2021年8月20日,第13屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察官法》,共9章68條,將于2022年1月1日生效,這是一部“責(zé)任法”的著作,這對于在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步深化國家監(jiān)督體制改革,推進(jìn)反腐敗工作的規(guī)范化、法治化、規(guī)范化具有重要意義。它是一個”保障法”,以法律的形式明確了監(jiān)督員的職責(zé)和義務(wù),加強(qiáng)了對監(jiān)督員的監(jiān)督制約,建設(shè)有中國特色的監(jiān)察員制度,為進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制提供了重要保障,完善黨和國家監(jiān)督體系,提高人民生活質(zhì)量。對我們紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,申訴專員法的制定和實(shí)施猶如一頓”及時雨”,對我們的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求,,對我們堅(jiān)持法定責(zé)任,確保依法履行職責(zé)提出了新的更高的要求。是紀(jì)檢監(jiān)察工作的指南和根本依據(jù)。通過學(xué)習(xí)司法特派員法,我的經(jīng)歷是”三個把牢”:
一、把牢紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨忠誠的政治”定盤星”監(jiān)事法第10條規(guī)定了監(jiān)事應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù),其中第一項(xiàng)義務(wù)是自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線、方針、政策、重大決策和部署。與此同時,監(jiān)察員法第12條規(guī)定了擔(dān)任監(jiān)察員應(yīng)滿足的七個條件,其中第2條規(guī)定:”忠于憲法,遵守中國共產(chǎn)黨和社會主義制度的領(lǐng)導(dǎo)”。”義務(wù)","條件”中的一個重要事實(shí)是,堅(jiān)持和加強(qiáng)X對監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)是根本要求。監(jiān)督員法強(qiáng)調(diào),對監(jiān)督員的管理和監(jiān)督必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和X對干部的管理原則,并將黨的領(lǐng)導(dǎo)納入監(jiān)督員履行職責(zé)、選拔任用、管理和監(jiān)督之中。我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握黨忠誠的政治”定盤星”,進(jìn)一步強(qiáng)化”四個意識”,牢牢把握”四個自信”,實(shí)現(xiàn)”兩個維護(hù)”,牢固樹立責(zé)任感,時刻保持忠誠和責(zé)任感。
對黨忠誠要堅(jiān)定政治忠誠。忠誠是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治素養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是擔(dān)負(fù)著”兩個維護(hù)”特殊使命和重大責(zé)任的政治機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格就是對黨忠誠。自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要絕對忠誠于信仰、忠誠于黨組織、忠誠于黨的理論和路線方針政策,切實(shí)維護(hù)XXX定于一尊、一錘定音的權(quán)威。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,要始終堅(jiān)持強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,自覺在XXX堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,以實(shí)際行動確保XXX政令暢通、令行禁止,堅(jiān)決聽X話、跟X走,自始至終保持忠誠可靠的政治本色。
對黨忠誠要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。政治擔(dān)當(dāng)是檢驗(yàn)黨員干部的政治操守、政治品格的重要標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)斗爭精神,面對違法違紀(jì)敢于亮劍,面對貪污腐敗敢于斗爭,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出。要牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識,敢于堅(jiān)持原則,敢于較真碰硬,對工作善始善終、善作善成。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,堅(jiān)定忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念,勇于同一切不廉潔行為作斗爭,堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,以勇于擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動不負(fù)榮譽(yù)、不辱使命,確保X不變質(zhì)、不變色、不變味。
二、把牢紀(jì)檢監(jiān)察干部為民服務(wù)的宗旨”壓艙石”監(jiān)察官法秉持全心全意為人民服務(wù)宗旨,強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)監(jiān)察官的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察官隊(duì)伍,強(qiáng)調(diào)貫徹人民至上的理念,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是為黨和人民服務(wù)的,必須具有高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命情懷。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就是要把堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨作為”壓艙石”,牢記初心使命,堅(jiān)持以人民為中心的政治立場,敢于斗爭、善于斗爭,把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作的出發(fā)點(diǎn),把糾正損害群眾利益的行為作為工作的落腳點(diǎn),把解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的根本點(diǎn),做為黨和人民服務(wù)的衛(wèi)士。
堅(jiān)持為民宗旨,就是要增強(qiáng)使命情懷。監(jiān)察官法明確規(guī)定,監(jiān)察官”維護(hù)國家和人民利益,秉公執(zhí)法,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督,堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭”“忠于職守,勤勉盡責(zé)”等。紀(jì)檢監(jiān)察干部是為人民服務(wù)的,監(jiān)察官依法行使國家監(jiān)察權(quán),必須具有高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命情懷。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),肩負(fù)著黨和人民的重托,承擔(dān)著莊嚴(yán)神圣的使命。黨和國家賦予我們監(jiān)察官的身份和榮譽(yù),我們要倍加珍惜、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。江山就是人民,人民就是江山。打江山、守江山,守的是人民的心。把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想作為”第一要求”,把人民立場作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本立場,要讓人民群眾真正感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。
堅(jiān)持為民宗旨,就是要忠實(shí)履職。把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為重中之重,持續(xù)糾治”四風(fēng)”,糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),用心用情解決好群眾”急難愁盼”問題,做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。民心是最大的政治,讓群眾滿意是紀(jì)檢監(jiān)察工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要始終心懷”國之大者”,聚焦黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)情況,解決好惠民惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的基層干部以權(quán)謀私、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等突出問題,著力整治群眾關(guān)心的、痛恨的腐敗和不正之風(fēng),給群眾以更多的獲得感、幸福感。
三、把牢紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法的履職”風(fēng)向標(biāo)”監(jiān)察官法第五條規(guī)定,監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,客觀公正地履行職責(zé),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。監(jiān)察官法是一部責(zé)任法,完整規(guī)范監(jiān)察官的責(zé)任和法定義務(wù),將監(jiān)察官履職要求具體化、制度化、法律化,著重規(guī)范監(jiān)察官依法履職。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就要堅(jiān)持職責(zé)法定,自覺踐行依規(guī)依紀(jì)依法原則,把依規(guī)依紀(jì)依法作為履職”風(fēng)向標(biāo)”,牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格按照監(jiān)察官法的要求,以法治思維法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)規(guī)范正確行使。
堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法履職必須強(qiáng)化自我監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要秉持”打鐵自身硬”的原則,毫不放松對干部的教育、管理、監(jiān)督、約束,自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,一手抓規(guī)范用權(quán)、強(qiáng)化制約,一手抓刀刃向內(nèi)、清理內(nèi)鬼,始終做到嚴(yán)之又嚴(yán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督人的人,更應(yīng)該接受監(jiān)督。監(jiān)察官法將強(qiáng)化對監(jiān)察官的嚴(yán)格監(jiān)督作為重中之重,通過設(shè)置一系列制度規(guī)定,進(jìn)一步明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制,確保正確行使監(jiān)察權(quán),從法律上構(gòu)筑起對監(jiān)察官的監(jiān)督制約體系。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,要依法接受各方面監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,不斷提高自身免疫力,努力做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。
如果我們堅(jiān)持按照規(guī)則、紀(jì)律和法律履行職責(zé),我們必須嚴(yán)格防止”燈下黑”。自覺遵守的黨紀(jì)國法,作為嚴(yán)守紀(jì)律的榜樣,改進(jìn)作風(fēng),拒腐防變,消滅害群之馬,防止”燈下黑”,保持團(tuán)隊(duì)的純潔性,是XXX對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以自我革命的精神從嚴(yán)務(wù)實(shí),加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決防止親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響謀取私利,繼續(xù)整頓”燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把忠誠、廉潔、責(zé)任內(nèi)化為修養(yǎng),升華為信念,帶頭嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭”守紀(jì)律在前”,始終堅(jiān)持廉潔政治的底線,維護(hù)自身的誠信。以高度的政治意識、思想意識和行動意識,忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察的職責(zé),肩負(fù)黨和人民賦予的光榮使命,成為合格的監(jiān)督員。
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