縣政府“十三五”工作總結(jié)及“十四五” 工作計劃

　　一、“十三五”工作總結(jié)

　　五年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬社會經(jīng)濟發(fā)展全局，認真貫徹落實黨的十七大、十八大及十八屆歷次全會精神，結(jié)合xx實際，提出“打造邊境商貿(mào)重鎮(zhèn)，建設(shè)宜居苗侗之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標和“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、活商貿(mào)、優(yōu)生態(tài)、弘文化、構(gòu)和諧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力推進項目建設(shè)，在發(fā)展過程中不斷加強執(zhí)政能力建設(shè)，為群眾辦好事、辦實事，社會經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。

　　（一）發(fā)展為先，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

　　五年來，我鎮(zhèn)緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　主要經(jīng)濟指標全面實現(xiàn)。xxxx年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總產(chǎn)值xxxxx萬元，比xxxx年的xxxx萬元增長xx.xx%；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值xxxx萬元，比xxxx年的xxxx萬元增長xx.xx%；林業(yè)產(chǎn)值xxxx萬元，比xxxx年的xxxx萬元增長xx.xx%；農(nóng)民人均純收入xxxx.xx元，比xxxx年的xxxx元增長xx.xx%。鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，無論在發(fā)展質(zhì)量還是增長速度上均達到了預(yù)定效果。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。xx鎮(zhèn)自然資源豐富，五年來我們堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)實力提質(zhì)增效顯著。目前，在鐵爐、地祥、xx、棉花等村成立了x家農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，種植烏梅xxxx余畝、山核桃xxxx余畝、藥食用菌xxx萬袋、中藥材xxxx畝，工業(yè)原料林每年穩(wěn)步增長xxxx余畝。積極引進以木、竹、水為原料的深加工企業(yè)，通過招商引進投資近千萬元的玉華山礦泉水項目一期工程完工已進入生產(chǎn)階段；投資xxx萬元的xx有限公司，年生產(chǎn)建筑模板xx萬張，年產(chǎn)值xxxx余萬元，產(chǎn)品遠銷黎平、凱里、懷化、x等地；鑫鑫木材加工廠投資xxx多萬元新上一條指接板生產(chǎn)線，提高了產(chǎn)品附加值。積極探索開發(fā)紅色民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)，xx、小岔、棉花正在申報全國第四批傳統(tǒng)村落，已進入國家評審范圍；以xx、xx、xx、xx村為中心的紅色民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)帶慢慢成型。

　　新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展良好。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，先后確立以xx村和xx村為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范點，對兩村的村容村貌進行了合理布局與整治，衛(wèi)生條件、居住環(huán)境有了較大改觀。通過加強對各村支兩委的學習培訓，進一步推進各村管理的民主化，決策的科學化。五年來，對我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進行了大量有益的探索，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作全面展開。

　　（二）建設(shè)為基，各項條件不斷改善

　　五年來，我們積極向上爭取各類項目、資金用于xx的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌大為改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。

　　集鎮(zhèn)面貌大變樣。集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)是xx的一大亮點和特色，我們聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)高起點、高標準編制了《xx苗族侗族x縣xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（xxxx—xxxx）和《集鎮(zhèn)區(qū)綜合整治規(guī)劃》；掛牌出讓政府紅線范圍內(nèi)土地xxxx平米，拆除了破舊的政府禮堂和財政所，聯(lián)房建設(shè)一期、二期工程共計xx套住房、xx個門面已全部交付使用；修建長xxx米、寬xx米的民俗新街，拉大了集鎮(zhèn)骨架；新建政府大門和前庭，拉通鎮(zhèn)政府與靖黎公路的對接道路，完成籃球場及環(huán)形車道的建設(shè)，綠化、亮化院內(nèi)環(huán)境；投資xxx萬元新建鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，開展“一站式”便民服務(wù)；投資xxx萬元新建標準化農(nóng)貿(mào)市場；投資xxx萬元建設(shè)集鎮(zhèn)供水工程；投資xx萬余元修建民族文化廣場；投資xxx余萬元在全縣率先完成了違章棚屋拆除、下水道改造、自來水管網(wǎng)覆蓋、路燈安裝、人行道板鋪設(shè)等集鎮(zhèn)改造一期、二期工程。

　　基礎(chǔ)設(shè)施大改善�；�礎(chǔ)設(shè)施的滯后是xx加快發(fā)展的最大瓶頸，五年來我們共引進和投入資金xxxx多萬元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。實施靖黎二期公路順利通車；完成xx個村的通暢工程和xx公里團寨道路硬化；實施xx個村農(nóng)網(wǎng)改造和升級，明年啟動實施表改；投資xxxx萬元進行國土土地平整，投資近xxx萬元進行中小流域治理，進一步完善了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)；投資xxx萬元實施了集鎮(zhèn)供水項目建設(shè)，xxxx年投入使用；投資xxx萬元完成了xx村、xx村、xx集鎮(zhèn)老街和鐵爐x、x、x組的安全飲水工程；全面鋪開xx個村的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，其中xx村在全縣的檢查評比中連續(xù)幾年排名全縣第一，并獲得“市衛(wèi)生文明村”榮譽稱號，鐵爐村連續(xù)兩年獲得縣專項獎勵。

　　（三）統(tǒng)籌為要，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　五年來，始終堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)，著力改善民生，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

　　社會治安保持和諧穩(wěn)定。完善治安防控體系，創(chuàng)新社會管理和民調(diào)工作，積極開展基層平安創(chuàng)建活動，與周邊xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書》，全力構(gòu)建平安和諧邊界，xxxx年榮獲懷化市社會管理綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五年來，xx沒有發(fā)生一起大的刑事案件，沒有發(fā)生一起大的安全生產(chǎn)事故，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度明顯提高。

　　計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力不斷提升。堅持計劃生育基本國策，加強利益導(dǎo)向機制建設(shè)，推進村民x水平，xxxx年創(chuàng)建“四優(yōu)一滿意”計生服務(wù)站，計生創(chuàng)國優(yōu)順利通過省、市、縣驗收，計生工作連續(xù)x年榮獲縣先進單位（其中xxxx年榮獲市模范先進單位）。

　　科教文衛(wèi)事業(yè)顯著發(fā)展。實施教育強鎮(zhèn)政策。設(shè)立xx鎮(zhèn)教育獎勵資金。五年來，資助考取本科院校的學生xx余人共計x萬余元，獎勵優(yōu)秀教師xx余人共計x萬余元。完成xx中學合格學校、xx中心小學綜合宿舍樓、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)已完成征地，準備招投標，xx中心小學公租房建設(shè)剛完成招投標，準備動工，辦學條件不斷提高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷完善。新農(nóng)合報銷比例繼續(xù)擴大，投資xxx萬的衛(wèi)生院門診大樓主體工程已經(jīng)完工，醫(yī)療條件得到極大改善，使老百姓享受到更加周到和細致的醫(yī)療服務(wù)。文化活動如火如荼。五年來，成功舉辦各類文化活動xx余場，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

　　各項惠農(nóng)政策不斷落實。專項資金無截留，“一卡通”發(fā)放率達xxx%；社會保障和救助體系日益完善，低保救助擴大到xxx戶xxx人，五保救助做到應(yīng)保盡保；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開展農(nóng)民技能培訓，五年來共計轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力xxxx余人。全力推進扶貧工作，精準識別扶貧對象，切實推進低保兜底、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助培訓工作，確保扶貧資金和項目專款專人專用，扎實開展黨員示范引領(lǐng)和結(jié)對幫扶行動，帶動貧困戶脫貧致富。

　　精準扶貧工作扎實推進。棉花等x個村納入扶貧村范疇，市工作組進駐棉花村推進扶貧開發(fā)。共完成xxx戶、xxxx人農(nóng)村扶貧對象建檔立卡工作。認真開展“一進二訪”工作，實現(xiàn)了黨員干部與貧困戶一對一無縫對接。xxxx年—xxxx年共完成減貧任務(wù)xxx戶xxx人，xxxx年實現(xiàn)小岔村整村脫貧。

　�。ㄋ模�黨建為本，執(zhí)政能力明顯提高

　　五年來，始終堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的工作思路，以扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”教育活動為重點，進一步加強了黨的建設(shè)，黨的執(zhí)政能力明顯提高。

　　狠抓黨委自身建設(shè)。認真開展了黨委中心組學習活動，領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)得到提高；建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、聯(lián)系重點項目責任制度，完善了干部目標考核體系，干部隊伍管理日趨規(guī)范；扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”活動，有效地整治了黨員干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現(xiàn)象，宗旨觀念明顯增強，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高。

　　加強基層組織建設(shè)。著力推行基層黨建“一二三四五”工作法，按照“五個好”的目標要求，著力打造“學習型、民主型、和諧型、務(wù)實型”班子。按照“想干事、會干事、干成事”的要求，選優(yōu)配強村兩委班子。組織各支部支委會成員進行培訓，對組織生活提出更高、更具體的要求，要求每會必記，每記必準，定期指派黨務(wù)工作人員到各支部指導(dǎo)組織生活開展。

　　加強黨員隊伍建設(shè)。搭建設(shè)崗定責、黨員承諾等載體，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，切實做到“五帶頭”。開展"三聯(lián)七到戶"走訪活動，發(fā)放《xx鎮(zhèn)百姓檔案表》xxxx余份，群眾反映問題xxx 余條，大部分問題已得到解決。嚴格黨員發(fā)展程序。對x年來的發(fā)展黨員情況，開展全面排查和整改，對基層黨組織書記、黨務(wù)工作者集中開展發(fā)展黨員工作培訓，實行入黨培養(yǎng)對象“公推培優(yōu)”，把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”，五年來共發(fā)展黨員xx名，xx%的新發(fā)展黨員均來自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的先進分子和模范人物，截至xxxx年年底，全鎮(zhèn)黨員總數(shù)達xxx名。

　　全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實做到遵守黨的紀律不動搖、執(zhí)行黨的紀律不走樣。以“三條底線四項制度”為依據(jù)，積極推行“陽光三農(nóng)”，切實解決干部不作為、亂作為的問題，促進工作人員依法履職、依法行政，確保了糧食直補、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟等各項惠民政策的全面落實。

　　回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經(jīng)驗：

　　一是堅持加強思想政治工作，是攻堅克難的有效法寶；

　　二是堅持以發(fā)展為主題，是可持續(xù)發(fā)展的活力源泉；

　　三是堅持強化制度建設(shè)，是各項工作順利開展的堅強保證；

　　四是堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

　　二、“十四五”工作打算

　　“十四五”時期，分析形勢，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的決勝階段。審視鎮(zhèn)情，我們面臨著一個夯實基礎(chǔ)、破解瓶頸、開拓創(chuàng)新的攻堅克難期。展望未來，進入了一個優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提速增效、強鎮(zhèn)富民地加快發(fā)展期。要積極敢為善為、乘勢而上，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)，開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

　　xxxx年至xxxx年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會重要精神為指導(dǎo)，以“四個全面”、“五位一體”為引領(lǐng)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念，認真按照縣委的決策部署，突出“一個中心、四大戰(zhàn)略”發(fā)展新定位，確立“打造省際邊貿(mào)重鎮(zhèn)，建設(shè)生態(tài)美麗之鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，力爭到xxxx年努力實現(xiàn)全面脫貧、高速出行、生態(tài)文明、幸福和諧、小康xx，成為湘黔兩省邊界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名片。

　　“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長xx%，到xxxx年社會生產(chǎn)總值達到xxxxx.x萬元。農(nóng)民人均純收入年均增長xx%，到xxxx年農(nóng)民年人均純收入達到xxxxx元；貧困村全部摘帽，貧困戶全部脫貧，民生事業(yè)水平再上一個新臺階。

　�。ㄒ唬�實施產(chǎn)業(yè)增效，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，著力培育專業(yè)合作組織，著力扶持種養(yǎng)大戶，著力推廣農(nóng)業(yè)機械化，著力推動土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營上有大的突破，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

　　要進一步推進特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。堅持以集約規(guī)模利用土地、實現(xiàn)農(nóng)村土地資源效益最大化方向，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，促進土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織集中，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，爭到xxxx年農(nóng)民專業(yè)合作社達到xx個。

　　要進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、特色鮮明的優(yōu)勢，積極發(fā)展藥食用菌、苗木、烤煙、高山蔬菜、葡萄等特色農(nóng)業(yè)，重點抓好楊梅、山核桃基地建設(shè)，力爭到xxxx年，擴建楊梅種植xxxx畝，新增、低改山核桃林xxxx畝，形成規(guī)�；�山核桃種植基地x個。鼓勵農(nóng)戶、合作社建設(shè)冷庫，擴大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模，加大營銷推廣，擴大銷售市場。加大溫氏生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)力度，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，力爭到xxxx年，完成養(yǎng)殖小區(qū)xx個。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭到xxxx年，優(yōu)質(zhì)稻建設(shè)示范區(qū)達xxxx畝。

　　要進一步加大本土企業(yè)的培育和壯大。使玉華山礦泉水廠盡快壯大成為我縣的重點工業(yè)項目；充分利用區(qū)位優(yōu)勢及豐富林木資源，幫助天順、鑫鑫等重點企業(yè)，擴大木材指接板及建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，提高周邊市場占有率。

　�。ǘ�）加快鎮(zhèn)村提質(zhì)，全力夯實基礎(chǔ)設(shè)施。要改變xx基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強的落后面貌，最關(guān)鍵的出路在于以項目支撐發(fā)展，依靠大項目帶動、依靠大投入拉動。

　　堅持集鎮(zhèn)提質(zhì)擴容。圍繞“山水環(huán)繞、組合布局、產(chǎn)鎮(zhèn)融合、生態(tài)田園、不丟民俗”的發(fā)展理念，全面實施集鎮(zhèn)改造提質(zhì)擴容工程，加快推進省際接邊口子鎮(zhèn)建設(shè)，加速xx鎮(zhèn)成為湘黔兩省邊界小城鎮(zhèn)建設(shè)示范區(qū)；加快建設(shè)集鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點，拉通中學路口與農(nóng)貿(mào)市場連接道路，適時啟動白樂丘集鎮(zhèn)開發(fā)，完善集鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品味，彰顯苗侗民族文化風情。

　　堅持交通先行。做好“十四五”規(guī)劃上報的交通項目銜接，爭取更多的項目進入國家、省和縣計劃“籠子”；積極爭取靖黎高速早日建成通車，做好各項協(xié)調(diào)工作；積極爭取上級資金支持，不斷改善群眾出行條件，加快村組道路建設(shè)步伐，爭取鎮(zhèn)村公路安保工程，努力提升道路養(yǎng)護水平；加快xx、地祥、棉花等村通組、團寨道路硬化，實現(xiàn)地祥、xx、棉花上鍬地區(qū)互聯(lián)互通。

　　堅持民生保障。完善各村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進一步促進產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收，多方籌集建設(shè)資金，進一步升級電網(wǎng)，完善有線電視覆蓋和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，完成垃圾處理廠建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)、雨水管網(wǎng)建設(shè)及綠化亮化工程，以完美的服務(wù)和完善的環(huán)境來促成鎮(zhèn)區(qū)招商引資，項目落地。

　　堅持旅游發(fā)展。借助縣委“旅游活縣”戰(zhàn)略，強化以xx苗寨、高枧侗寨、棉花苗寨為代表的民族團寨保護和建設(shè)，加強對xx、棉花、小岔三村國家傳統(tǒng)村落的申報項目的協(xié)調(diào)落實，實施Sxxx省道沿線村寨“穿衣戴帽”工程，進一步引導(dǎo)xx、xx、xx、xx村為中心的紅色民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)帶成型，爭取將xx旅游作為縣西南旅游線主要節(jié)點融入縣“一點兩線多點”為核心的旅游布局。

　�。ㄈ�）推進精準扶貧，全力推進小康建設(shè)。精準脫貧工作是“十四五”期間的重大政治任務(wù)，更是重要的民生工程。按照“五個一批”要求，到xxxx年，要全力實現(xiàn)“兩不愁三保障”，“兩個確保”的目標，確保貧困群眾如期脫貧、同步小康，全面進入小康社會。

　　一要“去窮志”。通過橫幅、宣傳標語等多種途徑，持續(xù)開展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心，改變固有的認貧、認命，自我放棄、被動改變的貧困思維和陳舊習慣，激勵開放視野，解放思想，主動參與、主動發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富的志氣和士氣。

　　二要“去窮智”。要把精準脫貧放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、去實踐；善于學習和借鑒扶貧先進方法，脫貧先進經(jīng)驗，發(fā)展可行路子。按照縣里“六幫扶、十落實”的精準扶貧工作要求，精準施策，大力落實開展“十個到村到戶”行動，著力推進產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶行動，扶持各村因地制宜構(gòu)建一村一品特色產(chǎn)業(yè)；依托生態(tài)環(huán)境和少數(shù)民族風情，建設(shè)美麗村寨，發(fā)展生態(tài)文化民族旅游；結(jié)合易地扶貧搬遷、國土地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村危房改造，切實改善貧困農(nóng)戶生存和發(fā)展條件；切實推進低保兜底、醫(yī)療救助、危房改造、教育救助培訓工作，確保扶貧資金和項目�？顚Ｈ藢Ｓ�；加快實施貧困村水、電、路、訊、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合“三聯(lián)七到戶”、“一進二訪”等活動，扎實開展黨員示范引領(lǐng)和結(jié)對幫扶行動，帶動貧困戶脫貧致富。

　�。ㄋ模┘哟竺裆�保障，全力促進社會和諧發(fā)展。堅持民生為本，統(tǒng)籌為要，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾享受更多改革發(fā)展的成果。

　　完善社會保障體系。進一步完善xx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，整合資源，綜合辦公，創(chuàng)新工作方法，簡化辦事程序，實行一站式服務(wù)，不斷提高辦事效率，提升便民服務(wù)質(zhì)量。建立健全社會保障體系，完善新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推動養(yǎng)老、醫(yī)療保障全覆蓋；完善最低生活保障制度、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度、大病醫(yī)療救助制度、教育助學制度，著力解決困難群眾現(xiàn)實生活問題。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，完善職業(yè)技能培訓制度，支持扶助個人自主創(chuàng)業(yè)，加大就業(yè)困難人員援助力度，解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題；落實好對困難群眾和弱勢群體的各項救助政策，完善社會福利和社會保障，切實提高困難群眾的生活水平。

　　堅持不懈抓好計生工作。堅持保持計生工作全縣先進行列，加大計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行“誠信計生”，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口政策符合率。堅持利導(dǎo)機制，幫扶計生貧困家庭，切實提升計生工作總體水平。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，保持合理的出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。

　　全力維護社會穩(wěn)定。創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建和諧社會，以建設(shè)“平安xx”為目標，加大立體化防控體系建設(shè)，深入推進嚴打整治，依法打擊各類違法犯罪行為，積極維護社會公平正義，增強人民群眾的安全感。深入開展平安創(chuàng)建活動，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，強化信訪工作責任制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。以群眾情緒疏導(dǎo)、社會矛盾協(xié)調(diào)、社會治安防控為重點，完善社會管理機制，深化群眾訴求代理機制，強化信訪主渠道作用，妥善處理人民群眾的矛盾，切實解決群眾反映的強烈問題。切實加強安全生產(chǎn)工作，牢固樹立紅線意識，強化安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)主體責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，突出抓好“三合一”場所、道路交通和重點企業(yè)的安全監(jiān)管和治理，及時排查和消除安全隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。

　�。ㄎ澹┩晟苹鶎狱h建，全力夯實基層基礎(chǔ)。

　　加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認真貫徹民主集中制原則，完善議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。要進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓經(jīng)濟、抓項目、抓發(fā)展，通過強有力的領(lǐng)導(dǎo)，形成團結(jié)和諧、共同向上的社會氛圍，推進各項工作落實。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，重視發(fā)揮老干部、老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，把社會方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，凝心聚力，共謀發(fā)展。

　　加強黨的基層組織建設(shè)。落實基層黨建工作責任制，深化創(chuàng)建“五個好”黨組織活動，力爭到xxxx年，全鎮(zhèn)xx%以上的村級黨組織達到“五個好”目標要求。通過公推直選、公開選拔等形式，選拔更多的德才兼?zhèn)涞哪苋藫�任村干部，完善村干部隊伍建設(shè)和保障激勵機制。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員立足崗位作貢獻、創(chuàng)先爭優(yōu)爭先鋒，使創(chuàng)先爭優(yōu)既豐富生動，又務(wù)實有效。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，健全黨員設(shè)崗定責、服務(wù)承諾等制度。加強黨員經(jīng)常性教育，改進流動黨員管理，實施黨員素質(zhì)提升工程。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結(jié)構(gòu)，切實提高全鎮(zhèn)黨員隊伍的整體素質(zhì)。

　　加強黨員隊伍建設(shè)。進一步加強黨員學習管理，完善黨支部理論學習制度，制定學習計劃，深入開展“兩學一做”學習活動，嚴格執(zhí)行“三會一課”和“四議兩公開”，按時開展“黨員活動日”活動，讓黨員在活動中學習，在活動中得到自我革新。進一步強化黨員的先進意識、責任意識、爭優(yōu)意識，引導(dǎo)黨員不斷增強黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。積極拓展活動載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。實施黨員結(jié)對幫扶聯(lián)系制度，要求每位黨員聯(lián)系x—xx名群眾和幫扶x—x戶貧困戶，幫助群眾解決工作生活困難。認真抓好黨員發(fā)展工作，把政治強、作風正、業(yè)務(wù)精、技術(shù)好及現(xiàn)實表現(xiàn)好的同志作為重點發(fā)展對象，及時吸收到黨內(nèi)來，同時建立一支入黨積極分子隊伍，為組織發(fā)展工作奠定良好基礎(chǔ)。

　　全面落實黨風廉政責任制建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，深入推進教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行黨委議事制度和“重大事項票決制”規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運行。加強反腐倡廉制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線，努力形成風清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧xx提供紀律保證。

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