市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)重點(diǎn)工作部署會(huì)上的講話(huà)發(fā)言演講稿

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　今年年底前各項(xiàng)任務(wù)依然艱巨繁重，特別是新冠肺炎疫情防控常態(tài)下，對(duì)推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展仍將帶來(lái)一定的影響。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、把握新規(guī)律、推動(dòng)新發(fā)展，有效防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力提升應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面工作：

　　一、牢牢把住安全生產(chǎn)基本盤(pán)基本面不放松

　　深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。聚焦3個(gè)專(zhuān)題、9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立隱患問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)、落實(shí)整改、驗(yàn)收銷(xiāo)賬的閉環(huán)管理工作機(jī)制，著力解決一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大隱患，形成一批工作經(jīng)驗(yàn)和制度成果。深入推進(jìn)城市安全發(fā)展。按照既定部署，分批組織對(duì)各區(qū)城市安全發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)推進(jìn)西城等7個(gè)重點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)示范城市創(chuàng)建目標(biāo)。強(qiáng)化�；�品安全監(jiān)管，制定X市落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)。扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實(shí)。按計(jì)劃分三批對(duì)10個(gè)區(qū)、X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及天安門(mén)地區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)等13個(gè)單位開(kāi)展督察。抓緊制定市級(jí)部門(mén)安全職責(zé)修訂工作實(shí)施方案，加快部門(mén)職責(zé)修訂。進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查處理。加快制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查處理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好調(diào)查評(píng)估裝備工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《加強(qiáng)施工作業(yè)毀損燃?xì)夤芫�(xiàn)調(diào)查處理指導(dǎo)意見(jiàn)》，編制《X市生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作手冊(cè)》。

　　二、著力強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

　　加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。加強(qiáng)市級(jí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍裝備配備項(xiàng)目的組織實(shí)施，研究編制市級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)密組織消防員招錄和消防學(xué)院招生工作。進(jìn)一步強(qiáng)化航空應(yīng)急救援訓(xùn)練、演練，不斷提升航空應(yīng)急力量硬實(shí)力。統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)森林消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，盡快提升實(shí)戰(zhàn)能力。各區(qū)要嚴(yán)格按照區(qū)級(jí)森林消防綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)要求，加快隊(duì)員招錄和隊(duì)伍組建工作。加強(qiáng)基層安全檢查巡查和災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。為基層安全生產(chǎn)檢查巡查隊(duì)伍統(tǒng)一制作相關(guān)證件，固化創(chuàng)新專(zhuān)職安全員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)基層安監(jiān)隊(duì)伍向綜合性應(yīng)急管理力量轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)情管理體系，落實(shí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)、管理、保障措施，提高災(zāi)情管理和災(zāi)害救助能力。扶持社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員機(jī)制研究創(chuàng)新，積極探索推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等多種途徑支持社會(huì)應(yīng)急力量發(fā)展的途徑辦法，推動(dòng)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)。

　　三、深入推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控。全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控，落實(shí)年度工作任務(wù)，編制完成城市安全風(fēng)險(xiǎn)白皮書(shū)。房山區(qū)局要精細(xì)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)，為明年在全市全面鋪開(kāi)探索路子。健全公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。繼續(xù)完善管理辦法和實(shí)施總體指南，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施指南。定期開(kāi)展自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析。推進(jìn)2021年綜合減災(zāi)示范區(qū)和社區(qū)創(chuàng)建工作。著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。深入開(kāi)展多災(zāi)和巨災(zāi)應(yīng)對(duì)能力調(diào)研。制定自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)分級(jí)響應(yīng)措施，開(kāi)展針對(duì)性演練。研究制定本市應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃，建立科學(xué)合理的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和使用機(jī)制。

　　四、全面提升突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力

　　加快應(yīng)急指揮體系建設(shè)。制定市應(yīng)急指揮中心基礎(chǔ)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，做好《X市應(yīng)急值守工作管理規(guī)范》宣貫落實(shí)，開(kāi)展應(yīng)急值守示范創(chuàng)建。提高應(yīng)急指揮輔助決策能力。推進(jìn)指揮系統(tǒng)信息化建設(shè)，建立集應(yīng)急全要素等信息于一體的應(yīng)急“一張圖”。完成突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮處置隨行裝備項(xiàng)目、應(yīng)急地理信息地圖項(xiàng)目、典型案例研究課題、數(shù)字化預(yù)案原型模塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與市政府辦公廳加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善商請(qǐng)動(dòng)用軍隊(duì)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作流程。研究制定調(diào)用直升機(jī)的操作流程。制定《京津冀三地冬奧會(huì)救災(zāi)與物資保障協(xié)同工作方案》。開(kāi)展好應(yīng)急救援演練。聚焦重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程安全保障，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練和評(píng)估工作。深入開(kāi)展應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮與管理標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)級(jí)及基層應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化以及冬奧會(huì)安保綜合演練課題研究，加快推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

　　五、有效夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)

　　強(qiáng)化應(yīng)急管理依法治理。加強(qiáng)《X市安全生產(chǎn)條例》修訂立法。完成《X市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《X市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》修訂。推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展“342培訓(xùn)”工程，提升一線(xiàn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域“放管服”改革。大力推行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”和電子證照、電子印章應(yīng)用。完成市區(qū)許可材料精簡(jiǎn)比例，推行告知承諾制，壓縮行政許可時(shí)限，完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)各區(qū)同一事項(xiàng)無(wú)差別、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。扎實(shí)推進(jìn)科技信息化工作水平。推進(jìn)應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急視頻會(huì)議升級(jí)改造和應(yīng)急單兵系統(tǒng)、應(yīng)急地理信息平臺(tái)、�；�品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。完善學(xué)科帶頭人、科技新星、優(yōu)秀青年工程師、高級(jí)工程師評(píng)定等科技人才培養(yǎng)工作機(jī)制。大力推行群專(zhuān)結(jié)合治理模式。重視發(fā)揮各類(lèi)群防隊(duì)員的作用，加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)商，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“接訴即辦”為抓手，暢通反映問(wèn)題渠道，發(fā)動(dòng)群眾參與隱患排查治理。落實(shí)以“千企萬(wàn)人”志愿者為依托的安全監(jiān)管舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)化專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，幫助屬地和企業(yè)排風(fēng)險(xiǎn)、查隱患，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

　　我就講這么多，謝謝大家！

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