市應急管理局上半年工作年度總結(jié)報告

　　今年以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、x市關(guān)于安全生產(chǎn)、森林防滅火、防火減災救災一系列決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，應急管理各項工作取得積極進展，保持了全市安全生產(chǎn)和自然災害的平穩(wěn)態(tài)勢。

　　——安全生產(chǎn)方面。全市共發(fā)生各類事故xx起，死亡x人，直接經(jīng)濟損失xxx.xx萬元，與xxxx年同比事故起數(shù)增加xx.xx%，死亡人數(shù)增加x人，直接經(jīng)濟損失增加xx.xx%。其中：工礦商貿(mào)事故x起，死亡x人，直接經(jīng)濟損失x萬元，同比增加x起；發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故x起，死亡x人，直接經(jīng)濟損失x.xx萬元， 同比增加x起；發(fā)生社會火災xx起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失xxx.xx萬元，同比事故起數(shù)增加xx.x%，直接經(jīng)濟損失增加xx.xx%。

　　——防火減災救災方面。我市遭受了較為嚴重的自然災害，全市受災人口約xxxxx人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口xxxx人，需緊急生活救助人口xxxx人，因雷電災害死亡x人，農(nóng)業(yè)受災面積約xxxx公頃，其中農(nóng)業(yè)絕收面積xxx.x公頃，倒塌房屋x間，嚴重損壞房屋xx間，直接經(jīng)濟損失約xxxx萬元。沒有發(fā)生地震和其他地質(zhì)災害。

　　——防汛方面。入汛以來，我市分別于x月x～x日、x月xx～xx日、x月xx～xx日、x月xx～xx日遭遇x次較強降雨過程，造成了較大的洪澇災害。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道受災人口x.xxx萬人，農(nóng)作物受災面積xxxx.xx公頃，直接經(jīng)濟損失xxxx.x萬元，水利工程經(jīng)濟損失xxx萬元。

　　——森林防滅火方面。全市沒有發(fā)生森林火災。

　　一、黨建引領(lǐng)，筑牢理想信念堤壩

　　局黨組深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，織密筑牢組織體系，健全完善治理體系，優(yōu)化拓展服務體系，持續(xù)提升治理能力。積極推進基層黨建“三化”建設(shè)，落實機關(guān)黨員教育培訓經(jīng)費、機關(guān)黨組織活動經(jīng)費、重大活動專項經(jīng)費等，安排了固定的黨員活動室，構(gòu)建了安全文化宣傳長廊，統(tǒng)一制作黨建相關(guān)規(guī)章制度，購置了必須的黨員電教設(shè)備和必要的圖書資料。研究制定了黨組理論學習中心組xxxx年學習重點內(nèi)容安排計劃，黨組書記、支部書記帶頭上黨課，召開局意識形態(tài)工作專題會議，學習習近平總書記關(guān)于國家安全和防范化解重大風險工作的重要論述等，通過多種形式開展國家安全宣傳教育（x月xx日）活動，加強國家安全新聞宣傳和輿論引導，增強全民國家安全意識。做實日常監(jiān)督，筑牢思想防線，完善“三重一大”制度，完善黨組議事規(guī)則程序和黨建督查制度，落實“三會一課”備案制度，集中觀看警示教育片“政治掮客蘇洪波”；開展“小金庫”專項治理和辦公用房自查；緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點，重申“十嚴禁”紀律要求，開展明察暗訪，杜絕違紀問題發(fā)生。牢守職責，不負使命，壓實開展疫情防控宣傳，通過執(zhí)法檢查和定點宣傳相結(jié)合，在直管企業(yè)和駐守小區(qū)進行覆蓋式宣傳，局機關(guān)干部職工全部下到江邊社區(qū)四碼頭小區(qū)開展疫情防控值守，圓滿完成了疫情防控任務；積極調(diào)撥各類應急救災物資xxx余件，用于設(shè)置疫情檢測卡口和防控工作人員生活保障；出臺《嚴格企業(yè)復工復產(chǎn)十不準》，嚴把企業(yè)復工復產(chǎn)關(guān)，強化對企業(yè)的指導和服務，助力企業(yè)安全有序恢復生產(chǎn)；繼續(xù)派駐x名機關(guān)干部擔任駐村“第一書記”，幫扶x萬元支持精準扶貧點臨江鎮(zhèn)前祝村委新農(nóng)村建設(shè)，x萬元支持掛點村黃土崗鎮(zhèn)窯下村委新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、嚴守底線，安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)

　　（一）強化安全責任落實

　　一是進一步落實政府監(jiān)管責任。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，先后召開x次市委常委會、x次市政府常務會、x次全市安全生產(chǎn)工作會，傳達學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、加強危險化學品安全生產(chǎn)工作意見、xxx公司“x·xx”特別重大爆炸事故調(diào)查報告，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報；分析、部署安全生產(chǎn)工作、統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次到應急管理局進行調(diào)研。四套班子領(lǐng)導多次到掛點企業(yè)檢查督導安全生產(chǎn)工作 。x月x日，市政府決定在原有十二個安全專業(yè)委員會基礎(chǔ)上增設(shè)能源安全專業(yè)委員會。二是進一步落實目標考核管理。按照《樟樹市應急管理綜合考核辦法的通知》（樟府辦發(fā)〔xxxx〕xx號）文件要求，x月xx日，市政府召開全市應急管理暨安全生產(chǎn)工作會議，會上表彰了xxxx年度應急管理工作先進單位和安全生產(chǎn)工作先進單位xx個，先進個人xx名，市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）下發(fā)了《安全生產(chǎn)責任通知書》。三是進一步提升企業(yè)安全水平。為彌補政府監(jiān)管短板，有效提升我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平，更好預防和減少各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，在去年推行安全生產(chǎn)社會化服務取得良好成績的情況下，今年市政府繼續(xù)分別出資xx萬元和xxx.x萬元用于�；�和工貿(mào)等各行業(yè)企業(yè)購買安全生產(chǎn)社會化服務。

　�。ǘ�）強化重點時期安全監(jiān)管

　　1.春節(jié)端午大走訪大檢查。為保障春節(jié)、端午節(jié)期間全市安全生產(chǎn)，市四套班子領(lǐng)導進鄉(xiāng)入企，開展大走訪大檢查行動。市領(lǐng)導帶隊到掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)開展了兩次走訪活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)安全生產(chǎn)及食品安全情況進行了督導檢查，并收集企業(yè)意見建議，大走訪、大檢查共入企xxx家，發(fā)現(xiàn)安全問題隱患xxx余條，已全部整改到位。

　　2.防疫生產(chǎn)兩手抓。一是按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，一手抓疫情防控，一手抓安全生產(chǎn)，及時研究出臺《樟樹市企業(yè)復產(chǎn)復工指南》《樟樹市嚴格“十個一律”保企業(yè)安全復產(chǎn)復工的通知》，嚴把企業(yè)復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)關(guān)。目前，樟樹市內(nèi)已復工企業(yè)xxx家，其中，工業(yè)企業(yè)xxx家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)xxx家。二是聘請安全生產(chǎn)第三方社會化服務機構(gòu)xxx有限公司專家對全市危化品生產(chǎn)企業(yè)開展復產(chǎn)復工“體檢”，企業(yè)在整改完成專家排查的安全問題隱患后，由專家簽字驗收，成熟一家，復產(chǎn)一家，目前，全市xx家�；�企業(yè)全部復產(chǎn)復工。三是聯(lián)合部門開展督查執(zhí)法。為確保疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)，聯(lián)合衛(wèi)健、工信、市管、消防等單位組成x個聯(lián)合督導組，持續(xù)對復產(chǎn)復工疫情防控和安全生產(chǎn)督查檢查，重點突出對�；�、消殺用品、冶金、涉氨、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查，共開展聯(lián)合檢查x次，出動xxx人次，檢查企業(yè)xxx家次，排查隱患xxxx條，已整改xxxx條，處罰企業(yè)x家，罰款x萬元。

　　3.“兩會”安全大督查。為認真貫徹落實x月xx日全國、省、x市安全生產(chǎn)電視電話會議精神及上級領(lǐng)導的指示批示精神，確保“兩會”期間市安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，進一步督促抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，x月xx日至x月x日，樟樹市安委辦對全市xx個安全專業(yè)委員會、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）及xx家企業(yè)（單位）進行了安全生產(chǎn)督導抽查檢查，共發(fā)現(xiàn)問題隱患xxx條，其中政府部門層面xx條，企業(yè)（單位）xx條。

　�。ㄈ�）強化專項整治行動

　　1.扎實開展集中整治行動。從xxxx年xx月到xxxx年x月，我市開展了為期x個月的安全生產(chǎn)集中整治行動，共出動執(zhí)法檢查人員xxxx人次，檢查企業(yè)xxxx家次，排查隱患xxxx條，已整改完成xxxx條。其中排查重大隱患x條，已整改到位。打擊違法違規(guī)行為xx起，停產(chǎn)整頓x家，暫扣吊銷證照x家，處罰x.xx萬元，問責曝光工作不力xx人。

　　2.全力推進大排查大整治行動。自x月份安全生產(chǎn)大排查大整治行動開展以來，我市各地、各部門單位積極行動，強化工作舉措，夯實屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任。針對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)施等進行逐一排查，突出檢查風險辨識及隱患排查臺賬的建立，對重點監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故的一律實行提級調(diào)查、上限處罰，嚴格追究專項整治工作中“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象。各專業(yè)委員會積極行動，分別召開全體成員會議，部署安全生產(chǎn)大排查大整治行動工作。截止x月底，各部門單位出動xxxx人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx家，排查安全隱患xxx條，其中企業(yè)自查隱患xxx條，無重大隱患，已整改xxx條，整改率xx.x%，停產(chǎn)整頓x家，暫扣吊銷證照x家，處罰x.xx萬元。

　�。ㄋ模�強化監(jiān)管保安全

　　1.持續(xù)推進“雙千”示范工程建設(shè)。全市xx家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全面完成標準化三級達標；全市工貿(mào)企業(yè)中，有x家取得了三級標準化等級證書，x家通過了三級標準化評審，正等待x應急管理局審核發(fā)證，還有x家正在創(chuàng)建中，共完成風險分級管控企業(yè)x家；指導xx公司順利完成三級安全標準化證書延期換證工作。

　　2.持續(xù)推進隱患排查治理閉環(huán)管理。逐一清理x省安全監(jiān)管信息系統(tǒng)中的“僵尸”企業(yè)，持續(xù)督促指導x家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、xx家�；�企業(yè)、xxx家工貿(mào)企業(yè)按照隱患排查“雙xx”制度要求登錄x省隱患排查治理信息系統(tǒng)，納入動態(tài)管理。

　　3.持續(xù)突出重點消除隱患。一是大力推進智能化信息化管理。對涉及加氫、氯化等危險工藝的企業(yè)，全面實現(xiàn)安全聯(lián)鎖自動化；結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務管理建設(shè)，推動視頻監(jiān)控建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應用智能化。在生產(chǎn)區(qū)、危險化學品儲存場所、涉及危險工藝工段、中央控制室等重點部位安裝了視頻監(jiān)控，在重點崗位、重點區(qū)域內(nèi)安裝與企業(yè)自動控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的報警裝置及緊急切斷裝置，對涉及重大危險源的x家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，全部實現(xiàn)實時檢測監(jiān)控。目前，我市一、二級重大危險源的視頻監(jiān)控圖像和檢測數(shù)據(jù)已全部接入省廳系統(tǒng)，今年擬將三、四級重大危險源的視頻監(jiān)控圖像和檢測數(shù)據(jù)全部接入省廳系統(tǒng)。二是大力推進危險化學品企業(yè)風險評估診斷分級和安全風險研判與承諾公告制度。全市xx家�；�生產(chǎn)企業(yè)已全部完成風險評估診斷分級，確定x家定級為橙色，xx家定級為黃色，進一步完善了危險化學品企業(yè)安全風險分布“一張圖一張表”；企業(yè)廠區(qū)大門外全部設(shè)立電子公告牌，對企業(yè)安全狀況每日進行公告承諾。三是全面落實煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)主體責任。嚴厲打擊非法違法違規(guī)行為，深入宣傳煙花爆竹安全管理法規(guī)和有關(guān)文件要求，鼓勵市民自覺抵制和積極舉報非法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為，大力宣傳煙花爆竹零售店“下店上宅、前店后宅”設(shè)置的嚴重危害性和由此引發(fā)事故的嚴重后果，警示教育市民。上半年，共檢查x家批發(fā)企業(yè)xx次，排查出安全隱患xx處，檢查零售點xx個，排查出安全隱患xx處，責令停產(chǎn)停業(yè)煙花爆竹企業(yè)一家，暫扣零售經(jīng)營許可證兩個。四是舉辦工貿(mào)企業(yè)安全管理人員培訓班。x月xx日，我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、市工業(yè)園區(qū)管委會、市鹽化辦、市福城醫(yī)藥園辦、市城北經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等分管領(lǐng)導和安監(jiān)站長召開工貿(mào)企業(yè)安全管理人員培訓推進會，部署工貿(mào)企業(yè)安全管理人員培訓工作，盡快摸清工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，做好了前期各項準備工作，定于x月份在市委黨校舉辦工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓班。

　�。ㄎ澹�強化便民服務

　　一是順利完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)錄入。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，完成“目錄清單認領(lǐng)”xx項、“監(jiān)管事項錄入”xx項，其中監(jiān)管事項掛起x項，“檢查實施清單錄入”xx項，完成率均達xxx%，錄入監(jiān)管動態(tài)xx條和曝光臺x條。得到市政府通報表揚。二是認真建立“在建項目一窗受理”窗口。積極配合建立“工程建設(shè)項目審批綜合窗口”，xx個涉及工程建設(shè)項目行政審批職能部門實現(xiàn)在同一平臺上聯(lián)合辦公、聯(lián)審聯(lián)辦、資源共享，真正實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、只跑一次”。截止x月底，共辦結(jié)項目審批xx件，利用容缺受理為企業(yè)、個人辦理x件。三是積極對接“贛服通x.x”。省政府與阿里巴巴集團螞蟻金服公司合力打造“贛服通”升級版“贛服通x.x”，更多惠民措施與項目將在“贛服通x.x”手機里辦理，真正實現(xiàn)“足不出戶、一機辦理”的格局，極大方便了群眾與企業(yè)來政府辦理各項事項，全局干職工已全部主動對接完成“贛服通x.x”。四是扎實做好“xxxxx”“樟樹市事項管理審批系統(tǒng)”。今年上半年，共在網(wǎng)上受理審批危險化學品延期申請x項、危險化學品變更申請x項，實現(xiàn)網(wǎng)上受理審批xxx%，共回答咨詢xxx件，其中電話咨詢xxx、網(wǎng)上咨詢xx件、現(xiàn)場咨詢xx件。

　�。�六）強化宣傳教育培訓

　　1.扎實做好安全培訓。因疫情影響，x農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學院不便舉辦特作人員培訓班，為確保特作人員能持證上崗，培訓中心及時下達通知，積極對接企業(yè)和群眾，引導學員異地取證，對所有辦證需求進行登記匯總，并及時和x市內(nèi)已開班的培訓機構(gòu)聯(lián)系，指導學員及時培訓取證。

　　2.扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞第xx個全國“安全生產(chǎn)月”活動主題“消除事故隱患，筑牢安全防線”，開展一系列安全生產(chǎn)月宣傳教育活動。一是開展主題宣講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和安委會各成員單位都開展學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，共安排理論學習中心組專題學習 xx次，參與xxxx人次；開展網(wǎng)絡課堂培訓xx場，參與xxxx人次；在報刊、廣播、網(wǎng)絡、新媒體等平臺開設(shè)專欄專題xx個，制作典型事故案例剖析警示教育片x部，組織觀看x場， 參與觀看xxx人次；二是開展安全生產(chǎn)宣傳教育“進企業(yè)”活動。x月xx日，聯(lián)合市管、消防、紅十字會、供電公司、港華燃氣在x富達鹽化有限公司開展宣傳教育“進企業(yè)”活動�；顒蝇F(xiàn)場設(shè)立咨詢臺xx個，擺放安全生產(chǎn)宣傳展板xx個，發(fā)放安全傳單xxxx余份，安全手冊xxxx余本，接受工人現(xiàn)場咨詢及現(xiàn)場模擬操作xxx余人次。三是開展“排查整治進行時”專題活動。制作先進典型、經(jīng)驗做法和成果等工作專題視頻x部；xxx個企業(yè)開展“安全生產(chǎn)啄木鳥”等隱患排查活動，排查整治安全風險隱患xxx個；xxx個社區(qū)（村）、物業(yè)公司開展“查找身邊隱患”等xxx場次，排查安全違法違規(guī)行為xx次，舉報風險隱患xx個。四是開展安全宣傳“五進”活動。采取線上安全教育培訓、專家指導服務、安全承諾等形式，開展安全宣傳進企業(yè)活動xx場，參與xxxx人次；開展安全宣傳進農(nóng)村活動xxx場，參與xxxx人次；開展安全宣傳進社區(qū)活動xx場，參與xxxx人次；開展安全宣傳進學�；顒觴x場，參與xxxx人次；開展安全宣傳進家庭活動xx場，參與xxx人次�；顒悠陂g，各地、各單位大力宣傳報道安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，普及安全知識，報道先進典型，曝光安全生產(chǎn)非法違法行為。共開設(shè)專欄專題xx個，在公共場所張貼、懸掛安全標語、橫幅、掛圖等xxx個；制作播放安全公益廣告等安全宣傳品x部。

　　3.扎實推進職業(yè)技能提升。指導并幫助源金科技、德泰科技、奧德川、思克科技和仁德集團x家企業(yè)共xxx人按要求完成新入職員工崗前培訓。

　　三、履職盡責，防火減災救災有序開展

　�。ㄒ唬┥�林火災防止有力

　　按照國家森防指的統(tǒng)一部署，貫徹落實全國春季森林草原防火工作總結(jié)部署電視電話會議精神，各地各有關(guān)部門密切配合、通力合作，全面有序深入開展了打擊森林火災違法行為專項行動、森林防火“平安春季行動”、野外火源專項治理行動，通過強化森林火災風險的源頭治理、深入排查安全隱患、壓實各方責任，沒有出現(xiàn)人員傷亡和森林火災事故，確保了全市林區(qū)森林防火安全，實現(xiàn)了全市森林防火“三項行動”的工作目標，榮獲全省森林防火“平安春季行動”平安縣（市、區(qū)）。

　�。ǘ�）防汛工作扎實有效

　　一是嚴格落實防汛責任制。建立由市長任總指揮，副書記任副總指揮，分管應急管理和水利的市領(lǐng)導分別任指揮長，其他有關(guān)市領(lǐng)導任副指揮長，市直及省、x市駐樟有關(guān)單位主要負責人為成員的市防汛抗旱指揮部，建立了領(lǐng)導干部防汛包片和水庫堤防包干責任制，落實了全市水庫“五個責任人”和堤防“四個責任人”。二是認真修訂完善防汛預案。x月份，我市印發(fā)了《xxxx年�。ǘ�）型以上水庫和萬畝以上圩堤的度汛方案》，修訂完善了《水庫防洪預案》《萬畝以上堤防防洪預案》《山洪災害防御預案》等各類應急預案。目前，我市已委托贛西土木勘測設(shè)計院對《樟樹市城市防洪預案》《樟樹市防汛抗旱應急預案》進行編制。三是抓好隊伍建設(shè)和物資儲備。我市組建了由xxx名民兵組成的防汛搶險突擊隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及工程管理單位也相應組建了以民兵為骨干的防汛搶險應急隊和工程守護隊。物資儲備方面，目前全市現(xiàn)儲備防汛草袋x萬條、麻袋x萬條、編織袋xx萬條、編織布x.x萬mx、土工布x.xx萬mx、卵石x.xx萬mx、塊石x.xx萬mx、高架應急燈x臺套、沖鋒舟x艘、橡皮艇x艘、救生衣xxxx件、應急燈xxx盞等一批防汛物資。四是著力做好隱患排查整改。立足于防大汛、抗大災的方針，突出抓好未加固的萬畝圩堤險工險段、病險�。ǘ�）型水庫山塘和山洪地質(zhì)災害隱患點等薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合市水利局分別在x月底和x月初派出x個檢查組赴各地開展防汛工作檢查，共發(fā)現(xiàn)xx個問題隱患，已及時整改到位。x月初又派出x個檢查組赴各地開展防汛和安全生產(chǎn)隱患檢查，共發(fā)現(xiàn)問題隱患xx處，整改到位xx處，x處正在整改中。

　�。ㄈ�）地災防止平穩(wěn)有序

　　一是加強地質(zhì)災害預警信息發(fā)布。及時發(fā)布地質(zhì)災害預警信息，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在惡劣天氣來臨之前加強地質(zhì)災害防范和檢測預警工作，做好突發(fā)事件應急處置準備工作，及時轉(zhuǎn)移群眾，避讓可能發(fā)生的地質(zhì)災害。二是規(guī)范我市地震宏觀觀測點檢測工作。根據(jù)地震斷裂分布，對xxxx年在閣山、吳城等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的x處地震宏觀觀測點進行逐一走訪檢查，現(xiàn)場查看宏觀觀測點記錄本，了解宏觀觀測點運行情況等，嚴格執(zhí)行地震宏觀觀測點工作制度，對出現(xiàn)宏觀觀測異常情況及時向上級部門匯報。

　�。ㄋ模�災害救助保障有力

　　一是精心組織xxxx年防火減災宣傳周系列活動。今年x月xx日是我國第xx個“防火減災日”，主題為“提升基層應急能力，筑牢防火減災救災的人民防線”，x月x日至xx日為防火減災宣傳周，在充分考慮疫情防控現(xiàn)狀及宣傳教育的側(cè)重點和覆蓋面的基礎(chǔ)上，我市強化資源統(tǒng)籌和線上聯(lián)動，提升活動實效，切實做好xxxx年防火減災“六進”宣傳教育工作。利用樟樹電視臺、戶外LED顯示屏、樟樹發(fā)布、微信公眾號、抖音等媒體宣傳防火減災知識，防火減災宣傳周累計發(fā)放宣傳手冊和海報xxxx余份。同時，開展網(wǎng)上防火減災知識競賽，全市共有xxxx余人參與答題，有力提升了全民防火意識。二是主動抓好災情報送和臨時災害救助。為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）救災工作水平，全力做好災害信息報送工作，我局分別于x月xx日舉辦一期防火減災救災業(yè)務工作培訓班， x月xx日召開一次災害信息報送工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）分管領(lǐng)導和報災員參加了會議；今年以來，共走訪慰問xx戶火災戶，送去救濟金x.x萬元，棉被xx床、油xx瓶、米xx袋，及時解決了受災群眾的燃眉之急，給他們送去黨和政府的溫暖。三是積極開展防火減災示范單位創(chuàng)建。市委、市政府高度重視防火減災示范單位創(chuàng)建工作，積極協(xié)助沿江公園社區(qū)申報全國綜合減災示范社區(qū)，xx街道xx社區(qū)、xx街道xx社區(qū)、xx鎮(zhèn)xx社區(qū)申報x省綜合減災示范社區(qū)。

　　四、改革創(chuàng)新，應急救援能力持續(xù)提升

　�。ㄒ唬┥舷侣�(lián)動，全力推進信息化建設(shè)

　　一是迅速推進應急指揮信息網(wǎng)建設(shè)。按照省應急管理廳x月份下發(fā)的《關(guān)于依托電子政務外網(wǎng)開展x省應急指揮信息網(wǎng)建設(shè)的通知》要求，積極和省、x市應急管理部門對接。x月初，順利完成設(shè)備安裝、網(wǎng)絡調(diào)試工作，為實現(xiàn)應急指揮“全國一張網(wǎng)”打下了堅實基礎(chǔ)。二是迅速推進應急指揮綜合業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)。x月份，國家應急管理部召開了“應急指揮綜合業(yè)務系統(tǒng)”試運行培訓會，我局迅速組織全體干職工學習系統(tǒng)的操作運用。x月xx日系統(tǒng)正式上線以來，已通過系統(tǒng)上報值班信息xx條，突發(fā)事件x條，大大提高了應急信息報送時效性和準確性。

　　（二）精心謀劃，扎實推進應急項目建設(shè)

　　一是推進應急避難場所建設(shè)。x月份，向市發(fā)改委提交了建設(shè)市中心城區(qū)綜合應急避難場所的立項申請；x月份，向市政府提交了《關(guān)于中心城區(qū)綜合應急避難場所項目建設(shè)主體變更的請示》，按照國家標準《地震應急避難場所場址及配套措施》（GBxxxxx-xxxx），擬在濕地公園、藥都公園和xx公園現(xiàn)有場地基礎(chǔ)上配置相應的應急避難設(shè)施設(shè)備，結(jié)合市中心城區(qū)人口分布實際，建設(shè)濕地公園I類（具備綜合應急設(shè)施配置）、藥都公園Ⅱ類（具備一般應急設(shè)施配置）和xx公園Ⅲ類（具備基本應急設(shè)施配置）x個城區(qū)綜合應急避難場所。二是推進市應急救援中心建設(shè)。結(jié)合化工園區(qū)、危險化學品和油氣儲存等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)布局，以市消防救援大隊為依托，建設(shè)樟樹市應急救援中心。同時，建設(shè)各專業(yè)應急物資儲備庫和救災物資儲備庫，逐步完善防汛搶險、滅火救援、抗震救災、化學品泄漏和環(huán)境污染處置等應急物資儲備。目前，該項目進入設(shè)計階段。三是完善應急救援物資裝備。x月份投入xx萬元采購了一批沖鋒舟、皮劃艇、救援包、應急照明燈等防汛應急救援物資。x月初，向市政府提交了《關(guān)于購置xxxx年防火減災救災應急物資的請示》，擬購置總價xx萬元的折疊床、棉被等應急救援物資。

　�。ㄈ�）嚴格管理，強化應急預案備案和應急演練

　　為提高全市各行業(yè)部門及企業(yè)綜合應急能力，切實提高我市應急管理水平，根據(jù)《x市應急管理局應急預案管理工作規(guī)則（試行）》，出臺《樟樹市應急管理局應急預案管理工作規(guī)則（試行）》《樟樹市森林火災應急預案》，指導xx家企業(yè)完成了生產(chǎn)安全事故應急預案的編制和備案工作；督促指導全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、各安委會成員單位及各行業(yè)企業(yè)開展相關(guān)應急演練工作，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和各安委會成員單位開展各類應急演練xx余次，參與人數(shù)共計xxx余人；危險化學品企業(yè)共開展應急演練xx次，參演人數(shù)xxx余人。x月xx日，聯(lián)合市自然資源局、水利、氣象、店下鎮(zhèn)政府等單位在店下鎮(zhèn)大汗村地質(zhì)災害點開展地質(zhì)災害應急演練，共計xx余人參加。

　　五、存在的主要問題

　　安全防范工作只有起點，沒有終點，盡管全市安全生產(chǎn)和自然災害形勢總體平穩(wěn)，但還存在不少差距和不足，安全防范形勢依然嚴峻。

　�。ㄒ唬┌踩�基礎(chǔ)還有待進一步加強

　　由于新冠肺炎疫情影響，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍下滑，特別是出口企業(yè)受損更加嚴重，導致有些企業(yè)安全投入減少；我市高危企業(yè)數(shù)量較多、規(guī)模小、產(chǎn)能低，安全生產(chǎn)機械化、自動化、信息化、標準化水平不高；一些企業(yè)主體責任意識不夠強，只重效益，只抓生產(chǎn)，忽視安全，還存在規(guī)章制度不健全，現(xiàn)場管理混亂，以包代管情況，現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律時有發(fā)生。

　�。ǘ�）安全監(jiān)管還有待進一步加強

　　少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位還沒有把安全生產(chǎn)當作重點工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產(chǎn)能動性還不夠。

　　（三）應急管理水平還有待進一步加強

　　目前還處于機構(gòu)改革磨合期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）干部存在安全生產(chǎn)、防汛抗旱、地質(zhì)災害防止、森林防滅火、防火減災救災等業(yè)務情況不熟悉、崗位不適應的問題，部門單位間職責分工邊界還不夠明確，協(xié)調(diào)配合還難以到位。

　　六、下半年重點工作安排

　�。ㄒ唬├^續(xù)推進黨風廉政建設(shè)

　　鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，將意識形態(tài)工作融入黨建工作，持續(xù)引導機關(guān)黨員干部強化理論武裝、砥礪黨性修養(yǎng)；嚴格落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入。

　�。ǘ�）繼續(xù)推進應急管理體制機制改革

　　積極穩(wěn)妥推進應急管理事業(yè)單位改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）安全生產(chǎn)、防火減災救災、森林防滅火、消防安全工作整合，上下聯(lián)動，快速反應，打通應急管理最后一公里；建立集安全生產(chǎn)類、自然災害類檢測預警機制，建立完善檢測預警信息報送制度，提高自然災害檢測預警水平；建立健全安全生產(chǎn)類、自然災害類應急值班備勤、信息報告處理、應急會商、物資裝備調(diào)配、協(xié)調(diào)聯(lián)動方面實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理應急指揮機制。

　　（三）繼續(xù)夯實應急保障基礎(chǔ)

　　一是做好救災和物資保障工作。重點是災情數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報和查災、核災工作，有效開展自然災害生活救助工作；推進救援力量建設(shè)。按照省政府文件要求，擬組建一支xx人的以森林防滅火為主、兼顧抗洪搶險、地質(zhì)災害、事故災難救援等綜合性應急救援任務的“一專多能”的專業(yè)森林消防大隊；開展宣傳教育活動，利用應急管理培訓進黨校、職業(yè)技能提升培訓行動、微信、網(wǎng)站、電視、短信等媒體平臺，大力宣傳安全生產(chǎn)、應急管理、防火救災減災方針政策、法律法規(guī)和知識技能；做好示范單位創(chuàng)建工作。推動開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和風險管控“雙千”示范創(chuàng)建，穩(wěn)步推進綜合減災示范單位創(chuàng)建。

　�。ㄋ模├^續(xù)壓實安全生產(chǎn)責任

　　按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，認真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題；督促十三個安全專業(yè)委員會按照工作規(guī)則要求積極開展工作、各行業(yè)主管部門按照“三個必須”要求，根據(jù)職責分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行好企業(yè)主體責任，加大安全投入，健全監(jiān)管機構(gòu)，完善安全制度，切實防止和減少安全事故發(fā)生。

　　（五）全力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動

　　牢固樹立“隱患就是事故”的理念，繼續(xù)圍繞“查大風險、除大隱患、防大事故”這個重點，扎實在交通運輸、建設(shè)工程施工、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面辨識風險、評估等級、制定管控措施。全面排查事故隱患，實現(xiàn)閉環(huán)管理，徹底消除隱患。同時，著力整治企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、安全責任、安全管理、安全培訓、安全投入、應急救援不到位等問題，精準施策發(fā)力，精準規(guī)范管理，不斷提升各行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

　　（六）強化值班值守和應急準備

　　切實做好疫情防控和安全防范工作，加強地震、地質(zhì)、森林火災、惡劣天氣等自然災害防抗救工作，及時做好突發(fā)事件應急處置工作。落實安全生產(chǎn)和自然災害的救援裝備、物資等應急資源，細化應急預案和措施，確保第一時間能夠支援及應對處置當前疫情防控及各類災害事故。嚴格落實“雙值班、雙調(diào)度”工作機制，堅持作好領(lǐng)導帶班，xx小時值班，加強信息報送，做好各類應急資源和應急力量配置，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠迅速反應到位，切實保障人民生命和財產(chǎn)安全。

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