市委書記在全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會議上的講話發(fā)言演講稿

　　今天召開全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的部署要求，督促、提醒、告誡各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，確保我市換屆工作風(fēng)清氣正，圓滿完成換屆各項工作任務(wù)。下面，我就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，強調(diào)三點意見：

　　一、要提高站位，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆全過程

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨委要提高政治站位，謀劃好、組織好換屆，層層壓實責(zé)任，確保風(fēng)清氣正。這次市縣鄉(xiāng)換屆，是在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個一百年奮斗目標(biāo)進軍的重要歷史交匯點進行的一次集中換屆，社會關(guān)注度高，干部群眾寄予厚望。中央明確了“十個嚴(yán)禁、十個一律”的要求，省委結(jié)合我省實際，又進一步提出了“八個嚴(yán)格、八個不得”要求，這充分說明中央、省委要確保這次換屆風(fēng)清氣正的堅定決心。全市上下務(wù)必從戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要性，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

　　嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，直接關(guān)系換屆工作成敗。換屆紀(jì)律是否嚴(yán)明、換屆風(fēng)氣是否清正，事關(guān)換屆工作的成敗。從以往的教訓(xùn)來看，風(fēng)氣不正是換屆工作的最大危險。×破壞選舉案、×拉票賄選案等案件，造成了惡劣的政治影響與社會影響，破壞了地方的政治生態(tài)，影響了地方的發(fā)展進步，影響了一大批干部的政治生命和家庭生活，案件觸目驚心，教訓(xùn)極其深刻。對此，我們必須高度警覺，深刻汲取教訓(xùn)，切實增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為事關(guān)換屆成敗的大事要事來抓，以最堅決的態(tài)度、最過硬的措施、最扎實的工作，確保換屆風(fēng)清氣正。

　　嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，直接關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。換屆期間是干部調(diào)整任用比較集中的時期，也是選人用人不正之風(fēng)、違規(guī)違紀(jì)問題的易發(fā)多發(fā)期。大家要深刻認(rèn)識到，如果對換屆紀(jì)律失之以軟、失之以寬，任由拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等行為發(fā)生，將在社會各界產(chǎn)生極大的不良影響，嚴(yán)重?fù)p壞黨的威信和形象，敗壞黨風(fēng)，影響政風(fēng)民風(fēng)。要堅持嚴(yán)的主基調(diào)，以零容忍的態(tài)度、堅決果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣，保證換屆全過程清明清正清新。我代表市委再次重申，個人和組織可以按照干部管理權(quán)限，向黨委和組織部門實名推薦干部，這是大家的權(quán)利。市委和我的態(tài)度很明確，凡是換屆工作中拉關(guān)系、走門子、搞歪門邪道的干部，市委堅決不用。涉嫌違法違紀(jì)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，直接關(guān)系新時代全市振興發(fā)展。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。這次換屆產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十四五”高度契合，擔(dān)負(fù)著開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史重任，迫切需要一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖�。要通過嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，真正實現(xiàn)中央提出的“繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象”的目標(biāo)要求，為加快推進全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　二、要壓實責(zé)任，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落到實處

　　各級黨委（黨組）要把強化換屆風(fēng)氣監(jiān)督、落實換屆紀(jì)律責(zé)任，作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。“一把手”要親自抓好這項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，把工作部署到位，把責(zé)任落實到位，確保換屆工作風(fēng)清氣正、順利進行。

　　一要落實責(zé)任。各級黨委（黨組）既要履行好換屆風(fēng)氣監(jiān)督的主體責(zé)任，又要按照責(zé)任分工督促落實責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。各級黨委書記是換屆風(fēng)氣監(jiān)督的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，敢抓敢管、敢于碰硬，對重大問題要親自研究部署、協(xié)調(diào)督辦，真正把換屆風(fēng)氣監(jiān)督的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。在這里，我代表市委和我自己鄭重承諾，一定帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律，強化對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實換屆風(fēng)氣監(jiān)督的主體責(zé)任，確保換屆風(fēng)清氣正。在座的各地各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志，也要向市委、向本地本單位廣大干部群眾作出承諾，并嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾。市委組織部將在《×日報》、“×先鋒微課堂”等新聞媒介，開設(shè)“縣委書記談?chuàng)Q屆風(fēng)氣”欄目，就是要讓縣委書記作出承諾、接受監(jiān)督。各級班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，切實將換屆紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任落到實處。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督責(zé)任，要堅持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門擔(dān)負(fù)著直接責(zé)任，要精心組織、周密安排，把各項措施抓嚴(yán)抓實。人大常委會、政府、政協(xié)黨組、統(tǒng)戰(zhàn)部門和其他相關(guān)單位黨組要按照職責(zé)分工，積極配合、齊抓共管、形成合力。前幾天，市委組織部會同市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《全市加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督保證換屆風(fēng)清氣正工作實施方案》，各縣（市、區(qū)）也要制定實施方案，切實抓好工作落實，實現(xiàn)全方位、立體式監(jiān)督。在加強對縣（市、區(qū)）換屆風(fēng)氣監(jiān)督的督促指導(dǎo)方面，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部要主動履職，確保有關(guān)責(zé)任主體守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在這里也有言在先，如果哪個地方換屆風(fēng)氣出了問題，尤其是出現(xiàn)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的問題，要倒查相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人的責(zé)任。

　　二要從嚴(yán)把關(guān)。各級黨委（黨組）要把好“三道關(guān)”：一要把好“程序關(guān)”，嚴(yán)格履行選人用人程序。關(guān)于換屆選人用人程序，X內(nèi)法規(guī)國家法律政協(xié)章程中均作出了明確規(guī)定。各地要不折不扣地履行好這些程序規(guī)定，任何該有的程序和環(huán)節(jié)決不能少，該由上級決定或批復(fù)的事項決不能自行其是、擅作主張，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外，也不能隨意變通。二要把好“人選關(guān)”，嚴(yán)格落實“凡提四必”要求。換屆期間，各地要嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅持干部檔案“凡提必審”、列入填報對象范圍的個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”、線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。對“凡提四必”中有硬傷的一律排除在外，問題沒有查清的不得作為提名、提拔人選上會研究，從選任源頭上防止“帶病提名”“帶病提拔”。三要把好“制度關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。中央新修訂的《干部任用條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等，明確規(guī)定了選人用人工作各項監(jiān)督制度，換屆中要認(rèn)真把握、嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格落實任前事項報告制度、全程紀(jì)實制度、離任檢查制度、考察對象廉潔自律情況結(jié)論性意見“雙簽字”制度、干部交流制度、任職回避制度、干部選拔任用工作回避制度等，避免發(fā)生違規(guī)用人問題。

　　三要監(jiān)督問責(zé)。各級黨委（黨組）從嚴(yán)從實開展精準(zhǔn)有效的監(jiān)督和實施嚴(yán)肅有力的問責(zé)，始終保持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的高壓態(tài)勢。一要深入細(xì)致開展風(fēng)險排查。堅持問題導(dǎo)向，聚焦換屆中的苗頭性傾向性問題，緊盯換屆工作重要節(jié)點、時間進度等情況，加強對本地歷次換屆風(fēng)氣情況的分析研判，對換屆風(fēng)氣問題進行風(fēng)險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，實施精準(zhǔn)、高效監(jiān)督。二要扎實有效進行督查督導(dǎo)。中紀(jì)委、中組部已經(jīng)派出換屆風(fēng)氣督查組，對我省各地?fù)Q屆紀(jì)律責(zé)任落實、宣傳教育、執(zhí)行干部選任和監(jiān)督制度等情況進行督查，并抽查部分市、縣和鄉(xiāng)。省委也將派出督查組開展巡回督查。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部也要參照中央和省委的做法，會同有關(guān)部門，成立換屆風(fēng)氣巡回督查組，盯住換屆工作中的重點時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，采取有效方式，對縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行經(jīng)常性巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，提出整改要求。三要動真碰硬落實責(zé)任追究。動員千遍，不如問責(zé)一次。嚴(yán)肅追究違反換屆紀(jì)律的責(zé)任，是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律最好的警示。要通過嚴(yán)肅追究責(zé)任，告誡廣大黨員干部換屆紀(jì)律是“高壓線”，違反換屆紀(jì)律、干擾換屆工作，就必將付出慘痛代價，最終弄得身敗名裂。市委堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，按規(guī)定從快從嚴(yán)查處違反換屆紀(jì)律行為。對于違反換屆紀(jì)律的行為，要發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、曝光一處，無論涉及到誰，決不姑息遷就，以儆效尤，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究黨組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　三、要帶頭示范，著力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境

　　嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、搞好換屆工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做遵規(guī)守紀(jì)的表率，做嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的忠實踐行者和堅定捍衛(wèi)者。

　　一要帶頭嚴(yán)守紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要結(jié)合XXXX學(xué)習(xí)教育，堅持以黨章黨規(guī)為鏡，嚴(yán)以律己，以身作則，嚴(yán)守底線，不越紅線，言行一致。要學(xué)懂學(xué)通紀(jì)律要求和政策規(guī)定，做到心中有數(shù)、了然于胸，不能一知半解或基本了解。要帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行換屆政策和干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不放松。特別是在干部動議、提名、推薦、考察、選舉、任用等各個環(huán)節(jié)，堅決做到一切行為都符合組織原則、符合政策規(guī)定。同時，要帶頭管好家人、親屬和身邊工作人員，常吹風(fēng)、常提醒、常告誡，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、堅決糾正。要堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，始終做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。

　　二要帶頭顧全大局。換屆是因任期屆滿對領(lǐng)導(dǎo)班子的正常調(diào)整和補充，將涉及部分領(lǐng)導(dǎo)干部的進退留轉(zhuǎn)。這個關(guān)鍵時刻，最能檢驗出一名領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、思想境界、政治胸懷、作風(fēng)品德。全市各級干部要從事業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，正確對待職務(wù)上的進退留轉(zhuǎn)，以責(zé)任心對待事業(yè)，以平常心對待名利，自覺接受組織的選擇和安排。“進”的同志，要牢記職責(zé)使命，不負(fù)人民重托，在新的崗位上干出一番新成就。“退”的同志，要心情愉快、正確面對，退出崗位不退精神氣節(jié)，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱、作出貢獻。“留”的同志，要意志不衰，勁頭不減，珍惜群眾的信任和組織的認(rèn)可，盡心盡責(zé)，努力創(chuàng)造新業(yè)績。“轉(zhuǎn)”的同志，要珍惜多崗鍛煉的好機會，盡快適應(yīng)新環(huán)境，迎接新挑戰(zhàn)。

　　三要帶頭接受監(jiān)督。監(jiān)督是對干部最大的愛護。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于和樂于在監(jiān)督下工作、生活，帶頭接受監(jiān)督，敢于接受群眾的評判。要敢于堅持原則，敢于喊出“歡迎監(jiān)督、向我監(jiān)督”，自覺抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)違法行為，通過示范帶動和典型引領(lǐng)，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要端正思想，積極配合上級部門開展專門監(jiān)督和巡視，主動接受監(jiān)督檢查。市委組織部已向大家發(fā)放了“一卡一信一書一函”（即《中央和省委“十個嚴(yán)禁、十個一律”“八個嚴(yán)格、八個不得”換屆紀(jì)律要求宣傳卡》《致市縣鄉(xiāng)黨委書記的一封信》《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒函》），希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督。市委組織部也在全市主要新聞媒體公布了中央、省委換屆紀(jì)律要求和違反換屆紀(jì)律行為的舉報方式，進一步暢通了舉報渠道，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、率先垂范、警鐘長鳴。

　　同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強風(fēng)氣監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。各地各部門各單位要認(rèn)真按照中央、省委部署和市委要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)明措施，在清風(fēng)正氣中圓滿完成換屆各項工作任務(wù)，為縱深推進新時代振興發(fā)展，深度融入粵港澳大灣區(qū)，奮力開創(chuàng)革命老區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面提供堅強組織保證！

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