一、工作總結(jié)
今年以來,建筑市場監(jiān)管科在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照局長室的統(tǒng)一部署和要求,圍繞全年工作計劃,認真履行職責,嚴格依法辦事,各項工作開展有序,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
1.進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
利用復(fù)工動員暨質(zhì)量安全工作會議、全市建筑施工安全暨文明創(chuàng)建工作會議、安全生產(chǎn)月動員會、全市建筑施工安全生產(chǎn)暨創(chuàng)文工作推進會,組織各鎮(zhèn)(園區(qū))建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)辦負責人,全市建筑業(yè)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人及項目參建各方主體負責人,對相關(guān)建筑法律法規(guī)、上級文件、會議精神和安全生產(chǎn)工作進行學習貫徹和部署。強化企業(yè)安生生產(chǎn)主體責任,開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任告知承諾專項行動。督促建筑施工企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,增強企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)在動力,促進全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。制定符合我市實際情況的安全生產(chǎn)文件xx份,簽收并辦結(jié)xx市安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺的隱患處置x件,向上級平臺報送建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任承諾書xxx份。組織開展施工企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)開展自查自糾,共xxx家企業(yè)報送建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任對照檢查表。
2.全面組織開展各類安全檢查
根據(jù)xxxx年安全生產(chǎn)工作要點,每月月末即制訂下個月的巡查計劃,并梳理每個新報監(jiān)工程,根據(jù)其施工特點安排檢查計劃,強化對重點時段、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;組織對在建工程項目實施專項檢查、專家督查,開展疫情防控期間復(fù)工開工安全生產(chǎn)檢查、建設(shè)領(lǐng)域“百日行動”安全生產(chǎn)大檢查、建設(shè)系統(tǒng)涉及危險化學品安全綜合治理等安全生產(chǎn)大檢查,確保安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)可控。
3.落實農(nóng)民工“四項制度”,做好農(nóng)民工欠薪上訪的接待和維穩(wěn)工作
建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制,有力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。我市現(xiàn)有在建項目xxx個,已開通實名制的項目有xxx個,占全部項目的xx%,已開設(shè)專戶的項目有xxx個,占全部項目的xx%,已完成農(nóng)民工工資專戶代發(fā)的項目有xxx個,占全部項目的xx%,實名制考勤人數(shù)xx.x萬人,排全xx市第一。累計代發(fā)金額x.xxxx億元,總代發(fā)金額在全xx市排名第二,全市現(xiàn)有在建房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)xx家,xxxx年上半年共打款xxxx萬元(其中x月份存入農(nóng)民工工資專款賬戶xxx.x萬元,x月份xxxx萬元,x月份xxxx萬元)。上半年,共發(fā)生農(nóng)民工討薪來我局上訪xx起,上訪人數(shù)xxx人,均妥善接待并及時處理。
4.嚴格基本建設(shè)程序,抓好工程建設(shè)事中事后管理
加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全。嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,是工程建設(shè)項目必須遵循的原則。今年以來我們進一步加強了基本建設(shè)程序的管理工作,組織了對東方維也納三期工程、恒大文化旅游城Axx-xx地塊、海上明珠城E-xx-x、E-xx-x地塊項目等超過一定規(guī)模的危險性較大項目的深基坑支護及高支模專項方案論證,確保了基坑施工的安全。
5.加強了建筑節(jié)能監(jiān)管工作
根據(jù)《xx省建筑節(jié)能管理辦法》和《xx省綠色建筑發(fā)展條例》,進一步加大了建筑節(jié)能宣傳力度。在房地產(chǎn)項目、大型公共建筑等項目組織初步設(shè)計評審的同時,加強建筑節(jié)能法律法規(guī)的宣傳,推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)。抓好建筑節(jié)能閉合管理,從規(guī)劃評審、初步設(shè)計評審、施工圖審查、建筑節(jié)能專項驗收各個環(huán)節(jié)抓好建筑節(jié)能的落實工作。參與房地產(chǎn)開發(fā)項目的節(jié)能專項驗收,督促建設(shè)各方主體按建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范,對照審查通過的節(jié)能措施表逐項進行驗收,對個別房地產(chǎn)企業(yè)未落實建筑外遮陽的行為提出了嚴肅的整改要求?偟膩碇v,在房產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、審圖等科室(單位)的共同努力下,建筑節(jié)能的重要性越來越為建設(shè)各方主體所認識,建筑節(jié)能的執(zhí)行率和施工質(zhì)量在逐年上升。今年以來民用建筑節(jié)能專項驗收備案xx萬平方米,其中居住建筑xx萬平方米,公共建筑xx萬平方米,居住建筑御江灣莊園xx#-xx#、xx家園一期住宅、御景瀾庭項目因太陽能安裝不到位未予以通過,總面積達xx萬平方米。
6.積極推進我市綠色建筑工作
根據(jù)xx省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)xx省綠色建筑行動實施方案的通知》(x政辦發(fā)〔xxxx〕xxx號)以及《xx省綠色建筑發(fā)展條例》等相關(guān)文件要求,我市新建居住和公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標準,嚴格按照xx%節(jié)能設(shè)計標準建設(shè)。全市新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及大型公共建筑,開始執(zhí)行二星級以上綠色建筑標準設(shè)計建造。并鼓勵其他建筑按照二星級以上綠色建筑標準進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。
上半年,我市新建項目總面積達xxx.xx平方米,其中居住建筑及公建項目面積為xxx.xx萬平方米,新建綠色建筑占總面積的xx%。今年以來,啟東xx家園二期項目獲得了三星級綠色建筑設(shè)計標識證書,建筑面積達xx.xx萬平方米。除此以外,今年我科室已完成啟東新城核心區(qū)綠色城市設(shè)計及規(guī)劃圖則編制項目、全過程技術(shù)咨詢項目及綠色建筑+專項規(guī)劃、能源利用專項規(guī)劃編制工作,下階段將提交省廳進行專家論證。
7.開展建筑業(yè)企業(yè)信用考核活動
為加快推進和完善建筑市場誠信體系建設(shè),加強建設(shè)市場管理,規(guī)范建設(shè)市場秩序,促進建設(shè)市場發(fā)展,我局結(jié)合本市實際,印發(fā)了《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)信用考核的通知》(啟住建[xxxx]xx號)文件,開展全市建筑業(yè)企業(yè)信用考核活動。對本市范圍內(nèi)有在建項目并具有建筑工程、市政公用工程施工總承包資質(zhì)的本地及外地共xx家企業(yè)進行了考核。根據(jù)《關(guān)于對進入本市承攬業(yè)務(wù)的外地投標企業(yè)進行備案的通知》(啟住建[xxxx]xx號)要求,完成xx家施工企業(yè)、x家監(jiān)理企業(yè)、x家勘察設(shè)計企業(yè)備案登記手續(xù)。
8.加強勘察設(shè)計市場管理
認真按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的要求,加強了勘察設(shè)計市場的管理力度,針對房地產(chǎn)及大型公建項目加強工程勘查作業(yè)現(xiàn)場檢查力度,杜絕了無證越級勘察設(shè)計現(xiàn)象,制止了壓價競爭的蔓延。對外省進啟的勘察設(shè)計單位實行單項工程資質(zhì)核驗,加強對施工過程中勘察設(shè)計文件變更的管理,加大監(jiān)督和管理力度,從源頭上確保勘察設(shè)計的質(zhì)量。
9.加強施工合同及監(jiān)理合同管理
根據(jù)《xx省建設(shè)工程施工項目部和項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員管理辦法》(x建建管[xxxx])xxx號)和《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于明確施工項目經(jīng)理部關(guān)鍵崗位人員網(wǎng)上標準及有關(guān)管理要求的通知》(x建建管[xxxx])xxx號)文件精神,我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工合同、監(jiān)理合同備案管理得到有效加強。經(jīng)網(wǎng)上歸集的合同,成為建設(shè)行政主管實施有關(guān)監(jiān)督管理的依據(jù),對發(fā)現(xiàn)問題的已歸集合同,進行退回處理。同時施工、監(jiān)理合同備案也為施工及監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)升級、增項及信用綜合評定、評優(yōu)評獎時提供重要依據(jù)。
10. 持續(xù)做好地震監(jiān)測和防震減災(zāi)工作
上半年,我市x個地震監(jiān)測臺監(jiān)測連續(xù)率達到xxx%。利用今年xxx全國防災(zāi)減災(zāi)日,圍繞“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”的主題,做好地震應(yīng)急的宣傳科普工作。
11.抓好效能建設(shè),嚴格依法行政
積極參與機關(guān)效能建設(shè),嚴格執(zhí)行“四項禁令”,響應(yīng)市委、市政府進一步優(yōu)化投資環(huán)境的號召,寓管理于服務(wù)之中,在政策允許的范圍內(nèi)特事特辦、難事巧辦,一切為辦事對象著想,一切為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。與此同時,不斷規(guī)范審批流程,確保權(quán)力的陽光操作。
二、下半年工作安排
下半年,我們將進一步推動建設(shè)工程五方主體強化落實安全生產(chǎn)責任,推進標準化建設(shè)提升本質(zhì)安全管理水平,全面落實“四項制度”保障農(nóng)民工權(quán)益,規(guī)范工程建設(shè)管理程序、規(guī)范建筑市場各方主體行為,強化勘察設(shè)計市場和監(jiān)理行業(yè)的管理,扎實開展民用建筑節(jié)能管理工作、建筑工程抗震設(shè)防管理工作,大力抓好建設(shè)領(lǐng)域工程款清欠工作,著重做好以下幾個方面:
1.加大對建筑市場的巡查力度,做好普法宣傳。堅持每月至少兩次巡查工地制度,查工地的同時做好《建筑法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳工作。
2.進一步增強安全生產(chǎn)責任意識,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格落實省、市一系列文件和會議精神,切實督促企業(yè)落實主體責任,加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大檢查督查力度,組織開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作和起重機械設(shè)備專項整治。通過加強對重點領(lǐng)域、事故易發(fā)部位的重點監(jiān)管,結(jié)合日常安全巡查,強化措施,嚴格管理,形成長期高壓態(tài)勢,一刻不放松安全生產(chǎn)這根弦,努力減少一般事故,防范較大事故,堅決遏制重特大事故發(fā)生。對安全教育不到位、隱患整改不到位、現(xiàn)場存在重大安全隱患的一律停工整改,整改不到位或拒不整改的一律進行行政處罰或申請暫扣安全生產(chǎn)許可證,項目標準化考評評定為不合格。按照建筑施工標準化星級工地考核標準加強對全市在建項目的考核,全面提升我市建筑施工現(xiàn)場安全文明施工水平。
3.加強工程建設(shè)領(lǐng)域誠信管理。對在工地巡查、建筑市場綜合性大檢查以及群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的有違反基本建設(shè)程序行為的;有違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的;有違反執(zhí)行強制性標準行為的;有拖欠工程款行為的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體分別給予記不良記錄,并定期向社會公布。凡被公布不良行為記錄的,一律按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定給予處罰。
4.抓好民用建筑節(jié)能管理工作。及時宣傳貫徹好《xx省綠色建筑發(fā)展條例》,切實把《條例》的精神和內(nèi)容宣傳落實到參與工程建設(shè)和管理的各方主體,增強其依法開展建筑節(jié)能活動的意識,真正把《條例》規(guī)定的各項制度、措施和要求落到實處,推進我市建筑節(jié)能管理工作。
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