市住建局建設行業(yè)發(fā)展年度工作總結和工作要點

　　一、xxxx年工作總結

　　xxxx年，在市委、市政府的堅強領導下，我局認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞更高水平推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標，以“做精工程建設、做深行業(yè)管理、做強局屬企業(yè)、做優(yōu)效率效能、做靚生態(tài)文明”等“五做”為抓手，加快推進城市更新改造，大力提升行政服務效能，較好地完成了年度目標任務，住房和城鄉(xiāng)建設工作取得了新成果：牽頭成功創(chuàng)建“全國綠化模范城市”，獲“全國建筑市場與招投標行業(yè)先進單位”、“全國房地產交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位” 、“全國城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排績效考核達標競賽優(yōu)秀達標示范單位”等國家級榮譽x項，局系統(tǒng)獲“x省文明單位”等省級集體榮譽xx項、xx市集體榮譽xx項。xx歷史上首部公開發(fā)行的城鄉(xiāng)建設專志——《xx市建設志》正式出版發(fā)行。

　　（一）加快美麗xx建設，城鄉(xiāng)人居環(huán)境呈現(xiàn)新亮點

　　居住生活環(huán)境持續(xù)改善。大力推進“住有宜居”工程，馬x路東延橋梁工程正式啟動建設，黃河路橋順利推進。牽頭實施老舊小區(qū)環(huán)境整治行動，整治老舊小區(qū)xx個、xx萬平方米；加大新物業(yè)管理條例的宣傳培訓力度，加強物業(yè)服務項目管理，強化小區(qū)屬地管理抓手，從源頭做好物業(yè)管理工作，老小區(qū)物業(yè)化服務面不斷擴大。組織推進千燈、淀山湖和周莊鎮(zhèn)的“美麗城鎮(zhèn)”建設，完成xx個村莊環(huán)境整治提標升星工作。老年大學、公交派出所、法院檔案大樓基本完成，檔案館新館等代建項目有序實施。杜克大學項目國內外參建各方協(xié)調有序開展，工程建設穩(wěn)步推進。

　　城市生態(tài)文明有效提升。全市綠化工作統(tǒng)籌發(fā)展，新增綠地xxxx萬平方米， xxxx萬平方米市屬綠地養(yǎng)護工作高效開展。綠化行業(yè)監(jiān)管與服務日益加強，全市綠化養(yǎng)護水平不斷提升，園林式城鎮(zhèn)建設取得新成績，淀山湖鎮(zhèn)被命名為xxxx年國家園林城鎮(zhèn)。注重城市污水處理設施建設和管理“兩手抓、兩手硬”，完成老城區(qū)控源截污工程xx處、全市單位污水接管整改xxxx家，新建污水管網(wǎng)xx公里，開工建設一批生活污水處理廠擴容工程，污泥處置率達xxx%，農村生活污水項目累計達xxx處。強化建筑節(jié)能推廣和綠色建筑發(fā)展，落實了xx個可再生能源示范項目任務，國家可再生能源建筑應用示范市建設深入推進，全市新增綠色建筑xx萬平方米。

　　重要民生保障不斷強化。開工建設公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房xxxx套，分配經(jīng)濟適用住房xxx戶、廉租住房xx戶，發(fā)放住房租賃補貼xxx戶、xxx萬元。同時，加強廉租房等公房維護、租金收繳等工作，規(guī)范房屋管理。穩(wěn)步推進房改工作，規(guī)范發(fā)放城鎮(zhèn)職工購房補貼。強化雙源供水管理，執(zhí)行xxx項飲用水衛(wèi)生標準，全年供水x.xx億立方米，同比增長x.xx%。完成xx個小區(qū)天然氣改造工程，惠及居民xxxx戶。推進區(qū)域天然氣門站、儲配站建設，保障氣源穩(wěn)定，擴大天然氣利用。全年供應天然氣x.xx億立方米，同比增長xx.xx%。

　　房屋征收安置力度加大。推進全市房屋征收搬遷“清零”，抓好區(qū)鎮(zhèn)房屋征收指導，全市完成住宅房屋征收搬遷xxxx戶。對老城區(qū)商業(yè)用房產權人采取貨幣補償、產權調換、安置獎勵等措施，商業(yè)用房安置難問題得到緩解。加快動遷安置房建設，年內全市新開工動遷安置房xxx.xx萬平方米，竣工xxx.xx萬平方米。加強動遷房權屬登記工作，辦理動遷房初始化登記xxxxx套，完成年初目標任務。

　�。ǘ�）做實行業(yè)服務管理，建設行業(yè)發(fā)展取得新進步

　　突出“秩序、質量、安全”三個關鍵環(huán)節(jié)，積極營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，建設行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破：建筑工程開工報建量創(chuàng)歷史之最，全年工程報建開工量xxxx萬平方米、同比增長xx.x%，是近xx年以來開工量最大的一年，其中，房地產報建開工量xxxx.x萬平方米、同比增長xx.x%；房地產市場成交量創(chuàng)歷史新高，全年商品房共成交xxxxx套、xxx萬平方米，成交金額xxx.x億元（日均成交量近x.x億元），同比分別增長xx.x%、xx.x%、xx.x%。工程交易市場管理創(chuàng)歷史突破，水利、交通工程正式納入建設工程交易有形市場，工程招投標、工程交易服務實現(xiàn)工程交易多專業(yè)一體化管理、一條龍服務。全市工程發(fā)包項目xxxx個，節(jié)約資金xx.x億元，其中政府財政資金、國有資金項目節(jié)約投資xx.xx億元。

　　強化“一個平臺，兩個體系”建設，建設市場秩序不斷規(guī)范。加強工程交易平臺建設，運用 “五個統(tǒng)一”管理模式整合優(yōu)化服務資源，形成統(tǒng)一的建設工程交易市場。健全工程招投標服務體系，完善政府投資項目預選承包商制度，全面實施網(wǎng)上招投標，推行房屋拆除工程、市政工程勘察設計公開招投標。完善企業(yè)誠信體系，將企業(yè)誠信信息納入建筑市場的準入、清出制度，進一步推進工程建設領域信息公開、共享，基本形成誠信得益、失信受損的建設市場環(huán)境。同時，加大建設監(jiān)察力度，巡查各類在建工程xxx個，發(fā)現(xiàn)并制止各類違法、違規(guī)行為xxx起，立案查處xx起。加大燃氣經(jīng)營違規(guī)行為打擊力度，暫扣液化氣鋼瓶xxx個。

　　強化“一個機制、兩個模式”建設，工程質安監(jiān)管力度加大。完善聯(lián)動機制，強化職能科室、友鄰市站及行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動監(jiān)管。施工圖審查建筑面積xxxx萬平方米，發(fā)現(xiàn)并督整改違規(guī)設計和安全性問題xxxxx條。完善施工現(xiàn)場安全文明標準化管理模式，牽頭推進建設工地環(huán)境整治行動，加強工地揚塵污染防治，推行安全生產目標責任管理、現(xiàn)場管理人員LBS定位管理，促進安全文明施工規(guī)范化，成功創(chuàng)建xx市級以上文明工地xxx個。完善工程質量監(jiān)督精細化管理模式，制訂預拌混凝土、預拌砂漿、建筑材料、市政工程預制構配件等材料管理新規(guī)定，加大使用違規(guī)商品混凝土行為查處打擊力度。突出鋼筋、砂漿、保溫材料等原材料，工程質量監(jiān)督抽查、抽測xxxxx項次單體，督促整改xxxx條違規(guī)項目。加強新建工程白蟻防治，防治面積xxx萬平方米，啟用公共建筑房屋健康檔案管理系統(tǒng)，保障房屋建筑和公共建筑安全。

　　強化“一項資質，三類權證”服務，房地產市場監(jiān)管不斷加強。以房地產開發(fā)企業(yè)、中介經(jīng)紀機構和物業(yè)服務企業(yè)等資質管理，商品房預售、交付使用備案和權屬登記等三類權證管理為抓手，加強房地產市場運行監(jiān)管。堅持房地產信息日報、月報、季報制度，建立市場預警機制。加強房地產開發(fā)項目貨幣資本金監(jiān)管，監(jiān)管資本金 x.xx億元。規(guī)范房產測繪成果審核，推行存量房網(wǎng)上交易、交易資金免費托管和動遷安置房分割調解權屬登記，房地產交易管理進一步規(guī)范、便捷。

　　強化“一個格局、三個系統(tǒng)”建設，應急處置能力明顯增強。落實防震減災工作聯(lián)席會議制度，推進地震監(jiān)測、震災預防和應急救援三個系統(tǒng)建設，開展x·xx防震減災、供氣、供水等應急演練，營造全社會共同參與的安全管理新格局。積極開展老城區(qū)防汛、防臺和抗高溫工作，確保了水氣保供、園林綠化和建設工地平穩(wěn)度夏、度汛。

　�。ㄈ�）打造住建服務品牌，行政服務效能實現(xiàn)新提升

　　建設行政服務提速優(yōu)化。行政服務項目xxx%進駐市行政服務中心，實行“二合一”、“并聯(lián)”審查和工程聯(lián)合竣工驗收模式，行政審批再提速xx%；積極爭取住建部、住建廳在節(jié)能減碳等領域支持xx試驗區(qū)建設；向上爭取污水處理、村莊環(huán)境整治、建筑節(jié)能、住房保障等各類補助資金xxxx萬元，服務區(qū)鎮(zhèn)和企業(yè)發(fā)展。整合開發(fā)建設工程業(yè)務信息一體化管理系統(tǒng)，方便企業(yè)和群眾辦事。主動對接軌道交通xx號線工程，首次接收跨省際建設檔案，館藏xx萬卷建筑工程檔案數(shù)字化率達到xxx%。

　　民聲訴求服務務求實效。高度重視人大建議和政協(xié)提案、人民來信辦理工作，主辦xx件，辦結率、見面率、答復率、滿意率連續(xù)xx年達xxx%。加強xxxxx服務熱線和便民服務中心建設，受理市民有效來電xx.x萬個、辦結網(wǎng)貼xxxx件，問題辦結率、合理訴求滿意率均達xx%。進一步完善建筑工人工資發(fā)放監(jiān)控機制，妥善解決建設領域矛盾糾紛。加強工程質量投訴和各類信訪事項調處，受理各類交辦件、信訪事項xxxx件（批），調處答復率xxx%。深化政府信息公開，開通“xx住建”政務微博，推進網(wǎng)絡問政，打造“服務型”、“陽光型”部門。

　　隊伍自身建設不斷加強。班子成員實行“一崗雙責”，局屬各支部（總支）簽訂《黨風廉政建設責任書》，確保黨風廉政責任更加明確。組織全體中層以上干部參觀廉潔展示館、廉政展和市看守所，開展工作業(yè)務和廉政建設應知應會考試，拍攝廉政微電影x部，在局系統(tǒng)開展算好“七筆帳”等多種形式廉政活動，強化廉政文化陣地建設，拒腐防變氛圍更加濃厚。認真執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，召開局長辦公（擴大）會議xx次，提高決策的科學性、民主性；加強干部任用、質監(jiān)、安監(jiān)、資質管理、行政審批服務等重點環(huán)節(jié)和重點部位監(jiān)督，促進行政權力運行更加規(guī)范�？刂茐嚎s行政支出，財務管理進一步規(guī)范，公務接待及會議費支出分別下降xx%和xx%。加大教育培訓力度，職業(yè)能力培訓人員達x.x萬人次。

　　行業(yè)文明形象不斷提升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動前期調研工作，大力推進“政（行）風熱線”和納稅人政風行風評議等活動。打造“水潤鹿城，情系萬家”、“綠色交易，樂享安居”等服務品牌，窗口服務形象明顯提升。積極開展法制宣傳教育，切實抓好局系統(tǒng)社會治安綜合治理和平安建設，法治建設水平不斷提高。舉辦住建局第四屆青年文化節(jié)、第xx屆瓊花藝術節(jié)和建筑、燃氣等行業(yè)工人技能比賽，經(jīng)典電影進社區(qū)、進工地，“服務創(chuàng)一流、巾幗展風采”，開展扶貧關愛特色活動，住建文化建設不斷加強，工會、團委、婦委會、宣傳、人武部等工作受到表彰。

　　二、xxxx年工作要點

　　xxxx年，我局將認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照市委十二屆六次全體（擴大）會議總體部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“做精工程建設、做深行業(yè)管理、做強局屬企業(yè)、做優(yōu)效率效能、做靚生態(tài)文明”總要求，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化、功能品質升級的城市國際化、現(xiàn)代化建設再上新臺階。突出以下“四大提升工程”和“十項工作重點”：

　�。ㄒ唬┮猿鞘懈�新改造為重點，推進宜居宜業(yè)環(huán)境提升工程

　　加快重點實事工程建設。突出安全、質量、效益和進度管理，精心組織實施馬x路東延等城區(qū)道路橋梁建設，積極推進老居住小區(qū)整治改造工程，實施老城區(qū)沿街商鋪污水截流工程，組織實施x個污水處理廠、x個生態(tài)濕地工程（氧化塘工程），加大污水處理設施建設力度。推進公共衛(wèi)生中心、杜克大學等功能設施建設。加強美麗城鎮(zhèn)建設，優(yōu)化鎮(zhèn)村人居環(huán)境。強勢推進x路改造地塊等房屋征收搬遷，為道路改造、保障性住房、公共服務等項目開工建設創(chuàng)造條件。

　　推進生態(tài)文明項目建設。推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，加大建筑領域節(jié)能減排力度。加大建設工地揚塵污染防治力度，積極推進 “藍天工程”。 加強城鎮(zhèn)雨污水管網(wǎng)和農村污水處理設施運行監(jiān)管，全市計劃新增綠地xxx萬平方米；加大城市綠化建設成果保護力度，完成建成區(qū)綠線劃定工作，通過各級部門聯(lián)動、社會公眾參與的管理體系，推動市屬綠地科學化管理；加強園林綠化行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范行業(yè)管理信息體系，提高綠化建設水平，提升綠化景觀品位，做亮城市綠化名片。

　　提升小區(qū)物業(yè)服務水平。建立xx物業(yè)企業(yè)信用評價體系，健全物業(yè)服務市場準入、清出機制和物業(yè)管理委員會、業(yè)主委員會的成立、運行機制，強化物業(yè)管理行業(yè)自律機制。充分發(fā)揮街道社區(qū)屬地管理主體作用，強化行政管理部門指導督查作用，加強設施設備的標準化管理，規(guī)范物業(yè)服務標準，加強老小區(qū)物業(yè)宣傳，提升居民物業(yè)消費意識，推進住宅小區(qū)物業(yè)化管理全覆蓋。

　�。ǘ�）以住房和水氣保供為重點，推進民生服務保障提升工程

　　突出三大民生保障工作。加強住房保障。抓好xxxx年省下達的保障性安居工程建設任務，初步計劃新開工xxxx套，其中經(jīng)濟適用住房xxx套、公租房xxxx套、限價商品房xxx套，并加強保障性安居工程質量安全管理。落實國家廉租房和公租房的并軌政策，完善我市的公共租賃住房保障辦法。加強水、氣保供。強化“江湖并舉、雙源供水”管理，優(yōu)化供水服務。兼顧市場和民生，宣傳、落實居民階梯水價工作，進一步加強建設項目節(jié)水管理，提高用水效率和節(jié)水效能。推進天然氣分輸設施和天然氣門站建設，保障氣源穩(wěn)定；分三年基本完成全市天然氣入戶改造，今年改造xxx個小區(qū)、惠及x萬戶居民。整合燃氣經(jīng)營市場，規(guī)范燃氣管道項目建設行為，加強燃氣安全管理。

　�。ㄈ�）以市場秩序規(guī)范為重點，推進行業(yè)發(fā)展環(huán)境提升工程

　　加強房地產市場動態(tài)監(jiān)測。加強商品房、動遷房、二手房交易等房地產市場信息動態(tài)管理。及時發(fā)布變相包租等房產市場預警信息。加強精裝修商品房（包括住宅、商業(yè)等）預售、交房備案管理，強化虛擬分割、售后包租、返本銷售和地下車庫分割出售監(jiān)管。推進存量房網(wǎng)上交易，規(guī)范房地產中介行業(yè)和營銷管理，加快動遷房權屬登記，做到應辦盡辦。

　　加大建筑業(yè)市場監(jiān)管力度。強化建筑市場誠信體系建設和運行管理，完善建筑業(yè)企業(yè)分級管理制度。以政府投資工程為重點，加強招投標管理，加大轉包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為查處力度，規(guī)范建設市場秩序。加強勘察設計、監(jiān)理、造價咨詢、裝飾裝修等從業(yè)人員管理，加強建筑從業(yè)人員技能和資格培訓，引導和促進建筑行業(yè)農民工向建筑產業(yè)工人轉變。強化“兩欠”防控機制，保障建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　狠抓工程質量安全監(jiān)管。加強制度建設，強化工程設計、材料檢測和備案、施工現(xiàn)場監(jiān)管、竣工驗收等各環(huán)節(jié)閉合管理機制，全面落實安全生產責任制，按照“屬地管理”的原則，建立健全抽查、督查機制，督促各建設管理部門嚴格監(jiān)督檢查，有效掌控轄區(qū)建筑施工安全生產動態(tài)。強化深基坑、腳手架、升降機等重大危險源監(jiān)管和施工現(xiàn)場主要管理人員到位情況監(jiān)管，保障建筑領域安全生產形勢總體平穩(wěn)，促進工程質量安全水平全面提升。

　�。ㄋ模┮孕姓�服務提質為重點，推進住建服務品牌提升工程

　　提升住建行政服務效能。對接區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，積極做好向上爭取和簡政放權工作。一方面，在“張浦模式”的基礎上，研究推進向四個開發(fā)區(qū)下放行政審批和行政職能權限工作。另一方面，進一步優(yōu)化行政服務流程，提高信息化建設水平，狠抓自身行政服務提速增效工作。同時，對下放的權限和職能不能“一放了之”，要積極發(fā)揮建設行政主管部門職能，以住建局x～x號章的使用為重點，建立健全行政審批預警機制和評估機制，加強服務指導和考核督查，形成全市既發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)勢又統(tǒng)一規(guī)范的建設行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　提升住建隊伍建設水平。一是提升住建隊伍服務能力。突出新政策、新理念、新知識等重點，加強職工培訓和教育，提升干部職工行政執(zhí)行力和工作創(chuàng)新力。進一步完善工作機制，確保人才“引得進、用得好、留得住”，建立一支年齡結構合理、知識結構科學，“胸中有全局、眼中有目標、肩上有擔當、手上有抓手”的干部職工隊伍。二是提升住建隊伍服務效能。完善制度建設，加強考核考評，防止“慵懶散”工作作風，引導和促進工作效能提升。進一步完善責權明晰的工作服務網(wǎng)絡，借鑒PDCA工作方式，加強工作計劃、執(zhí)行、檢查考核和總結提升。三是提升住建隊伍清廉形象。深入開展群眾路線教育實踐活動，全面加強住建行業(yè)工地檢查、評先評優(yōu)、行政審批等重點領域防控機制建設，推進黨風廉政建設與建設行業(yè)發(fā)展互融互動、協(xié)調并進；深入推進政府信息公開，全面提升“陽光服務”和“為民務實清廉”部門形象。

　　促進局屬企業(yè)做優(yōu)做強。局屬企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進、培養(yǎng)一支精管理、善經(jīng)營的優(yōu)秀隊伍，做亮品牌、做高效益、做大市場。大力推進市檢測中心檢測能力、檢測實驗室提檔升級；全面打造純凈水“上澄源”自有品牌，積極拓展房產測量市場，穩(wěn)步推進園林綠化企業(yè)資質升級。鼓勵有條件的局屬企業(yè)抓好主業(yè)、多元經(jīng)營、高端發(fā)展，積極拓展發(fā)展空間。

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