關于市市域社會治理現(xiàn)代化工作進展情況總結匯報

　　今年以來，XX市堅持把黨的領導貫穿到基層治理全過程各方面，創(chuàng)新體制機制、整合資源力量，全面加強X委對基層治理的統(tǒng)領統(tǒng)攬，系統(tǒng)性、整體性、全域性開展X建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理探索實踐，有效促進基層X建與基層治理相融互促，推動了城市高質量發(fā)展高效能治理，增強了人民群眾的幸福感獲得感安全感。

　　一、構建X委統(tǒng)攬、高效協(xié)同的組織領導和工作運行體系。

　　針對城市治理中普遍存在的”九龍治水”的體制弊端，堅持把”特大城市治理”下沉到基層組織單元來重構，創(chuàng)新城市治理體制機制。創(chuàng)新X委統(tǒng)領城市治理體制，在市縣兩級獨立設置”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會”，由同級X委常委、組織部部長兼任委員會主任，整合組織、政法、民政等33個X政部門的資源力量，打造區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、小區(qū)四級示范建設引領體系，構建起統(tǒng)一領導、上下聯(lián)動、運轉高效的城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作機制。創(chuàng)新X委統(tǒng)籌社會治理機制，推動社區(qū)發(fā)展治理與社會綜合治理銜接融合，社治委、政法委建立工作聯(lián)動、問題聯(lián)解、績效聯(lián)評機制，在鎮(zhèn)街和社區(qū)層面統(tǒng)籌政法、社治、城管等力量資源，構建”一支隊伍統(tǒng)管、一張網格統(tǒng)攬、一個平臺統(tǒng)調、一套機制統(tǒng)籌”協(xié)同機制，整體提升城鄉(xiāng)基層治理效能。創(chuàng)新X委領導城鄉(xiāng)基層治理機制，按照省委統(tǒng)一部署，接續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級建制調整改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減幅XX%，村（社區(qū)）在歷史調減XX%的基礎上再調減XX%，并建立產業(yè)功能區(qū)主責產業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)街主責公共服務和社會管理、部門負責綜合保障和執(zhí)法監(jiān)管、社區(qū)主責組織動員和便民服務的職責分工體系。

　　二、構建一核引領、多元協(xié)同的基層組織動員體系。

　　針對發(fā)展中基層X組織推動力層層遞減等問題，堅持基層X建與基層治理、城市治理與鄉(xiāng)村治理、社會治理與基層治理”三個一盤棋”，織密基層組織動員體系。一是發(fā)揮黨的政治功能，把人心凝聚起來，構建城鄉(xiāng)社區(qū)”價值共同體”。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為塑造社區(qū)共同價值的引領旗幟，把新發(fā)展理念作為指引城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理路徑的導向航標，持續(xù)推動基層X組織轉理念、轉方式、轉作風、提能力。發(fā)揮黨的組織功能，把資源鏈接起來，構建城鄉(xiāng)社區(qū)”治理共同體”。健全市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、小區(qū)五級X組織縱向聯(lián)動體系，創(chuàng)新X員線、自治線、社團線、志愿線、服務線同向發(fā)力的社區(qū)”五線工作法”，推廣找X員、建組織、優(yōu)機制、抓服務、植文化次第推進的小區(qū)”五步工作法”，推動黨的組織體系向城鄉(xiāng)基層治理各領域拓展，向小區(qū)院落等治理末梢延伸。三是發(fā)揮黨的整合功能，把活力激發(fā)出來，構建城鄉(xiāng)社區(qū)”行動共同體”。構建”一核三治、共建共治共享”新型基層治理機制，創(chuàng)新基層X組織領導的村（居）民議事會制度，構建駐區(qū)單位、社會組織、居民群眾等共同參與社區(qū)事務的協(xié)商機制，實施核心價值引領、天府文化潤城、先進典型示范、市民友善優(yōu)雅”社區(qū)文化四大工程”，XXXX個機關、企事業(yè)單位、”兩新”組織與社區(qū)結對共建，全市登記志愿者XXXXX人，釋放X群攜手共建共治活力。

　　三、構建系統(tǒng)完備、支撐有力的社區(qū)發(fā)展治理保障體系。

　　針對基層治理制度不夠系統(tǒng)、資源分散、人才缺乏的問題，堅持把大城善治聚焦到城市基本單元，推動社區(qū)發(fā)展治理走向制度之制、規(guī)則之治。制定”X建引領城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理30條”綱領性文件、6個重點領域改革文件和30余個操作文件，編制城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理《總體規(guī)劃》，配套制定公園社區(qū)、產業(yè)社區(qū)、國際化社區(qū)等分項規(guī)劃、建設導則和評價標準，出臺地方性法規(guī)《社區(qū)發(fā)展治理促進條例》，形成功能互補、協(xié)調銜接的規(guī)劃體系和系統(tǒng)完備、規(guī)范有序的制度體系。健全保障與激勵雙軌并行的城鄉(xiāng)社區(qū)專項經費制度，每年為村（社區(qū)）撥付X億元保障激勵專項資金，通過基層民主程序專項用于城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理項目，鼓勵社會力量組（籌）建社區(qū)基金會15家，建立社區(qū)公益微基金XXX支，讓社區(qū)有資源有能力組織居民共同實施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理項目。擴寬視野選優(yōu)配強村（社區(qū)）X組織”帶頭人”XXXX名，實施”頭雁孵化工程”選育村（社區(qū)）書記后備干部XXXX名；建立社區(qū)專職工作者職業(yè)化崗位薪酬制度、職業(yè)資格補貼制度和基層X建指導員制度，XXXX名社區(qū)工作者進入職業(yè)化體系；創(chuàng)辦村政學院、社區(qū)學院、社會組織學院和社區(qū)美學研究院等X所基層治理院校，構建基層隊伍和社區(qū)人力資源支撐體系。

　　四、構建需求導向、精準精細的服務供給體系。

　　針對服務供給不精準、品質不高等問題，以社區(qū)為基本平臺改善服務、優(yōu)化供給、滿足需求。實施X群服務載體親民化改造，以”去形式化、去辦公化和改進服務”為主要內容全覆蓋推進XXXX個社區(qū)X群服務中心親民化改造，構建”XX之家”社區(qū)綜合體、社區(qū)X群服務中心、居民小區(qū)X群服務站三級服務載體，集成提供X群服務、政務服務和便民服務3大類100余項民生服務，把高品質便捷服務送到居民家門口。推動便民服務內容項目化供給，建立基本公共服務清單管理和動態(tài)調整制度，合理布局養(yǎng)老托幼、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)教育、文化體育等服務資源，吸引XXXX個社會組織、XX家社會企業(yè)等多元主體承接社區(qū)服務項目，構建起15分鐘街區(qū)級、10分鐘社區(qū)級、5分鐘小區(qū)級生活服務圈。促進服務方式專業(yè)化運營，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)充分發(fā)揮X群服務中心作用，通過領辦社區(qū)社會企業(yè)、發(fā)展農村集體經濟組織、引進品牌社工機構等方式提供專業(yè)化、社會化高品質生活服務，推動居民自組織向功能型社會組織轉化，提升自我服務能力。推動社區(qū)服務智慧化供給，打造”市民云”線上平臺，整合58個部門215項服務事項，服務市民XXXX人次，實現(xiàn)市民服務一號通行、一鍵辦理。

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