革的職能融合優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，全面推進司法行政系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動。貫徹落實《加快推進x市司法行政領(lǐng)域全面深化改革（xxxx—xxxx年）任務(wù)分工及責(zé)任分解方案》，逐項分解工作任務(wù)、明確工作責(zé)任，推動各項改革任務(wù)落地見效。大力推進司法行政宣傳創(chuàng)新，推進新媒體融合運用，以“微電影”“微視頻”形式，廣泛宣傳司法行政改革和服務(wù)保障民生、推進社會治理的工作成效，提升滿意度和知曉率。二是強化隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大干部職工堅定秉持“忠勇嚴(yán)實新”司法行政職業(yè)精神，以打造絕對忠誠、干事?lián)��?dāng)、干凈自律、充滿活力的xx司法行政鐵軍為目標(biāo)，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，積極培樹、深度挖掘干部職工在服務(wù)大局、保障民生、推進改革中的先進典型。充實加強基層司法行政工作力量，持續(xù)推進司法行政能力提升工程建設(shè)，加強全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作，扎實推進“文明規(guī)范公正”司法所建設(shè)和“清廉機關(guān)”“清廉隊所”建設(shè)，提高履職擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。三是強化信息化建設(shè)。推進司法行政指揮中心實體化、信息化、實戰(zhàn)化建設(shè)，做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的資源整合、應(yīng)用管理，大力加強新媒體在法律服務(wù)、普法宣傳工作當(dāng)中的應(yīng)用，讓群眾足不出戶就能解決日常生活中的法律問題。全面對接“xxxxxx法網(wǎng)”、司法行政數(shù)據(jù)資源中心、“公證云”服務(wù)平臺，綜合運用網(wǎng)上公證辦理、移動辦證、微信服務(wù)平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+公證”模式，推動更多法律服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦”。四是強化資金保障。積極爭取黨委政府對司法行政工作的重視和支持，加強資金運用的支撐力和保障力。以貫徹《關(guān)于進一步加強我市“大調(diào)解”體系建設(shè)的實施意見》為契機，推動落實全市“大調(diào)解”工作建設(shè)經(jīng)費xxx萬元，全面提升人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化整體水平。著力補齊法治文化陣地建設(shè)、社區(qū)矯正信息化監(jiān)管和社會化服務(wù)、政府法律顧問參與政府事務(wù)服務(wù)、法律援助刑事辯護全覆蓋、司法行政信息化等領(lǐng)域的短板，探索建立政府購買服務(wù)機制，有效落實資金保障，推進司法行政工作提質(zhì)增效。

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