市民政局基本民生保障基礎(chǔ)工作總結(jié)和明年工作要點(diǎn)

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年，民政工作在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大專項(xiàng)評議和市政協(xié)專項(xiàng)咨詢督查下，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以“惠民善政”品牌實(shí)踐活動為牽引，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)行動為抓手，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，較好地完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。我市入選第二批全國社會工作服務(wù)綜合示范地區(qū)，被民政部中國社會報(bào)社評為“民政宣傳先進(jìn)集體”，獲評全省“安康關(guān)愛行動”先進(jìn)單位，xxxx年度蘇州市民政工作綜合評估優(yōu)勝單位和蘇州民政工作信息宣傳先進(jìn)集體，社區(qū)服務(wù)社會化全覆蓋項(xiàng)目被評為蘇州市現(xiàn)代民政建設(shè)十大創(chuàng)新成果之一。福利院被評全國敬老文明號。

　　1. 基本民生保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

　　社會救助體系日趨完善。先后出臺《xx市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》等系列政策，民生保障實(shí)現(xiàn)有法可依。低保標(biāo)準(zhǔn)由原來每月xxx元提高至xxx元，救助總支出達(dá)xxxx萬元，受惠困難群眾xxxx余人。嚴(yán)格開展申請救助家庭收入核對，低保人群實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，確保困難人員應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對xxxx戶次困難家庭實(shí)行臨時(shí)救助，臨時(shí)救助“救急難”作用充分發(fā)揮。xxxx年春節(jié)扶貧幫困送溫暖增至xx類對象，新增xx類，民政新增x類，標(biāo)準(zhǔn)最高提至每戶xxxx元，分類幫扶理念得到進(jìn)一步確立。研究部署殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作，重點(diǎn)人群權(quán)益得到進(jìn)一步保障。陸家鎮(zhèn)積極開展“支出型”貧困群體慈善幫扶救急救助專項(xiàng)基金項(xiàng)目。慈善福利自身功能發(fā)揮良好�；鶎哟壬破脚_建設(shè)不斷完善，全市慈善超市升級改造全面推進(jìn)，村級慈善工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會慈善力量不斷壯大，xx個(gè)企業(yè)、家庭（個(gè)人）冠名基金相繼設(shè)立�！洞壬品ā废盗行麄骰顒釉鷮�(shí)開展，“以法治善，以法興善”的社會氛圍愈發(fā)濃厚。“心語心愿”、“全城織愛”等服務(wù)品牌運(yùn)行效果良好。開發(fā)區(qū)、錦溪鎮(zhèn)等區(qū)鎮(zhèn)積極探索運(yùn)用慈善力量參與民政工作�；�本形成多元化兒童福利服務(wù)格局，建成周市、高新區(qū)等xx個(gè)兒童福利和未成年人社會保護(hù)示范基地。兒童福利水平穩(wěn)步提高，集中養(yǎng)育的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來每月xxxx元提高到xxxx元，散居的由原來每月xxxx元提高到xxxx元。防災(zāi)減災(zāi)工作深度推進(jìn)。防災(zāi)減災(zāi)綜合示范社區(qū)建設(shè)取得新突破，開發(fā)區(qū)兵希、淀山湖淀輝、張浦大直、周莊蜆江等x個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，全市總數(shù)達(dá)到x家。應(yīng)急救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)進(jìn)展順利，虛擬物資儲備庫進(jìn)一步充實(shí)。全市首家防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)基地在xx掛牌成立。防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度進(jìn)一步加大，圍繞“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)安全城市”主題舉辦“x.xx”國家防災(zāi)減災(zāi)日活動，組織災(zāi)害信息員培訓(xùn)，隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和能力明顯提升。民生事務(wù)工作進(jìn)展順利。行政審批全部實(shí)施“三證合一”。福彩銷售x.xx億元，籌集公益金xxxx萬元，創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)領(lǐng)跑全省縣級市。福彩國標(biāo)專營店占比達(dá)xx%，實(shí)現(xiàn)全年安全運(yùn)營�；�橋、淀山湖、張浦殯儀服務(wù)中心，xx廊葬相繼建成。開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，全年救助流浪乞討xxxx人次，護(hù)送xx名外省籍精神病人安全返鄉(xiāng)。為xx位監(jiān)護(hù)缺失困境兒童提供個(gè)性化服務(wù)，對xx個(gè)收養(yǎng)子女家庭進(jìn)行收養(yǎng)評估。福利院引入專業(yè)康復(fù)組織對xx名唐氏綜合癥患兒和輕度腦癱患兒進(jìn)行專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練。福利分院全部竣工。殯儀館投資xxx萬元完成“雙回路”自動切換裝置和變配電系統(tǒng)、焚燒爐、揀灰爐等設(shè)備的新建與改造。扎實(shí)做好地名文化保護(hù)，統(tǒng)計(jì)清理整治地名目錄xxx條，各區(qū)鎮(zhèn)xxx%簽訂平安共建協(xié)議書。落實(shí)福利企業(yè)免稅政策，xxxx名有勞動能力殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。重視幸福婚姻文化宣傳，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，服務(wù)滿意率、登記準(zhǔn)確率均達(dá)xxx%。

　　2. “供給側(cè)”改革，養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)

　　居家養(yǎng)老“提標(biāo)擴(kuò)面”。居家養(yǎng)老政府援助補(bǔ)助對象由年滿xx周歲拓展至年滿xx周歲，服務(wù)時(shí)間由每月每戶x小時(shí)延長至每月每戶x小時(shí)，服務(wù)家庭xxxxx戶，服務(wù)老年人xxxxx人，我市成為全省居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展最快，覆蓋面最廣，服務(wù)老人最多的縣級市。積極開展 “情暖夕陽·愛滿鹿城”為主題的敬老月活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全市老齡意識和敬老意識。完成日間照料中心（助餐點(diǎn)）建設(shè)xx家、助浴點(diǎn)x個(gè)、社區(qū)適老化改造項(xiàng)目x個(gè)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、失獨(dú)、勞模等老年人家庭無障礙設(shè)施改造xx戶。二是社會化養(yǎng)老服務(wù)模式逐步推開。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)日間照料中心社會化運(yùn)營。全市xx家日間照料中心實(shí)行社會化。首家民辦日間照料中心——高新區(qū)“柏老匯”老年人日間照料中心投運(yùn)。全面完成與分散供養(yǎng)對象簽訂“x+x+x+x”四方關(guān)愛照料服務(wù)協(xié)議，簽訂協(xié)議書xxx份。“醫(yī)養(yǎng)融合”全面推進(jìn)。制定出臺《推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展實(shí)施意見》。完成xx個(gè)區(qū)鎮(zhèn)福利院與所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、xx家日間照料中心與社區(qū)衛(wèi)生站醫(yī)養(yǎng)融合協(xié)議簽訂。市福利分院與康復(fù)醫(yī)院達(dá)成醫(yī)養(yǎng)融合合作共識。錦溪鎮(zhèn)老年病醫(yī)院順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。老年大學(xué)服務(wù)內(nèi)涵得到深化。開展校訓(xùn)征集和文明班級、文明老人評比系列活動，全年接收xxxx人次報(bào)名。

　　3. 社會組織培育與監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化

　　開展直接登記。完善各類社會組織“登記須知”，優(yōu)化辦理流程，實(shí)行四類社會組織直接登記。完成社會組織年檢xxx家，新辦社會團(tuán)體xx家，民辦非企業(yè)單位xx家，直接登記xx家，全市累計(jì)登記注冊社會組織xxx家，備案xxxx家，位居全省前列。重視發(fā)展培育。市公益創(chuàng)新中心圍繞“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、培育體系化、資源集成化”三大核心職能展開工作，完成x家區(qū)鎮(zhèn)級公益坊、xx家社區(qū)級五彩益家建設(shè)。區(qū)鎮(zhèn)“微創(chuàng)投”全面推開。積極開展招社引智，引進(jìn)長三角、珠三角等地區(qū)的優(yōu)秀社會組織xx家參與第五屆公益創(chuàng)投和第四屆社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)活動，xx個(gè)社區(qū)綜合治理類項(xiàng)目落地生根。投入xxxx萬元以打包形式，統(tǒng)一招標(biāo)購買社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目xx個(gè)，社區(qū)服務(wù)社會化工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施綜合監(jiān)管。出臺《xx市社會組織培育基地建設(shè)資助辦法》、《社會組織負(fù)責(zé)人約談工作制度》、《社會組織信用信息管理辦法》等規(guī)范性文件，搭建起了我市社會組織監(jiān)管體系的制度框架。在省內(nèi)首家成立事業(yè)單位性質(zhì)的社會組織發(fā)展中心，為開展社會組織常態(tài)化監(jiān)管提供機(jī)構(gòu)保障。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極動員全市各相關(guān)領(lǐng)域工作人員參加全國社工考，舉辦為期xx天的全國社會工作者職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)班，xxx名社工順利通過資格考試。開設(shè)首期社會工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，提升社會工作者實(shí)務(wù)工作能力。積極策劃“國際社工日”“首屆公益嘉年華”主題活動，舉辦“精細(xì)化社會創(chuàng)新主題公益月”、“社會治理下的社工參與機(jī)制與路徑研究”高峰論壇、社區(qū)共創(chuàng)主題推介會等系列活動。

　　4. 城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升

　　組織開展換屆選舉。xxxx年是全市第十二屆村民委員會、第十屆社區(qū)居民委員會換屆選舉之年，通過同步動員、同步實(shí)施，圓滿完成村（居）委會換屆選舉工作。除xx個(gè)村、xx個(gè)社區(qū)經(jīng)市政府同意暫緩選舉外，其余xxx個(gè)村和xxx個(gè)社區(qū)都按照規(guī)定進(jìn)行了選舉，一次性選舉成功率分別達(dá)到xx.x%和xx.x%。村居合一、空殼村等問題得到解決，村居民的民主權(quán)利得到充分保障。如期完成信息平臺一期建設(shè)。順利完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合信息平臺的框架搭建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民管理、一門式受理、社區(qū)辦公管理、社區(qū)平臺運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)和交換接口以及業(yè)務(wù)運(yùn)行的整合。亭林城市管理辦事處采蓮和新昆兩個(gè)社區(qū)進(jìn)入試運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動”。落實(shí)“政社互動”行動計(jì)劃部署，依據(jù)“四份清單”，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)與基層群眾x組織簽訂委托管理協(xié)議書并進(jìn)行雙向履約評估。推行“三社聯(lián)動”項(xiàng)目化，為每個(gè)城市社區(qū)設(shè)立xx萬元“社區(qū)黨組織為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，全市xx個(gè)區(qū)鎮(zhèn)、x個(gè)城市管理辦事處的xxx個(gè)社區(qū)，共申報(bào)為民服務(wù)項(xiàng)目xxx個(gè)，涉及為民服務(wù)專項(xiàng)資金xxxx萬元。開展xxxx年度全市村（居）委會主任培訓(xùn)班、村（居）委會主任示范性實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。周市鎮(zhèn)創(chuàng)新推進(jìn)基層黨組織為民服務(wù)項(xiàng)目，推行社區(qū)“個(gè)十百千萬”服務(wù)機(jī)制，激發(fā)社區(qū)x活力。xx鎮(zhèn)力推社區(qū)站長工作績效考核制度，有效調(diào)動社區(qū)工作者積極性。抓好省級和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建工作。在全面開展自查自評的基礎(chǔ)上，本著好中選優(yōu)的原則，積極做好省級和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)獲評“x省和諧社區(qū)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全市xx個(gè)社區(qū)（村）獲評“x省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

　　5. 雙擁優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)

　　嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策。落實(shí)軍人撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，調(diào)整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，正式啟用x省“擁軍卡”，統(tǒng)籌發(fā)放各類撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待金xxxx余萬元。全面開展優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查，核查率、準(zhǔn)確率均達(dá)xxx%。組織xx名在鄉(xiāng)殘疾軍人、xx名建國后入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和x名“三屬”的入戶巡診和短期療養(yǎng)。認(rèn)真做好安置工作。全年接收xxxx年退役義務(wù)兵和初級士官xxx人。依托市開放大學(xué)等教學(xué)機(jī)構(gòu)，對xxx名退役士兵進(jìn)行學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)訓(xùn)參訓(xùn)率xxx%。及時(shí)發(fā)放退役安置補(bǔ)助金，發(fā)放xxxx萬元。嚴(yán)格落實(shí)政府指令性安置計(jì)劃，對符合政府安排工作的x名退役士官按照“積分選崗、陽光安置”的政策和公開、公平、公正的原則，落實(shí)工作崗位，實(shí)現(xiàn)了組織、用人單位和個(gè)人“三滿意“。深入推進(jìn)雙擁工作。結(jié)合紀(jì)念紅軍長征勝利xx周年、建軍xx周年，依托“一報(bào)兩臺一網(wǎng)”、雙擁主題公園等宣傳陣地，通過舉辦特種紀(jì)念郵票首發(fā)、書法美術(shù)攝影作品展、集郵展覽、“最美雙擁人物”評選宣傳等活動，進(jìn)一步提升雙擁工作的群眾參與度和社會影響力。圍繞部隊(duì)官兵關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合市教育局、人武部建立軍人子女入學(xué)入托綠色通道，聯(lián)合市人社局構(gòu)建隨軍家屬崗位、貨幣化安置的多元安置模式，聯(lián)合市住建局完成x名駐昆部隊(duì)干部申請經(jīng)適房工作，切實(shí)維護(hù)官兵切身利益。著眼增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感，持續(xù)開展雙擁特色社區(qū)（村）建設(shè)，花橋花安社區(qū)、張浦大市社區(qū)通過整合社區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、引入社會組織的方式為優(yōu)撫對象提供個(gè)性化服務(wù)，推動雙擁工作在基層有效落實(shí)。設(shè)立擁軍優(yōu)屬專項(xiàng)慈善基金，搭建社會化擁軍平臺，拓展社會化擁軍渠道。

　　6.黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　狠抓學(xué)習(xí)教育。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按上級要求和步驟，推進(jìn)xx項(xiàng)學(xué)習(xí)教育工作的展開與落實(shí)。完成黨員“五查擺、五強(qiáng)化”和領(lǐng)導(dǎo)干部“七查擺、七強(qiáng)化”等規(guī)定要求，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，邀請市委黨校作專題輔導(dǎo)，組織xx名黨員代表參觀紅色基地，開展紀(jì)念建黨周年“憶黨業(yè)、頌黨績”主題演講比賽，舉辦x次學(xué)習(xí)討論、x次科長論壇、x次支部書記集中上黨課等活動。 通過學(xué)習(xí)教育，黨員干部的政治理論水平進(jìn)一步提高，“四種意識”進(jìn)一步增強(qiáng)。高度重視信息宣傳工作，全年在省部級以上媒體共刊用各類信息xxx多篇。嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢牢把握黨要管黨基本原則，堅(jiān)持從思想建黨，制度治黨入手，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。出臺《民政局黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》等五個(gè)系列制度文件，規(guī)范責(zé)任分解和考核監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。編印《知規(guī)明制，律己從政》制度手冊，規(guī)范日常行政行為。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)問題。強(qiáng)化法治信訪建設(shè)，出臺民政信訪投訴請求法定途徑分類處理清單，圓滿解決塔陵遺留問題，規(guī)范辦理日常信訪xxx件。加強(qiáng)監(jiān)督問效。認(rèn)真貫徹市政府決策，全面開展全員績效考核試點(diǎn)工作。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。積極配合和參與扶貧資金專項(xiàng)巡查，認(rèn)真抓好市紀(jì)委建議意見的整改落實(shí)。精心組織市人大常委會對民政工作評議和市政協(xié)委員咨情會，虛心接受人大政協(xié)民主監(jiān)督。高質(zhì)量完成人大建議和政協(xié)提案辦理工作。把牢安全底線。積極響應(yīng)市委市政府號召，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)百日行動”，會同公安、消防等部門，先后集中x 次對所屬單位、出租物業(yè)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查。嚴(yán)格按上級要求和步驟，認(rèn)真抓好重大活動期間的安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)xx小時(shí)專人專崗應(yīng)急值班制度。

　　二、xxxx年工作要點(diǎn)

　　xxxx年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省第十三次黨代會精神之年，也是民政各項(xiàng)事業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。今年的民政工作要以黨的十八屆六中全會和省第十三次黨代會精神為指導(dǎo)，緊扣“從嚴(yán)治黨”總課題，緊盯“兩聚一高”總目標(biāo)，牢固樹立民政為民服務(wù)理念，以“創(chuàng)新四問”為引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，以保障基本民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力在推動改革促創(chuàng)新、做優(yōu)做強(qiáng)樹品牌、精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)守底線等方面謀新思路、拓新渠道、探新路徑、找新對策，全面提升現(xiàn)代民政建設(shè)新水平，全力爭當(dāng)“強(qiáng)富美高”新x建設(shè)民政排頭兵，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開！

　　1. 編實(shí)保障網(wǎng)底，實(shí)施精準(zhǔn)救助

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中要實(shí)施“五個(gè)一批”工程，其中“社會保障兜底一批”對做好民政救助工作提出了明確要求。我們要落實(shí)“精準(zhǔn)識別、應(yīng)保必保、動態(tài)管理、資源整合”的要求，打好救助政策“組合拳”，確保困難群眾在“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。一是按“一戶一檔一策”實(shí)施精準(zhǔn)救助。委托有資質(zhì)的社會組織對全市約xxxx戶低保、低保邊緣及“五保”家庭開展入戶調(diào)查，充實(shí)和完善“一戶一檔”內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，對困難家庭進(jìn)行逐戶分析，根據(jù)不同類別逐一完善救助對策。協(xié)調(diào)和發(fā)揮人社、住建、衛(wèi)計(jì)、科技等部門以及各類企業(yè)和社會組織等多方力量，營造和凝聚共同參與社會救助的氛圍和合力。細(xì)致開展收入核對，確保救助公平公正，確保兜底對象“一個(gè)不少，一戶不落”。二是健全“救急難”快速反應(yīng)機(jī)制。全面推進(jìn)以常住人口為對象的臨時(shí)救助工作，搭建求助與救助快速銜接的信息共享平臺，建立急難事項(xiàng)“綠色救助通道”。按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早處理、早救助”的工作機(jī)制，對因突發(fā)事件造成群眾基本生活出現(xiàn)困難的，在第一時(shí)間開展臨時(shí)救助。及時(shí)調(diào)整社會救助標(biāo)準(zhǔn)，提高困難救助整體水平。拓展民生保險(xiǎn)服務(wù)人群，實(shí)現(xiàn)戶籍人口和常住人口xxx%全覆蓋，推進(jìn)救助保障均等化。三是發(fā)揮慈善救助輔助功能。拓展救助渠道，加快推進(jìn)慈善救助與社會救助的深度融合，促進(jìn)公益慈善事業(yè)與政府社會救助有效銜接和功能互補(bǔ)。加強(qiáng)慈善三級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增xx個(gè)慈善工作站和xx個(gè)冠名基金。積極發(fā)揮慈善超市自我造血功能，優(yōu)化慈善捐助市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡(luò)，將慈善課堂、慈善工廠等基層公益服務(wù)平臺延伸到社區(qū)，讓困難群眾在第一時(shí)間得到幫助。借助第四屆鹿城慈善獎評比契機(jī)，加大《慈善法》宣傳，弘揚(yáng)社會正能量。四是推進(jìn)防災(zāi)體系建設(shè)。認(rèn)真抓好應(yīng)急救災(zāi)物資儲備倉庫改造升級，充實(shí)物資儲備，豐富物資內(nèi)容。加強(qiáng)基層綜合減災(zāi)能力建設(shè)，完善社會力量參與減災(zāi)工作機(jī)制，引導(dǎo)和推動社會力量規(guī)范、有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。力爭新增x個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。繼續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)日活動宣傳。

　　2. 順應(yīng)社會需求，推進(jìn)養(yǎng)老改革

　　認(rèn)真貫徹國辦最近印發(fā)的《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，強(qiáng)化“積極老齡化”思想，重點(diǎn)推動政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、公建民營改革、社會力量參與和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育，更加充分地滿足多樣式、多層次、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。一是優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，逐步建立起以社會力量為主體、專業(yè)團(tuán)隊(duì)為支撐、家庭照護(hù)為補(bǔ)充，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、助行等為主要方式的老年居家服務(wù)體系，滿足老年人基本生活照料、醫(yī)療健康、精神慰藉、緊急救援、法律援助等需求。積極推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施互融開放和相互合作，打造社區(qū)xx分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)生活圈。二是提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。開展實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，完成高新區(qū)等x家社區(qū)日間照料中心建設(shè)，鼓勵開發(fā)區(qū)等區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)中央廚房，為轄區(qū)內(nèi)日間照料中心和助餐點(diǎn)配送餐食。抓好配套建設(shè)，繼續(xù)按新建住宅區(qū)每百戶不少于xx平方米標(biāo)準(zhǔn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，對已建成的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的住宅區(qū)，按照每百戶不少于xx平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過購置、置換、租賃或與周邊住宅區(qū)統(tǒng)籌等方式加以落實(shí)。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會力量，推進(jìn)社區(qū)小型化、專業(yè)化、連鎖化、嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，滿足老年人就地養(yǎng)老的需求。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老床位，滿足失智失能、半失能老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的剛性需求。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底功能，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)“三無”、“五保”老人、低收入、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)福利院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高區(qū)鎮(zhèn)福利院社會寄養(yǎng)老人入住率。以市福利分院啟用為契機(jī)，打造全市醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展典型。四是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化改革。探索養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)思維推進(jìn)中高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的培育，積極鼓勵社會力量參與日間照料中心、小型養(yǎng)老院、日托所、老年公寓、農(nóng)村老年關(guān)愛之家等項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營，全市社會力量舉辦或經(jīng)營的床位數(shù)占養(yǎng)老總床位的比例進(jìn)一步提升。培育和引進(jìn)具有為老服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)、社會組織采取整體托管或部分托管的形式，參與日間照料中心運(yùn)營。加大中央廚房建設(shè)力度，探索通過向有資質(zhì)的酒店、企業(yè)及機(jī)關(guān)食堂購買服務(wù)的方式，為老年人提供助餐服務(wù)。加快推進(jìn)養(yǎng)老綜合體建設(shè)，打造高端養(yǎng)老的xx樣本。

　　3. 突出基層x，強(qiáng)化社會治理

　　圍繞“治理主體多元化、治理方式法治化、社區(qū)文化特色化”總體建設(shè)目標(biāo)，不斷深化“政社互動”“三社聯(lián)動”，努力在治理結(jié)構(gòu)、服務(wù)體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)等方面取得新突破。一方面要創(chuàng)新社區(qū)治理體制機(jī)制。科學(xué)規(guī)劃社區(qū)規(guī)模，根據(jù)實(shí)際分割重組。按照選優(yōu)人才、騰出空間、駐點(diǎn)辦公、引進(jìn)組織、情況匯總、解決問題的循環(huán)模式，推進(jìn)社區(qū)社會服務(wù)網(wǎng)格治理。試點(diǎn)開展社區(qū)（村）“全科社工、綜合服務(wù)、一門受理、區(qū)域通辦”模式，加快社區(qū)信息化平臺建設(shè)，健全社區(qū)層面部門信息數(shù)據(jù)整合共享機(jī)制，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，為社區(qū)開展網(wǎng)格化治理提供信息技術(shù)支撐。另一方面要加大社會組織扶持監(jiān)管力度。堅(jiān)持“一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理”，加大社區(qū)社會組織、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)和各類基金會培育扶持力度，深入推進(jìn)政社分離改革，探索建立一批社區(qū)基金會，更好地?cái)U(kuò)大社會參與、激發(fā)社會活力。繼續(xù)強(qiáng)化本土社會組織的培育，持續(xù)發(fā)揮市級公益創(chuàng)新中心的研發(fā)帶動功能，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)公益坊、社區(qū)五彩益家等社會組織發(fā)展載體平臺的建設(shè)。抓好新一屆市級公益創(chuàng)投工作，做大做強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)公益“微創(chuàng)投”。全面跟進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會化項(xiàng)目的開展，確保服務(wù)項(xiàng)目取得實(shí)效。積極配合做好行政審批集中辦理改革，規(guī)范社會組織管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管執(zhí)法，制定“社會監(jiān)督投訴舉報(bào)受理辦法”，提升社會組織自律水平。

　　4. 優(yōu)化優(yōu)安體系，開展雙擁創(chuàng)建

　　圍繞增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感新要求，通過健全保障機(jī)制、優(yōu)化安置模式、拓展雙擁內(nèi)涵等方法和途徑，服務(wù)好國防和軍隊(duì)改革大局，以優(yōu)異的成績實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城“七連冠”。一是完善優(yōu)撫保障措施。根據(jù)自然增長機(jī)制，調(diào)整提高各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展重點(diǎn)優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診活動，不斷提升優(yōu)撫對象的獲得感。深化“愛心獻(xiàn)功臣”活動，結(jié)合優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查工作，依托社會組織在全市開展走訪千戶優(yōu)撫對象家庭活動，及時(shí)了解掌握優(yōu)撫對象物質(zhì)方面的需求和精神層面的期盼，提供精細(xì)化、專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)和管理，推動新四軍淞滬（xx）抗日史跡陳列館（周達(dá)明烈士紀(jì)念館）提檔升級。二是提高退役安置質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、蘇州市各級安置政策規(guī)定，進(jìn)一步完善“積分選崗、陽光安置”辦法措施，明確安置指標(biāo)籌集方式，規(guī)范安置工作程序，不斷提升符合政府安排工作條件退役士兵崗位安置質(zhì)量。繼續(xù)抓好退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)提升退役士兵就業(yè)能力。三是落實(shí)雙擁創(chuàng)建要求。認(rèn)真開展新一輪省級雙擁模范城創(chuàng)建各項(xiàng)工作。加大擁軍優(yōu)屬力度，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。拍攝xx老兵系列專題片以及雙擁創(chuàng)建專題片，依托雙擁工作管理系統(tǒng)健全完善雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)資料，全面推開雙擁特色社區(qū)、村建設(shè)。

　　5. 關(guān)注民生根本，提升服務(wù)水準(zhǔn)

　　提升行政服務(wù)能力。持續(xù)抓好“三證合一”工作，加強(qiáng)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好市場監(jiān)管信息、信用信息等相關(guān)信息的對接報(bào)送。積極探索跨部門并聯(lián)審批可行性，加強(qiáng)內(nèi)部流程優(yōu)化，提升服務(wù)效率。優(yōu)化老年大學(xué)課程設(shè)置，提升服務(wù)老年人能力，保障老人老有所學(xué)，老有所樂。推進(jìn)殯葬改革。加大殯葬改革宣傳力度，積極推行節(jié)地生態(tài)安葬，推動市、區(qū)鎮(zhèn)殯儀服務(wù)中心建設(shè)，確保市級重點(diǎn)實(shí)事工程按時(shí)完成。統(tǒng)籌社會福利。加強(qiáng)困境兒童動態(tài)管理，及時(shí)落實(shí)困境兒童保障政策。深化兒童福利三級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善兒童之家，為困境兒童提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)與專業(yè)社會組織合作，開展好困境未成年人服務(wù)項(xiàng)目需求調(diào)研、活動內(nèi)容設(shè)置及效果評價(jià)。加強(qiáng)對福利企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。認(rèn)真做好福利院搬遷及易地新建工作。按規(guī)定做好收養(yǎng)評估工作，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。倡導(dǎo)婚姻新風(fēng)。加強(qiáng)橫向溝通，建立部門間婚姻信息良好整合協(xié)調(diào)機(jī)制。制定完善預(yù)約頒證式婚禮操作方法和制度規(guī)范，倡導(dǎo)頒證式婚禮和集體婚禮。優(yōu)化地名服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)地名普查工作，加快地名標(biāo)準(zhǔn)化、地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)、普查成果轉(zhuǎn)化輸出和驗(yàn)收等工作。加強(qiáng)地名文化保護(hù)，清理整頓不規(guī)范地名。高度重視安全生產(chǎn)。持續(xù)開展好對敬老院、護(hù)理院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和各類場所的安全檢查，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，確保不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。妥善解決各類信訪，保持社會穩(wěn)定。

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