市發(fā)展改革委重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作總結(jié)和工作要點

　　xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是深入實施“轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃”的關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照市第十三次黨代會和市委十二屆十次全體會議統(tǒng)一部署，堅持以“五個牢牢把握”為導(dǎo)向，以圍繞轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展為主線，以深化改革開放為動力，以開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育為契機，全力以赴謀發(fā)展、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。先后榮獲全省發(fā)展改革系統(tǒng)綜合先進(jìn)獎單位、全省散裝水泥工作考評先進(jìn)單位、省散裝工作宣傳先進(jìn)集體、xx市服務(wù)業(yè)工作考核優(yōu)秀地區(qū)、xx市電力設(shè)施保護工作先進(jìn)集體、xx市發(fā)展散裝水泥工作先進(jìn)集體、xx市先進(jìn)基層黨組織、xx市環(huán)境保護工作先進(jìn)集體等稱號。

　　一、謀篇布局，積極發(fā)揮參謀助手作用

　　1強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點和熱點問題，深入開展調(diào)查研究，及時把握經(jīng)濟運行的新情況、新特點、新動向，研究提出對策措施，全年共完成xx份《經(jīng)濟運行分析報告》，x份《經(jīng)情內(nèi)參》，x篇專題調(diào)研報告，為市委市政府提供決策參考。深化重大課題研究，根據(jù)市委市政府工作部署，完成《xx市經(jīng)濟運行監(jiān)測評估報告》研究工作，《基于科技金融的xx創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與路徑研究》、《xx市科技教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《xx市南部地區(qū)特色小鎮(zhèn)“智慧生態(tài)新范式”下的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》等課題已形成初步研究成果。

　　2啟動實施“十三五”規(guī)劃�！秞x市“十三五”規(guī)劃綱要》科學(xué)確定了未來五年全市發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略措施、規(guī)劃布局和重點任務(wù)，并經(jīng)市十六屆人大五次會議批準(zhǔn)，于x月x日由市政府頒布實施。xx個專項規(guī)劃，其中xx個規(guī)劃已由市政府頒布實施，其余x個規(guī)劃均已完成編制工作，正在抓緊報市政府審定。全力做好“十三五”規(guī)劃綱要的解讀宣傳工作，利用《xx日報》等各類媒體資源，大篇幅、多頻次、廣覆蓋對規(guī)劃綱要主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳報道，分別赴市委黨校、農(nóng)委、國資辦、交發(fā)集團等單位作專題講解，著力增強全社會對未來五年我市發(fā)展藍(lán)圖的知曉度，提高市民榮譽感。

　　3推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實中央、省和xx市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神和要求，根據(jù)市委市政府工作部署，牽頭擬定《xxxx年xx市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要點》，涵蓋推動“三去一降一補”、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展、“一中心兩基金”實質(zhì)運作、xx試驗區(qū)建設(shè)等xx方面主要工作內(nèi)容，并由市政府頒布實施。圍繞“補短板”工作任務(wù)，牽頭制定《xxxx年xx社會事業(yè)改革要點》。根據(jù)上級要求，每月定期向中財辦xx聯(lián)絡(luò)點報送供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展情況和全市經(jīng)濟運行總體情況。

　　4有序?qū)嵤┠繕?biāo)管理考核。圓滿完成xxxx年度區(qū)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核工作。在此基礎(chǔ)上，圍繞市委市政府中心工作，對xxxx年區(qū)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核機制進(jìn)行調(diào)整完善，一方面更加突出轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，把轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展作為重要考核內(nèi)容，權(quán)重占到總分的xx%，并在指標(biāo)設(shè)置上更加注重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁，另一方面根據(jù)旅游度假區(qū)發(fā)展實際，獨立設(shè)置度假區(qū)考核體系，確保考核機制更加科學(xué)。組織各考核牽頭部門研究制定《xxxx年區(qū)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核實施細(xì)則》（昆辦發(fā)〔xxxx〕xx號），做好xxxx年區(qū)鎮(zhèn)考核各項工作，科學(xué)評價區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展實績。

　　二、搶抓機遇，扎實推進(jìn)xx試驗區(qū)建設(shè)

　　1各項支持政策相繼落地。認(rèn)真落實試驗區(qū)第三次部省際聯(lián)席會議改革創(chuàng)新措施，全方位推動試驗區(qū)平臺、功能、政策、機制、項目實現(xiàn)新突破。xx月xx日，稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，明確在xx綜保區(qū)等七個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，是一項極具原創(chuàng)性和含金量的重大改革舉措。xx月x日，揚皓光電開出第一張內(nèi)銷增值稅發(fā)票，標(biāo)志此項試點工作正式落地。全力做好第四次部省際聯(lián)席會議籌備工作，牽頭擬訂擬提請xx試驗區(qū)部省際聯(lián)席會議第四次會議協(xié)商解決的事項。多次赴京拜訪國家部委，做好政策溝通匯報，在我委的積極爭取下，第四次會議于xx月x日在京成功召開，在兩岸產(chǎn)業(yè)合作基金試點、建設(shè)國家對臺科技合作與交流基地、非境內(nèi)制造的產(chǎn)品入?yún)^(qū)維修等方面實現(xiàn)新突破。

　　2兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域不斷拓寬。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，富士康、緯創(chuàng)等一大批臺資企業(yè)加快“機器換人”步伐。新興產(chǎn)業(yè)方面，友達(dá)光電首條兩岸合資低溫多晶硅液晶面板生產(chǎn)線開業(yè)投產(chǎn)。奇美新材料投資xx億美元的偏光片生產(chǎn)研發(fā)項目加速推進(jìn)。xx海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。臺商在積極投資發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的同時，推動建立區(qū)域研發(fā)設(shè)計、銷售采購、財務(wù)結(jié)算、維修檢測、物流配送中心，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟。統(tǒng)一、正崴、建昌、正新、榮成等xx余家臺資企業(yè)在昆設(shè)立投資、采購、銷售和運營總部。兩岸青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得新進(jìn)展，創(chuàng)業(yè)園已匯聚云制造電子商務(wù)、天心信達(dá)、直麥網(wǎng)等xx多家企業(yè)，“微創(chuàng)業(yè)”基地、研華科技（xx）協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心等x家單位先后被國臺辦授予“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”。

　　3兩岸金融創(chuàng)新合作進(jìn)一步深化�？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)試點持續(xù)深化，截至xxxx年末，共有xxx家臺資企業(yè)集團開設(shè)人民幣雙向借款賬戶，xxx家企業(yè)發(fā)生雙向借款業(yè)務(wù)，合計金額xxx.x億元，其中借入xxx.x億元，為相關(guān)企業(yè)節(jié)約成本近x億元。“跨境貸”試點積極穩(wěn)妥推進(jìn)，xx家企業(yè)合同登記x.x億元，提款x.x億元。xxxx申請正式被證監(jiān)會受理。臺資企業(yè)在境內(nèi)外上市掛牌的積極性提高，已有xx家臺資企業(yè)先后上市掛牌，借助資本市場的融投資功能，不斷拓展企業(yè)運營規(guī)模，企業(yè)制度建設(shè)與創(chuàng)新能力不斷增強，市場資本運作取得新的進(jìn)展，初步形成了具有一定市場競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集中度的“臺企板塊”群體。x月xx日，哈森股份在上交所正式上市交易，成為我省首個在大陸主板上市交易的臺資企業(yè)，體現(xiàn)臺商扎根發(fā)展的信心。

　　三、跟蹤協(xié)調(diào)，加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

　　1加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。認(rèn)真做好投資形勢分析，努力擴大有效投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資質(zhì)量。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資xxx.x億元。創(chuàng)新項目管理監(jiān)督機制，完善重大產(chǎn)業(yè)項目管理系統(tǒng)，加強動態(tài)監(jiān)控，協(xié)助召開重大項目現(xiàn)場推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的難點問題。全市xx個重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資xxx.x億元，完成當(dāng)年投資計劃目標(biāo)。總投資xxx億元的友達(dá)光電投產(chǎn)。其中，重大制造業(yè)項目累計完成投資xxx.x億元；重大服務(wù)業(yè)項目累計完成投資xx.x億元。優(yōu)化用地項目評審，已先后召開x次會議，xx個項目上會參審，其中xx個項目通過評審，x個項目核減，x個項目暫緩，x個項目不通過，節(jié)約用地xxx.x畝，有效推動土地集約節(jié)約利用。

　　2持續(xù)深化行政審批制度改革。以投融資體制改革為重點，落實好中央關(guān)于“放管服”改革措施，將投資管理工作的立足點放到為企業(yè)投資活動做好服務(wù)上，建立投資項目“三個清單”管理制度，放寬放活社會投資，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。優(yōu)化管理流程，繼續(xù)削減前置審批、不必要證照和審批評估事項，加快運行投資項目在線審批監(jiān)管平臺，制定完善平臺建設(shè)應(yīng)用實施方案，已由市政府印發(fā)。完成陽光發(fā)改系統(tǒng)適應(yīng)性改造，停發(fā)原基建項目代碼，增加電子會簽單功能和信息公開功能。配合實施 “多評合一”新模式，深化“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步提高審批效率水平。

　　四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟量質(zhì)齊升

　　1新興業(yè)態(tài)加速發(fā)展。全年完成服務(wù)業(yè)增加值xxxx.x億元，同比增長xx.x%，占GDP比重xx%。一是總部經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。精心做好“設(shè)立生產(chǎn)性投資總部、區(qū)域銷售總部、獨立研發(fā)機構(gòu)，以及企業(yè)自創(chuàng)品牌和境內(nèi)外上市”等五篇文章，累計認(rèn)定xx市總部企業(yè)xxx家。恩斯克、統(tǒng)一食品、好孩子、威富服飾等一批企業(yè)總部效應(yīng)開始凸顯。二是新型物流加快布局。深化海峽兩岸冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作試點，不斷完善冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展國際采購、分撥分銷、供應(yīng)鏈管理、中轉(zhuǎn)配送等增值業(yè)務(wù)，形成以供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)為主的物流產(chǎn)業(yè)群。三是電子商務(wù)快速發(fā)展。海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)加快建設(shè)。唯品會、京東、亞馬遜等電商增勢迅猛，著力構(gòu)建華東地區(qū)總部乃至亞太地區(qū)總部。四是會展業(yè)影響持續(xù)擴大。成功舉辦第十一屆中國零售商大會暨展會、亞洲自行車精品博覽會、xxxx年中國（xx）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會、xxxx中國xx第xx屆國際工業(yè)機器人及智能裝備展覽會、中國（xx）國際工業(yè)博覽會、第九屆國際發(fā)明展覽會等。

　　2扶持引導(dǎo)力度加大。積極對上爭取，組織符合條件的企業(yè)和項目申報各級政策、資金支持，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境�；�橋夢世界電影文化綜合體和水鄉(xiāng)周莊生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目獲得省級引導(dǎo)資金支持，合計金額xxx萬元。艾利（中國）有限xx等x家企業(yè)被認(rèn)定為第四批xx市總部企業(yè)，截至目前，累計認(rèn)定xx市總部企業(yè)xx家，xxx有限xx等x家企業(yè)被認(rèn)定為xx市第二批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)。圍繞“轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展六年行動計劃”，一方面積極做好鼓勵總部經(jīng)濟和現(xiàn)代物流發(fā)展的實施細(xì)則的宣講解讀工作，另一方面組織符合條件的企業(yè)申報轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展（現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟）專項資金，確認(rèn)扶持物流企業(yè)xxx家、總部企業(yè)x家，分別獲扶持金額xxxx萬元、xxxx.x萬元。

　　3集聚區(qū)發(fā)展平穩(wěn)前行。一是有序推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點。按照國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點要求，加快推進(jìn)花橋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點項目建設(shè)，確保按時竣工，對具備驗收條件的綜合試點項目，及時安排竣工驗收。目前第一批x個項目已通過專家評審，完成驗收工作。二是大力推進(jìn)新興服務(wù)載體建設(shè)。立足陽澄湖科技園、xx軟件園等創(chuàng)新載體，積極開展科技創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)支持服務(wù)，大力發(fā)展科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等新興服務(wù)業(yè)。加大力度發(fā)展樓宇經(jīng)濟，依托現(xiàn)有商務(wù)樓宇，強化招商，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)重點項目建設(shè)�？偼顿Yxxx.x億元的xx市服務(wù)業(yè)重點項目加快建設(shè)，萬達(dá)廣場、周莊康盛旅游綜合體、財智科技園等x個項目進(jìn)度良好。

　　五、突出創(chuàng)新，強化金融對實體經(jīng)濟支撐

　　1金融業(yè)規(guī)模不斷增長。全年新增x銀行xx支行、張家港農(nóng)商行xx支行、富邦華一銀行xx支行、浙商銀行xx支行、平安銀行xx支行和廣發(fā)銀行xx支行。截至xxxx年底，全市累計擁有銀行金融機構(gòu)xx家，保險機構(gòu)xx家，產(chǎn)險xxxx家，壽險xxxx家，農(nóng)村小額貸款xxxx家、科技小額貸款xxx家，保理xxx家，資融資租賃xxx家。新增國元證券營業(yè)部，全市累計有xx家證券營業(yè)部。金融機構(gòu)本外幣存款余額xxxx.x億元，比年初增加xxx.x億元，增長xx.x%，本外幣貸款余額xxxx.x億元，比年初增加xxx.x億元，增長xx.x%，銀行金融機構(gòu)規(guī)模、數(shù)量和存貸總量、證券交易額和保費收入位居全國同類城市前列。累計引進(jìn)中銀城發(fā)、海峽基金、歌斐資本、東吳資本、中盛資本等基金企業(yè)和基金管理xxxxx余家，募集資金規(guī)模近xxx億元。創(chuàng)新母基金、華創(chuàng)毅達(dá)股權(quán)投資基金等重點基金項目運營良好。

　　2金融服務(wù)體系不斷完善。貫徹落實《xx市企業(yè)投融資服務(wù)中心實施意見》、《xx小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貸款實施意見》和《xx機器人產(chǎn)業(yè)及智能制造投貸聯(lián)動基金實施意見》。“一中心兩基金”成功設(shè)立，其中投融資服務(wù)中心前端門戶網(wǎng)站“xx金融服務(wù)網(wǎng)”上線試運行，為企業(yè)解決融資xx億元。xx小微貸基金于x月底正式運營，累計授信x.x億元。“機器人產(chǎn)業(yè)及智能制造投貸聯(lián)動基金”于xx月正式運作，正在篩選項目建立項目庫。認(rèn)真落實《xx市金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動計劃》，xxxx家企業(yè)加入xx綜合金融服務(wù)平臺，線上解決xxxx項融資需求，實現(xiàn)xxx.x億元融資，通過xx金融交易中心解決x項需求，實現(xiàn)xxxx萬元融資。成功舉辦產(chǎn)業(yè)金融項目集中簽約揭牌活動，包括金融服務(wù)、融資租賃、特色載體、機器人及智能制造等在內(nèi)的近百個產(chǎn)業(yè)金融項目落戶xx，合計吸引投資xxx億元。組織企業(yè)申報xxxx年金融業(yè)財政專項獎勵資金，共兌現(xiàn)獎勵資金xxx萬元。

　　3金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)做好預(yù)防和打擊非法集資宣傳工作，深入基層、企業(yè)、社區(qū)開展輪回宣講，增強社會公眾對非法集資風(fēng)險的防范意識。穩(wěn)妥有序開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》，完成全市xxxx家互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)企業(yè)排查，規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融行為，鼓勵保護互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，防范化解風(fēng)險。圓滿完成xxxx年xx國際精英創(chuàng)業(yè)周xx人才企業(yè)與金融資本對接推進(jìn)會，搭建交流合作平臺，加強金融政策和產(chǎn)品宣傳推介，促進(jìn)金融資本與人才資本、創(chuàng)新資源深度融合。加強小貸xx日常監(jiān)管，及時對接政策，溝通小貸xx經(jīng)營狀況，聘請第三方會計師事務(wù)所，對全市xx家小貸xx開展xxxx年度審計工作，對存在問題的小貸xx責(zé)令其限時整改，實現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營。圓滿完成xxxx年度省級財政促進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項引導(dǎo)資金的申報工作，協(xié)助小貸xx（寧華）對上申報資金xx萬元。

　　4企業(yè)上市掛牌成效顯著。全年新增xx家企業(yè)在境內(nèi)外市場上市掛牌，哈森商貿(mào)、世名科技和優(yōu)德精密x家企業(yè)成功登陸滬深兩市交易所，其中哈森股份成為我省首家在主板上市的臺資企業(yè)。企業(yè)上市掛牌在xx各市區(qū)處于領(lǐng)先地位，全市累計xx家企業(yè)境內(nèi)外上市掛牌，其中x家企業(yè)A股上市，x家企業(yè)返臺上市柜，x家企業(yè)登陸x聯(lián)交所，xx家企業(yè)掛牌“新三板”。上市梯隊建設(shè)有序推進(jìn)，科森科技通過證監(jiān)會審核；勛龍智造、聯(lián)德精密x家企業(yè)上市材料已報證監(jiān)會；好孩子商貿(mào)和薩馳華辰x家企業(yè)上市材料已報x聯(lián)交所；春秋電子、若宇檢具x家企業(yè)報省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。及時落實上市獎勵，兌付華富新材料等xx家企業(yè)上市專項獎勵資金xxxx萬元；引導(dǎo)歐耐爾等xx家企業(yè)爭取xx市級“新三板”財政補助資金xxx萬元；協(xié)助中正檢測等xx家企業(yè)獲得省級財政促進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項引導(dǎo)資金xxx萬元。強化企業(yè)債存續(xù)期監(jiān)管，“xx昆創(chuàng)控債”、“xx昆高新債”等x支債券順利完成xxxx年度本息兌付工作，未發(fā)生償債兌付風(fēng)險。銀橋集團xx億元企業(yè)債券發(fā)債申請報國家發(fā)改委審核。

　　六、優(yōu)化服務(wù)，切實提升要素保供能力

　　1積極謀劃對上爭取。南港動遷小區(qū)、鑫茂東區(qū)四組團、市保障性安居小區(qū)三期蕭景園等x項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施獲xxxx年中央預(yù)算內(nèi)投資xxxx萬元；飲用水安全保障工程等x項工程獲xxxx年省級太湖治理專項切塊地方資金xxxx萬元；xx高新區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限xx等xx家企業(yè)獲xxxx年度省級財政促進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項引導(dǎo)資金xxxx萬元；國顯光電第x.x代有源矩陣有機發(fā)光顯示器（AMOLED）擴產(chǎn)項目獲xxxx年省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金xxxx萬元。震雄銅業(yè)集團有限xx等xx家企業(yè)獲xxxx年度電力需求側(cè)管理城市綜合試點專項資金xxx.x萬元。國力真空、江南航天x家企業(yè)獲省級軍民融合發(fā)展引導(dǎo)資金xxx萬元。全年累計向上爭取資金x.x億元。此外，國顯光電、廟涇河水源廠西遷兩個項目獲得國家專項建設(shè)基金x.xx億元，有效緩解項目資本金；彰化銀行獲得國家發(fā)改委xxxx年度中長期外債規(guī)模x.xx億美元額度；xx高新區(qū)獲省級“雙創(chuàng)”示范基地；國顯光電、華天科技獲省級“雙創(chuàng)”團隊，獎勵資金xxx萬元。

　　2.優(yōu)化資源要素配置。會同供電xx積極開展迎峰度夏有序用電工作，精心編制能源發(fā)展利用“十三五”規(guī)劃、年度用電方案及電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。組織豐田工業(yè)、龍騰光電、富士和機械等xx家企業(yè)開展電力側(cè)管理試點。著力抓好電氣油熱等生產(chǎn)要素配置，全年供應(yīng)成品油xx萬噸，同比增長xx.x%，市場供需平衡。其中，汽油xx.x萬噸，同比增長xx%；柴油xx.x萬噸，同比下降x%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，華電熱電聯(lián)產(chǎn)項目加快建設(shè)，新增分布式光伏項目備案xx個，總裝機容量xx兆瓦，全市累計光伏發(fā)電量xxxx.x萬千瓦時，上網(wǎng)電量xxx.x萬千瓦時。加強節(jié)能技術(shù)改造應(yīng)用，鑫源、南亞x家熱電企業(yè)x臺機組（總裝機xxMW）完成年度節(jié)能改造任務(wù)，年節(jié)約用煤xxxx噸。預(yù)拌砂漿推廣工作取得新突破，全年使用量達(dá)xx萬噸。扎實推進(jìn)“智慧xx”建設(shè)，市民公共服務(wù)平臺（二期）、公共信用信息平臺、智慧健康、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)管理信息平臺、“電梯xxx”應(yīng)急處置中心平臺等x個重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。積極參與xx市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被授予xx市大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園。積極推動“中國xx”網(wǎng)站集約化建設(shè)，新版“中國xx”于xx月正式上線。推動新市民卡發(fā)卡應(yīng)用，截至xxxx年底，累計發(fā)放新市民卡xx.x萬張、社會保障卡xx.x萬張，繼續(xù)推進(jìn)市民卡拓展應(yīng)用，加快提升銀醫(yī)通工作。

　　3扎實推進(jìn)扶貧協(xié)助。認(rèn)真完成上級下達(dá)的各項任務(wù)，全力做好對沭陽、灌南等對口縣市的幫扶工作，大力支持x阿圖什、x云陽縣、xx碧江區(qū)等地民生重點項目建設(shè)。全年共對外援建xx個項目，投入x.xx億元。有序開展內(nèi)聯(lián)統(tǒng)計工作，全年完成內(nèi)聯(lián)項目xxx個，投資總額xxx.x億元，注冊資本xxx.x億元，實際到賬xxx.x億元。

　　七、強化作風(fēng)，提升服務(wù)效率效能

　　1開展經(jīng)常性黨建活動，夯實黨建工作基礎(chǔ)。按照市委組織部工作要求，召開黨委專題討論會，制定《xx市發(fā)改委xxxx年黨建工作計劃》，并下發(fā)各支部認(rèn)真開展落實。組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話專題黨課和黨員冬訓(xùn)等活動，強化黨員宗旨意識。認(rèn)真落實主體責(zé)任，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，落實年度學(xué)習(xí)計劃，先后組織xx次中心組學(xué)習(xí)和xx次中層干部集體學(xué)習(xí)活動，累計學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)xxx人次，增強黨員干部對國家重大方針政策和社會經(jīng)濟形勢的了解和掌握。嚴(yán)格落實支部書記責(zé)任制，認(rèn)真組織基層黨建專項述職和現(xiàn)場點評活動，進(jìn)一步提高黨員干部的責(zé)任心和使命感。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，規(guī)范黨務(wù)工作制度，把黨員群眾普遍關(guān)心、涉及黨員群眾切身利益的問題作為黨務(wù)公開的重點，切實提高黨務(wù)信息公開透明度。

　　2深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，制定學(xué)習(xí)教育實施方案，召開全委動員部署會，統(tǒng)一思想認(rèn)識、統(tǒng)一工作部署。開展解讀新版《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等主題黨課，引領(lǐng)黨員干部牢記共產(chǎn)黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。強化理想信念教育，研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等理論文章，樹立心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒意識。委黨委、各支部圍繞“新時期共產(chǎn)黨員思想行為規(guī)范”、“五個不忘記”、“學(xué)系列講話、強化‘四種意識’”等開展專題討論。堅持問題導(dǎo)向，深入開展“五查擺五強化”、“七查擺七強化”，對照標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，從加強學(xué)習(xí)、深入基層、健全制度、推動工作等多方面提出創(chuàng)新舉措。結(jié)合“三促三訪三解”活動，深化區(qū)鎮(zhèn)掛鉤制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)科室赴開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、花橋、淀山湖等區(qū)鎮(zhèn)走訪調(diào)研，了解企業(yè)訴求，經(jīng)梳理形成涵蓋項目備案、企業(yè)上市、金融服務(wù)、特色小鎮(zhèn)等共xx條問題清單，對本委能夠解決的，明確責(zé)任科室，限期解決；對需要更高層面進(jìn)行協(xié)調(diào)才能解決的，及時向市委市政府匯報，竭盡所能幫助區(qū)鎮(zhèn)解決發(fā)展中面臨的難點問題。

　　3創(chuàng)新干部培養(yǎng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。堅持以人為本，以提高隊伍綜合素質(zhì)為核心，以“抓班子、帶隊伍、打基礎(chǔ)、促發(fā)展”為切入點，優(yōu)化干部隊伍整體結(jié)構(gòu)，xxxx年提拔正科級干部x人，副科級干部x人，正股級干部x人，副股級干部x人。通過人才引進(jìn)、招錄、選調(diào)等多種途徑，先后引進(jìn)x名同志，進(jìn)一步優(yōu)化后備人才隊伍。加強年輕同志隊伍建設(shè)，設(shè)立由年輕同志組成的寫作研究班子，通過參與委中心工作、組織重大活動、承擔(dān)重點課題研究等途徑加強培養(yǎng)鍛煉。選派年輕同志到國家發(fā)改委、省發(fā)改委等上級部門掛職，開闊眼界，提升能力素質(zhì)。鼓勵支持青年干部參加各項培訓(xùn)。首創(chuàng)由年輕干部輪流主編的《國內(nèi)發(fā)展改革動態(tài)》，每周一期，引導(dǎo)全委及時關(guān)注國內(nèi)最新發(fā)展改革形勢，形成網(wǎng)上學(xué)習(xí)—指導(dǎo)完善—轉(zhuǎn)化實踐的良性學(xué)習(xí)鏈條。

　　xxxx年工作要點

　　xxxx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。市發(fā)改委將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照市第十三次黨代會和市委十三屆二次全會總體部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“五大發(fā)展理念”，堅持“五個牢牢把握”，聚力創(chuàng)新求突破，聚焦富民補短板，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，以更加務(wù)實的態(tài)度、更加扎實的措施，攻堅克難，創(chuàng)新實干，為全市“兩聚一高”新實踐添動力、強能力、挖潛力、聚合力。重點做好以下幾方面工作：

　　一、著力推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)，搶抓發(fā)展機遇。一是抓課題研究。廣泛征集臺資企業(yè)及臺方訴求，并加強對其他特殊功能區(qū)的跟蹤研究，儲備一批對上爭取的政策事項，為第五次部省際聯(lián)席會議召開做好前期準(zhǔn)備工作。加強前瞻性課題研究，開展《昆臺生物技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)合作研究》、《昆臺集成電路半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)合作研究》、《xx試驗區(qū)原創(chuàng)性工作實踐及未來發(fā)展展望》等重大課題研究，力爭提出一批原創(chuàng)性和有針對性的意見建議。二是抓政策落實。明確牽頭單位、細(xì)化責(zé)任分工，落細(xì)落實xx試驗區(qū)第四次部省際聯(lián)席會議確定的先行先試政策。深入推進(jìn)綜保區(qū)一般納稅人資格試點，鼓勵更多企業(yè)積極參與、釋放產(chǎn)能、提升檔次、增加稅收。探索開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點，做好與商務(wù)部、國家外匯局等部委溝通，爭取國務(wù)院盡早批復(fù)試點。針對境外產(chǎn)業(yè)入境（入?yún)^(qū)）維修、在昆設(shè)立臺胞證制證分中心等國家已明確但還有待突破的政策，做好與環(huán)保部、公安部的溝通爭取，邀請相關(guān)部委來昆開展調(diào)研，力爭獲準(zhǔn)試點。三是抓項目落地。密切跟蹤推進(jìn)富士康集團xx.x代面板線和新能源汽車等重大項目落戶。加快臺商銀行和兩岸合資消費金融xx的申設(shè)籌建。拓展與富邦集團合作，支持其參與杜克小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)運營，與xx開發(fā)區(qū)共同發(fā)起設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)合作基金。深化與x農(nóng)業(yè)合作，利用京東電子商務(wù)平臺擴大x優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。四是抓功能載體。加快國家級出口光電信息產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，爭取年內(nèi)獲x省質(zhì)監(jiān)局批復(fù)，并納入國家質(zhì)檢總局建設(shè)規(guī)劃。以兩岸青年創(chuàng)業(yè)園為載體，吸引一批x優(yōu)秀青年人才來昆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年爭取新增入園企業(yè)xx家。加快推進(jìn)xx海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作試驗區(qū)建設(shè)，加大對跨境電商龍頭企業(yè)的招商力度，力爭全年引進(jìn)和培育跨境電商品牌企業(yè)超xx家。啟動兩岸國際健康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，形成“一園多點”布局。五是抓活動宣傳。精心籌備好兩岸產(chǎn)業(yè)合作研討會等重要活動，加強兩岸民間交流合作。協(xié)助x電電公會舉辦好昆博會。積極承辦“歡樂春節(jié)”、“情系中華”、“情系青春”等國家對臺文化交流活動。通過多種形式，加強對外宣傳，擴大xx試驗區(qū)影響力。總結(jié)提煉試驗區(qū)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　二、著力擴大有效投入，增添發(fā)展動力。貫徹“既要抓投資總量，更要抓投資質(zhì)量”的要求，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投入產(chǎn)出效益，以重大項目促轉(zhuǎn)型，以有效投入增后勁，確保全年完成固定資產(chǎn)投資xxx億元。一是深化行政審批制度改革。落實國務(wù)院最新發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（xxxx年本）》和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，落實“創(chuàng)新四問”要求，結(jié)合xx實際，盡快編制完成我市重點支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。將所有投資項目納入在線審批監(jiān)管平臺，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果可查詢、可監(jiān)督。大力推進(jìn)“放管服”改革，推行容缺受理、提前審核和延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)制度，推進(jìn)“多證合一”、“多評合一”。二是加大重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)力度。研究完善支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的鼓勵措施，重點在規(guī)費減免、項目貼息、專項補助、要素支撐等方面給予更大支持。對友達(dá)光電、東旭顯示材料、協(xié)鑫藍(lán)天分布式能源等xx個總投資xxx.x億元、當(dāng)年度投資xxx.x億元的重大項目，主動前移協(xié)調(diào)服務(wù)關(guān)口，預(yù)判項目實施難點，加快落實建設(shè)條件，確保實現(xiàn)項目開工率和投資完成率“雙過百”。三是完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備機制。按照“轉(zhuǎn)型就是發(fā)展，發(fā)展必須轉(zhuǎn)型”的要求，突出引進(jìn)和培育先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滾動充實重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，特別是要提高科技創(chuàng)新項目在重大項目中的比重。加大組織申報和向上爭取力度，將更多企業(yè)、項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金、省專項資金的“大盤子”，力爭全年獲上級各類項目扶持資金超x億元。四是深化工業(yè)用地項目評審。推動工業(yè)企業(yè)資源集約利用，改革工業(yè)用地供應(yīng)方式，構(gòu)建以畝均效益為核心的綜合評價機制、以資源要素市場配置為重點的激勵退出機制、以數(shù)據(jù)信息為支撐的預(yù)測決策機制。

　　三、著力優(yōu)化金融服務(wù)，提升創(chuàng)新能力。加速集聚國內(nèi)外金融資源，創(chuàng)新金融服務(wù)手段，促進(jìn)科技金融有機融合。一是深化兩岸金融創(chuàng)新合作。積極推動xx試驗區(qū)部省際聯(lián)席會議明確的“基于臺資中小科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點”等金融先行先試政策加快落地。繼續(xù)擴大集團內(nèi)部雙向借貸、跨境貸業(yè)務(wù)等跨境人民幣業(yè)務(wù)試點規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。確保方圓證券xxxx年上半年獲批。加快籌建兩岸產(chǎn)業(yè)合作基金、兩岸民營銀行，推動臺資凱基銀行參與發(fā)起的兩岸金融消費xx盡快落地。二是深入推進(jìn)“一中心兩基金”建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化“一中心”服務(wù)功能，加快金融機構(gòu)、產(chǎn)品及企業(yè)入駐進(jìn)度，加強后臺征信對中心的支撐作用，不斷提高服務(wù)精準(zhǔn)度，確保全年“一中心”入庫企業(yè)超xxxx家，解決融資需求超xxx億元。“兩基金”方面，挖掘更多中小微企業(yè)進(jìn)入名單庫，加快基金投放步伐，確保全年“小微貸基金”解決融資需求超x億元，“投貸聯(lián)動基金”首期x億元全部投放完畢，貸款規(guī)模x億元以上。完善綠色金融等激勵機制，用價格機制和市場機制倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外多渠道上市。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵引導(dǎo)和支持更多臺資企業(yè)在境內(nèi)上市掛牌。堅持提前介入、全程服務(wù)，加大企業(yè)上市梯隊培育力度，采用“一事一議”方式協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中存在的問題。積極爭取證券監(jiān)管部門和交易所對我市企業(yè)上市的支持，全力保障科森科技、勛龍智造等企業(yè)主板上市，銘凱益、鈺立電子、盛鴻大業(yè)等一批企業(yè)新三板掛牌，確保全年上市掛牌企業(yè)總數(shù)突破xxx家，保持在xx各縣市的領(lǐng)先地位。充分利用國家支持地方發(fā)行企業(yè)債券新政，積極做好企業(yè)債券申報工作。

　　四、著力壯大服務(wù)經(jīng)濟，挖掘增長潛力。全面實施服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級。一是加快平臺經(jīng)濟發(fā)展。聚焦新興金融、大數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、專業(yè)服務(wù)、人力資源和健康養(yǎng)老等十大重點領(lǐng)域，打造一批主業(yè)突出的平臺經(jīng)濟特色基地。扎實推進(jìn)花橋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)和招商工作。同時主動配合抓好“特色小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)。二是加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。重點抓好京東尚信、“螞蟻外貿(mào)”服務(wù)、華時新天網(wǎng)絡(luò)科技等xx個重點項目，按照“引進(jìn)培育、做大做強、轉(zhuǎn)型升級”三類不同要求，加強分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。三是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立健全全市服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議機制，明確部門職責(zé)，落實目標(biāo)任務(wù)，形成工作合力。發(fā)揮花橋國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點效應(yīng)，用足用好總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流等扶持政策，擴大企業(yè)受益面。全市確保完成服務(wù)業(yè)增加值xxxx億元，同比增長x%左右，占GDP比重提高x.x個百分點以上。

　　五、著力做好專項工作，凝聚服務(wù)合力。一是切實抓好“十三五”規(guī)劃及年度工作任務(wù)分解落實，推動任務(wù)落小落地，做到責(zé)任細(xì)化、目標(biāo)細(xì)化、措施細(xì)化、時間細(xì)化，同時推進(jìn)xx個重點專項規(guī)劃全面發(fā)布實施。二是緊扣“兩聚一高”和“創(chuàng)新四問”，調(diào)整完善區(qū)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核辦法，大幅減少一般性指標(biāo)考核，提高對創(chuàng)新、富民和民生“補短板”等方面的指標(biāo)權(quán)重，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。三是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，全面落實“三去一降一補”任務(wù)，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力振興實體經(jīng)濟。四是落實“兩減”要求，扎實推進(jìn)燃煤發(fā)電超低排放、重點企業(yè)“煤改氣”等工作，減少煤炭消費總量。統(tǒng)籌做好油電氣熱等能源保供協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，切實抓好天然氣輸送管道安全生產(chǎn)監(jiān)管。加大“禁現(xiàn)”執(zhí)法力度，推動預(yù)拌砂漿使用，減少粉塵污染。加快推進(jìn)民生服務(wù)類智慧城市項目建設(shè)，提升城市智能化水平，為全市“兩聚一高”新實踐提供強有力的保障。落實xx市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)花橋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。五是加強自身能力建設(shè)。鼓勵支持干部職工加強學(xué)習(xí)、深化調(diào)研，組織由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊有計劃地赴先進(jìn)地區(qū)考察調(diào)研活動，完成系列高質(zhì)量調(diào)研文章。加強青年隊伍建設(shè)，制定出臺《市發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強青年隊伍建設(shè)的若干意見》，繼續(xù)選派年輕同志到國家發(fā)改委、省發(fā)改委等上級部門掛職鍛煉。堅持不懈抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善績效考核辦法，突出工作實效，引導(dǎo)干部職工把既定的工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實在的責(zé)任。六是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與部門工作同部署同安排同落實，全面增強、切實踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

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