職業(yè)技能提升行動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)展情況存在問(wèn)題及下一步工作打算

　　一、工作做法及成效

　　（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策支持。制定出臺(tái)的《xx進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)九條政策措施》及其《實(shí)施細(xì)則》，圍繞基層基本公共就業(yè)服務(wù)制度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制等方面，建立人力財(cái)力保障機(jī)制，每年投入千萬(wàn)元財(cái)政資金狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，充分發(fā)揮政策執(zhí)行的激勵(lì)作用。針對(duì)疫情影響，及時(shí)出臺(tái)《xx應(yīng)對(duì)疫情影響保障居民就業(yè)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)若干措施（試行）》，從xx個(gè)方面進(jìn)一步明確就業(yè)支持政策，壓實(shí)政府部門責(zé)任，協(xié)同發(fā)力做好穩(wěn)就業(yè)工作。二是積極設(shè)立創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。為加大州級(jí)公共就業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在省廳的大力協(xié)調(diào)支持下，省發(fā)改委為我州爭(zhēng)取了x省x區(qū)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資兩個(gè)項(xiàng)目，分別為“xx創(chuàng)業(yè)孵化基地”“xx公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地”，并于xxxx年x月正式開工建設(shè)，截止xxxx年xx月，兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完畢，并通過(guò)發(fā)改、住建等相關(guān)部門的驗(yàn)收，目前正在處于內(nèi)部裝修階段，預(yù)計(jì)xxxx年x月交付使用。同時(shí)，對(duì)全州已建成的x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過(guò)幫助解決水費(fèi)、電費(fèi)等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用問(wèn)題，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。目前x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐各類創(chuàng)業(yè)戶xxx家，帶動(dòng)就業(yè)近xxxx余人。其中x家被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，x家被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　�。ǘ�）建強(qiáng)工作機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。一是強(qiáng)化金融支撐。積極推行“一提、一降、一擴(kuò)大”的創(chuàng)業(yè)貸款模式，提高貸款資金額度，將個(gè)人貸款最高額度提高到xx萬(wàn)元，各類小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)最高貸款額度提高到xxx萬(wàn)元；降低貸款門檻、簡(jiǎn)化審批程序，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款政策覆蓋面，將婦女創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)全部納入政策扶持范圍，切實(shí)提升創(chuàng)業(yè)效果。截止目前，共為x名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貸款xx萬(wàn)元，扶持創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)主體x個(gè)，均屬零售業(yè)，帶動(dòng)x余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是創(chuàng)新工作模式。健全完善“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)+創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)孵化基地+創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)帶動(dòng)”的“四創(chuàng)”工作模式，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。建立健全多層次、多元化的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)體系，圍繞“培訓(xùn)一人、創(chuàng)業(yè)一人、帶動(dòng)多人”的目標(biāo)，在全州大力開展以技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)、大中專畢業(yè)生職業(yè)能力提升以及“回爐”培訓(xùn)為重點(diǎn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為自主創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造良好條件。截至目前，共組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班xx期，xxx名有創(chuàng)業(yè)意愿的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)牧民參加培訓(xùn)。

　　（三）聚焦重點(diǎn)群體，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是大力支持青年創(chuàng)業(yè)。在全州大力開展以技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)、大中專畢業(yè)生職業(yè)能力提升以及“回爐”培訓(xùn)為重點(diǎn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為自主創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造良好條件。借助x對(duì)口援x平臺(tái)，依托x義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院xx創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，對(duì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等各類人員開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。目前，未就業(yè)高校畢業(yè)生及城鄉(xiāng)青年電子商務(wù)培訓(xùn)班（xxx人）和創(chuàng)業(yè)人員能力提升培訓(xùn)班（xx人）正在組織報(bào)名，預(yù)計(jì)六月底在x省正式開班。二是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本和大學(xué)生創(chuàng)客、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的若干措施》，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過(guò)降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、加大財(cái)政支持力度等辦法措施，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)水平。一是開展公共就業(yè)服務(wù)。始終將提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率作為突破口，進(jìn)一步健全完善服務(wù)體系，搭建服務(wù)平臺(tái)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在全州xx個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、xxx個(gè)農(nóng)牧業(yè)村設(shè)立xxx個(gè)基層公共就業(yè)服務(wù)站、xxx名就業(yè)聯(lián)絡(luò)員和xx名就業(yè)督導(dǎo)員，以政府購(gòu)買服務(wù)方式，在基層一線開展就業(yè)服務(wù)和跟蹤問(wèn)效工作，全面掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)者基本情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)及勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息，建立《xx城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)牧業(yè)村勞動(dòng)者基本情況和就業(yè)服務(wù)情況臺(tái)賬》，改變以往就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“缺肢少腿”的現(xiàn)狀，徹底打通公共就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。針對(duì)高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)困難群體，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情。截至目前，全州創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共xxx人，完成年度目標(biāo)任務(wù)xxx人的xxx%，其中大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx人（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園），完成年度目標(biāo)任務(wù)xxx人的xxx%。

　　二、存在的問(wèn)題

　　雖然我們?cè)趧?chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)方面做了一些工作，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還不夠完善。創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)總體較為落后，制度化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展不充分，沒(méi)有專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)場(chǎng)地和設(shè)施，在幫扶廣大青年創(chuàng)業(yè)者服務(wù)措施方面，特別是在創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等常態(tài)化服務(wù)方面，工作做得不夠；二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。新增農(nóng)牧區(qū)青年勞動(dòng)力大多學(xué)歷層次低，知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能水平難以適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，“招人難”與“就業(yè)難”現(xiàn)象并存；三是就業(yè)意愿持續(xù)減弱不容忽視。部分青年在就業(yè)觀念、自我規(guī)劃、家庭經(jīng)濟(jì)條件、就業(yè)預(yù)期值與現(xiàn)實(shí)差距較大等因素的影響下，不急于就業(yè)，出現(xiàn)“慢就業(yè)”“怠就業(yè)”現(xiàn)象。

　　三、下一步工作打算

　　我們將準(zhǔn)確把握黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、州委州政府關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，把創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)抓緊抓實(shí)。一是用好用足就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。充分發(fā)揮xx“政策、資金、行動(dòng)”三位一體的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和財(cái)力保障機(jī)制，統(tǒng)籌抓好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的托底幫扶工作，讓符合條件的未就業(yè)青年和用人單位都能享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。持續(xù)加大未就業(yè)青年就業(yè)技能培訓(xùn)力度，對(duì)創(chuàng)業(yè)初期人員，根據(jù)不同需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助改善經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)更多勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)具有創(chuàng)業(yè)想法的失業(yè)人員開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）”培訓(xùn)，幫助掌握開辦企業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)需要的基本程序和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力。三是健全完善基層成長(zhǎng)機(jī)制。結(jié)合政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)開發(fā)崗位，統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)學(xué)費(fèi)代償、資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)未就業(yè)青年到基層、中小微企業(yè)就業(yè)。健全基層服務(wù)保障機(jī)制，暢通流動(dòng)渠道，拓展扎根基層青年職業(yè)發(fā)展通道。四是突出抓好困難群體創(chuàng)業(yè)。緊緊圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體，持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步暢通失業(yè)登記和求職創(chuàng)業(yè)服務(wù)渠道，提升重點(diǎn)群體差異化、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，著力促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)基本盤。

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