同志們:
禁毒工作責(zé)任重大、使命光榮。搞好禁毒工作需要全社會的廣泛參與,更需要X委、政府的高度重視和成員部門的全力協(xié)同。今天我借此機(jī)會講幾點(diǎn)意見,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會今天的會議精神,并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、準(zhǔn)確把握禁毒斗爭形勢,增強(qiáng)對禁毒工作重要性、禁毒形勢嚴(yán)峻性的認(rèn)識,責(zé)無旁貸地抓好禁毒工作。
20XX年,縣委、縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對禁毒工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)力度,各禁毒委成員單位、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮職能作用,緊密配合、齊抓共管、深入開展禁毒嚴(yán)打整治斗爭,有效地遏制了毒品問題的發(fā)展蔓延。20XX年全縣打擊處理涉毒人員XXX名;收戒吸毒人員XXX名,收戒比率XX.X%,收戒人數(shù)大于前三年總和;去年通過無毒社區(qū)創(chuàng)建工作和預(yù)防教育的深入開展,本地新滋生吸毒人員XX名,比前一年XX名增加X名;新滋生吸毒人員增長幅度較前幾年得到有效控制,社會面因吸毒人員引發(fā)的兩搶一盜、扒竊等社會影響較大的案件大幅下降,且未發(fā)生因吸毒而造成社會惡劣影響的案事件。這些成績的取得,是各級X委、政府重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是各禁毒職能部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果;是全縣廣大干部、群眾和社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果;是在座的各位同志在禁毒戰(zhàn)線上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。
在看到去年來我縣禁毒工作取得一定成績的同時,我們必須對當(dāng)前乃至今后一個時期禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢有一個清醒的認(rèn)識。
首先,販毒手段現(xiàn)代化、智能化、隱蔽化程度加劇提高。具體到我縣,近年來以販養(yǎng)吸明顯增多,聚集吸毒案件也時有發(fā)生,呈增多趨勢?陀^地分析,這既是打擊力度加大的表現(xiàn),也是毒品消費(fèi)市場進(jìn)一步擴(kuò)大的表現(xiàn)。
其次,我縣吸毒人員基數(shù)大。截止20XX年XX月底我縣登記在冊吸毒人員XXX名,全縣XX個鎮(zhèn)辦均不同程度存在涉毒情況,而且復(fù)吸率逐年增高。從毒品蔓延的規(guī)律分析,我們能夠通過努力,有效地控制新滋生吸毒人員的增長幅度,但是要想在幾年內(nèi)就徹底解決新增的看法也是很艱難的。因此我們對禁毒斗爭要有長遠(yuǎn)打算、長期準(zhǔn)備,樹立禁毒工作常抓不懈的思想。
第三,毒品種類多元化,販賣方式隱蔽化。在傳統(tǒng)意義上毒品海洛因問題尚未得到有效解決的情況下,近幾年在我縣又出現(xiàn)了販賣、吸食新型毒品的新情況、新問題,尤其是酒店、娛樂場所吸食冰毒、麻古問題較為突出。隨著今年網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展,新型毒品交易也逐漸脫離傳統(tǒng)現(xiàn)場交易的方式,轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)交易,較以往更加隱蔽。隨著吸食新型毒品人員的增加,吸毒與販毒互為滋長,特別是在公共娛樂場所群吸毒品,直接影響了我縣的形象。
與嚴(yán)峻的禁毒斗爭形勢相比,我縣禁毒工作在一些環(huán)節(jié)上還存在不足。一是思想認(rèn)識不到位。一些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對禁毒工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識,沒有把禁毒工作提高到關(guān)系中華民族興衰成敗的高度來認(rèn)識。僅僅把禁毒看成是治安問題來對待,認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),與己關(guān)系不大。縣里有布置就去抓一下,沒布置就不抓了,沒有樹立“早抓、真抓、抓成效”的意識,“兩頭熱、中間冷”的情況有所存在。二是一些地方對嚴(yán)重的毒情應(yīng)對措施不力。產(chǎn)生畏難情緒和“老一套”思想,在這種思想的支配下,一些地方工作被動、措施不力,致使毒情嚴(yán)重的狀況得不到根本解決。三是禁吸戒毒工作還不落實(shí),突出表現(xiàn)在對列入幫教的吸毒人員尿檢率低,下落不明人員基數(shù)比較高,不利于幫教工作深入開展。五是打擊力度還不夠強(qiáng)。破獲毒品犯罪案件和收繳毒品數(shù)常年都在低位徘徊。應(yīng)當(dāng)說,緝毒破案的空間還是很大的,關(guān)鍵是如何加大工作力度,堵源截流,標(biāo)本兼治的問題。
面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的禁毒斗爭形勢和日益繁重的禁毒任務(wù),各級X政領(lǐng)導(dǎo)、禁毒成員單位、禁毒部門的同志,務(wù)必要進(jìn)一步提高對禁毒工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和憂患意識,牢固樹立“早抓、真抓、狠抓”的指導(dǎo)思想,全力以赴抓好各項(xiàng)禁毒工作。
二、以開展三年禁毒人民戰(zhàn)爭為主線,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,解決突出毒品問題。
今年是三年禁毒人民戰(zhàn)爭的收關(guān)年,國家禁毒委把禁毒斗爭列為長期嚴(yán)打斗爭的一個重點(diǎn)。根據(jù)強(qiáng)化社會治安整治工作部署,結(jié)合我縣禁毒斗爭實(shí)際情況,禁毒工作只能加強(qiáng),不能削弱;兩個“抓手”,即大力開展禁毒專項(xiàng)斗爭和深化無毒社區(qū)創(chuàng)建工作;三點(diǎn)“重點(diǎn)”,即重點(diǎn)抓好娛樂場所涉毒整治、毒品問題嚴(yán)重區(qū)域整治、禁毒工作基礎(chǔ)建設(shè)工作,以此全面推進(jìn)各項(xiàng)禁毒工作。
。ㄒ唬┮J(rèn)真組織開展禁毒嚴(yán)打整治工作。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮禁毒主力軍的作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合治安大排查工作,開展“整治住宿、ktv等娛樂場所吸販新型毒品問題”、“集中收戒吸毒人員”、“偵破制販毒品犯罪案件”三個專項(xiàng)治理行動。針對我縣娛樂場所多、場所內(nèi)有吸毒活動存在和查緝毒品數(shù)量低的問題,找準(zhǔn)突破口,通過以吸查販、以販查吸、打零包破大案等多種方法,創(chuàng)造性地開展工作。要把偵查破案貫穿于禁毒嚴(yán)打整治斗爭的始終,全警動員、全力以赴。充分發(fā)揮了派出所禁毒斗爭主陣地作用和專業(yè)隊(duì)伍的尖刀作用。精心偵破一批有質(zhì)量的涉毒案件,努力多破案、破大案,摧毀地下毒品銷售網(wǎng)絡(luò),把更多的毒品查獲在販運(yùn)過程中,震懾毒品犯罪。同時,繼續(xù)保持吸毒人員收戒工作力度,進(jìn)一步萎縮毒品消費(fèi)市場,凈化社會面環(huán)境。公安、檢察、法院要統(tǒng)一執(zhí)法思想,加強(qiáng)協(xié)調(diào),對毒品犯罪真正形成和加大打擊合力,做到快捕快訴。
。ǘ┐、防、管、建多管齊下,堅(jiān)決把住宿、ktv等娛樂場所吸販新型毒品問題解決在始發(fā)階段。整治階段期間,從預(yù)防教育著手,積極開展毒品宣傳,落實(shí)責(zé)任制,建立健全娛樂場所防毒拒毒的長效管理機(jī)制。公安、文化、工商部門要密切配合,對娛樂場所加大執(zhí)法檢查的力度,堅(jiān)決依法從嚴(yán)追究販賣新型毒品犯罪分子和容留、放任場所內(nèi)吸毒活動的業(yè)主、從業(yè)人員的法律責(zé)任,下決心整頓、關(guān)閉一批涉毒問題嚴(yán)重的場所。
。ㄈ⿵(qiáng)化禁毒宣傳教育,增強(qiáng)全民禁毒意識。加強(qiáng)毒品預(yù)防宣傳教育是禁毒一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,是增強(qiáng)全民防毒拒毒意識,遏制毒品需求的根本。各成員單位、部門要把禁毒宣傳教育提到突出位置,切實(shí)抓好、抓出成效。要圍繞嚴(yán)打整治這個中心工作,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的禁毒宣傳活動,掀起宣傳高潮。宣傳部門要制定禁毒宣傳日活動計(jì)劃,統(tǒng)籌安排各成員單位根據(jù)職能開展禁毒宣傳。公安部門會同文化、工商部門大力宣傳禁毒嚴(yán)打整治斗爭取得的成果。積極營造禁毒嚴(yán)打整治斗爭的高壓氛圍,震懾毒品違法犯罪活動,進(jìn)一步教育廣大群眾。司法部門要從法制教育入手,宣傳禁毒法律法規(guī),要通過多種方式上街宣傳、印發(fā)公開信等多種形式,培養(yǎng)人民群眾禁毒法律意識,自覺抵制毒品的侵害。
三、強(qiáng)化易制毒化學(xué)品管理,有效防止了易制毒化學(xué)品流入非法渠道
。ㄒ唬榱思訌(qiáng)對X種易制毒化學(xué)品的管理,開展對本轄區(qū)X種重要化學(xué)品企業(yè)的倉儲情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的檢查工作,全面掌握經(jīng)營企業(yè)的庫存數(shù)量、現(xiàn)實(shí)狀態(tài)、流向動向等情況,并對辦理登記備案手續(xù)的單位、企業(yè)全部建立生產(chǎn)、使用檔案。
。ǘ┘訌(qiáng)對單位、企業(yè)管理人員的培訓(xùn),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,從源頭上杜絕易制毒化學(xué)品流入非法渠道。為有效地規(guī)范易制毒化學(xué)品的管理,從源頭上杜絕易制毒化學(xué)品流入非法渠道。組織生產(chǎn)、使用易制毒化學(xué)品的單位、企業(yè)管理人員進(jìn)行易制毒化學(xué)品管理的培訓(xùn),不斷提高生產(chǎn)、使用易制毒化學(xué)品單位、企業(yè)管理人員的安全意識,并責(zé)成生產(chǎn)使用單位、企業(yè)法人簽定了《易制毒化學(xué)品管理承諾書》,落實(shí)了易制毒化學(xué)品管理責(zé)任,杜絕單位、企業(yè)管理人員因?qū)σ字贫净瘜W(xué)品的認(rèn)識不足、法律意識不強(qiáng)、工作責(zé)任心不夠、疏忽大意等原因造成易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
在對單位、企業(yè)的日常管理工作中,采取定期和不定期的檢查方式,對已經(jīng)備案的企業(yè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查單位、企業(yè)是否建立建全易制毒化學(xué)品的安全管理職責(zé)制度,易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、銷售、運(yùn)輸、儲存管理是否符合《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對生產(chǎn)、使用、儲存的單位和企業(yè)儲存?zhèn)}庫不符合安全管理要求的,臺帳登記不完善、不規(guī)范的,對存在問題的單位和企業(yè)責(zé)令限期整改,對造成易制毒化學(xué)品流入非法渠道的單位和企業(yè),嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。
四、以禁吸戒毒為中心,全面規(guī)劃各項(xiàng)制度,深入持久地開展無毒社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒工作。
。ㄒ唬﹦(chuàng)建“無毒社區(qū)”是具有中國特色解決毒品問題的有效載體和手段,有利于總攬禁毒工作全局,在教育、打擊、防范、管理各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)工作力度;有利于充分調(diào)動基層政權(quán)組織和有關(guān)職能部門的積極性,發(fā)動全民參與禁毒斗爭;有利于完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的禁毒防控體系,建立有效的社會幫教機(jī)制,實(shí)現(xiàn)幫教工作社會化。同時。嚴(yán)格按照《禁毒法》規(guī)定,對社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒工作,對違反規(guī)定的一律從嚴(yán)處理,符合規(guī)定一律收戒。
。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)幫教責(zé)任,跟蹤尿檢工作要到位。每個鎮(zhèn)辦吸毒人員尿檢率達(dá)到XX%以上,達(dá)不到的,鎮(zhèn)辦要做好檢討的準(zhǔn)備,工作不到位導(dǎo)致毒情泛濫、吸毒人員猛增的,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對禁毒工作的指導(dǎo),結(jié)合治安大排查,依托涉毒人員信息化管理的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)涉毒人員現(xiàn)住地管理。要加大尿檢工作檢查、倒查的力度,每個月都要通過抽查、倒查的方式,督促社區(qū)民警積極投入創(chuàng)建無毒社區(qū)活動。
。ㄈ┻M(jìn)一步發(fā)揮禁毒職能部門作用,積極參與創(chuàng)建工作,加快禁毒工作社會化進(jìn)程。20XX年X月,在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,縣禁毒辦列為常設(shè)機(jī)構(gòu),惠編復(fù)(20XX)XX號文件核定禁毒辦、禁毒專干共計(jì)XX人,這是我縣禁毒工作征程上的里程碑,為新形勢下我縣禁毒工作隊(duì)伍建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。但是,至今為此,禁毒辦僅有一名工勤人員,禁毒專干無一人到位,致使對安置員工的管理工作和未接受安置部分社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)對象的管控工作不能正常有效開展,導(dǎo)致出現(xiàn)進(jìn)得來留不住、失控漏管、復(fù)吸等現(xiàn)象,從近年來的禁毒工作記錄可以看出,我縣毒情一直保持穩(wěn)中有升趨勢,特別是新型毒品違法犯罪發(fā)展蔓延較快,推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)、強(qiáng)化管控工作措施落實(shí)、充分整合資源、打好禁毒人民戰(zhàn)爭迫在眉睫,禁毒辦將面臨更加嚴(yán)峻的工作形勢和更繁重的工作任務(wù)。
同志們,今年第一季度,通過各部門的努力,積極調(diào)整工作思路、策略,我縣已打擊各類涉毒違法犯罪人員XX名,收戒吸毒人員XX人,禁種鏟毒、宣傳教育等各項(xiàng)工作也正在有序開展,目標(biāo)考核也較去年同期逐步提升,社會治安也得到了有效整治。但是禁毒任務(wù)繁重而艱巨,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們要繼續(xù)發(fā)揮知難而進(jìn)、負(fù)重拼搏的作風(fēng),開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為禁毒事業(yè)、為嚴(yán)打斗爭、為良好的社會治安狀況作出新的貢獻(xiàn)。通過各成員單位、部門的協(xié)作,確保在接下來得一個季度中保持良好的上升勢頭,在全省的考核中取得理想的位次,向全縣群眾交上一份滿意的答卷。
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