事業(yè)單位清理規(guī)范總結(jié)精選范文

　　一、清理規(guī)范基本情況

　　在事業(yè)單位清理規(guī)范工作中，我市將此項(xiàng)工作與深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作緊密結(jié)合，通過清理、規(guī)范、整合、理順關(guān)系，掌握了全市事業(yè)單位的基本情況，摸清了事業(yè)單位的底數(shù)，解決了部分事業(yè)單位存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作，優(yōu)化資源配置，為下一步分類推進(jìn)事業(yè)單位改革奠定了基礎(chǔ)。

　　清理規(guī)范范圍：全市各級(jí)黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位，各級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體以及其他組織所屬事業(yè)單位（包括經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批或登記設(shè)立的事業(yè)單位；未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)審批或登記設(shè)立，各部門或其他組織自行設(shè)立的事業(yè)單位；除群團(tuán)以外的人員參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）。

　　審核職能任務(wù)：對(duì)事業(yè)單位的主要職能任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和審核，重新界定全市現(xiàn)有各級(jí)各類事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)供內(nèi)部使用，為下一步科學(xué)分開事業(yè)單位類別夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、主要措施和做法

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　x月x日，省委編辦在x安排、部署全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作以后，x市委編辦組織全市系統(tǒng)內(nèi)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位分類改革和全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作座談會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)改革實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。積極向同級(jí)黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和有效性；省委下發(fā)成立事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組的文件以后，全市各級(jí)參照省事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)置方式成立了事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公機(jī)構(gòu)。

　　（二）制定計(jì)劃，及時(shí)啟動(dòng)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)

　　x月召開動(dòng)員大會(huì)，安排、部署全市事業(yè)單位清理規(guī)范工作，宣布工作計(jì)劃和時(shí)間要求，明確工作目標(biāo)、要求、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法和步驟，并對(duì)縣區(qū)負(fù)責(zé)事業(yè)單位清理規(guī)范工作的人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。省委編辦調(diào)整了清理規(guī)范工作的時(shí)間要求以后，我市迅速召開會(huì)議研究修改工作計(jì)劃和步驟，按照既定的方案重新審視各項(xiàng)工作，最終通過全市編辦系統(tǒng)人員的共同努力，在今年年底圓滿完成了清理規(guī)范工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格審核規(guī)范，突出工作重點(diǎn)，注重溝通協(xié)調(diào)

　　確定清理規(guī)范的范圍，制定“九步工作法”，抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，以不新增事業(yè)機(jī)構(gòu)和編制為原則，按照職能任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)名稱、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)管理形式七個(gè)要素對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，把審核事業(yè)單位承擔(dān)的職能任務(wù)、收回編制、確定編制結(jié)構(gòu)作為清理規(guī)范工作的“三個(gè)重點(diǎn)”來抓，深入調(diào)查研究，查找事業(yè)單位存在的問題，嚴(yán)格規(guī)范各事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，按社會(huì)功能和主要職責(zé)模擬對(duì)部分事業(yè)單位進(jìn)行分類；認(rèn)真指導(dǎo)縣（區(qū)）、主管部門及其事業(yè)單位開展清理規(guī)范工作，細(xì)致解答和說明有關(guān)政策，主動(dòng)尋求省委編辦的指導(dǎo)，橫向與各州市積極交流溝通。

　　三、主要成效

　　一是進(jìn)一步規(guī)范了職能任務(wù)。以法律、法規(guī)和黨委、政府的規(guī)定以及機(jī)構(gòu)編制部門的文件為依據(jù)，嚴(yán)格按照社會(huì)功能，重新界定現(xiàn)有各級(jí)各類事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位清理規(guī)范工作緊密結(jié)合起來。三是進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)構(gòu)名稱。規(guī)范事業(yè)單位名稱，使其能夠準(zhǔn)確反映其機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特征，并與黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或其他社會(huì)組織名稱相區(qū)別，同時(shí)，對(duì)加掛牌子的事業(yè)單位進(jìn)行清理，事業(yè)單位加掛牌子嚴(yán)格控制在兩塊以內(nèi)。四是進(jìn)一步規(guī)范了人員編制。

　　四、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬﹨⒄展珓�(wù)員法管理事業(yè)單位存在的問題。一是同系統(tǒng)上下級(jí)對(duì)應(yīng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)有的批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理單位，有的則沒有，上下不對(duì)應(yīng)，同工不同酬，身份不一，待遇差別較大；二是參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位本身承擔(dān)著行政管理職責(zé)或行使著行政執(zhí)法權(quán)限，從這個(gè)意義上說，它們應(yīng)該被劃入行政機(jī)構(gòu)系列，而不是簡(jiǎn)單的將其人員實(shí)行參照公務(wù)員法管理。建議：x.研究出臺(tái)政策解決參照公務(wù)員法管理單位上下不對(duì)應(yīng)的問題，緩解審批參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位以后，帶來的一些系統(tǒng)內(nèi)部矛盾；x.在分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中，在符合改革政策的前提下，逐步將履行行政職能的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位批準(zhǔn)為行政機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）按社會(huì)功能和主要職責(zé)劃分事業(yè)單位類別的問題

　　這次事業(yè)單位清理規(guī)范，我市按社會(huì)功能和主要職責(zé)模擬對(duì)部分事業(yè)單位進(jìn)行了分類，但是，在實(shí)際過程當(dāng)中，劃分類別時(shí)沒有量化的分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，僅憑法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)等作為劃分的依據(jù)，往往是力不從心，無從下手，缺乏可操作性、規(guī)范性和公平性。例如，認(rèn)定事業(yè)單位是否承擔(dān)著行政職能時(shí)，很多事業(yè)單位都能提供國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和中央、國(guó)務(wù)院文件依據(jù)，而我們國(guó)家的法律、法規(guī)本身就非常多，中央、國(guó)務(wù)院的文件依據(jù)更是有過之而無不及；認(rèn)定事業(yè)單位是否具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)時(shí)，僅從其提供的社會(huì)功能和自身的主要職責(zé)判斷難度很大，有的事業(yè)單位既從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又具有明顯的公益性質(zhì)，有的事業(yè)單位具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入則刻意隱瞞事實(shí)等等。建議出臺(tái)系統(tǒng)詳細(xì)的分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高劃分事業(yè)單位類別的可操作性、規(guī)范性和公平性。

　　五、下一步工作打算

　　總之，改革仍在前行，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大，我們清醒的認(rèn)識(shí)到在分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中，還會(huì)遇到許多困難和問題，希望省委編辦在以后的工作中給予我們更多的幫助和指導(dǎo)，我們將一如既往的按照省委編辦的統(tǒng)一安排和部署，穩(wěn)妥推進(jìn)全市事業(yè)單位分類改革工作，打贏事業(yè)單位分類改革的這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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