xxxx年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,同時(shí)遭遇年初以來的新冠肺炎疫情,各項(xiàng)工作任務(wù)重、壓力大,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議部署,全面落實(shí)上級(jí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力抓好重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一、特色亮點(diǎn)工作
一是積極開展“示范創(chuàng)建”工作。爭(zhēng)取國家級(jí)、省級(jí)、x市級(jí)各類試點(diǎn)示范在xx創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。目前,我市正在爭(zhēng)創(chuàng)全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市、x個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 x個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范基地、x家省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。
二是積極承辦各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。x月x日-xx日,xx蘭花新品種大會(huì)在我市召開,全國各地從事西蘭花科研、教學(xué)、推廣和經(jīng)營的近xxx余名專家及行業(yè)代表參加會(huì)議會(huì)議期間,進(jìn)行了全國西蘭花良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)成果展示與新品種現(xiàn)場(chǎng)觀摩,并舉辦了西蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇;x月xx日,x市“三位一體”農(nóng)合聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開,邀請(qǐng)與會(huì)人員實(shí)地觀摩xx市農(nóng)合聯(lián)、臺(tái)聯(lián)九生豬產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)、東塍豆面產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)、永豐小水果產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)四個(gè)點(diǎn)位,展示我市農(nóng)合聯(lián)各項(xiàng)突出工作。
三是積極開展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)。x月xx日,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開視頻動(dòng)員會(huì)啟動(dòng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳、x市局工作要求,迅速成立局“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于深化三服務(wù)扎實(shí)開展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng)的通知》,成立x個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的服務(wù)組,分赴百村百企百基地開展“三服務(wù)”活動(dòng)。并設(shè)立由農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組成的糧油服務(wù)專家團(tuán)、果蔬服務(wù)專家團(tuán)、畜牧服務(wù)專家團(tuán)、農(nóng)機(jī)服務(wù)專家團(tuán)及農(nóng)村社會(huì)服務(wù)專家團(tuán)等x個(gè)專家服務(wù)團(tuán),送技術(shù)、解難題。自活動(dòng)開展以來,全局認(rèn)真落實(shí)、迅速行動(dòng),有效推進(jìn)全市更快更高質(zhì)量地恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。截至目前,x個(gè)服務(wù)組共走訪村xx個(gè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家、基地xx家,共收集到各類問題xxx個(gè),幫助解決問題xxx個(gè)。
二、上半年工作開展情況
。ㄒ唬┙M建農(nóng)業(yè)專班,帶動(dòng)增產(chǎn)保供
一是糧食增產(chǎn)保供工作。將xx萬噸糧食綜合生產(chǎn)能力、xx萬畝糧食播種面積、xx萬噸糧食產(chǎn)量任務(wù)全部分解到全市xx個(gè)鎮(zhèn)(街道),并明確列入目標(biāo)責(zé)任制考核。截止x月底,我市已完成糧食播種xx.xx萬畝,占全年任務(wù)的xx.x%,超額完成“百日攻堅(jiān)”任務(wù)的目標(biāo)數(shù),其中早稻完成播種面積x.xx萬畝,單季晚稻完成播種面積xx.xx萬畝,早稻生產(chǎn)任務(wù)x.xx已完成,單季晚稻也順利完成播種;小麥等旱糧作物完成播種面積x.xx萬畝面積,超額完成小麥等旱糧作物任務(wù)。其中糧食功能區(qū)內(nèi)累計(jì)糧食播種面積為xx.xx萬畝,功能區(qū)總面積為xx.x萬畝。
二是生豬增產(chǎn)保供工作。截至x月底,全市生豬養(yǎng)殖戶xxxx戶,規(guī)模場(chǎng)xxx家,生豬總存欄x.xx萬頭,環(huán)比增加xx.x%,其中能繁母豬x.xx萬頭,環(huán)比增加xx%,x-x月份累計(jì)出欄x.x萬頭。xxxxxx有限公司(xxx場(chǎng)項(xiàng)目)已完成建設(shè)方案、施工方案的調(diào)整,目前已在加班加點(diǎn)趕進(jìn)度,x月將完成土建xx%任務(wù)。xxxx有限公司目前處于廠區(qū)消毒、投產(chǎn)前準(zhǔn)備階段,將于x月投產(chǎn)。新增開工建設(shè)年出欄xx萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目x個(gè),xx開工萬頭豬場(chǎng)項(xiàng)目達(dá)到x家(xxxxx有限公司(xxx場(chǎng)項(xiàng)目)年出欄xx萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、xxxx有限公司(xx)年出欄xx萬頭生豬項(xiàng)目、xx上盤稻香灣生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目x萬頭生豬項(xiàng)目、xx市xx上雪養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄x.x萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目均已落地開工),總產(chǎn)能達(dá)到xx.x萬頭。
。ǘ┍U限r(nóng)產(chǎn)品供給,促進(jìn)增產(chǎn)增效
一是穩(wěn)定優(yōu)化糧食生產(chǎn)。出臺(tái)《關(guān)于抓好xxxx年糧食生產(chǎn)工作的通知》(臨政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)),鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模種糧,預(yù)計(jì)全年糧食播種面積xx萬畝。其中,大、小麥x.xx萬畝、早稻x.xx萬畝、晚稻xx.xx萬畝、旱糧x萬畝。組織實(shí)施糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建,今年重點(diǎn)舉辦糧食綠色高產(chǎn)示范方xx個(gè)示范面積xxxx畝,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目合同,推廣糧食綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),挖掘糧食增產(chǎn)潛力,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)x.xx萬畝xxxx年在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和x.x萬畝糧食功能區(qū)提標(biāo)改造,xxxx.xx畝xxxx年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目市里已完成批復(fù),開始招投標(biāo)工作,爭(zhēng)取xx月底開工建設(shè);糧食功能區(qū)提標(biāo)改造河頭鎮(zhèn)已完工,xx街道基本完工,永豐鎮(zhèn)已全面開工,目前完成總工程量的xx%。
二是提質(zhì)升級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)布局,通過《xx市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持辦法》等政策引導(dǎo),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)加快精深加工發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。xxxx年上半年,全市春茶產(chǎn)量xxx噸,產(chǎn)值x.xx億元,同比增加x.x%;枇杷產(chǎn)量x萬噸,產(chǎn)值x.xx億,同比增xx.x%;楊梅產(chǎn)量x.xx萬噸,產(chǎn)值x.xx億,同比增xx.x%。積極組織企業(yè)參展參評(píng),xxxx年x市優(yōu)秀名茶評(píng)比,共有x個(gè)茶樣獲得金獎(jiǎng),x個(gè)茶樣獲得優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。羊巖山茶文化園、安基山滑翔傘基地成功申報(bào)x十大精品茶旅線路。xx楊梅獲xxxx年x農(nóng)業(yè)之最楊梅擂臺(tái)賽三等獎(jiǎng),“中綠杯”茶葉評(píng)比“xx蟠毫”茶獲得金獎(jiǎng),另有兩個(gè)茶樣獲得銀獎(jiǎng),“xx蜜桔”通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記,xx藍(lán)莓獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo),并正式開始授權(quán)使用。
。ㄈ┝⒆沩(xiàng)目攻堅(jiān),推進(jìn)三產(chǎn)融合
一是推進(jìn)“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)。xxxx年,我市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)計(jì)劃投資x.xx億元,已投資xxxx萬元,自列入創(chuàng)建后累計(jì)投資xxxxx萬元,xx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中有xx個(gè)項(xiàng)目已完工。針對(duì)園區(qū)內(nèi)有不少項(xiàng)目為市級(jí)財(cái)政投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,因財(cái)政資金緊張,進(jìn)度滯后、需要調(diào)整,我市仔細(xì)排摸各自轄區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并尋找了新的項(xiàng)目替換規(guī)劃中不能完成的項(xiàng)目,計(jì)劃待柑桔采后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目合作方案確認(rèn)后,召開xx市農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)一體”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,形成園區(qū)規(guī)劃的調(diào)整方案,并上報(bào)省市兩級(jí)主管部門。錦繡xx美麗田園綜合體建設(shè)已在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找了合適的替換項(xiàng)目,計(jì)劃上報(bào)x市主管部門對(duì)綜合體建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整。
二是推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。我市有兩個(gè)項(xiàng)目被列入了xxxx年市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項(xiàng)目,分別是xx有限公司年出欄xxx萬頭生豬養(yǎng)殖體系項(xiàng)目及xx有限公司的年出欄xx萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。xxxx公司x場(chǎng)(桃渚)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中,已完成土建工程的xx%,確保xx月完工并投產(chǎn),新增生豬產(chǎn)能xx萬頭。牧原x場(chǎng)(邵家渡)項(xiàng)目涉及地塊面積xxx畝,計(jì)劃投資x億元,擬建成年出欄xx萬頭規(guī)模場(chǎng),目前已完成土地丈量工作,正在協(xié)商土地租金、施工方案階段,預(yù)計(jì)明年x月投產(chǎn)。天農(nóng)(xx)項(xiàng)目已完成前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)明年x月份投產(chǎn)。
三是推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)x條精品線建設(shè)及xx個(gè)精品村建設(shè),其中x條美麗鄉(xiāng)村精品線路【xxx市區(qū)至xx鎮(zhèn)xx村、xxxxx至牛頭山、xxx市區(qū)至xx、xxx市區(qū)xx至xx鎮(zhèn)xx村】結(jié)合美麗公路建設(shè),已具備一些效果,下一步將再增加一些美麗鄉(xiāng)村元素和節(jié)點(diǎn)。其中牛頭山線、xx線已在施工;xx線已多次對(duì)接正在最后確定項(xiàng)目實(shí)施。xx個(gè)精品村創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃今年全面收尾,目前x個(gè)村已經(jīng)完成項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用,第五批中歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村(xx街道xx村)已在今年x月份完成建設(shè)并接受省考核組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,獲得優(yōu)秀。xxxx年第六批x個(gè)歷史文化村落保護(hù)利用項(xiàng)目已啟動(dòng),第七、八批xx個(gè)一般村項(xiàng)目組織前期項(xiàng)目確定和設(shè)計(jì)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)管防控,嚴(yán)守安全紅線
一是強(qiáng)化疫情防控與監(jiān)測(cè)。全面落實(shí)重大動(dòng)植物疫病防控責(zé)任制,提高思想認(rèn)識(shí),重點(diǎn)做好非洲豬瘟、稻縱卷葉螟、白葉枯病、稻瘟病、草地貪夜蛾等重大動(dòng)植物疫情的監(jiān)測(cè)和防控。印發(fā)《xxxx年全市植保植檢主要工作計(jì)劃的通知》(臨農(nóng)〔xxxx〕xx號(hào))和《關(guān)于做好xxxx年農(nóng)業(yè)重大病蟲疫情防控工作的通知》(臨農(nóng)〔xxxx〕xx號(hào)),同時(shí)每周對(duì)油菜、小麥和早稻田間調(diào)查,累計(jì)調(diào)查xxx人次、獲得數(shù)據(jù)xxx項(xiàng),發(fā)布病蟲情報(bào)x期,市政兩級(jí)印發(fā)xxxx余份,全市累計(jì)防治面積超過xx萬畝次,情報(bào)準(zhǔn)確率在xx%以上,草地貪夜蛾方面專門部署落實(shí)xx個(gè)性誘監(jiān)測(cè)點(diǎn)和x個(gè)高空拍照式監(jiān)測(cè)點(diǎn),開展識(shí)別和防控培訓(xùn),組織全市技術(shù)人員深入一線進(jìn)行蟲情調(diào)查和防治指導(dǎo)xx 人次,防治面積xxx多畝。
二是強(qiáng)化源頭管理。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)季,加大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品抽檢力度,制定并下發(fā)《xxxx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃》,在完成省市交辦的抽樣任務(wù)的同時(shí),完成縣級(jí)定量抽檢xxx批次以上農(nóng)產(chǎn)品,鎮(zhèn)(街道)完成定性檢測(cè)xxx個(gè)樣品。截止x月底,共完成各類農(nóng)產(chǎn)品抽檢xxx批次,已經(jīng)出具檢測(cè)結(jié)果的合格率xxx%。加大執(zhí)法力量,強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)安全,上半年共抽取農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥、飼料及飼料添加劑等樣品xx個(gè),超額完成省廳下達(dá)的xx個(gè)抽檢任務(wù)。加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管,對(duì)生豬屠宰企業(yè)加大監(jiān)管力度,督促屠宰企業(yè)落實(shí)生豬進(jìn)場(chǎng)檢查登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等質(zhì)量安全控制措施。
三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)x市委、市政府指示精神,全力開展變型拖拉機(jī)清理整治提前報(bào)廢百日攻堅(jiān)行動(dòng),上半年,共完成xxx輛變型拖拉機(jī)的提前報(bào)廢工作,占總數(shù)的xx%,超額完成預(yù)定xx%的階段性目標(biāo)。x月份在全市集中開展為期xx天的山地單軌運(yùn)輸機(jī)專項(xiàng)整治工作,通過全面宣傳教育、安全培訓(xùn)、安全承諾、大排查等行動(dòng),完成了全市xxx條山地軌道運(yùn)輸機(jī)安全使用承諾書的簽訂。出臺(tái)農(nóng)機(jī)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為保費(fèi)的xx%。目前各類機(jī)具已投保xx臺(tái),共計(jì)保費(fèi)x萬多元。
(五)注重污染治理,提升生態(tài)水平
一是耕地土壤污染綜合防治工作。完成農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染綜合防治xx個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,采集、化驗(yàn)土壤樣品xx個(gè),農(nóng)產(chǎn)品樣品x個(gè),灌溉水樣品xx個(gè)。進(jìn)一步推進(jìn)受污染耕地安全利用工作,xx市安全利用類農(nóng)用地土壤面積為xxxx畝,占詳查農(nóng)用地面積的x.xx%,截至目前,完成受污染耕地安全用區(qū)域土壤樣品采集xx個(gè),農(nóng)產(chǎn)品樣品協(xié)同采集xx個(gè),化驗(yàn)重金屬指標(biāo)xx項(xiàng)次,完成x個(gè)詳查單元的耕地質(zhì)量類別劃定。實(shí)施種植業(yè)“肥藥雙控”工作,全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工程和綠色防控技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理,回收農(nóng)藥廢棄包裝物x噸,降低農(nóng)用地污染風(fēng)險(xiǎn)。確保到xxxx年底受污染耕地安全利用率達(dá)到xx%以上,到xxxx年,實(shí)現(xiàn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體改善。
二是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。加快推進(jìn)污染源普查、生態(tài)攔截溝渠建設(shè)、廢棄物資源化利用等工作。污染源普查工作方面,組建了種植業(yè)普查、畜禽養(yǎng)殖業(yè)普查、技術(shù)資料歸檔小組,進(jìn)行入戶調(diào)查、審核數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查,目前整體工作結(jié)束,完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、環(huán)保部的督查和問題整改工作,完成了部、省、市審核。生態(tài)攔截溝渠方面,xxxx年建設(shè)生態(tài)攔截溝渠x條,經(jīng)過選址確定xx鎮(zhèn)為實(shí)施單位,目前已經(jīng)完成設(shè)計(jì),計(jì)劃在xxxx年xx月份建設(shè)完成。
三是促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。全面開展農(nóng)村“廁所革命”“污水革命”“垃圾革命”“田園革命”。全力以赴抓好農(nóng)村生活垃圾分類處理,今年目標(biāo)完成省級(jí)農(nóng)村生活垃圾分類任務(wù)村x個(gè),省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范村x個(gè),建成x市級(jí)垃圾分類示范村x個(gè),目前桃渚鎮(zhèn)x個(gè)村x個(gè)處理中心采用多村聯(lián)建的模式,已完成選址和確定設(shè)施處理能力等前期工作,進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)階段,x市級(jí)垃圾分類示范村已確定x個(gè)示范村作為建設(shè)點(diǎn),并且已組織相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施。力爭(zhēng)年末全市農(nóng)村生活垃圾分類“三化”處理行政村覆蓋率達(dá)xx%以上,全市建制村垃圾分類覆蓋率達(dá)到xx%。同時(shí),根據(jù)省、x市要求,在全市開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清三整三提升”行動(dòng),用三個(gè)月左右時(shí)間全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,并組織人員進(jìn)行督察。
(六)全面扶貧消薄,力促強(qiáng)村富民
一是促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。強(qiáng)化扶貧兜底,今年預(yù)計(jì)全面消除年家庭人均收入xxxx元以下現(xiàn)象,對(duì)標(biāo)“不落一戶、不落一人”,開展橫向到邊、縱向到底排查全市低收入農(nóng)戶,對(duì)排摸到的低保戶,實(shí)現(xiàn)低保救助全覆蓋,今年x-x月份民政部門共發(fā)放低保救助金xxxx.xxx萬元,發(fā)放特困供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)xxx.xxxx萬元。強(qiáng)化“兩不愁三保障”工作,確保基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全、飲水安全等保障政策,將高血壓等xx種常見慢性病納入門診規(guī)定病種范圍,實(shí)現(xiàn)資助參保率、政策落實(shí)率xxx%,建立教育應(yīng)急資助機(jī)制,確保不發(fā)生因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。推進(jìn)第二輪農(nóng)村危舊房治理改造,全面完成農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)行動(dòng),落實(shí)鎮(zhèn)村飲水安全主體責(zé)任。同時(shí)全面落實(shí)一戶一策一干部制度,組織動(dòng)員各鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)關(guān)干部和國有企事業(yè)單位干部與低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶,根據(jù)低收入農(nóng)戶實(shí)際情況,分別側(cè)重增強(qiáng)“造血”功能和“輸血”式幫扶。
二是進(jìn)一步消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。根據(jù)省里新一輪消薄工作要求,即通過x年努力,到xxxx年基本消除年總收入xx萬元以下、且經(jīng)營性收入xx萬元以下的行政村,今年目標(biāo)為消除xx%的相對(duì)薄弱村。經(jīng)排摸,全市尚有xxx個(gè)相對(duì)薄弱村。x月份專題召開全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議部署任務(wù),全面啟動(dòng)新一輪消薄工作,確保今年消除x/x相對(duì)薄弱村(即xx個(gè)村)。對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)實(shí)地調(diào)研后,著手起草xx新一輪“消薄”三年行動(dòng)計(jì)劃方案,力爭(zhēng)在資金扶持、用地指標(biāo)、創(chuàng)建物業(yè)項(xiàng)目等方面有所突破。要求各鎮(zhèn)(街道)通過對(duì)全市xxx個(gè)相對(duì)薄弱村摸清底數(shù),結(jié)合實(shí)際,建立分年轉(zhuǎn)化工作臺(tái)賬,制定“一村一策”鞏固提升方案,重點(diǎn)圍繞“造血”功能,明確發(fā)展計(jì)劃(幫扶措施)、擬建發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)包干領(lǐng)導(dǎo)及結(jié)對(duì)聯(lián)系部門,確保村集體經(jīng)濟(jì)增收。同時(shí)加快推進(jìn)市級(jí)薄弱村抱團(tuán)物業(yè)臻城創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)已完成主體工程,力爭(zhēng)年底全面完成發(fā)揮效益。
。ㄆ撸┮(guī)范經(jīng)營辦理,力促轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是開展宅基地審批辦理。上半年開始我市宅基地審批工作職能由自然資源部門劃分至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,為盡快熟悉宅基地審批相關(guān)流程與工作內(nèi)容,進(jìn)一步方便百姓辦事,我局充分學(xué)習(xí)宅基地審批相關(guān)政策文件,精準(zhǔn)吃透上級(jí)相關(guān)精神。同時(shí)探索優(yōu)化操作方案,嘗試通過x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開展審批的工作方案,與自然資源部門、市政府大數(shù)據(jù)局、軟件公司等探討網(wǎng)上辦理的可行性,落實(shí)與公安戶籍管理部門共享農(nóng)業(yè)人口數(shù)據(jù)庫,目前已準(zhǔn)備好數(shù)據(jù)保密協(xié)議文本擬定工作,待簽署協(xié)議之后可以共享相關(guān)數(shù)據(jù)。按照省廳關(guān)于農(nóng)民建房“一件事”辦理的通知,指導(dǎo)督促鎮(zhèn)街道具體承擔(dān)好農(nóng)村村民住宅用地和農(nóng)民建房審核批準(zhǔn)工作,計(jì)劃在會(huì)上落實(shí)相應(yīng)工作職責(zé),規(guī)范審批流程,確保履職到位、審批不停。x月份以來,我局已接到來人咨詢約xx批次xx人,主要咨詢農(nóng)村宅基地建房有效人口界定、審批流程等問題;來電咨詢xx起,以咨詢審批流程為主;信訪局派件xx起,以舉報(bào)投訴為主。
二是規(guī)范提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)營主體,截止x月底,全市新注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社xx家,累計(jì)達(dá)到xxxx家;新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)xx家,累計(jì)達(dá)到xxx家。積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦或加入農(nóng)民合作社,開展統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營,認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社按照“五化”要求規(guī)范發(fā)展。扎實(shí)開展農(nóng)民合作社示范社和示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)評(píng)定和監(jiān)測(cè)活動(dòng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)積極開展服務(wù)指導(dǎo),年初面對(duì)新冠肺炎帶來的不利影響,積極幫助經(jīng)營主體生產(chǎn)自救,開辟銷售渠道,辦理車輛綠色通行證,抓緊開展復(fù)工復(fù)產(chǎn),指導(dǎo)xx家西蘭花滯銷的合作社申報(bào)進(jìn)入全國千家農(nóng)民專業(yè)合作社蔬菜類產(chǎn)品供應(yīng)名錄。
三是全速推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)清查。根據(jù)市委市政府關(guān)于村級(jí)組織建設(shè)“固本強(qiáng)基”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署,我局專門制定了《xx市村級(jí)財(cái)務(wù)排查清理工作方案》。按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,將全市xxx個(gè)行政村進(jìn)行分三類清查審計(jì),其中xxx村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較好的作為一類村,主要依托村監(jiān)會(huì)建立清賬小組進(jìn)行常規(guī)清查,xx個(gè)行政村因集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)量大、管理基礎(chǔ)薄弱的作為二類村(按x市要求x%提高到xx%),由鎮(zhèn)(街道)成立工作專班進(jìn)行重點(diǎn)清查或?qū)m?xiàng)審計(jì),對(duì)xx個(gè)行政村因群眾信訪次數(shù)多、問題復(fù)雜的作為三類村(按x市要求x%提高到x%),由各鎮(zhèn)(街道)組織或委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并要求做到 “四必清”、“四必查”。x月中旬,我市提前半個(gè)月完成清查任務(wù),清查資產(chǎn)總額xxx.xx億元。共查出違規(guī)違紀(jì)案件xx件,涉及金額xx.xx萬元,其中收回xx.xx萬元,受黨政紀(jì)處分x人。整改落實(shí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位問題xxx件,其中整改財(cái)務(wù)不公開問題x件,清收各類欠款xxx.xx萬元。
三、存在問題
一是早稻病蟲害問題不容樂觀。目前早稻生產(chǎn)進(jìn)入尾期,據(jù)調(diào)研,今年早稻病蟲害發(fā)生較往年嚴(yán)重,稻縱卷葉螟遷入量歷史最高,白葉枯病、稻瘟病在局部區(qū)域流行發(fā)生,為此我局開展病蟲害防治次數(shù)較往年增加x-x次,但還是在一定程度上影響早稻產(chǎn)量。在xx、杜橋鎮(zhèn)、永豐等鎮(zhèn)街局部地區(qū)發(fā)生的稻瘟病受害面積超過xxxx畝,導(dǎo)致減產(chǎn)xx%-xx%。經(jīng)分析,主要原因?yàn)闅夂騿栴},在水稻抽穗和齊穗期間多陰雨,導(dǎo)致整體防治效果不理想,同時(shí)隨著主栽品種中早xx抗性下降,易感稻瘟病,最終導(dǎo)致點(diǎn)片爆發(fā)減產(chǎn)。
二是扶貧精準(zhǔn)度仍需提高。一方面是精準(zhǔn)識(shí)別還存在差距,農(nóng)民收入存在隱蔽性,部分出現(xiàn)少報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象,特別是本次開展的年收入xxxx 元以下農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況排查工作中,農(nóng)戶經(jīng)營性收入收入及教育醫(yī)療等動(dòng)態(tài)支出精準(zhǔn)核查難度大。而且村干部對(duì)低保工作思想認(rèn)識(shí)不到位,程序未嚴(yán)格執(zhí)行,存在“優(yōu)親厚友”、“人情保”、“關(guān)系保”現(xiàn)象,導(dǎo)致申請(qǐng)對(duì)象不精準(zhǔn)。另一方面,結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)制不夠完善,目前我市幫扶干部與全市低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)比例為x:x.xx,平均x位幫扶干部要結(jié)對(duì)近xx名的低收入農(nóng)戶,難以制定精準(zhǔn)有效的幫扶措施,機(jī)制缺乏主動(dòng)性和持續(xù)性,沒有針對(duì)不同困難戶家庭情況,制定切實(shí)可行的增收措施,解決農(nóng)戶的實(shí)際困難不夠。
三是消薄工作任重道遠(yuǎn)。目前我市仍有xxx個(gè)相對(duì)薄弱村,占x市總數(shù)的x/x,是全x任務(wù)最重的縣(市)之一。薄弱村量大面廣,基礎(chǔ)差,底子薄,隨著消薄標(biāo)準(zhǔn)的提高,要完成村年xx萬元總收入、xx萬元的經(jīng)營性收入指標(biāo)壓力很大。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系有待進(jìn)一步健全。鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、快速檢測(cè)室檢測(cè)員大多為兼職,截止目前有幾個(gè)鎮(zhèn)街如古城街道、邵家渡街道,簽訂責(zé)任狀至今仍未到位,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作得不到保障,快檢任務(wù)無法完成。另外村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員由網(wǎng)格員兼管,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)指揮不順、業(yè)務(wù)不熟悉,基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作急需進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下階段工作措施
下半年,我市將繼續(xù)圍繞下列七項(xiàng)重點(diǎn)工作,抓成效、保質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
一是全力發(fā)揮農(nóng)業(yè)專班效能。同步推進(jìn)糧食生產(chǎn)和生豬增產(chǎn)保供工作,通過工作例會(huì)、任務(wù)督辦、考核評(píng)估等各項(xiàng)專班制度,對(duì)照“一圖一碼一指數(shù)”,“日碰頭、周例會(huì)、旬分析、月排名、季盤點(diǎn)”,形成合力,確保糧食和生豬各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),力爭(zhēng)每月、季度在x、全省內(nèi)取得較好名次。二是確保重大植物疫病有效控制。做好糧油作物病蟲監(jiān)測(cè),特別要關(guān)注以稻縱卷葉螟、稻瘟病和細(xì)菌性病害為重點(diǎn)的水稻病蟲害,增加病蟲害防治次數(shù),加強(qiáng)重視、提前預(yù)防。繼續(xù)抓好以柑橘黃龍病為主的植物疫情。開展試驗(yàn)研究,預(yù)計(jì)在單季晚稻及時(shí)開展試驗(yàn)。三是強(qiáng)力度,確保扶貧工作落實(shí)到位。提高低收入農(nóng)戶建檔立卡信息采集質(zhì)量,避免出現(xiàn)錯(cuò)誤信息、信息缺失等現(xiàn)象,不斷提高低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)識(shí)別水平。通過勞動(dòng)素質(zhì)培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)營意識(shí)再造等方式,提升貧困群眾的生產(chǎn)技能和競(jìng)爭(zhēng)能力。落實(shí)好“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶制度,并明確一名干部定點(diǎn)定期進(jìn)行聯(lián)系,因戶因人精準(zhǔn)施策,狠抓各項(xiàng)幫扶措施落地見效。四是圓滿完成年度消薄目標(biāo)。加快制定出臺(tái)我市的消薄實(shí)施方案,指導(dǎo)全市面上推進(jìn)實(shí)施。拓展村級(jí)增收渠道,重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì),通過經(jīng)營村莊方式發(fā)揮項(xiàng)目效益,促進(jìn)增收。同時(shí)加快推進(jìn)市級(jí)抱團(tuán)物業(yè)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)xxxx年全面完成市級(jí)抱團(tuán)x期、x期物業(yè)項(xiàng)目建設(shè),盡快發(fā)揮效益。五是全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村廁所、污水、垃圾、田園“四大革命”,尤其是抓好農(nóng)村生活垃圾分類處理,加快推進(jìn)桃渚鎮(zhèn)生活垃圾資源化處理中心的項(xiàng)目進(jìn)度。已計(jì)劃在xx鎮(zhèn)開展xx市農(nóng)村生活垃圾分類管理平臺(tái)的試點(diǎn)工作,推廣“一戶一碼”制智能化建設(shè)。五是辦好四張“金名片”大學(xué)生文化創(chuàng)意專項(xiàng)賽。根據(jù)制定出的活動(dòng)方案,做好職能對(duì)接,圓滿完成專項(xiàng)賽賽程,通過采納優(yōu)秀創(chuàng)意內(nèi)容,進(jìn)一步提升我市柑桔、茶葉、楊梅、西蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是開展好各項(xiàng)示范創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市、x個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 x個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范基地、x家省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社的創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)今年順利通過驗(yàn)收。七是做好全省畜牧農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。
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