xxxxxxx年，面對新冠疫情的沖擊和外部環(huán)境的變化，市行政審批局高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格落實省委、xx和xx市委市政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利”的根本任務，抓住“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，全面聚焦優(yōu)化營商環(huán)境建設關鍵核心，以思想再解放、目標再攀高、改革再深化，推出x.x版優(yōu)化營商環(huán)境實施方案，出臺“昆如意”營商環(huán)境建設xx條應對疫情硬核措施，深化實施審批制度、證照分離、“一件事一窗辦”和工程領域審批制度四大改革，努力以精準服務促發(fā)展、科技賦能強保障、完善體系提效能、建強隊伍聚合力，全面完成年度工作目標，打造了優(yōu)化營商環(huán)境“新高度”。
一年來，“放管服”改革實現(xiàn)新突破。全面完成審批服務執(zhí)法“三整合”改革，簡政放權xx個區(qū)鎮(zhèn)行政審批局實現(xiàn)賦權全覆蓋。服務效能得到新提升。xx工程建設項目審批制度改革和基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”現(xiàn)場會圓滿召開，“一件事一窗辦”向基層窗口延伸�？萍假x能注入新動能。上線全新掌上“政務大廳”，自助服務市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋，x個部門xxx多個事項可在線查詢辦理。便民服務收獲新成績。做強做暖智能服務熱線，xx市便民服務中心支部被市委組織部評為“疫情防控中表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨組織”，xxxxx榮獲全國“抗疫爭先獎”；公資交易規(guī)范采購，拓展“不見面”開標范圍，搶回了時間，補上了任務。黨建引領推動新發(fā)展。創(chuàng)新“四化工作法”，推進“x+x”書記項目，實施“好差評、xS管理、曝光臺”制度，“支部建在審批鏈上”黨建品牌又添新亮點，第一服務窗口再上新臺階。
xxxx年x至xx月底，全市共完成辦件量xxxx.xx萬件，其中市政務服務中心辦件xx.xx萬件，網(wǎng)上辦件xx.xx萬件，綠色通道xxxx件，聯(lián)合驗收xxx件。公共資源交易中心總計完成交易項目xxxx個，交易總額xxx.xx億元，節(jié)約資金xx.xx億元。xxxxx便民服務中心受理各類訴求xxx.xx萬件，服務滿意度xx.xx%。xx市場主體總數(shù)突破xx萬，今年新登記市場主體xx.xx萬家，平均每天（自然日）新增約xxxx家市場主體。市政務服務大廳獲評中國科學院國家創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究會“最具綜合軟實力政務服務大廳”榮譽稱號，機關黨委榮獲xx市優(yōu)秀基層黨組織稱號，“‘七天發(fā)四證’刷新全省工程建設項目審批新紀錄”獲xx市xxxx年護商獎銀獎。
一、服務水平持續(xù)提升
精準服務更細致。在疫情關鍵期，堅持把服務好企業(yè)復工復產、保障好重大項目落地生產作為工作重心，推出xx條優(yōu)化政務服務舉措，聚焦不見面審批，開辟綠色通道、設置專窗服務、突出網(wǎng)上辦理，摁下了疫情防控服務鍵。深入開展走訪調研，重點服務省、市重大產業(yè)項目和重點實事工程，成立代辦中心，落實專班服務，為三一重工、四海電子、星巴克咖啡等一批重大產業(yè)和重點項目的落地建設、增資擴能占領有利賽道。優(yōu)化“企業(yè)服務專線”，建立涉企“一號答”知識清單，幫助x.x萬家企業(yè)、商戶完成復工復產審核，服務滿意率達xxx%。
政策靶向更精準。牢固樹立“圍著項目轉、跟著項目干”理念，把服務保障好重大產業(yè)、重大項目作為應對疫情助力發(fā)展的重要內容，參與制定xx市進一步優(yōu)化營商環(huán)境舉措xx條，推進營商環(huán)境x.x版改革；牽頭制定《深化“昆如意”營商環(huán)境建設若干措施》，以xx條應對疫情硬核舉措，擦亮“昆如意”營商服務品牌。試點推出工程建設領域“一軸兩端三保障”審批新模式，以時間為軸，兼顧政企兩端，落實平臺、機制、專員三保障，看住時間軸、緊盯左右端，以服務靠前、專業(yè)陪跑、貼身陪辦，全力護航立訊精密、邁服質子等一大批重大項目和重點工程逆勢勇進，跑出了服務“加速度”。
市場準入更便利。出臺《進一步優(yōu)化開辦企業(yè)的實施方案》，升級改造“企業(yè)開辦一窗通”平臺，優(yōu)化企業(yè)注冊登記、公章刻制、銀行開戶、稅務開戶、社保開戶、公積金開戶審批流程，通過數(shù)據(jù)共享，可實現(xiàn)“全鏈式”并聯(lián)辦理集成式服務，新辦企業(yè)最快x天可營業(yè)。堅持市場主體登記“機器換人”思路，開放證照登記自助服務，開通身份認證自助識別，提供營業(yè)執(zhí)照自助打印，個體戶實現(xiàn)全程自助登記、半小時辦結，有限公司開業(yè)可半程自助登記。同時，還積極推動平臺在區(qū)鎮(zhèn)政務大廳同步啟用，并全面推行新注冊企業(yè)免費刻制公章，截止xx月底，全流程開辦企業(yè)xxxx家，發(fā)放公章刻制補貼xxx萬元。
二、審批改革持續(xù)發(fā)力
證照分離改革實現(xiàn)了全覆蓋。在去年國家級開發(fā)區(qū)試點的基礎上，著力推進“證照分離”改革試點全覆蓋，出臺《xx市行政審批告知承諾管理暫行辦法》《xx市公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾實施方案》《xx市行政審批局遠程核查實施辦法（試行）》，在公共場所衛(wèi)生許可中全面實行“告知承諾+遠程核查”模式，在市場準入和項目建設領域推廣實施推廣“告知承諾和容缺受理”，在窗口服務中不斷拓展“網(wǎng)證”的運用，擴大“電子營業(yè)執(zhí)照”范圍，簡化“電子身份證”申領，推廣各類“網(wǎng)證”在平臺、網(wǎng)絡和業(yè)務中的互認運用，真正通過“減證”實現(xiàn)了“簡政”，讓準營更便利。目前xx市xx個部門共有xx項行政許可事項實行告知承諾。截止目前，xxxx多個企業(yè)辦件都兌現(xiàn)承諾即發(fā)證，得到了企業(yè)群眾廣泛好評。
審批制度改革實現(xiàn)了全賦權。制定出臺《xx市xxxx年深化“放管服”改革工作要點》，全力以赴推動簡政放權，xx月底，全市審批事項賦權實現(xiàn)了區(qū)域和模式兩個全覆蓋：xx個區(qū)鎮(zhèn)實現(xiàn)部分xx市級政務服務事項賦權全覆蓋（第xx次常務會議通過花橋開發(fā)區(qū)賦權改革方案，賦權花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會xx個市級部門xx項行政權力事項）；國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照全鏈審批服務清單、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)賦權指導清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三整合”賦權清單實現(xiàn)了部分xx市級權限賦權全覆蓋。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革成效，xx鎮(zhèn)x“零”服務、周市鎮(zhèn)“x+x”基層治理模式影響力被全市輻射推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力持續(xù)增強。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)正式上線運行，平臺實現(xiàn)了縱向部省市、橫向全部門的貫通，目前認領目錄清單xxx項，編制檢查清單xxx項，事項編制完成率xxx%、覆蓋率xx.xx%，真正打造了上通下達、一網(wǎng)通管的智慧監(jiān)管平臺。
工程領域改革打通了中梗阻。堅持以頂層設計建體系，制定“xxxx”工程改革方案，出臺xx個操作細則和配套文件，推進“一窗受理”審批服務，xx個窗口合并為x個綜合受理窗口。明確“簡、調、合、并”事項清單，xx部門xxxx多份申請材料精簡為現(xiàn)在xx份表單，每個項目平均審批用時僅為x.xx個工作日。升級研發(fā)“投資建設服務平臺”，xx個部門、xx個系統(tǒng)無縫對接，xx個事項實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、辦件回傳xxx%。堅持“拿地即開工”項目審批改革導向，推進“一張藍圖”等改革舉措，通過事項合并、預審代辦、信用承諾、容缺受理、串并聯(lián)審批的綜合運用，實現(xiàn)了“x天發(fā)四證”審批新速度，為復制推廣積累了寶貴經(jīng)驗。今年，新批投資建設項目xxxx個，總投資xxxx.xx億元；核發(fā)工程規(guī)劃許可證xxxx張，建筑面積xxxx.xx萬㎡；辦理施工許可證xxx張，新開工面積xxxx.x萬㎡，工程造價xxx.xx億元；竣工項目xxx個，建筑面積xxx.xx萬㎡；集中收費x.xx億元。
“一件事”改革推進了全鏈通。創(chuàng)新推出群眾出生至身后、企業(yè)開辦至注銷等系列“一件事”服務，實現(xiàn)線上一個平臺或線下一個窗口統(tǒng)一辦理。貫穿“生命一條線”，緊扣個人和企業(yè)全生命周期發(fā)展規(guī)律，聚焦市場主體成長和重大項目建設兩大需求，立足企業(yè)群眾需要，先后實現(xiàn)xx項“一件事”線上線下集成辦理。實現(xiàn)“套餐一網(wǎng)清”，以高頻民生事項和涉企事項為重點，梳理完成“我要辦”xxx件“一件事”套餐服務指南，細化辦事流程，明確辦事材料。推動“一件事”向基層延伸，xx鎮(zhèn)推出便民利企“五個一件事”服務，xx鎮(zhèn)推出企業(yè)開辦等xx項“一件事”主題服務，xx鎮(zhèn)網(wǎng)羅企業(yè)經(jīng)營六個階段，整合群眾八類主題事項，給企業(yè)群眾提供“終身服務”。“一件事”改革推進以來，全市共辦理x萬余件，材料平均精簡率達xx.x%，時間平均壓縮率達xx.x%。
三、服務創(chuàng)新不斷突破
“一窗辦”全面推行。深化“企業(yè)開辦、投資建設、不動產登記”x個“一窗通辦”服務平臺建設，強化政務大廳五大功能區(qū)建設，在公安、稅務等進駐部門實現(xiàn)內部“一窗辦理”，在辦件量小的進駐部門實行綜合窗口“一窗受理”，對劃轉到審批局的市場準入、投資建設領域事項開展實施“無差別綜合受理”。擴大電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務的應用場景和范圍，推廣企業(yè)登記基本信息和電子營業(yè)執(zhí)照在部門間互通互認和共享共用，實現(xiàn)“一次登錄，全網(wǎng)通辦”。截止xx月底，我市企業(yè)設立全程電子化登記率達xx%。協(xié)調推進政務服務跨省聯(lián)辦，長三角“一網(wǎng)通辦”專窗成功辦理“跨省異地就醫(yī)登記備案手續(xù)”x單個人事項和“xx有限公司注銷”等x單企業(yè)事項。
“掌上辦”全面升級。圍繞“完善審批鏈條、擴容便民服務、擴大服務半徑、縮短服務距離”的目標，依托“智慧xx”APP研發(fā)上線全新的政務服務“掌上辦事大廳”，把更多服務和更多事項向手機端拓展，先后在“掌上大廳”開設“市場準入、投資建設、社會民生、人才服務、中介超市、一件事服務”等主題專欄。另外，結合市融媒體建設和社會綜治管理需求，將政務服務的部分功能對接至“第一xx”和“xx市民”鹿路通移動服務平臺，共入駐手機亮證、自助移車、遠程核驗等特殊功能共xxx余項，共實現(xiàn)市場監(jiān)管、不動產等x部門xxx多個事項在線查詢和申辦服務，基本滿足了群眾足不出戶即可“掌上辦事”需要，變“現(xiàn)場跑”為“掌上辦”，以信息化運用有力推動了“不打烊”數(shù)字政務建設。
“自助辦”全面鋪開。深化市、鎮(zhèn)、村三級自助服務區(qū)建設和自助服務設備網(wǎng)點全覆蓋，xx個區(qū)鎮(zhèn)完成“xx小時自助服務大廳”建設，xxx余個市民驛站大廳部署了自助服務一體機，部分民生服務事項進入“全城通辦”平臺，并通過自助服務設備向社區(qū)、銀行等網(wǎng)點延伸。市級xx小時自助服務區(qū)集中了公安、人社、市場監(jiān)、稅務、不動產等x個部門的xx臺自助服務設備，可辦理不動產查詢、打印，訴訟自助立案，發(fā)票認證、發(fā)售、個稅證明打印等xx余項業(yè)務。區(qū)鎮(zhèn)xx小時自助服務區(qū)平均面積超xxx平米，平均提供自助設備超xx臺，日均業(yè)務量超過千次，有力提升了服務效率。村社區(qū)網(wǎng)點共計投放自助一體機xxx臺，xx余類便民服務實現(xiàn)了自助辦理。
四、體系建設再上臺階
推進一體化平臺建設。以服務群眾“最后一公里”為目標，推動政務服務平臺向基層延伸，實現(xiàn)了市級、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級服務平臺、服務網(wǎng)絡全覆蓋。持續(xù)融入x政務服務網(wǎng)，升級改造xx政務服務管理平臺，整合原xx市民驛站信息平臺“一窗服務”和“社區(qū)事務管理”模塊，全省首個上線“人才科創(chuàng)”服務版塊。聯(lián)通xx證照庫，實現(xiàn)“身份證、戶口本”等x類電子證照在政務服務平臺共享調用，市民群眾一碼查詢，目前可調用證照種類xx類。自覺打破“一畝三分地”的部門藩籬，下大力推動數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)整合、功能聚合，率先實現(xiàn)平臺使用、事項認領、系統(tǒng)對接“三個xxx%”。
實施標準化窗口服務。結合審批服務執(zhí)法“三整合”改革賦權和xxxxx項事項指導目錄，組織開展事項梳理，認領公共服務事項xx項，推進服務事項的應進必進；同步組織了服務事項辦事指南維護和精簡材料、優(yōu)化流程策劃推進工作，做到了同一事項、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準。制定完善《政務服務標準化手冊》，明確了大廳、窗口、人員軟硬件建設標準，規(guī)范了事項辦理條件、流程、環(huán)節(jié)，全面推行進駐大廳事項“前臺綜合受理，后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”服務模式，切實以統(tǒng)一的要求建設標準化窗口。制定《全科社工服務模式工作方案》《全科社工服務手冊》，把全科社工隊伍建設納入板塊績效考核內容，努力以統(tǒng)一的服務規(guī)范，提供標準化的窗口服務。
升級智能化服務熱線。在服務發(fā)展上，開通產業(yè)項目服務熱線，搭建企業(yè)服務專門通道，建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，升級微信智能客服系統(tǒng)，創(chuàng)新啟用“智能質檢”，以專席專人專庫服務重大產業(yè)項目，為經(jīng)濟發(fā)展的引擎當好加油站。在便民服務上，實施“共享民意”項目，部門通過xxxxx系統(tǒng)可自查群眾訴求；啟用“智能派單”，工單派發(fā)由單日變?yōu)閷崟r，準確率xxx%；首創(chuàng)“智能移車”，優(yōu)化語音識別，準確率提升xx%；升級“智能客服”，從僅能辦理公積金等x個場景，擴容到可以辦理防疫返昆、各類證件辦理等xx個業(yè)務場景；推進“智能支撐”建設，由智能機器人替代人工，開展xxxxx熱線審核、工單派發(fā)、處辦質檢、客戶回訪等中道支撐環(huán)節(jié)，實現(xiàn)智能回訪超過xx%，智能抽檢覆蓋率xxx%，全面推進xxxxx便民熱線智慧化升級，切實讓市民群眾感受到“服務更便捷、辦事更高效”，增強群眾獲得感。
打造規(guī)范化公資交易。制定出臺《政府采購項目開評標標準化操作辦法》《xx市公共資源交易中心xx分中心開評標現(xiàn)場管理規(guī)定（試行）》《xx市公共資源交易中心交易主體從業(yè)人員市場行為考核管理辦法（試行）》，推進政府采購評審過程和評標現(xiàn)場影像存檔并公開，通過固化開評標準備、過程和公示的流程，強化代理機構、采購人、專家行為規(guī)范和現(xiàn)場管理，推進公資交易“不見面+全公開”監(jiān)管，努力構建“陽光”交易平臺。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源”的融合，推出“昆易采”手機APP研發(fā)保證金管理、電子商城等服務項目。全面推行政府采購遠程開標，逐步擴大遠程開標項目范圍，在醫(yī)療項目的基礎上，擴大到所有項目的競爭性談判、詢價；推進軌道招標、貨物招標、評定分離等網(wǎng)上招投標系統(tǒng)模塊功能的研發(fā)，推動實施建設工程遠程開標，讓更多的項目實現(xiàn)信息多跑路，企業(yè)少跑路。據(jù)統(tǒng)計，年內政府采購遠程開標率共計提升xx%以上。
五、隊伍建設活力增強
黨建引領更加突出。全面深化“支部建在審批鏈上”品牌創(chuàng)建，充分發(fā)揮“依鏈建支、以支促鏈”的優(yōu)勢，創(chuàng)新實施“四化工作法”，全面推進“x+x”書記項目。一方面，通過“x+x”書記項目，使基層黨組織立足業(yè)務抓黨建，讓黨組織的核心堡壘作用，成為了業(yè)務推進、改革創(chuàng)新、攻堅克難的有力武器；另一方面，通過“x+x”書記項目，把黨建工作和業(yè)務工作放在一起謀劃、一起部署、一起考核，讓全體黨員干部在思想上樹立了黨建與業(yè)務一盤棋的理念，在行動上實現(xiàn)了黨建和業(yè)務的聯(lián)動推進，良性互促。
隊伍建設更加扎實。在理論學習上，嚴格落實“三會一課”制度，扎實抓好每月中心組理論學習，定期落實“學習強國、xx先鋒”微信平臺學習通報，創(chuàng)新推出“微信學習群”“指尖微黨課”等新型學習載體，確保把黨中央、省、市各級的最新理論最新動態(tài)，傳達到每一名黨員干部。在先鋒實踐上，以“結對社區(qū)”“碧江結對扶貧”“陽光扶貧”“市民驛站”志愿活動等形式開展好黨員幫扶工作，定期組織主題接待日活動，做到了黨員干部業(yè)務在一線成長、服務在一線提升、感受在一線體驗、黨性在一線鍛煉。全年，共計組織開展各類業(yè)務知識培訓班xx期，中心組織學習次，外出廉政學習參觀x次，組織理論和學習交流活動x次，組織業(yè)務和黨的理論知識競賽x次，黨員干部學習教育實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，黨員干部思想理論水平和黨性修養(yǎng)明顯增強。
作風建設更加務實。認真開展市委巡察工作，針對巡察反饋的x項xx個問題制定專題整改方案，截止xx月底已完成xx個問題，持續(xù)深推進其他xx項問題整改工作，推動全局管理工作提檔升級。嚴格按照現(xiàn)代化政務服務標準要求建設服務大廳，實行xS管理，大廳環(huán)境進一步優(yōu)化。全面施行“好差評”制度，嚴格執(zhí)行考勤、考核管理，實施“前臺服務人員手機后臺保管”、“十五分鐘離崗提警”等管理制度，落實“曝光臺”機制，施行“好差評”制度，加強第三方暗訪、督促巡查、實時監(jiān)控等，杜絕服務不到位、政策不落實、企業(yè)不滿意等問題。強化xG、AI、OCR、大數(shù)據(jù)等新技術運用，創(chuàng)新限時辦理“紅黃綠”燈等服務機制，為辦事企業(yè)群眾提供高效服務。持續(xù)開展黨員先鋒崗、青年文明號、巾幗示范崗等評選爭創(chuàng)工作，不斷擦亮“第一窗口”形象。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到當前工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：政務創(chuàng)新目標和韌勁有所欠缺，面對新時期政務服務工作缺乏新思維、新辦法，工作計劃性、責任落實性的目標管理還需進一步壓實；窗口管理方式和方法時松時緊，存在遲到早退、串崗脫崗、著裝不規(guī)范等現(xiàn)象，工作紀律有待進一步嚴明；隊伍建設活力和朝氣明顯不足，少數(shù)干部習慣于思維定勢、按部就班，創(chuàng)新工作的激情和熱情有待提升；制度建設制定和執(zhí)行存在瑕疵，現(xiàn)有工作制度部分內容有待修訂完善，在操作性和實效性方面仍需增強。
xxxx年，市行政審批局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，把握“爭當表率、爭做示范、走在前列”總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實加快轉變政府職能目標任務，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，以“四堅持四再”為主抓手，以全面打響“昆如意”營商環(huán)境品牌、打造全國縣域營商環(huán)境領頭羊為總目標，全面打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、打造社會主義現(xiàn)代化標桿城市保駕護航、賦能添力，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立xxx周年。
一是堅持“高站位”目標導向，審批改革再推進。“放管服”改革扎實推進。堅持問題導向、目標導向，以簡政放權更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。圍繞“放”，精簡重復審批、取消不必要審批、創(chuàng)新審批方式，全面推行涉企經(jīng)營許可事項和證明事項告知承諾制，以行政機關清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點，推動形成標準公開、規(guī)則公平、預期明確、各負其責、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面進一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。圍繞“管”，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效辦法，建立審管信息有效銜接機制，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)通管”無縫銜接。圍繞“服”，重點圍繞解決企業(yè)生產發(fā)展中的“中梗阻”和群眾生活中的“無奈點”，編制出臺優(yōu)化營商環(huán)境x.x版改革政策，進一步提升企業(yè)開辦、投資建設便利度。工程建設審批改革鞏固提升。大力實施工程建設項目審批“xxxx”改革，突出平臺建設，狠抓數(shù)據(jù)共享。聚焦全市重大產業(yè)項目、人才科創(chuàng)項目和民生實事工程，全面實施“容缺”“承諾”“信用”審批和聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，推廣復制“一軸兩端三保障”等全鏈式幫辦代辦服務模式，助力項目加速跑進早開工、早建設、早投產、早見效的“快車道”。“一件事”改革拓面擴版。圍繞企業(yè)和市民兩個“全生命周期”，扎實推進“一件事”改革，持續(xù)擴大試點覆蓋面，繼續(xù)將發(fā)生頻率較高、群眾愿望迫切的“教育入學”等事項納入一件事套餐。按照“線上為主、線下為輔、下沉基層、就近辦理”原則，進一步提升“一件事”辦理的信息化程度，提高“一件事”“掌上辦”比例。“一業(yè)一證”改革大膽探索。以企業(yè)經(jīng)營周期為考量，先行選取高頻、量大的事項，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的“多事多流程”，整合為“一鏈一流程”，將一個行業(yè)多張許可證信息以一個二維碼的形式加載到行業(yè)綜合許可證上，實現(xiàn)“一證準營、一碼亮證”，提升集成化服務效能。“證照分離”改革繼續(xù)深化。按照“證照分離”改革試點全覆蓋精神要求，在我市全面落實“證照分離”改革工作，推動更多的證明事項和涉企經(jīng)營事項實施告知承諾制，在市場準入和項目建設領域推廣告知承諾和容缺受理，將信用評價和公示引入告知承諾制中，真正解決準入不準營或準入難準營的現(xiàn)象。
二是堅持“便利化”客戶體驗，政務服務再創(chuàng)新。做實一窗受理。持續(xù)推進政務服務標準化，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，動態(tài)調整編制政務服務事項清單并對外公布，努力為企業(yè)群眾提供公開透明、高效便捷的服務。加強與一窗研究院專家團隊合作，推動xx政務服務全流程再造，建設全新綜窗受辦平臺，確保“無差別受理”服務實現(xiàn)再延伸再提速。率先探索一窗受理從單事項向一件事全場景通辦轉移。做精一網(wǎng)通辦。聚焦企業(yè)和群眾普遍關切的異地辦事高頻事項，深化“全程網(wǎng)辦”、拓展“代收代辦”、優(yōu)化“多地聯(lián)辦”，推進高頻精品事項在省內和長三角實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦” ，推動更多“一件事”實現(xiàn)省內通辦。積極推動“一體機自助辦”，探索與省外城市點對點開展一體機自助辦理。做細專窗專線。針對臺企增資變更、項目建設擴產等多項業(yè)務，升級“五專”臺企服務機制，即專線“一號響應”、專網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”、專窗“一窗受理”、專員“一對一服務”、專班“打通最后一公里”，讓臺資企業(yè)真正享受到“流程最短、效能最高、服務最優(yōu)”的行政審批服務。做強代辦中介。規(guī)范涉審中介管理，加強“網(wǎng)上中介超市”信用建設，打造公開、規(guī)范、有序、誠信、高效的市場環(huán)境。建強代辦隊伍，針對不同辦事群體的個性化辦事需求，探索開發(fā)幫辦代辦線上服務平臺，構建招商至投產全鏈條幫辦代辦服務體系，從線下幫辦擴大到“線上+線下”無縫銜接，推動形成全市“大幫辦”體系。
三是堅持“感受度”用戶思維，科技賦能再探索。電子證照加快運用。正式啟動“四免”受理，即做到政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務表單數(shù)據(jù)原則上免填寫、可用電子印章的免用實物印章、可用電子簽名的免用手簽名。加快推進數(shù)字政府建設，為群眾和市場主體帶來高效便捷的數(shù)字體驗。完善電子證照共享平臺建設，依托全市統(tǒng)一電子身份證系統(tǒng)（鹿路通），進一步擴大電子證照、人臉識別在政務服務場景的應用，加快實現(xiàn)市民免帶身份證取號和個人相關證明材料打印，積極營造安全、高效、閉環(huán)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”生態(tài)環(huán)境。智能審批加速推進。充分利用區(qū)塊鏈、xG、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術，落地一批政務服務應用場景，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)上鏈、服務加碼”，推動政務服務網(wǎng)上“一網(wǎng)通辦”從“網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上深辦”向“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”縱深發(fā)展，線下“一窗受理”向“xG+區(qū)塊鏈+AI”智慧政務服務跨越。自助移動加檔提質。項目化、節(jié)點化、智能化進行路徑研發(fā)，迭代升級政務服務自助一體機，集成整合更多服務功能，實現(xiàn)x>N的跨越。深化政銀合作，推進服務端口前移，推廣自助服務業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)群眾就近可辦、多點可辦、少跑快辦。實施政務服務應用適老化改造，積極探索移動端“關懷模式”“長輩模式”，堅持傳統(tǒng)服務與智能化服務創(chuàng)新并行，切實提升政務服務用戶體驗。信息數(shù)據(jù)加強共享。建立健全政務信息資源共享機制， 推動部門間信息共享制度化、標準化、規(guī)范化、常態(tài)化， 切實做到“數(shù)據(jù)共享是常態(tài)、不共享是例外”。強化安全保障體系建設，推動平臺系統(tǒng)等級保護和安全認證，定期開展安全風險評估測評，建立大數(shù)據(jù)安全應急機制，降低數(shù)據(jù)共享安全風險，不斷提升數(shù)字化迭代大廳服務的能力。
四是堅持“一體化”工作要求，體系建設再提升。全面強化“鏈上建”功能。充分發(fā)揮黨建引領作用，深化支部建在審批鏈上黨建品牌，推出黨建x.x升級版，以鏈上“學”把準政治建設“定盤星”；以鏈上“聚”提升基層支部“組織力”；以鏈上“嚴”繃緊黨紀國法“高壓線”；以鏈上“樹”鮮明干事?lián)?ldquo;風向標”；以鏈上“創(chuàng)”聚焦實踐實效“關鍵點”，形成相互融合、同爭共創(chuàng)的發(fā)展新格局。全面推進“好差評”應用。統(tǒng)籌推進政務大廳常態(tài)化疫情防控與政務服務工作，建立健全政務服務“好差評”制度，將“好差評”情況納入績效評價。依托窗口評價器、政務服務網(wǎng)、動態(tài)二維碼、部門監(jiān)察等方式，構建線上線下全融合的多角度評價體系。加強數(shù)據(jù)分析應用，及時發(fā)現(xiàn)“好差評”大數(shù)據(jù)背后的社情民意，推動政務服務更加規(guī)范高效。全面落實“滿意度”評估。持續(xù)強化服務流程監(jiān)督管理，積極探索社會評估、群眾評判、代表評議等多層次、全方位的改革效果評估模式，圍繞基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“三整合”等重點改革工作進展與成效開展科學評估。切實用好第三方評估成果，扎實解決改革落實過程中存在的問題，確保各項改革政策措施落地見效。全面實行“一體化”建設。深入推進xx市公共資源交易平臺市縣一體化建設，推動“不見面開標”和“遠程異地評標”的深度融合，抓好政府采購項目全流程電子化實施，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)“共享化”、文件資料“無紙化”、環(huán)節(jié)流程“標準化”，讓數(shù)據(jù)“來跑路”，交易主體“零跑腿”。進一步加強三級政務服務體系建設，強化網(wǎng)上政務服務市、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級有效應用，提升基層在線服務能力。按省、xx關于政務服務分中心一體化管理辦法的要求，加強各分中心的規(guī)范化建設和管理，督促分中心建立健全各項規(guī)章制度，促進政務服務水平持續(xù)提升。
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