市國土資源局全年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃引領(lǐng)、保障為先，打贏項目落地“攻堅戰(zhàn)”

　　規(guī)劃調(diào)整更精準。在做好與相關(guān)規(guī)劃、“多規(guī)合一”有機銜接的基礎(chǔ)上，開展全市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。經(jīng)調(diào)整，我市建設(shè)用地規(guī)模增加xx.xx萬畝，耕地保有量核減x萬畝，基本農(nóng)田保護面積核減xx.xx萬畝，有力保障了我市未來五年經(jīng)濟發(fā)展的用地需求。編制完成《xx市“十三五”基礎(chǔ)測繪專項規(guī)劃》和《xx市第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。

　　項目落地更快速。對市管重大項目和百日大會戰(zhàn)項目用地審批實行“綠色通道+容缺預(yù)審”的“月嫂”式服務(wù)，取消重大項目會商會審第三階段用地報批，改為在項目立項、初設(shè)、施工圖審批等相關(guān)環(huán)節(jié)嵌入式辦理相關(guān)手續(xù)，縮短了項目審批時限。完成福廈客專（高鐵）xx段等xx個項目的用地預(yù)審、xx個用地項目的收儲和供地手續(xù)。全市經(jīng)國務(wù)院及省政府批準農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收累計xxx個批次，總面積xxxxx畝，其中農(nóng)用地xxxxx畝，耕地xxxx畝。

　　土地出讓更規(guī)范。提請市委、市政府出臺《關(guān)于進一步加強土地出讓管理、強化責任追究的通知》，建立了土地出讓管理月報制度，進一步加強對全市土地出讓領(lǐng)域的管理和監(jiān)督工作。中心市區(qū)完成土地收儲xx宗、面積xxx.xx畝。全市經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓成交xxx宗，總面積xxxxx.xx畝，成交價款xxx.xx億元。

　　節(jié)約集約更到位。全市xx個省級以上開發(fā)區(qū)土地集約利用更新評價工作全部通過省廳驗收。xx區(qū)榮獲“國土資源節(jié)約集約模范縣（市）”榮譽稱號。完成市、縣兩級新一輪基準地價修編并正式實施。加快批而未供及閑置土地清理處置，有效盤活了存量土地，全市xxxx—xxxx年期間批而未供面積從年初的xx.x萬畝減少至x.x萬畝，閑置土地從年初的xxx宗x.xx萬畝減少至xxx宗xxxx畝。

　�。ǘ�）堅持綜合施策、嚴守紅線，做實耕地保護“大文章”

　　土地用途管制“無禁區(qū)”。強化土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)性、約束性作用，嚴控建設(shè)用地總量，嚴禁突破土地利用總體規(guī)劃批地用地，嚴防借農(nóng)地流轉(zhuǎn)擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。開展永久基本農(nóng)田劃定，完成中心市區(qū)及各縣（市、區(qū)）城市周邊永久基本農(nóng)田劃定，初步建成永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。

　　耕地占補平衡“全方位”。組織市、縣政府簽訂xxxx年度耕地保護目標責任書，明確縣級政府補充耕地的主體責任。提請市政府出臺《關(guān)于xx市落實“十三五”期間耕地占補平衡工作的若干意見的通知》，探索多渠道建立耕地占補平衡機制，確保按時完成“十三五”期間補充耕地任務(wù)。全年實際完成補充耕地xxxxx.x畝，超額完成省政府下達任務(wù)。完成xx個高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目的驗收，總規(guī)模x.x萬畝，新增耕地xxxx.xx畝。經(jīng)省廳審核舊村復(fù)墾項目xx個，總規(guī)模xxxx.xx畝，核定增減掛鉤指標xxxx.xx畝，已交易xxx.xx畝，交易金額x.xx億元。

　　違法行為打擊“零容忍”。立案查處土地違法案件xxxx宗，面積xxxx.xx畝，其中耕地xxxx.xx畝；收繳罰款xxxx.x萬元，沒收、拆除違法建筑物面積xxx.x萬平方米，給予行政處分xx人，追究刑事責任x人；土地違法立案率、衛(wèi)片執(zhí)法履職到位率均達xxx%。積極配合有關(guān)部門開展“兩違”治理專項行動，拆除面積達x.xx萬平方米。累計開展礦山動態(tài)巡查xxxxx次，取締關(guān)閉非法違法采礦點xx處，礦山巡查到位率、疑似非法礦山核查率、非法礦山取締關(guān)閉率均達xxx%。

　�。ㄈ�）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，繪就體制改革“新藍圖”

　　宅基地制度改革成效初顯。建立動態(tài)調(diào)整、科學評估的集體土地（宅基地）基準地價體系，為宅基地抵押、流轉(zhuǎn)、有償使用提供價值評估及參考依據(jù)。設(shè)立全省首個村級宅基地信息管理中心，提升村莊管理科學化水平。研究出臺《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點實施方案》等x份改革配套文件，共辦理農(nóng)房抵押xxx筆、貸款金額x.xx億元。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面覆蓋。按照“一局一中心一檔案館”的思路，組建了xx市不動產(chǎn)登記局、xx市不動產(chǎn)登記中心和xx市不動產(chǎn)交易登記檔案館。中心市區(qū)房屋、林權(quán)登記檔案完成紙質(zhì)移交，海域登記檔案完成電子數(shù)據(jù)移交。市、縣兩級全面實現(xiàn)停發(fā)舊證、頒發(fā)新證。截至目前，全市已頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書xxxxx本，發(fā)放不動產(chǎn)登記證明xxxxx份。

　　農(nóng)村“房地”調(diào)查穩(wěn)步推進。投入資金x.xx億元，完成xxx個行政村的招投標工作，開展調(diào)查的行政村xxx個，已完成調(diào)查的行政村xx個。xx農(nóng)村“房地”調(diào)查省級試點工作有序推進，第一批x個試點村的內(nèi)外業(yè)工作均已完成，第二批xx個行政村正在進行中，其中xx個村完成地籍測量，xx個村完成權(quán)屬調(diào)查。

　�。ㄋ模﹫猿志G色發(fā)展、以人為本，答好環(huán)境改善“民生卷”

　　脫貧攻堅開創(chuàng)新局面。多方籌措扶貧資金，積極跟蹤落實資金到位和扶持項目進展情況，扶貧開發(fā)重點幫扶工作取得顯著成效。xxxx年，共落實扶貧資金xxx.x萬元，其中下?lián)躼個縣x個村幫扶資金xx.x萬元，與市財政局聯(lián)合下達x個縣xx個村幫扶資金xxx萬元，協(xié)調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）國土部門落實幫扶資金xx萬元。

　　災(zāi)后重建取得新進展。全市實施搬遷重建xxx戶（不含xx市xx鎮(zhèn)xx村）、降險處理xxx處、工程治理xx處。向省上積極爭取災(zāi)毀耕地專項補助資金xxxx萬元，幫助受災(zāi)農(nóng)民盡快復(fù)墾受毀耕地、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。完成市委、市政府為民辦實事地質(zhì)災(zāi)害隱患點居民搬遷xxx點xxx戶xxxx人，xxx戶全部搬遷入住新宅。

　　礦山整治實現(xiàn)新突破。與市檢察院聯(lián)合開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金清理追繳工作，完成追繳礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金xxx.xxx萬元。完成礦山生態(tài)恢復(fù)治理面積xxx萬平方米。安溪官橋—龍門礦山治理二期工程全面完工，治理面積xxx.x萬平方米，新增耕地xxxx畝、建設(shè)用地xxxx畝、林地xxxx畝。查明全市廢棄礦山土地xxxx處，面積xx.xx平方公里。推進綠色礦山建設(shè)，雙旗山金礦通過國家級綠色礦山試點單位驗收并上報國土部批準授牌。

　　移民工作再上新臺階。德化彭村水庫移民搬遷安置工作有序推進，目前已全部完成個人房屋拆除。安溪白瀨水利樞紐工程移民安置規(guī)劃（大綱）通過水利部和省政府審批。按時發(fā)放移民直補資金xxxx.x萬元惠及xxxxx人，爭取移民項目補助資金xxxx.xx萬元。扎實推進后扶項目實施，著力做好移民“致富增收、創(chuàng)業(yè)幫扶、脫貧解困、社會事業(yè)、美麗家園”五大工程，進一步提升移民的生活水平和幸福指數(shù)。

　　（五）堅持履職盡責、依法行政，增強干事創(chuàng)業(yè)“內(nèi)生力”

　　落實全面從嚴治黨。認真履行全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，局黨組書記分別與局機關(guān)xx個科室、xx個直屬單位和x個下屬企業(yè)單位負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。深入開展“兩學一做”活動，通過支部書記上黨課、組織參觀廉政書畫展等形式，引導黨員干部自覺在思想上豎起道德“高線”、在行為上堅守紀律“底線”。加強干部隊伍建設(shè)，嚴格按照《干部選拔任用條例》及相關(guān)組織人事規(guī)定，完成xx名科級干部的提拔、調(diào)任工作。

　　推進“法治國土”建設(shè)。結(jié)合“x.xx”世界地球日、“x.xx”全國土地日、“x.xx”測繪法宣傳日，大力加強國土資源法律法規(guī)宣傳，得到社會各界的一致好評。認真組織涉訴案件應(yīng)訴工作，局主要領(lǐng)導帶頭出庭應(yīng)訴，辦理行政訴訟案件xx件，其中受市政府委托應(yīng)訴案件xx件。辦理行政復(fù)議案件xx件。組織破壞耕地鑒定案件x宗。開展國土資源違法案件案卷質(zhì)量評查xxxx宗，向省廳報送優(yōu)秀卷宗x宗。認真做好信訪化解工作，xxxx年來信量較同期下降xx%、來訪量較同期下降xx%。積極配合市政府督查室協(xié)調(diào)解決了xx區(qū)錦輝房地產(chǎn)公司用地遺留問題，得到市委主要領(lǐng)導的批示肯定。

　　扎實做好各項基礎(chǔ)工作。“數(shù)字x江”通過竣工驗收，“數(shù)字xx”進入試運行階段，“數(shù)字德化”完成相關(guān)項目招標工作，牽頭開展的“市縣地理空間信息數(shù)據(jù)與服務(wù)融合共享關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項目榮獲市科技進步三等獎。完成xxxx年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。廢棄園地調(diào)查認定工作通過國土部審查，審查通過率全省第一。全面完成城市地質(zhì)調(diào)查各項專題研究，提交xx市應(yīng)急水源地調(diào)查評價等x個報告，建成xx市中心城區(qū)三維地質(zhì)模型。

　　在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，當前國土資源工作還面臨一些困難和問題：一是近年來我市國家、省級重點項目較多，占用耕地數(shù)量多，加上我市耕地后備資源不足，實現(xiàn)耕地占補平衡壓力加大。二是當前農(nóng)村違法占地現(xiàn)象屢禁不止，土地衛(wèi)片執(zhí)法形勢依然嚴峻，“大家用、大家管”的合力還未真正形成。三是《新行政訴訟法》實施后，行政復(fù)議訴訟壓力居高不下。四是中心市區(qū)土地、房產(chǎn)歷史遺留問題較多，群眾反映較為強烈，解決難度大。針對這些問題，我們要正視并采取有力措施加以解決。

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