市國資委年度工作總結及來年工作打算

　　一、xxxx年工作總結

　　xxxx年，面對錯綜復雜的宏觀經濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展工作在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆五中、六中全會精神，以及市第十三次黨代會精神，以供給側結構性改革為主線，以瘦身健體提質增效為重點，始終堅持市場導向，牢固樹立危機意識，服務保障發(fā)展大局，緊緊圍繞增強國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產流失、加強黨對國有企業(yè)的領導，積極作為、主動能為，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了積極成效，較好地完成了全年任務。

　�。ㄒ唬┤�年主要工作亮點及特色

　　1、全面完成市委市政府下達的目標任務。一是市屬國有企業(yè)全年完成營業(yè)收入xxx億元，完成率xxx.x%。二是市屬國有企業(yè)全年完成現(xiàn)價工業(yè)產值目標xxx億元，完成率xxx.x%。三是完成投資總額超xx億元項目一個，投資規(guī)模為xx.xx億元的“東亞電力（x）燃機發(fā)電項目”于x月xx日動工（全年完成投資xx億元）。四是市級國有擔保企業(yè)的注冊資本達到x億元，完成率xxx%。五是國聯(lián)產權交易所交易量全年交易量突破xx億元，完成率xxx.x%。六是國有資本經營預算收入x.xx億元，實際完成x.xx億元。

　　2、國企改革發(fā)展在重點方向取得新突破

　　一是分類改革工作取得新突破。完成市屬二級及二級以下子企業(yè)的功能界定與分類工作。對xx家市級國有企業(yè)集團及xxx家子企業(yè)進行了功能界定與分類，為分類推進改革、分類促進發(fā)展、分類實施監(jiān)管、分類定責考核奠定了基礎。

　　二是外部董監(jiān)事全覆蓋取得新突破。規(guī)范董事會建設，積極推進監(jiān)事會建設。完成了市屬企業(yè)外部董事占多數(shù)的配備工作，市屬企業(yè)外部董事占多數(shù)實現(xiàn)全覆蓋。建立市屬國有企業(yè)外部董事人才庫，首批入選xx人，首次面向社會選聘xx位具有高素質的相關行業(yè)專家委派至市屬國有企業(yè)擔任外部董事。各企業(yè)外部監(jiān)事也實現(xiàn)全覆蓋。

　　三是融資方式取得新突破。建發(fā)公司成功發(fā)行海外美元債券x億美元，成為我市首家在海外發(fā)行債券的市屬國有企業(yè)；交通集團以公交車票為基礎資產，申請發(fā)行總額xx.xx億元、期限xx年、年利率約x.xx%的綠色ABS債券，成為x省首單、全國第二單的綠色ABS債券。

　　四是上市工作取得新突破。國聯(lián)集團、建發(fā)公司分列位第一、第二大股東的x農村商業(yè)銀行于x月xx日成功登陸上市，募集資金x.xx億元；華光股份整合國聯(lián)環(huán)保能源資產實現(xiàn)整體上市，提升了國聯(lián)集團資產證券化水平，將成為x省首家既實現(xiàn)整體上市又實施員工持股計劃的國有控股上市公司；友方電工新三板正式掛牌。

　　五是供給側改革工作取得新突破。x資產管理公司先后在x、x、x、xx、x設立了五個子公司，在xx、xx、xx、xx區(qū)設立了四個基金，累計化解不良資產xxx億元，實現(xiàn)營業(yè)收入xx.xx億元，實現(xiàn)利潤總額x億多元， 在有效防范地方金融風險的同時，促進了高能耗企業(yè)“去產能”實現(xiàn)結構性轉型升級，高風險企業(yè)“去杠桿”降低資金成本，恢復“造血功能”實現(xiàn)健康發(fā)展，取得了良好的社會效益，實現(xiàn)了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　六是提質增效工作取得新突破。市屬國企營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅費等營運指標全面好于全省及全國國企同類指標x-x個百分點，市屬國企提質增效工作得到省國資委的充分肯定，在全省國資系統(tǒng)提質增效工作會議上，我市市屬國企提質增效的做法作大會發(fā)言交流。

　�。ǘ�）主要工作及成效

　　1、以發(fā)展為第一要務，國有經濟提質增效取得新業(yè)績。研究制定《關于市屬國有企業(yè)提質增效的實施意見》，從精準投資增加有效供給、調結構優(yōu)化資源配置、淘汰落后產能、強化管理降低財務成本、全力推進市場拓展等多個方面精準發(fā)力；進一步明確成本費用控制目標，加大財務預算管理力度，全年降低企業(yè)帶息負債規(guī)模xx.x億元，采用融資置換、期限調整、利率談判和提前歸還高利率融資產品等方式降低融資成本，平均年利率為x.xx%，下降x.xx個百分點，全年減少直接財務費用xx.x億元。通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中短期票據(jù)、短期融資券、IPO首發(fā)上市等方式，完成融資總額xxx億元。到xxxx年末，市屬國企資產總額xxxx億元，同比增長x.x%；負債總額xxxx億元，同比基本持平；所有者權益總額xxxx億元，同比增長x.x%。xxxx年實現(xiàn)營業(yè)收入xxx億元，同比增長x.x%；利潤總額xx.x億元，同比下降xx.x%；凈利潤xx億元，同比下降x.x%；上交稅費xx.xx億元，同比增長x.x%。全年工業(yè)現(xiàn)價產值實現(xiàn)xxx億元，同比增長x.x%。產業(yè)集團位列中國企業(yè)xxx強第xxx位，國聯(lián)集團、交通集團、市政集團分別位列中國服務業(yè)企業(yè)xxx強第xxx位、xxx位和xxx位。

　　2、以深化改革為根本動力，國資國企改革深化有了新探索。加強頂層設計，認真抓好改革的組織領導體系建設，成立國有企業(yè)改革領導小組，統(tǒng)籌推進國企改革工作，協(xié)調解決重大問題，形成領導掛帥、部門協(xié)調、上下貫通、齊抓共推的工作機制。注重建章立制，始終把構建完備的政策法規(guī)體系作為深化國企改革的重點緊抓不放，共完成并出臺涉及投資決策、選人用人、發(fā)展混合所有制、企業(yè)功能界定與分類等各領域xx個政策文件。核定企業(yè)主業(yè)，按照企業(yè)主業(yè)不超過三個國民經濟行業(yè)門類、對已經進入的主業(yè)以外門類業(yè)務作為允許進入的非主業(yè)業(yè)務的思路，依據(jù)企業(yè)xxxx年財務決算報表進行梳理，經征求意見、初步審核、反饋意見、綜合核定后予以公布。完成xx家市級國有企業(yè)集團及xxx家子企業(yè)的功能界定與分類工作。著力推進供給側改革，在機場口岸開放、水氣安全保供、地鐵工程及公交優(yōu)先等方面做了大量工作的同時，主動降低企業(yè)用氣、用汽和用水成本，切實減費讓利，市區(qū)工商業(yè)企業(yè)用水價格下調x.xx元/噸，用氣價格最高上浮幅度下調至xx%，全年減收費用x.x億元；環(huán)保能源集團熱電企業(yè)，將蒸汽價格下調x.xx元/噸，每年讓利預計xxx萬元以上；產交所對產權交易四類業(yè)務調整收費，每年讓利約xxx萬元，為緩解實體經濟企業(yè)困難，助推企業(yè)轉型升級作出貢獻。

　　3、以市場化為主要手段，發(fā)展混合所有制取得新成效。著力優(yōu)化增量，全年股權投資涉及混合所有制性質項目xx個，投資總額xxx.xx億元，企業(yè)投資xx.xx億元，吸引社會資本和非公資本計xx.x億元，其中：設立方式發(fā)展混合所有制項目xx個，投資總額xx.xx億元，企業(yè)投資xx.xx億元，吸引社會資本和非公資本計xx.xx億元；增資方式發(fā)展混合所有制項目xx個，投資總額xx.xx億元；收購方式發(fā)展混合所有制項目xx個，投資總額x.xx億元。聚焦盤整存量，太極實業(yè)完成定向增發(fā)，成功并購十一科技；x農商行在A股主板上市；積極推進華光股份重大資產重組和國聯(lián)證券H股+A股上市，以及友方電工、中設股份等一批企業(yè)主板上市和新三板掛牌；加快推進城投旅游和江南古運河公司的整合重組，實現(xiàn)市區(qū)兩級國有資產的共同發(fā)展。目前華光股份整合國聯(lián)環(huán)保能源資產實現(xiàn)整體上市，提升了國聯(lián)集團資產證券化水平，成為x省首家既實現(xiàn)整體上市又實施員工持股計劃的國有控股上市公司；國聯(lián)證券首次公開發(fā)行A股股票正式向證監(jiān)會提交申請，已進入審核階段；友方電工新三板掛牌；中設股份IPO申請已提交證監(jiān)會審核；照明公司、湖泊治理完成股改方案，靈山景區(qū)、力芯微電子公司完成國有股權管理；交通集團成功注冊規(guī)模為xx.x億元的綠色ABS債券，成為省里首單、國內第二單；建發(fā)公司順利發(fā)行規(guī)模為x億美元的海外債券。積極主動減量，結合國資國企發(fā)展實際，推動國有資本從劣勢企業(yè)和不具備戰(zhàn)略引導作用的參股投資退出，通過股權轉讓退出恒宇生物、強夢科技、新硅微電子等x家，清算關閉格鑫環(huán)保、中宇顧問、惠特尼生物等x家，原國有僵尸企業(yè)已基本不再汲取資源。

　　4、以增強發(fā)展后勁為重點，重大項目建設取得新進展。認真組織和指導企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制，做好各集團“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃論證以及批復工作。做好企業(yè)投資項目的核準和備案工作，努力增強企業(yè)的發(fā)展后勁，全年核準備案企業(yè)投資項目xxx項，投資總額為xxx.xx億元（企業(yè)投資xxx.xx億元），其中：固定資產投資xxx項，投資總額xx.xx億元（企業(yè)投資xx.xx億元）、股權投資項目xxx項，投資總額xxx.xx億元（企業(yè)投資xx.xx億元）。強力推進重大項目實施，地鐵啟動x號線一期和一號線南延建設；中央車站獲得土木工程建設領域最高獎詹天佑獎，并引入美國萬豪國際酒店，盤活存量資產；西區(qū)燃氣電廠實現(xiàn)首次并網(wǎng)，東亞燃氣電廠一期建設順利推進；太湖新城集團集中開工x個公辦小學、x個公辦幼兒園、x個農貿市場、國際學校等xx個新建設項目。積極落實市級重點投資項目，做好xx通用航空產業(yè)園、安普瑞斯鋰電池、xx大廈、xx坊文化休閑商業(yè)街、棚戶區(qū)改造、東亞電力燃機發(fā)電、軌道交通、火車站南廣場改造等x個項目的協(xié)調跟蹤服務等工作。

　　5、以適應管資本要求為主旨，監(jiān)管方法手段得到新提升。優(yōu)化國資監(jiān)管職能，依法依規(guī)梳理國資委履職邊界，積極推進落實規(guī)范權力運行的國資監(jiān)管機構權力清單、責任清單和事中事后監(jiān)管清單工作，確保規(guī)則統(tǒng)一、權責明確、分層分類。加快推進薪酬分配制度改革，規(guī)范國企領導人員收入分配行為，制定完成企業(yè)負責人薪酬分配方案并報省審核。完善企業(yè)法人治理結構，制定出臺《x市國有企業(yè)外部董事管理辦法》，完成市屬企業(yè)外部董事占多數(shù)的配備工作，首次面向社會選聘xx位具有高素質的相關行業(yè)專家委派至企業(yè)擔任外部董事，市屬企業(yè)外部董事占多數(shù)實現(xiàn)全覆蓋。加強監(jiān)事會日常監(jiān)督和集中檢查，積極拓寬監(jiān)事會檢查方式，通過查閱會議紀要、重要合同、董事會決議、內部管理臺賬等擴展查驗書面資料類型，通過開展現(xiàn)場調研、個別談話等發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題，有效改變以驗證企業(yè)財務報告數(shù)據(jù)真實性為主的工作方式，提高了監(jiān)事會集中檢查的精準度。積極整合監(jiān)管資源，推動專職監(jiān)事監(jiān)督、企業(yè)內部審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)察有機結合，切實提高監(jiān)管效能，避免重復檢查、多頭監(jiān)督問題。

　　6、以強化監(jiān)督力度為基礎，日常監(jiān)管措施得到新加強。認真履行財務審計監(jiān)督職責，開展財務決算和審計工作，審核xxx余家企業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)，重點對城發(fā)集團房地產開發(fā)項目、文旅集團《歸來》項目投資、交通集團北廣場工程、產業(yè)集團太平針織公司改制相關問題、機場集團墊付軍地協(xié)議款等問題進行深入研究，提出相關處理意見和建議。加強企業(yè)經濟運行監(jiān)控，每季召開企業(yè)經濟運行分析會，進行相關財務數(shù)據(jù)分析，找準企業(yè)經濟運行的規(guī)律和方向性趨勢，分析存在問題的原因，有重點地精準施策，保持國企經濟的平穩(wěn)增長。強化國有產權管理，認真做好資產評估備案工作，全年評估備案項目xx個，涉及凈資產賬面值xx.xx億元，評估值xx.xx億元，評估增值xx.xx%；完成企業(yè)國有產權交易xx宗，掛牌金額x.xx億元、成交金額x.xx億元，增值率為x.xx%；資產轉讓項目xx個，資產評估值xx.xx億元，成交金額xx.xx億元，較評估增值x%。規(guī)范企業(yè)捐贈行為，共辦理捐贈備案項目xx個，金額xxx.x萬元。

　　7、以確保正確的政治方向為目標，黨建水平得到新提高。深入開展“兩學一做”學習教育，認真制定方案，下發(fā)學習資料和《指導手冊》，組織召開座談會，各支部圍繞學習教育主題分別上黨課、組織專題討論；建立“兩學一做”學習教育監(jiān)測點，指導地鐵運營分公司車輛黨支部積極開展試點工作；加強督導檢查，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，認真開展“百組千支”“兩學一做”學習教育督查，發(fā)現(xiàn)問題，總結經驗，推動落實。嚴格基本制度和基本隊伍，指導和督促企業(yè)認真落實“基層黨組織統(tǒng)一活動日”、“三會一課”、 黨務公開等各項制度，通過工作例會、學習交流、參觀考察、專題講座等形式，加大企業(yè)黨群干部學習培訓力度，先后舉辦市國資系統(tǒng)企業(yè)黨委書記培訓班、國資系統(tǒng)班組長安全培訓班等，有效提高了各級能力素質。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先后涌現(xiàn)x名全省勞動模范，x名職工被評為“我心目中的x工匠”，地鐵集團榮獲x省“五一”勞動獎狀，x客運有限公司、xx國際機場集團獲全國“x杯”競賽優(yōu)勝單位榮譽稱號，x家企業(yè)被評為x市“五一”勞動獎狀，xx家企業(yè)被評為x市工人先鋒號，xx名職工被授予x市“五一”勞動獎章，xx名職工被評為x市“五一”創(chuàng)新能手，x名職工被評為x市“五一”巾幗標兵。堅持黨建帶群建，組織開展徒步健身、攝影采風、乒乓球和演講比賽、植樹造林等活動，進一步活躍文化生活，增強凝聚力向心力。關心職工生活，先后籌集資金xxxx多萬元，用于高溫慰問一線職工、特殊困難家庭補助、職工大病補助、金秋助學等，春節(jié)期間先后發(fā)放補助xxx多萬元、救助困難職工xxx多人次。

　　8、以抓班子帶隊伍為支撐，隊伍建設得到新增強。抓考評，通過民主測評、征求意見、個別談話、查閱資料等方式，完成xx個企業(yè)領導班子和xx名企業(yè)領導人員的年度綜合考評，撰寫考察報告并逐一作了反饋；對企業(yè)董（監(jiān)）事會年度工作進行檢查評價，對企業(yè)董（監(jiān)）事按權重進行量化打分，提交企業(yè)董（監(jiān)）事會評價報告。抓培訓，著眼提高各級職業(yè)素養(yǎng)，先后舉辦國資系統(tǒng)經營管理人員能力提升培訓班、高級財務管理人員研修班、企業(yè)中青年干部培訓班等，切實提升企業(yè)領導人員的履職能力與水平。抓選任，積極做好市屬國企領導人員換屆調整和考察配備工作，共調整和新任企業(yè)領導人員xx名，委機關調整使用x名中層干部和非領導職務人員、公開招錄x名董監(jiān)中心工作人員和x名企業(yè)管理人員、完成xx名中高級技術人員和省、市有突出貢獻中青年專家工作申報，企業(yè)領導班子和委機關干部結構得到改善，領導力量得到加強，企業(yè)優(yōu)秀人才隊伍進一步充實壯大。

　　9、以構建風清氣正國企為保障，黨風廉政建設得到新強化。強化廉政教育，通過學習廉政法規(guī)、發(fā)送廉政短信、組織觀看廉政微電影、征訂發(fā)放廉政動漫讀本、開展廉政公益廣告征集活動、參觀警示教育基地、召開國資系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓班等方式，不斷提高黨員干部廉潔自律意識。強化制度落實，嚴格落實領導干部述職述廉、“三重一大”、國企權力運行監(jiān)控、簽訂黨風廉政建設責任狀、“五項清單”等制度，全年審核各監(jiān)管企業(yè)“三重一大”事項xxx項，組織委機關和各監(jiān)管企業(yè)xx多名領導干部填報廉政檔案，認真開展委機關內部審計，督導太湖新城在投融資項目管理、制度建設、風險監(jiān)控等方面扎實開展風險點防控工作，確保了對權力運行的有效監(jiān)督。強化作風建設，嚴剎各種不正之風，扎實開展違規(guī)吃請和公款吃喝問題專項整治，特別是注重搞好執(zhí)紀檢查，將監(jiān)督觸角向“生活圈”“交往圈”延伸，把隨機抽查、重點督查、專項檢查結合起來，突出關鍵時段和重要節(jié)日，重點查糾公款送禮、公車私用、違規(guī)消費和奢侈浪費等問題，查死角、查反彈、查變異，對x個案件點名道姓通報、從嚴從快處理。強化違紀查處，及時辦理信訪舉報xx件、電話舉報x件、xxxxx網(wǎng)上舉報x件，查辦違紀案件x件，尤其是積極踐行“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，全年國資系統(tǒng)開展談話批評教育xxx人次、紀律處分xx人、調整職務x人、違紀違法立案審查x人，誡勉談話x人，國聯(lián)集團有xxx多名責任人分別由各級黨組織集體誡勉談話，起到警示和教育作用。

　　10、以統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展為理念，國企穩(wěn)定大局得到新鞏固。按照信訪程序做好群眾來訪接待和答復辦理相關工作，在規(guī)定時限內辦理完畢無積案，共辦理各類信訪xxx件。做好xxxxx政府服務熱線的辦理工作，全年完成xx個問題的答復處理工作。妥善協(xié)調處理照明公司改制上市中事業(yè)身份人員處理問題，積極推進國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇落實工作，認真做好太湖飯店原事業(yè)單位職工群訪、季興林反復信訪、原減震器廠職工優(yōu)惠售房事項等歷史遺留問題解決工作，維護了社會和企業(yè)穩(wěn)定。結合新形勢狠抓安全生產，研究制定《x市國資委監(jiān)管企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》《國資監(jiān)管企業(yè)考核實施細則（試行）》等安全生產管理規(guī)定，轉發(fā)各類安全生產文件xx個，先后組織開展專項整治、安全生產宣傳活動、安全生產隱患排查、安全生產督查共x次、xx家企業(yè)，有效防范了安全生產事故。

　　二、xxxx年工作打算

　　xxxx年，國資監(jiān)管和國企發(fā)展工作要在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹市第十三次黨代會精神，認真落實市屬國有企業(yè)改革發(fā)展情況座談會、全面深化國有企業(yè)改革工作推進會精神，解放思想，勇于創(chuàng)新，主動作為，積極落實產業(yè)強市戰(zhàn)略，認真破解改革發(fā)展新難題，進一步健全企業(yè)法人治理結構，提高國有資本配置和運行效率，優(yōu)化國有經濟布局，全面從嚴加強市屬國企黨的建設，理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，努力實現(xiàn)“三個進一步提高”目標，在打造現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新高地、高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新x中作出新的更大貢獻。

　　主要工作目標是：營業(yè)收入達到xxx億元，現(xiàn)價工業(yè)產值達到xxx億元，國有擔保企業(yè)注冊資本不低于x億元，國有資本經營預算收入x.xxx億元，國聯(lián)產交所交易額突破xxx億元。

　　一是抓好國企功能界定與分類，實施分類推進改革。根據(jù)市屬國企功能定位、承擔職責、行業(yè)特征、市場屬性、資源配置方式的差異，將市屬國有企業(yè)界定為公益類、商業(yè)一類和商業(yè)二類。在此基礎上，圍繞提高公益類國企服務水平、服務質量和激發(fā)商業(yè)類國企發(fā)展活力，因企施策推進深化國企改革。對公益類國有企業(yè)推進投資主體多元化改革試點，通過出資設立、特許經營等方式鼓勵社會資本積極參與；重點考核成本控制、產品質量、服務水平、營運效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經營業(yè)績和國有資產保值增值情況，并引入社會評價。對商業(yè)類國有企業(yè)按照市場決定資源配置的要求，加大重組整合力度和研發(fā)投入，加快科技和管理創(chuàng)新、股份制改革進度，持續(xù)推動轉型升級，培育一批創(chuàng)新能力、市場競爭能力強的骨干企業(yè)。

　　二是推進發(fā)展混合所制經濟，增強市場主體發(fā)展活力。要堅持市場化方式，積極推進國有獨資、國有法人獨資和國有法人全資企業(yè)引入其他國有資本或各類非國有資本，實現(xiàn)國有股權多元化。今年完成市屬國有企業(yè)混合所制改革指引的制定，扎實推進國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟。市屬企業(yè)要加大所屬國有法人獨資企業(yè)、國有法人全資企業(yè)發(fā)展混合所有制的路徑和方法的研究，采取有效措施加以推進，發(fā)展混合所有制企業(yè)x-x家。通過改革認真總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，制定措施，為“十三五”后三年加大混改力度奠定基礎。

　　三是加大股份制改革力度，積極推進國有資產證券化。在扎實推進華光股份重大資產重組和國聯(lián)證券H股+A股上市工作的基礎上，按照首發(fā)上市一批、新三板掛牌一批、兼并重組一批、培育發(fā)展一批的工作思路，加大股份制改革的推進力度。商業(yè)一類國有企業(yè)原則上都要積極推進股份制改革，通過首發(fā)IPO上市、新三板掛牌、利用現(xiàn)有上市公司平臺兼并重組等方式，提高國有資產證券化水平，確保市屬國有資產證券化率達到xx%以上。

　　四是推進國有企業(yè)兼并重組，優(yōu)化調整國有資本布局結構。按照聚焦產業(yè)鏈、注重價值鏈的原則，優(yōu)化國有資本布局，加快調整不符合城市功能定位和發(fā)展要求的產業(yè)和行業(yè)，做到清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批。推進國有資本向基礎設施、基礎產業(yè)、城市公用事業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)集聚。積極推進產業(yè)相近、行業(yè)相關、主業(yè)相同的國有企業(yè)資產重組和業(yè)務整合，避免重復投資和惡性競爭。進一步加快“走出去”步伐，積極參與“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。全年要完成企業(yè)重組整合x-x家，同時按照權屬清晰原則，明晰母子公司產權關系和管理關系，逐步調整或完善市國資委參股公司的股權結構。

　　五是積極探索試點，在改革重點方向取得突破。加強深化改革國有資本經營制度的研究，認真探索市屬國有資本投資運營公司制度和辦法，因地制宜、因企制宜，改建或新建國有資本投資運營公司，切實服務于政府戰(zhàn)略目標，重點提供公共服務、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步等。國資委職責范圍內的授權提出明確的路徑和方法，對不屬于國資委職責范圍的要加強研究提出建議，條件成熟時要積極加以推進。加強推進混合所有制企業(yè)員工持股的試點的研究，積極穩(wěn)妥地推進混合所有制員工持股試點。適應新監(jiān)管工作要求，修訂完善企業(yè)績效考核辦法。推進內控機制扁平化，依法依規(guī)優(yōu)化企業(yè)組織結構，合理限定法人層級，把管理層壓縮在三級以內。

　　六是更加注重管好資本，健全法人治理結構。要根據(jù)依法依規(guī)梳理國資委履職邊界，明確國資委履職清單和權力清單，完成履職清單和審核、審批、備案事項清單的制定和公布。要進一步完善企業(yè)法人治理結構，以梳理公司章程為重點，依法依規(guī)將市國資委行使的股東權力納入企業(yè)公司章程，規(guī)范股東會、股東代表行權履職。要選聘用好外部董事，建立董事會工作報告制度和董事行權履職報告等制度；要實現(xiàn)國有獨資公司外派監(jiān)事會全覆蓋，選聘好外派監(jiān)事會主席，落實監(jiān)事會罷免建議權。完成國資委履職清單和權力清單、市屬企業(yè)公司章程梳理以及董事會、監(jiān)事會工作規(guī)則的修訂工作。

　　七是深化“三項制度”改革，建立健全激勵約束機制。要深化企業(yè)用人用工和內部分配的三項制度改革，實行定編定員定崗，將企業(yè)工資總額作為企業(yè)財務預算管理的重要環(huán)節(jié)單獨編制。要建立企業(yè)工資總額預算管理制度和合理調控機制。要積極推行建立職業(yè)經理人制度，在部分企業(yè)推進職業(yè)經理人制度試點的基礎上，推進企業(yè)經營管理崗位職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化進程；試行經營管理層職業(yè)化、契約化管理，研究建立現(xiàn)有經營者與職業(yè)經理人身份轉換機制。出臺職業(yè)經理人制度建設指導意見。實施國有企業(yè)負責人薪酬制度、公務用車、履職待遇和業(yè)務支出改革，完成企業(yè)負責人薪酬管理和考核辦法的修訂，完成市屬企業(yè)及子企業(yè)公務用車改革；實施企業(yè)領導人員履職待遇和業(yè)務支出預算管理。

　　八是加強和改進黨的領導，為國企發(fā)展提供堅強政治保證。要認真學習和深刻領會習總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的講話精神，圍繞“五個堅持”加強黨建工作，即：堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，切實為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。要切實完善企業(yè)內部監(jiān)督機制，健全涉及財務、采購、營銷、投資等方面的內部監(jiān)督制度和內控機制，加強對企業(yè)重大決策和重要經營活動的財務、法律審核把關。要切實加強企業(yè)外部監(jiān)督，健全國有企業(yè)審計監(jiān)督體系，完善國有企業(yè)審計制度，實現(xiàn)企業(yè)國有資產審計監(jiān)督全覆蓋。進一步增強紀檢監(jiān)察和巡視的監(jiān)督作用，督促國有企業(yè)落實“兩個責任”，實行“一案雙查”，強化責任追究；整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，強化國有資產損失和監(jiān)督工作責任追究，健全國有資產監(jiān)管機構、外派監(jiān)事會、審計機關和紀檢監(jiān)察等在監(jiān)督工作中的問責機制。

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