市衛(wèi)生健康委員會“強基固本”工作總結(jié)和明年工作要點

　　xxxx年衛(wèi)生健康工作總結(jié)

　　xxxx年以來，我市衛(wèi)生健康工作緊扣黨的十九大報告提出的“實施健康中國戰(zhàn)略”的總體部署，以“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”為工作目標(biāo)，務(wù)實奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，全力推進(jìn)“健康xx”建設(shè)，全面推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市順利通過國家衛(wèi)生城市、全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位及x省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范市復(fù)審，成功創(chuàng)建x省流動人口衛(wèi)生計生均等服務(wù)示范縣；成功設(shè)立徐濤、葛均波、李兆申x個院士工作站，新增國家自然基金項目x項，我委獲全國流動人口動態(tài)監(jiān)測優(yōu)秀單位、x省國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案一等獎，各項工作取得積極進(jìn)展。

　　1.突出“強基固本”，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

　　一是注重科學(xué)規(guī)劃，補齊體系建設(shè)之短。市委市政府印發(fā)《“健康xx”建設(shè)三年提升工程實施方案（xxxx～xxxx）》，市政府辦公室印發(fā)《xx市醫(yī)療急救體系三年行動（xxxx～xxxx）計劃實施意見》，有效補足我市體系構(gòu)建中存在的功能型、空間型、發(fā)展型短板。市婦幼保健院建設(shè)順利推進(jìn)，已正式獲批設(shè)立，并與復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院簽訂全面委托管理協(xié)議。成立xx市社區(qū)康復(fù)聯(lián)盟、精神�？坡�(lián)盟，xx人民醫(yī)院更名為xx市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，市二院、市五院、錦溪人民醫(yī)院繼續(xù)深化向腫瘤、泌尿、老年病的�？瓢l(fā)展，有力構(gòu)建特色鮮明的�？漆t(yī)療服務(wù)體系。

　　二是強化機構(gòu)建設(shè)，夯實資源供給之基。穩(wěn)步推進(jìn)“三大中心”工程建設(shè)，公共衛(wèi)生中心主體結(jié)構(gòu)全面封頂。加快推進(jìn)xx、xx、xx人民醫(yī)院異地新建，x個工程已全面開工并順利推進(jìn)。啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)三年提升工程，完成x家、啟動x家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的新改擴(kuò)建。

　　三是注重創(chuàng)等升級，牢固內(nèi)涵建設(shè)之本。市中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建國家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地協(xié)同基地；市康復(fù)醫(yī)院成功創(chuàng)建x省兒童康復(fù)治療師基地蘇南分中心；獲批全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室x個，xx市名醫(yī)工作室x個；蓬朗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確認(rèn)為“x省首批社區(qū)醫(yī)院”，并高分通過x省婦幼健康規(guī)范化門診評審。震川x、xx聚福、陸家鎮(zhèn)南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成功創(chuàng)建省級示范站。震川、xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針灸推拿科建成xx市特色科室。

　　2.突出“深度融合”，發(fā)展要素進(jìn)一步聚集。

　　一是借力攀高，人才匯聚高地持續(xù)構(gòu)筑。出臺《xx高層次醫(yī)學(xué)人才計劃實施細(xì)則（試行）》，順利完成xx高層次醫(yī)學(xué)人才選拔工作。入選第一期國家中醫(yī)藥外向型優(yōu)秀骨干人才、第二批x省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、第五期x省“xxx工程”培養(yǎng)對象、x省“雙創(chuàng)計劃”雙創(chuàng)博士、第五批姑蘇衛(wèi)生人才重點人才各x人，x人獲批第五批姑蘇衛(wèi)生人才青年拔尖人才，x人獲批“全國導(dǎo)師制”培訓(xùn)人員。成功引進(jìn)博士x名、招聘大專類以上備案制人員xxx名，其中研究生xx名。全面實施全市學(xué)科帶頭人三年培訓(xùn)、衛(wèi)生管理人員培養(yǎng)對象兩年培訓(xùn)計劃，選送xxx名技術(shù)骨干赴國內(nèi)外高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，一支醫(yī)術(shù)精湛的高層次醫(yī)學(xué)人才隊伍有力打造。推進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員實訓(xùn)基地建設(shè)，xx人被確認(rèn)為x省優(yōu)秀基層衛(wèi)生骨干、x人獲評x省優(yōu)秀基層醫(yī)師、x人入選第三批糖尿病首席醫(yī)師，社區(qū)醫(yī)生服務(wù)能力和水平持續(xù)提升。

　　二是聚力提質(zhì)，醫(yī)療技術(shù)高峰持續(xù)構(gòu)建。成功設(shè)立徐濤、葛均波、李兆申x個院士工作站，李兆申院士工作站為全省首個醫(yī)學(xué)領(lǐng)域院士工作站，為打造區(qū)域醫(yī)療科技發(fā)展新高峰按下“快進(jìn)鍵”。制定出臺《xx市醫(yī)學(xué)重點專科建設(shè)實施辦法》，力爭經(jīng)過周期性的重點扶持和建設(shè)，在我市創(chuàng)建一批具有顯著特色和優(yōu)勢的重點�？迫�。新增x省重點學(xué)科x個，xx市重點學(xué)�？苮個，獲國家自然基金項目x項、x省自然基金項目x項， 省中醫(yī)藥科技項目x項，省衛(wèi)健委婦幼保健、預(yù)防醫(yī)學(xué)科研項目各x項，xx市級各類科研項目xx項、xx市級各類科研項目xx項；獲x省醫(yī)學(xué)科技獎x項，x省醫(yī)學(xué)新技術(shù)獎x項，xx市科技進(jìn)步獎x項、xx市醫(yī)學(xué)新技術(shù)獎x項，xx市科技進(jìn)步獎xx項。發(fā)表SCI論文xx篇，數(shù)量再創(chuàng)新高。xx篇論文獲xx市自然科學(xué)優(yōu)秀論文獎，獲獎?wù)撐臄?shù)占xx市自然科學(xué)優(yōu)秀論文獲獎總數(shù)的xx%。主辦xx市級及以上繼續(xù)教育項目xxx項。

　　三是協(xié)力合作，對外交流融合持續(xù)深化。全方位、多領(lǐng)域、深層次探索醫(yī)療對外合作，尤其是對接融入x新路徑。市一院與美國布朗大學(xué)羅德島醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與x省人民醫(yī)院等x家三甲醫(yī)院簽訂多個�？茙头鲋笇�(dǎo)項目；市中醫(yī)醫(yī)院積極打造國家級基層脾胃病區(qū)域診療中心，建立國家標(biāo)準(zhǔn)化代謝性疾病管理中心、x華山醫(yī)院運動醫(yī)學(xué)中心xx分中心，加入?yún)请A平醫(yī)學(xué)基金會區(qū)域醫(yī)療協(xié)作體；市婦保所加入復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院“圍產(chǎn)期先心篩查一體化管理平臺”，啟動復(fù)旦兒科醫(yī)院遠(yuǎn)程會診平臺；市二院組建x腫瘤醫(yī)院xx分中心醫(yī)聯(lián)體并啟用x腫瘤專家多學(xué)科診療中心、同濟(jì)大學(xué)附屬第十人民醫(yī)院心臟中心xx分中心；市六院與蘇大附屬兒童醫(yī)院結(jié)成醫(yī)療聯(lián)合體；xx人民醫(yī)院成功引進(jìn)x市中醫(yī)院中醫(yī)肛腸傳承工作室專家團(tuán)隊，增設(shè)x市胸科醫(yī)院心臟超聲檢查專家門診；錦溪人民醫(yī)院成立x市歐美同學(xué)會醫(yī)務(wù)分會xx合作交流站專家工作室。

　　3.突出“創(chuàng)新驅(qū)動”，改革進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)。

　　一是“聯(lián)動型”就醫(yī)秩序逐步形成。全面落實《xx市推進(jìn)分級診療制度建設(shè)實施方案》，出臺《高血壓分級診療工作流程》、《糖尿病分級診療工作流程》，規(guī)范高血壓、糖尿病轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)診路徑、轉(zhuǎn)診流程。以常見病、多發(fā)病、慢性病為切入點，以高血壓、糖尿病分級診斷為試點，不斷推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。積極推進(jìn)分級診療信息化建設(shè)，成功開發(fā)分級診療系統(tǒng)。

　　二是“激勵性”保障效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮。積極與財政部門溝通協(xié)商，出臺《xx市公立醫(yī)院財政補助（暫行）辦法》。xxxx年，公立醫(yī)院財政補助由按人頭補助調(diào)整為按床位補助，并向精神衛(wèi)生、老年病、康復(fù)病等�？苾A斜。同時，提高了我市精神病人住院治療補貼標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，市級財政投入進(jìn)一步提高，有力地保障了公立醫(yī)院的高效運行。

　　三是“一體化”健康網(wǎng)絡(luò)有效構(gòu)建。深入推進(jìn)健康市民、健康城市、健康衛(wèi)士“xxx”行動等“健康xx”xxx系列行動。穩(wěn)步推進(jìn)胸痛區(qū)域協(xié)同體系建設(shè)，五大中心區(qū)域協(xié)同建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全市二級綜合醫(yī)院均啟動基層胸痛中心建設(shè)，目前擁有國家標(biāo)準(zhǔn)版胸痛中心兩家，基層版胸痛中心四家，在全國縣級市處于領(lǐng)先地位。成功創(chuàng)建xx市創(chuàng)傷中心x家、xx市市民健康管理綜合服務(wù)平臺x家。啟動健康市民“xxx”倍增、健康場所“xxx”行動，蓬朗、震川社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極開展兒童哮喘、骨質(zhì)疏松倍增計劃項目。

　　4.突出“精準(zhǔn)到位”，行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步強化。

　　一是醫(yī)療質(zhì)控管理 “有重點”。將全市xx個醫(yī)療質(zhì)量控制中心調(diào)整升級至xx個，深入開展中藥飲片專項清查、抗菌藥物階段性評估等質(zhì)控管理活動，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療質(zhì)量再提升。構(gòu)建按診斷分組指標(biāo)體系，科學(xué)評判各家公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量。推進(jìn)單病種付費，落實臨床路徑規(guī)范管理。多層次開展醫(yī)務(wù)培訓(xùn)，有力提升基層醫(yī)務(wù)管理工作者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和處置應(yīng)對效率。

　　二是衛(wèi)生監(jiān)督管理“有創(chuàng)新”。 全面開展“雙隨機”檢查，完成國家“雙隨機”抽檢xxx家。有序推進(jìn)全過程執(zhí)法記錄，配備執(zhí)法設(shè)備，建立全過程執(zhí)法記錄工作流程和制度。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+”衛(wèi)生監(jiān)管工作，在xx個重點環(huán)節(jié)安裝視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控，全面推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)重點環(huán)節(jié)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控、生活飲用水重點單位遠(yuǎn)程監(jiān)管，全市衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管信息管理系統(tǒng)投入試運行。深入開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療美容、醫(yī)院感染管理、傳染病防控等專項整治xx次。辦理各類案件xxx起，罰沒款xxx.xx萬元；開展“打非”專項整治月活動兩次，查處無證行醫(yī)場所xxx戶次，移送公安機關(guān)xx人。務(wù)實做好放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，得到國家衛(wèi)健委監(jiān)督局局長趙延配的充分肯定。我市綜合監(jiān)督工作連續(xù)三年被xx市衛(wèi)健委評為先進(jìn)集體。

　　三是安全應(yīng)急保障“有成效”。組建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（護(hù)理院）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，進(jìn)一步強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)工作。在全系統(tǒng)開展冬季火災(zāi)防控、除隱患防事故保安全、人員密集場所專項整治活動，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，持續(xù)開展安全生產(chǎn)交叉檢查和回頭看復(fù)查，有效促進(jìn)各衛(wèi)生健康單位落實整改。穩(wěn)步推進(jìn)《xx市衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》編制、高分通過x省衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范市復(fù)審，圓滿完成海峽兩岸（xx）馬拉松賽等重大活動保障xx次。“昆馬”的醫(yī)療保障工作受到高度肯定。

　　5.突出“高效優(yōu)質(zhì)”，服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升。

　　一是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療工程。完成xx移動醫(yī)療APP與智慧xxAPP的嵌入整合。同時，在實現(xiàn)預(yù)約掛號和手機繳費等功能的基礎(chǔ)上，居民可通過APP實現(xiàn)健康檔案、排隊叫號、檢驗檢查報告查詢功能，目前，市一院、市中醫(yī)醫(yī)院已正式上線應(yīng)用，其他醫(yī)療機構(gòu)也完成調(diào)試。醫(yī)保手機網(wǎng)上支付正式運行。區(qū)域健康體檢系統(tǒng)應(yīng)用全面鋪開，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均已投入使用。藥事服務(wù)管理平臺建設(shè)順利推進(jìn)，已在市一院、市中醫(yī)醫(yī)院推廣使用，力爭打破醫(yī)療服務(wù)院內(nèi)流轉(zhuǎn)邊界，方便百姓用藥。

　　二是提升基層衛(wèi)生內(nèi)涵品質(zhì)。努力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。我委獲得x省國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案一等獎。深化家醫(yī)簽約服務(wù)內(nèi)涵，重點人群簽約率達(dá)xx%，因病因殘困難人員和計生特殊家庭全覆蓋。蓬朗、xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被列為省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)單位，xx中心獲“x省十佳家庭醫(yī)生團(tuán)隊”稱號。xx、xx、xx、xx等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功創(chuàng)建省基層糖尿病并發(fā)癥篩查工作站。蓬朗、xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推進(jìn)高血壓、糖尿病專病小區(qū)建設(shè)試點工作。

　　三是營造健康共建共享環(huán)境。進(jìn)一步加大急性傳染病、重大傳染病和精神疾病的防控力度，強化預(yù)防接種基礎(chǔ)管理和環(huán)節(jié)控制，加強學(xué)校等重點場所的防控力度，不斷提升規(guī)范管理水平，有效筑牢健康防線。以《獻(xiàn)血法》實施xx周年為契機，市政府下發(fā)《關(guān)于明確xxxx-xxxx年度xx市無償獻(xiàn)血先進(jìn)的通報》，在全社會營造無償獻(xiàn)血濃郁氛圍。加大法治建設(shè)力度，我委獲xx市衛(wèi)生健康法治建設(shè)先進(jìn)單位。開展健康義診咨詢活動xxx場、健康主題講座xxx場，累計服務(wù)覆蓋近x.x萬人次。順利通過國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審，全市新建x省健康場所xx個、xx市級健康場所xx個，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。

　　四是優(yōu)化家庭生育全程服務(wù)。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策，全年生育登記xxxxx人。開發(fā)信息核對模塊，落實新婚、懷孕、出生信息共享，我委榮獲全國生育狀況抽樣調(diào)查先進(jìn)單位。堅持目標(biāo)管理責(zé)任制，完成“十三五”人口協(xié)調(diào)先進(jìn)市中期評估。開展新時期計生隊伍轉(zhuǎn)型升級調(diào)研，全市計生特扶對象免費體檢全覆蓋。開展“新市民健康城市行”系列活動，依托市級公衛(wèi)單位-社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心-社區(qū)衛(wèi)生站三級網(wǎng)絡(luò)，我市成功創(chuàng)建x省流動人口衛(wèi)生計生均等服務(wù)示范縣，我委榮獲全國流動人口動態(tài)監(jiān)測優(yōu)秀單位，xx鎮(zhèn)xx社區(qū)獲得全國流動人口融合示范社區(qū)。

　　6.突出“榜樣引領(lǐng)”，發(fā)展合力進(jìn)一步凝聚。

　　一是理想信念之舵有力把穩(wěn)。高質(zhì)量抓好黨建目標(biāo)責(zé)任落實，制定xxxx年度基層黨建“書記項目”并以文件形式下發(fā)，落實各單位書記黨建“責(zé)任清單”、“問題清單”、“整改清單”。高質(zhì)量抓好思想理論培訓(xùn)。邀請x市委黨校、xx大學(xué)、市委宣傳部的專家學(xué)者前來授課，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護(hù)”。同時，結(jié)合部門特色，組織開展新時代、新氣象、新作為專題討論活動、冬訓(xùn)微黨課、微視頻活動，全面提高黨員理論素養(yǎng)。

　　二是清正廉潔之本始終保持。聚焦風(fēng)險領(lǐng)域、聚焦規(guī)范臨床診療行為、聚焦執(zhí)行“九不準(zhǔn)”規(guī)定深入開展警示教育，全年組織開展系列警示教育活動xxx場次，共計xxxxx人次參加。研究開發(fā)xx市衛(wèi)健系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)管平臺，完善防統(tǒng)方平臺的使用監(jiān)管，構(gòu)建制度+科技的防控體系。落實評議質(zhì)詢整改，規(guī)范廉政談話工作制度，確保主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話全覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門、科室、單位負(fù)責(zé)人廉政談話全覆蓋。

　　三是行業(yè)文化之蘊持續(xù)煥發(fā)。高質(zhì)量推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，高熱情投入精神文明創(chuàng)建。以“文明創(chuàng)建”的長效機制厚植衛(wèi)生文化底蘊，煥發(fā)行業(yè)精神風(fēng)貌。x家單位獲評xx市文明單位。持續(xù)做好醫(yī)療援疆援貴工作，將良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精湛的醫(yī)技醫(yī)理傳遞給當(dāng)?shù)匕傩�。涌現(xiàn)出xxxx年“中國好人”、x省“百名醫(yī)德之星”、xx市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵、“xx市榮譽市民”等一批覆蓋國家、省、市級的德技雙馨模范人物，有力傳遞衛(wèi)健系統(tǒng)的“好口碑”，廣泛傳播衛(wèi)健系統(tǒng)的“好聲音”，著力打造衛(wèi)健系統(tǒng)的“好形象”。

　　xxxx年衛(wèi)生健康工作要點

　　xxxx年，全市衛(wèi)生健康工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞市委十三屆六次全會總體部署，適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變新形勢，把握高質(zhì)量發(fā)展新要求，堅持以人民健康為中心的新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，創(chuàng)造性落實新時代衛(wèi)生健康工作方針，以“補短板、強基層、建高地、促改革”為工作主線，堅持廣聚資源增動力、廣納人才增活力、廣搭平臺增潛力，全力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“全新一躍”，使百姓的健康獲得感更加充實，生活幸福感更有保障，為xx做好高質(zhì)量發(fā)展榜樣奠定堅實的健康基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績迎接新中國xx周年華誕。重點做好以下七項工作：

　　1.下定“破舊立新”的決心，更深層次推進(jìn)改革創(chuàng)新。

　　一是蹄疾步穩(wěn)完成機構(gòu)改革。根據(jù)市委市政府推進(jìn)機構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署和時間節(jié)點，研究制定市衛(wèi)健委“三定”方案，全面完成機關(guān)科室和人員的整合，努力實現(xiàn)新機構(gòu)的有機融合，形成運行有序的工作格局。加快對接需求、厘清職能，積極應(yīng)對人口老齡化，著力構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境；突出抓好職業(yè)病危害隱患排查整治，完善職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設(shè)和支撐保障體系，有效形成分工合理、權(quán)責(zé)一致、運行高效的“大健康”管理體系。

　　二是深入建設(shè)分級診療制度。出臺xx市關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)實施方案、xx市專科醫(yī)師團(tuán)隊指導(dǎo)意見等配套文件，全力提升二級及以下醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程，持續(xù)推進(jìn)�？瓢l(fā)展、技術(shù)提升，為分級診療模式提供有效載體。通過�？漆t(yī)生團(tuán)隊建設(shè)，建立市級醫(yī)院、區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間穩(wěn)定密切的協(xié)作關(guān)系，大力推進(jìn)基層首診，通過門診錯位前移、共建專病小區(qū)等方式，促進(jìn)二、三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源向社區(qū)下沉。建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，組建xx市第一人民醫(yī)院集團(tuán)。

　　三是持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》相關(guān)要求，每季度實施公立醫(yī)院運營與管理評價指標(biāo)考核，圍繞醫(yī)療質(zhì)量與公共衛(wèi)生、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等四個指標(biāo)，進(jìn)一步落實公立醫(yī)院功能定位，規(guī)范內(nèi)部管理。出臺《xx市加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定并遵循醫(yī)院章程，建立健全內(nèi)部管理機構(gòu)、管理制度、議事規(guī)則、辦事程序等，規(guī)范內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行規(guī)則，提高醫(yī)院運行效率。落實財政預(yù)算績效目標(biāo)管理，不斷提高財政資金使用效率。

　　2.堅定“均衡優(yōu)質(zhì)”的信心，更優(yōu)結(jié)構(gòu)完善體系建設(shè)。

　　一是強化頂層設(shè)計優(yōu)結(jié)構(gòu)。把脈人民群眾不斷增長的健康新需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新要求，充分發(fā)揮高校、科研院所等外腦的作用，全面做好《xx市衛(wèi)生計生事業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃》期末評估工作，啟動編制《xx市衛(wèi)生健康事業(yè) “十四五”發(fā)展規(guī)劃》，努力為未來幾年我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療資源配置做好頂層設(shè)計，確保衛(wèi)生健康事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。年內(nèi)，以適度有序發(fā)展為原則，科學(xué)編制xx市急診急救服務(wù)體系、婦幼健康服務(wù)體系、老年健康服務(wù)體系、康復(fù)健康服務(wù)體系等四大專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以優(yōu)化的頂層設(shè)計調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)能級。

　　二是強化增量提質(zhì)優(yōu)結(jié)構(gòu)。全力以赴推進(jìn)“三大中心”建設(shè)出進(jìn)度，加快推進(jìn)xx、xx、xx人民醫(yī)院異地新建工程出實效。加快實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)三年提檔升級計劃，年內(nèi)推進(jìn)x家中心（院區(qū)）、xx家站（家庭醫(yī)生診所）和xx家庭醫(yī)生工作室新改擴(kuò)建。以機構(gòu)建設(shè)不斷增加資源供給。市一院、市中醫(yī)醫(yī)院以更高要求推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建，市四院、市五院、市六院以更實舉措推進(jìn)二甲醫(yī)院創(chuàng)建，xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以更優(yōu)服務(wù)全力爭創(chuàng)x省社區(qū)醫(yī)院，持續(xù)以廣覆蓋的創(chuàng)等升級提升內(nèi)涵質(zhì)量。

　　三是強化�？铺厣珒�(yōu)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)xx市婦幼保健院建設(shè)，力爭x月份正式運行。積極借力發(fā)展，依托復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院頂尖的醫(yī)療資源，努力打造學(xué)科建設(shè)、診療技術(shù)達(dá)到省內(nèi)甚至國內(nèi)先進(jìn)水平，輻射周邊的婦女兒童診療中心，有效促進(jìn)全市婦幼健康服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。以《xx市醫(yī)療急救體系三年行動（xxxx～xxxx）計劃實施意見》為引領(lǐng)，加快急救體系建設(shè)，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的院前急救服務(wù)體系。持續(xù)發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心在中醫(yī)藥、康復(fù)、精神衛(wèi)生等領(lǐng)域的龍頭引領(lǐng)效應(yīng)，推進(jìn)二級綜合醫(yī)院錯位轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力構(gòu)建以專科醫(yī)院為龍頭的�？苹�體系建設(shè)模式。

　　3.秉持“借勢發(fā)力”的慧心，更高平臺厚植發(fā)展沃土。

　　一是“深層次”探索對外開放新路徑。搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機遇，堅持資源共享、利益共有，在臨床醫(yī)療、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等多領(lǐng)域探索協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式。積極承接長三角地區(qū)，尤其是x的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的溢出效應(yīng)，積極用好x、xx等地人才科創(chuàng)“富礦”，有效提升我市區(qū)域醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。精準(zhǔn)融入x名院醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，協(xié)力打造嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新醫(yī)療核心圈，精準(zhǔn)建設(shè)省市級重點學(xué)�？坪歪t(yī)學(xué)中心，助推xx學(xué)科品牌建設(shè)。同時，以更寬視野聚焦國內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全方位、深層次探索醫(yī)療對外合作全新路徑，積極培植融合發(fā)展新沃土。

　　二是“全要素”開啟人才引育新模式。充分運用x個院士工作站以及x支國內(nèi)頂尖院士專家團(tuán)隊的示范輻射效應(yīng)，采用“引進(jìn)來、送出去和分層培養(yǎng)”等方式制定人才實施規(guī)劃，以項目管理形式推進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才的過程管理和結(jié)果管理，大力度培育高層次醫(yī)學(xué)人才。積極推進(jìn)“高級專家診療中心專家門診診察費”項目，加大全國頂尖醫(yī)學(xué)專家引進(jìn)力度。同時，針對兒科、婦產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等緊缺型醫(yī)學(xué)人才，創(chuàng)新開展赴院校優(yōu)先招聘的形式，以積極的姿態(tài)加快緊缺型醫(yī)學(xué)人才隊伍建設(shè)。建設(shè)我市家庭醫(yī)生實訓(xùn)基地，重視全科醫(yī)生的培養(yǎng)，努力優(yōu)化基層衛(wèi)生人才隊伍。

　　三是“精準(zhǔn)化”打造技術(shù)科創(chuàng)新高地。以心無旁騖做科研的匠心，在醫(yī)療技術(shù)上進(jìn)一步精益求精，力求重點學(xué)�？瞥鎏厣�、科研創(chuàng)新出成果，全力在衛(wèi)生健康科創(chuàng)“高原”上再創(chuàng)“高峰”，在院士、國醫(yī)大師、名醫(yī)工作室建設(shè)上再突破。積極打造專家團(tuán)隊為核心的科研創(chuàng)新平臺，促進(jìn)臨床常見疾病、重點病種的核心診療技術(shù)以及重大疾病、傳染病預(yù)防和控制關(guān)鍵技術(shù)的研究及成果轉(zhuǎn)化，力爭建設(shè)一所高等院校醫(yī)療轉(zhuǎn)化研究院。

　　4.堅守“護(hù)衛(wèi)健康”的初心，更大力度筑牢健康防線。

　　一是實施互聯(lián)網(wǎng)+健康教育。實現(xiàn)智慧xxAPP、xx健康網(wǎng)、健康xx微信公眾號三大平臺信息聯(lián)動。探索建立“健康講座網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺”，實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)等單位菜單式選學(xué)，提高健康教育的針對性、精準(zhǔn)性、可及性和實效性。啟動“xx健康教育云平臺”試點建設(shè)，挖掘和培養(yǎng)xx市級醫(yī)學(xué)健康科普人才，推廣一批傳播性強、針對性強、感受性強的優(yōu)秀健康科普作品。

　　二是前移疾病預(yù)防控制防線。突出大中型企業(yè)、學(xué)校及托幼機構(gòu)等重點場所、重點人群的疾病預(yù)防，繼續(xù)做好結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。深刻吸取金湖過期疫苗事件教訓(xùn)，以極端負(fù)責(zé)任的態(tài)度，狠抓預(yù)防接種和疫苗安全管理，完善疫苗運輸、使用和回收各環(huán)節(jié)相關(guān)機制，加快建立疫苗全程追溯信息系統(tǒng)，加快改造各接種門診客戶端信息系統(tǒng)，確保實現(xiàn)全過程跟蹤、全流程監(jiān)督、全方面追溯。強化慢性病防治工作，全力通過省級慢病示范區(qū)復(fù)審。鞏固好精神衛(wèi)生綜合管理試點工作創(chuàng)建成果，做好精神患者發(fā)現(xiàn)與管理、社會心理服務(wù)體系試點、康復(fù)驛站運行等工作。

　　三是持續(xù)筑牢應(yīng)急安全屏障。以打造全省衛(wèi)生應(yīng)急管理樣版工程為目標(biāo)，全面實施衛(wèi)生應(yīng)急能力提升計劃、實戰(zhàn)能力提升計劃和自救互救素養(yǎng)提升計劃，不斷強化衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)。進(jìn)一步落實各衛(wèi)生健康機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷完善安全生產(chǎn)管理長效機制。強化各單位對消防、特種設(shè)備、�；�品等重點環(huán)節(jié)的安全管理；建立有限空間作業(yè)等重點危險作業(yè)的安全管理制度，通過全面推進(jìn)風(fēng)險辨識與管控工作，推廣使用智慧用電系統(tǒng)，不斷夯實各機構(gòu)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

　　5.保持“久久為功”的恒心，更實舉措加強行業(yè)監(jiān)管。

　　一是樹立法治思維履職。落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，舉辦第二屆依法執(zhí)業(yè)知識競賽，深入學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高依法決策、依法管理的能力，衛(wèi)生健康行政執(zhí)法人員要提高依法行政、依法監(jiān)督的能力，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要提高依法執(zhí)業(yè)、依法服務(wù)的能力。各衛(wèi)生健康單位尤其要深入學(xué)習(xí)《傳染病防治法》等與百姓健康息息相關(guān)、與公共衛(wèi)生安全緊密聯(lián)系的法律法規(guī)，明確各自法定職責(zé)，進(jìn)一步強化法治思維，堅決做到法定職責(zé)必須為。在全行業(yè)形成依法履職、依法治理、依法執(zhí)業(yè)、依法服務(wù)的良性發(fā)展機制。

　　二是強化醫(yī)療質(zhì)量安全。出臺《xxxx年xx市醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實專項工作實施方案》，開展全員核心制度培訓(xùn)、核心制度執(zhí)行演練觀摩、醫(yī)療機構(gòu)明查暗訪等系列活動，全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全xx項核心制度。落實《x省醫(yī)療質(zhì)量管理實施辦法》，深入研究我市醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。成立xx市醫(yī)療質(zhì)量管理與控制辦公室，開展全市各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量控制體系標(biāo)準(zhǔn)化評估檢查，推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管體系再升級。建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，統(tǒng)一改造各醫(yī)療機構(gòu)病案管理系統(tǒng)，提升病案質(zhì)量，為質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。

　　三是提升監(jiān)督執(zhí)法效能。爭取落實每萬人x.x名監(jiān)督員的配備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實執(zhí)法力量。堅決有力開展專項行動，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、傳染病防治、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)和打擊非法行醫(yī)等專項行動。深入推進(jìn)“雙隨機一公開”工作。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管新模式，新建醫(yī)療廢物在線監(jiān)測系統(tǒng)，將高風(fēng)險管理機構(gòu)全部納入醫(yī)療機構(gòu)視頻在線監(jiān)管系統(tǒng)，探索研究職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督在線監(jiān)管系統(tǒng)。全面落實醫(yī)療機構(gòu)信用分類管理工作，到xxxx年底，對全市醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行信用等級評定，并實行分類管理。健全職業(yè)病防治監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)體系，開展職業(yè)病危害摸底調(diào)查，掌握職業(yè)危害因素企業(yè)基本情況，持續(xù)推進(jìn)專項治理行動，提升職業(yè)健康監(jiān)管效能。

　　6.傳承“大醫(yī)精誠”的仁心，更加高昂奏響時代強音。

　　一是信念領(lǐng)航筑基石。把黨的政治建設(shè)擺在首位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，自覺把加強政治理論學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任來履行、一種習(xí)慣來培養(yǎng)、一種能力來提升，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。深刻領(lǐng)悟貫穿在新思想中的使命擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹落實中央、省委、xx市委和xx市委的各項決策部署，為我市高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)“全新一躍”夯實堅實的健康保障。

　　二是正風(fēng)肅紀(jì)逐清流。深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、整治行風(fēng)工作要求，高壓態(tài)勢推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)新舉措。全面開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾專項行動，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點，開展“清風(fēng)行動”，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn)，狠剎“九不準(zhǔn)”變異，對頂風(fēng)違紀(jì)行為要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的力度進(jìn)行查處。對違反中央八項規(guī)定精神的行為，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)和通報曝光力度，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、防微杜漸。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，立足重遏制、強高壓、長震懾，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。

　　三是激昂奮進(jìn)展形象。“精準(zhǔn)化”落實全市衛(wèi)健系統(tǒng)文明城市創(chuàng)建工作，在完善工作機制、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、開展特色活動等方面下功夫，用文明成果溫暖、滋養(yǎng)人心。以獻(xiàn)禮新中國成立xx周年為主題，以“健康筑夢新時代，砥礪前行新作為”為主線，廣泛開展“好醫(yī)生、好護(hù)士”評選、“點贊新時代，健康惠民生”大型義診、“健康杯”醫(yī)者瞬間攝影大賽等主題活動； 聯(lián)合市醫(yī)保局舉辦大型匯演活動，力爭以多渠道、立體化、廣覆蓋的宣傳，傳遞大醫(yī)精誠行業(yè)文化，大力弘揚愛國主義精神，全系統(tǒng)形成正能量充沛、主旋律高昂的良好風(fēng)尚。

　　7.許下“全心全意”的誠心，更全周期提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　一是開展改善醫(yī)療服務(wù)暖心行動。切實優(yōu)化服務(wù)流程、提升內(nèi)涵質(zhì)量、加強醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。重點推進(jìn)“床位醫(yī)生隨訪”制度，每一位床位醫(yī)生，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等媒介、采取上門或視頻的方式，點對點或建群開展隨訪，務(wù)必完成對出院患者到位的隨訪，著力提升醫(yī)療服務(wù)的滿意度，增強群眾的信任感和獲得感。

　　二是實施基層衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)行動。大力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)控機制，推進(jìn)省級創(chuàng)新試點社區(qū)糖尿病并發(fā)癥篩查站建設(shè)，全力迎接國家第三方績效評價。大力深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快家庭醫(yī)生團(tuán)隊試點，強化團(tuán)隊建設(shè)和裝備建設(shè)，完善績效考核，著力做實重點人群、失能半失能人群、政策扶持人群簽約服務(wù)。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+，開發(fā)家庭醫(yī)生APP和微信平臺，提供在線預(yù)約、在線咨詢、簽約、隨訪、健康管理、報告咨詢、延伸處方等七個方面服務(wù)，持續(xù)延伸服務(wù)觸角。

　　三是推進(jìn)母嬰健康全程服務(wù)行動。以婦幼健康隊伍能力提升建設(shè)年為抓手，以保障母嬰安全為核心，落實母嬰健康管理各項規(guī)章制度，進(jìn)一步完善產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化孕前優(yōu)生健康檢查，深化圍產(chǎn)期先心篩查。注重高危妊娠協(xié)同管理，做到關(guān)口前移。集合全市圍孕期保健專業(yè)人員成立“線上孕婦學(xué)校”，向孕婦及公眾推送孕產(chǎn)期保健相關(guān)知識；將孕前、孕期、產(chǎn)后保健納入婦幼健康教育范疇。完善婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童期服務(wù)流程，為婦女兒童提供全方位、全生命周期的健康服務(wù)。

　　四是細(xì)化計生困難家庭“七助”行動。落實計生幫扶政策，落實農(nóng)村獎扶、特別扶助、一次性獎勵、公益金救助制度。確保計生特殊對象就醫(yī)“綠色通道”暢通，保障計生特殊家庭優(yōu)先完成家庭醫(yī)生簽約、建立健康檔案。加強“連心家園”建設(shè)，優(yōu)先安排xx周歲以上失獨老人入住養(yǎng)老機構(gòu)。為有生育意愿的計生特殊家庭提供全程生育專業(yè)咨詢服務(wù)，幫助聯(lián)系相關(guān)的專業(yè)醫(yī)療單位，開展生育或收養(yǎng)援助。落實三級聯(lián)系人制度，及時開展心理疏導(dǎo)和常態(tài)化精神慰藉服務(wù)，了解計生特殊家庭的困難和需求，提高計生困難家庭抵御風(fēng)險能力。

　　五是深化行政審批便捷便民行動。繼續(xù)深化“放管服”改革，提高行政審批效能，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化運作，創(chuàng)新優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”辦事模式。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)開展“減證便民”行動，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，制定和完善許可工作標(biāo)準(zhǔn)指南，創(chuàng)新便民利民審批服務(wù)方式。

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