按照縣委統(tǒng)一安排部署，從8月4日開始，7個(gè)考察組就要到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開始換屆考察工作了，4天左右就得完成，可以說時(shí)間比較緊。你們擔(dān)負(fù)著為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選好班子、配好干部的任務(wù)，可以說，責(zé)任重大、使命光榮。同志們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，通盤考慮，縝密組織，依法依規(guī)依程序，扎實(shí)推進(jìn)換屆考察各個(gè)環(huán)節(jié)工作，為圓滿完成全縣換屆任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的特殊性
這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在我縣“十四五”發(fā)展開局之年背景下進(jìn)行的，是全縣政治生活中的一件大事，社會(huì)高度關(guān)注，黨員干部熱切期盼，關(guān)乎全局，影響深遠(yuǎn)。與以往相比，又有其特殊性。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。
第一，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的任務(wù)更重。這次換屆，是在“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)XX年”交匯、“兩個(gè)五年規(guī)劃”交接的歷史節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行的。選出的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，直接承擔(dān)著順利完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)的艱巨任務(wù)。這些艱巨任務(wù)和目標(biāo)的完成，必須要靠一個(gè)個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，靠一支支高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊(duì)伍去實(shí)現(xiàn)、去完成。
第二，這次換屆考察的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。這次換屆特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)讓X委主導(dǎo)政策制定、人事統(tǒng)籌安排、代表產(chǎn)生、大會(huì)選舉等，做到全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)。我們開展換屆考察，就是要嚴(yán)格執(zhí)行XXX、省委、市委和縣委有關(guān)政策、紀(jì)律和要求，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力素質(zhì)關(guān)。特別是要突出政治把關(guān)，做深做細(xì)做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心，對(duì)政治不合格的一票否決，決不能讓政治上有問題的人蒙混過關(guān)、投機(jī)得逞。
第三，這次換屆對(duì)風(fēng)氣紀(jì)律的要求史上最嚴(yán)。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、國(guó)家監(jiān)委專門印發(fā)通知，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作出具體安排。省委、市委專門召開加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會(huì)議，提出了四個(gè)堅(jiān)持的具體要求，即堅(jiān)持政治站位，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督查處，堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任，還多次重申十個(gè)嚴(yán)禁十個(gè)一律的紀(jì)律要求。在座各位同志要把這次換屆工作作為增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件教訓(xùn)，帶頭遵守好各項(xiàng)紀(jì)律要求，同時(shí)要以零容忍的態(tài)度，狠殺歪風(fēng)邪氣，以最嚴(yán)格的紀(jì)律，保障換屆順利開展，風(fēng)清氣正。
二、準(zhǔn)確把握換屆考察工作的重要內(nèi)容和節(jié)點(diǎn)
縣委換屆《通知》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、任職提名年齡界限和有關(guān)配備要求作了明確規(guī)定，《考察工作方案》對(duì)換屆考察工作具體方法、步驟和要求作了明確要求。這些規(guī)定和要求，既貫徹了中央、省委、市委和縣委精神，又充分考慮了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，我們必須認(rèn)真研讀，吃透精神，熟練掌握，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。這里我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要明確換屆考察的主要任務(wù)和重點(diǎn)。這次考察的主要任務(wù)是了解掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員上次換屆以來的有關(guān)情況；全額定向推薦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；對(duì)擬提拔擔(dān)任副科級(jí)以上職務(wù)、黨政正職擬任人選進(jìn)行考察。我們要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，真正把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把好新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的素質(zhì)關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，通過換屆實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子功能的整體提升，為推動(dòng)海興高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二要科學(xué)周密安排好換屆具體的步驟和程序。這次換屆考察工作的范圍比較大，考察對(duì)象多，考察內(nèi)容和程序相對(duì)復(fù)雜。考察程序大體分為八個(gè)步驟進(jìn)行：第一步，成立考察組，做好準(zhǔn)備工作。第二步，由考察組與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委主要領(lǐng)導(dǎo)商定考察工作方案和日程安排。第三步，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委（擴(kuò)大）會(huì)議，由考察組長(zhǎng)傳達(dá)縣委關(guān)于換屆有關(guān)政策和要求，簡(jiǎn)要介紹考察組的工作任務(wù)和安排。分組進(jìn)行談話調(diào)研推薦，全額定向推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選，推薦黨政正職擬任人選和一定數(shù)量的正、副科級(jí)干部人選。第四步，在談話調(diào)研推薦基礎(chǔ)上，考察組綜合情況后與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委溝通研究，提出會(huì)議推薦初步人選名單，報(bào)縣委組織部研究批復(fù)，確定會(huì)議推薦人選建議名單。第五步，召開黨的委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行會(huì)議推薦。第六步，確定擬提拔和X政正職擬任人選考察對(duì)象建議名單。名單報(bào)縣委組織部研究同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X委研究確定。第七步，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，主要做好收集材料、個(gè)別談話、實(shí)地了解、延伸考察、了解核實(shí)有關(guān)情況、集體面談等六項(xiàng)工作。第八步，形成全面考察報(bào)告。各考察組成員，尤其是各組長(zhǎng)，一定要根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，周密規(guī)劃，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都要考慮周到，設(shè)計(jì)嚴(yán)密。既要搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，避免出現(xiàn)漏洞，又要合理安排考察程序，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高工作效率，避免重復(fù)勞動(dòng)，克服種種困難，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，保證按時(shí)限要求高質(zhì)量地完成考察任務(wù)。
三要切實(shí)改進(jìn)方法把換屆人選考準(zhǔn)考實(shí)。要深入搞好干部考察，解決好“考察失真”的問題。注重對(duì)考察對(duì)象政治素質(zhì)、道德品行、工作實(shí)績(jī)、履職盡責(zé)、勤政廉政等情況的考察；注重實(shí)地考察，適當(dāng)擴(kuò)大延伸考察范圍，近距離接觸觀察干部；注重聽取知情人意見、了解群眾意見和鄉(xiāng)語口碑；注重講究工作方法和談話藝術(shù)，引導(dǎo)談話對(duì)象實(shí)事求是地反映情況，用事實(shí)說明觀點(diǎn)；注重聽取不同意見，特別是少數(shù)人的意見，要善于分辨談話者的弦外之音，對(duì)反映的具體問題要了解清楚；注重把考察情況與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，系統(tǒng)綜合研判，做到立體識(shí)人、精準(zhǔn)識(shí)人，防止“趕時(shí)間”“走過場(chǎng)”。
四要堅(jiān)決防止“帶病提名”和“帶病提拔”。要根據(jù)日常表現(xiàn)、分析研判、換屆考察情況，綜合運(yùn)用紀(jì)檢、巡視巡察、審計(jì)、信訪等方面成果，加強(qiáng)分析研究，對(duì)干部是否“帶病”作出實(shí)事求是的判斷，既不讓“帶病”之人提拔重用，又為受到誣告的同志澄清問題。對(duì)每一名考察對(duì)象，都要堅(jiān)決落實(shí)“凡提四必”要求。問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有消除的，不得作為提名人選。對(duì)有“硬傷”的干部一律排除在外，堅(jiān)決防止用人失察、“帶病提拔”。
三、嚴(yán)格遵守?fù)Q屆考察工作各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定
這次7個(gè)考察組是經(jīng)過縣委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密考慮，從縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直有關(guān)單位抽調(diào)42名得力干部組成的�？疾旖M均由縣委組織部副部長(zhǎng)和熟悉干部人事工作的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)。各考察組代表縣委分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行換屆考察，責(zé)任重大，一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真履行職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行考察。
一是時(shí)間要抓緊。今年換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，同時(shí)考察內(nèi)容更廣泛、更系統(tǒng)，考察程序更科學(xué)、更細(xì)化，需要大家看的東西更多、問的人員更廣，還要確保質(zhì)量關(guān)，考察組的同志要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按程序、按步驟抓緊時(shí)間開展工作。
二是責(zé)任要明確。堅(jiān)持誰考察誰負(fù)責(zé)、誰提名誰負(fù)責(zé)，考察工作要實(shí)行全程痕跡管理，終身追究責(zé)任。考察組的每位成員都要有明確的任務(wù)分工，并建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制�？疾旖M長(zhǎng)要切實(shí)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總工作，重大問題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，工作中要充分調(diào)動(dòng)組內(nèi)同志的積極性，堅(jiān)持集思廣益，依靠大家共同做好考察工作。
三是紀(jì)律要從嚴(yán)。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作的始終�？疾旖M要吃透政策，做內(nèi)行人，嚴(yán)格按照考察工作方案進(jìn)行，做到內(nèi)容不減、程序不少，在關(guān)鍵程序和重大問題上把好關(guān)、負(fù)好責(zé)，該請(qǐng)示的要及時(shí)請(qǐng)示，該通氣的及時(shí)通氣，防止考察失實(shí)和出現(xiàn)其他失誤。要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正地考察和評(píng)價(jià)干部，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不準(zhǔn)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，堅(jiān)決杜絕跑風(fēng)漏氣。
四是作風(fēng)要扎實(shí)。要切實(shí)按照縣委要求，盡職盡責(zé)地做好工作，本著對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)、對(duì)被考察對(duì)象負(fù)責(zé)和對(duì)考察工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛聽取意見，確�？疾旃ぷ黜樌M(jìn)行，積極為縣委決策當(dāng)好參謀。各考察組組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志既要履行好自己的考察職責(zé)，又要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確�？疾旃ぷ靼匆�(guī)定的程序和要求進(jìn)行。
我就講這么多。
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