今天召開全區(qū)禁毒委員會(huì)成立后的第一次工作會(huì)議，主要任務(wù)是，分析目前全區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)，對(duì)禁毒工作進(jìn)行安排部署。剛才，區(qū)公安分局xx副局長、司法局xx局長宣讀了有關(guān)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要按照相關(guān)要求，抓好工作落實(shí)。下面，就做好全區(qū)禁毒工作，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感
禁毒工作關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、人民福祉，厲行禁毒是各級(jí)X委、政府的一貫立場(chǎng)和堅(jiān)決主張。對(duì)此，國家和省市高度重視，去年x月份，和分別主持召開中央政治局會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題聽取禁毒工作匯報(bào)，并作出了重要指示。前天，國家又召開了全國禁毒工作電視電話會(huì)議，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨出席會(huì)議并做了重要講話。對(duì)于禁毒工作，省市也多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，xxx副省長、xxx書記、xxx市長分別提出了明確具體的要求。對(duì)于此項(xiàng)工作，區(qū)委、區(qū)政府也高度重視，不斷加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)了禁毒工作，取得了較好成效。特別是公安禁毒戰(zhàn)線做了大量工作，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，從禁毒角度維護(hù)了我區(qū)的社會(huì)安全和正常秩序。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全區(qū)禁毒工作還面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。從國際、國內(nèi)情況看，全球毒品制造、販賣、濫用日趨嚴(yán)重，我國毒品問題也已經(jīng)進(jìn)入加速蔓延期，全國吸毒人員持續(xù)增長，實(shí)有吸毒人數(shù)已超過千萬，遍布所有縣級(jí)以上行政區(qū)域。從省、市情況看，20xx年，xx省繼xx、xx之后成為全國重點(diǎn)禁毒省份，20xx年又被國家禁毒委列為禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)東北戰(zhàn)場(chǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。20xx年，長春市成為全國xx個(gè)毒品重點(diǎn)監(jiān)控城市之一，20xx年又被確定為全國百城禁毒會(huì)戰(zhàn)參戰(zhàn)城市之一。從我區(qū)的情況看，可能大家也都有耳聞，私下里有人給xx起了一個(gè)不光彩的別稱叫“冰城”，不是“冰雪”的“冰”，而是“冰毒”的“冰”，這充分說明我區(qū)禁毒工作面臨的形勢(shì)十分緊迫，任務(wù)十分繁重。我區(qū)的具體情況，我覺得有這么幾個(gè)方面大家一定要深刻認(rèn)識(shí)到。
一是涉毒人員逐年劇增。20xx年，全區(qū)登記在案的涉毒人員是xxx人，潛在涉毒人員是xxx人；20xx年，登記在案的涉毒人員是xxx人，潛在涉毒人員是xxx人；20xx年，登記在案的涉毒人員是xxxx人，潛在涉毒人員是xxxx人。從近三年的數(shù)字看，每一年都是翻倍增長。以上數(shù)字還是相對(duì)保守的數(shù)字，實(shí)際存在的要比我們掌握的還要多。
二是打擊處理的涉毒人員同步劇增。20xx年，我區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊處理涉毒人員xx人，20xx年是xxx人，20xx年是xxx人。這一方面，說明我區(qū)公安機(jī)關(guān)加大了對(duì)涉毒案件的偵查力度，提高了對(duì)涉毒案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率；另一方面，也說明我區(qū)的涉毒違法犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。
三是涉毒問題日益復(fù)雜化。從涉毒場(chǎng)所看:第一，吸毒場(chǎng)所廣闊化。20xx年以前，吸毒地點(diǎn)主要集中在xx城區(qū)的一些旅店和洗浴。從20xx年開始，一些吸毒人員已經(jīng)轉(zhuǎn)移到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至偏遠(yuǎn)村屯，如xx的xx、xx的xx，還有xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都曾有吸毒違法人員落網(wǎng)。第二，吸毒場(chǎng)所隱秘化。原來吸毒人員大多在小旅店、小賓館吸毒，現(xiàn)在已經(jīng)開始隱藏在日租屋、小賣店、小區(qū)車庫等隱蔽場(chǎng)所。第三，吸毒場(chǎng)所流動(dòng)化。從去年開始，一些吸毒人員為逃避打擊，開始駕車流動(dòng)吸毒，有時(shí)�？吭诮诸^路邊，有時(shí)出沒荒郊野外。從吸毒群體構(gòu)成來看:第一，年齡低齡化。一般以xx至xx歲的居多，占涉毒人員的xx%以上，其中xx至xx歲的占xx%以上。xx歲以下吸毒的，也不罕見。第二，構(gòu)成多元化。被打擊處理的和登記在案的，除了社會(huì)無業(yè)人員、個(gè)體工商戶以外，還有機(jī)關(guān)公務(wù)員、學(xué)校教師、企業(yè)員工，等等。第三，吸毒人員集團(tuán)化。從20xx年度我區(qū)公安機(jī)關(guān)抓獲的涉毒人員情況看，基本都是一抓一窩，少則五、七個(gè)，多則十幾個(gè)，吸毒販毒已經(jīng)逐漸成為一個(gè)各自獨(dú)立，又互相依托的小集團(tuán)。
四是吸毒引發(fā)的治安問題和社會(huì)問題日益突出。毒品問題既嚴(yán)重危害人民群眾身心健康，破壞家庭幸福，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，也誘發(fā)了其他違法犯罪活動(dòng)。部分吸毒人員吸食毒品后，自傷自殘、傷害他人等惡性傷害案件，以及為獲取毒資從事盜竊、坑蒙拐騙等違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。
以上這些問題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們?cè)诩訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、措施落實(shí)等方面與上級(jí)X委、政府的要求還有一定差距；個(gè)別部門、單位對(duì)禁毒工作重視程度不夠，宣傳教育力度不大，工作措施不力，等等。因此，對(duì)于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和毒品問題可能帶來的嚴(yán)重后果，我們一定要頭腦清醒，充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的長期性和艱巨性，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、打造幸福xx的角度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感，集中精力，增補(bǔ)措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)打好禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不斷深化禁毒工作措施
打擊毒品犯罪工作，既需要齊抓共管、多管齊下，又需要突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治。從我區(qū)的實(shí)際情況看，要重點(diǎn)從三個(gè)方面狠下功夫。
第一，要突出預(yù)防抓教育。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。禁毒也是這樣，沒有后悔藥，要多打預(yù)防針。只有從思想上真正筑牢遠(yuǎn)離毒品的防線，才能在行動(dòng)上堅(jiān)決抵制毒品侵害。現(xiàn)在很多人之所以誤入歧途，迷戀毒品，甚至無法自拔，很大部分原因是對(duì)毒品危害知之不多，了解甚少。一些人因?yàn)楹闷�、精神空虛、尋求刺激等原因染上毒品，上癮后對(duì)毒品產(chǎn)生強(qiáng)烈的生理和心理依賴，難以戒斷，越陷越深，最終弄得家破人亡。因此，公安、司法、宣傳、文體、廣電、教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮作用，緊緊圍繞全民教育、青少年教育、高危人群教育這三個(gè)重點(diǎn)，充分利用“國際禁毒日”、“法制宣傳月”等載體，按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求，建立常態(tài)化的宣傳機(jī)制，精心組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，使禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所，把毒品預(yù)防教育做深做細(xì)做扎實(shí)，形成全社會(huì)人人遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命，徹底鏟除毒品生長、生存的土壤。近期，廣電部門要設(shè)立一個(gè)禁毒專欄，制作專題講座，結(jié)合典型案例，在區(qū)電視臺(tái)定期播出，教育警示全區(qū)人民。
第二，要突出整治抓打擊。對(duì)毒品犯罪，只有“打”，才有警示力；只有“嚴(yán)打”，才有震懾力。要堅(jiān)持以“打團(tuán)伙、破大案、抓毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)偵查破案工作，強(qiáng)化毒情研判，突出打擊重點(diǎn)，改進(jìn)打擊方式，不斷提高對(duì)毒品犯罪的發(fā)現(xiàn)打擊能力、偵查破案能力、辦案取證能力，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)和販毒分子，堅(jiān)決摧毀販毒團(tuán)伙，堅(jiān)決打擊幕后組織者和保護(hù)傘，堅(jiān)決打擊毒品洗錢和為毒品犯罪提供資金等活動(dòng)。一方面，要針對(duì)毒品主要集中在旅店、洗浴、ktv等場(chǎng)所的特點(diǎn)，加大重點(diǎn)整治力度，對(duì)存在吸毒販毒問題的娛樂場(chǎng)所，要及時(shí)清查并嚴(yán)厲打擊。對(duì)組織、容留、慫恿、參與吸毒販毒的不法經(jīng)營業(yè)主，要依法嚴(yán)懲；對(duì)違法販販毒人員，要一查到底、深挖細(xì)摳，抓獲大毒梟。對(duì)涉毒犯罪嫌疑人，區(qū)檢察院要快捕快訴。對(duì)販賣毒品、持有毒品、運(yùn)輸毒品、容留吸毒等犯罪人員，區(qū)人民法院要從快判決，判決要走上限，判實(shí)刑，不判緩刑。另一方面，要以外流販毒突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）為重點(diǎn)，加大外流販毒的重點(diǎn)整治力度，采取超常規(guī)的措施，全面加大外流販毒的打擊力度。這里我強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)于這項(xiàng)工作，公安部門要充分發(fā)揮好主力軍作用，進(jìn)一步強(qiáng)化人員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)隊(duì)伍，確保依法打擊毒品犯罪工作取得顯著成效。
第三，要突出戒治抓幫教。吸毒人員從法律的角度講是違法者，從醫(yī)學(xué)的角度講他們又是毒品的受害者、是病人，所以必須從多方面幫助他們戒除毒癮。全力開展“大普查、大收戒、大幫教”活動(dòng)。要抓住吸毒人員發(fā)現(xiàn)、戒毒、康復(fù)和鞏固四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取強(qiáng)制手段和自愿方式依法做好強(qiáng)制戒毒工作，充分運(yùn)用多種戒毒方式和模式增強(qiáng)戒毒效果，提高戒斷鞏固率，降低復(fù)吸率。對(duì)于屢教不改的吸毒人員，要及時(shí)送交強(qiáng)制戒毒。特別是各社區(qū)要按照“網(wǎng)格化”管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)戒毒人員的管控，嚴(yán)防涉毒人員復(fù)吸。同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，給予戒毒人員應(yīng)有的尊重，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。要通過培訓(xùn)使戒毒人員掌握一定的技能，努力拓展就業(yè)安置渠道，為他們?cè)缛栈貧w社會(huì)，回歸正常生活創(chuàng)造條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為禁毒工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
禁毒委各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體措施，狠抓工作落實(shí)，確保禁毒工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。全區(qū)禁毒工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各單位、各部門要把禁毒工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作擺在重要日程，主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)掌握禁毒工作情況，親自研究、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，努力形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門上下合力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作局面。在物力和財(cái)力方面，要切實(shí)加大對(duì)禁毒工作的投入力度，確保禁毒工作順利開展。
�。ǘ┮獜�(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力。區(qū)禁毒委各成員單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互配合、密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用，扎實(shí)推動(dòng)本轄區(qū)、本部門的禁毒工作，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。區(qū)禁毒委辦公室要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)掌握各部門的工作情況，做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。要積極推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化，廣泛動(dòng)員社區(qū)、村（居）民委員會(huì)等基層組織和志愿者、社團(tuán)組織、禁毒社會(huì)工作者、民間人士參與禁毒斗爭(zhēng)，努力形成X委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全面負(fù)責(zé)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。今年，要進(jìn)一步擴(kuò)寬群眾對(duì)涉毒人員的舉報(bào)渠道，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，做好保密工作，鼓勵(lì)全民性的監(jiān)督舉報(bào)，使吸毒人員在xx無處藏身、無處落腳。
（三）要強(qiáng)化督查考核，提升工作效能。區(qū)禁毒委辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各成員單位禁毒工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的突出問題要及時(shí)向區(qū)禁毒委報(bào)告。同時(shí)，要建立健全符合我區(qū)實(shí)際的禁毒工作指標(biāo)考核體系和考評(píng)機(jī)制，切實(shí)把“新滋生吸毒人員是否逐年減少，吸毒人員動(dòng)態(tài)管控是否真正到位，吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高，毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群眾對(duì)禁毒工作是否滿意”等目標(biāo)作為衡量禁毒工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)禁毒委將定期對(duì)禁毒工作進(jìn)行督查，并將督查和評(píng)估情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
同志們，毒品不除，民無寧日。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，推動(dòng)我區(qū)禁毒工作不斷開創(chuàng)新局面，為維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定大局，加快推進(jìn)“三城一區(qū)、幸福xx建設(shè)”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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