一、 總體目標(biāo)
xxxx年,中心衛(wèi)生應(yīng)急工作將以“夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范管理,強(qiáng)化隊(duì)伍,提升能力”為思路,以不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到及時(shí)有效處置為目標(biāo),全面提升應(yīng)急管理、應(yīng)急處置能力及野外生存、實(shí)踐操作技能,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,有力保護(hù)廣大人民群眾生命健康安全,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
二、 主要任務(wù)
。ㄒ唬 貫徹法律法規(guī),提升法律思想意識(shí)。
宣傳、貫徹、實(shí)施應(yīng)急法律法規(guī),有利于深入把握應(yīng)急管理工作內(nèi)在規(guī)律,使應(yīng)急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。xxxx年,中心應(yīng)急辦將大力宣傳貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《x省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,組織專題培訓(xùn),提高中心職工依法、依規(guī)辦事的能力。
。ǘ 健全組織機(jī)構(gòu),完善應(yīng)急考核制度。
認(rèn)真貫徹《全國(guó)衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范》,全面加強(qiáng)應(yīng)急管理,強(qiáng)化應(yīng)急職責(zé)分工,優(yōu)化管理考核制度,實(shí)現(xiàn)制度管人、按制度辦事的良好格局。xxxx年,中心應(yīng)急辦將在現(xiàn)有應(yīng)急辦的基礎(chǔ)上對(duì)應(yīng)急辦成員進(jìn)行進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整,分學(xué)科、專業(yè)完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī),力?zhēng)做到人員結(jié)構(gòu)合理,專業(yè)構(gòu)成科學(xué),職責(zé)任務(wù)明確。同時(shí)強(qiáng)化縣(區(qū))督導(dǎo)指導(dǎo)暨應(yīng)急野戰(zhàn)隊(duì)建設(shè),建立隊(duì)伍、人才考核機(jī)制,考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先選優(yōu)、職稱晉升直接掛鉤,全面調(diào)動(dòng)相關(guān)人員積極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)格化管理。
。ㄈ 強(qiáng)化培訓(xùn)演練,推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
在建立和完善各類衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化培訓(xùn)演練,提高處置能力,逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的常態(tài)化和規(guī)范化建設(shè)。一是按照年度培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和專業(yè)特點(diǎn),開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高理論基礎(chǔ)水平,豐富知識(shí)技能儲(chǔ)備。二是強(qiáng)化應(yīng)急演練,在各分隊(duì)開展應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上,聯(lián)合縣(區(qū))擴(kuò)大范圍在全市組織開展麻疹疫情和寨卡病毒應(yīng)急演練,同時(shí)開展一次大型應(yīng)急比武活動(dòng),全面提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
。ㄋ模 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。
進(jìn)一步修訂完善《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告體系,尤其做好鼠疫、寨卡疫情、黃熱病、人禽流感等突發(fā)急性傳染病和輸入性疾病疫情監(jiān)測(cè),提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)敏感性和預(yù)警能力。xxxx年,應(yīng)急辦將遵循“依法依規(guī)、多方參與、民主決策、科學(xué)循證”的原則,制定完善“突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法”,大力推進(jìn)突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及早、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭,提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和管理水平,更加科學(xué)、規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,發(fā)揮評(píng)估有效作用。
。ㄎ澹 加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保信息報(bào)告暢通。
進(jìn)一步做好衛(wèi)生應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)xx小時(shí)值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制和值班工作崗位制,規(guī)范值班工作流程,實(shí)現(xiàn)值班工作無縫連接,防止出現(xiàn)值班空檔,確保人員在崗和信息通暢。同時(shí)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告流程和處置規(guī)范,加大信息報(bào)告制度落實(shí)力度,嚴(yán)格按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作的程序、時(shí)限、級(jí)別等要求及時(shí)、有效報(bào)送信息;拓寬信息渠道,加強(qiáng)信息核實(shí)、分析、研判與評(píng)估,嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
。 更新物資儲(chǔ)備,規(guī)范應(yīng)急物資管理
按照《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄(試行)》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[xxxx]xxx號(hào))要求,本著統(tǒng)一規(guī)劃、分類儲(chǔ)備、節(jié)約高效的原則,進(jìn)一步清理、充實(shí)、更新中心應(yīng)急物資,并積極爭(zhēng)取資金,提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備比例。同時(shí)規(guī)范應(yīng)急物資管理,落實(shí)應(yīng)急物資管理制度、庫(kù)房安全管理制度等相關(guān)工作制度,完善物資領(lǐng)用記錄、報(bào)廢記錄等工作記錄,實(shí)施物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供有力物資保障。
。ㄆ撸 推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。
按照省衛(wèi)計(jì)委要求,進(jìn)一步建立完善“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮體系”和“突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)”,加強(qiáng)部門溝通,強(qiáng)化系統(tǒng)管理,在得到有效財(cái)政保障的基礎(chǔ)上和省級(jí)配套軟件到位的情況下,及時(shí)收集、錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)全面對(duì)接,發(fā)揮信息系統(tǒng)應(yīng)急值守、信息匯總、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專家會(huì)商、輔助決策、指揮調(diào)度、資源管理等作用,切實(shí)提高應(yīng)急處置預(yù)警和決策能力。
。ò耍 加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾防范意識(shí)。
xxxx年,應(yīng)急辦要結(jié)合各類衛(wèi)生宣傳日、防災(zāi)減災(zāi)日和健康教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電子屏等各種載體,加大應(yīng)急管理知識(shí)宣教力度,力爭(zhēng)做到廣播有聲、電視有影、報(bào)紙有文。組織編制印發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)宣傳手冊(cè),不斷提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急防范意識(shí)和避險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救等衛(wèi)生應(yīng)急能力,營(yíng)造全民參與的社會(huì)氛圍,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害。
(九) 實(shí)現(xiàn)重心下移,督促基層應(yīng)急工作。
進(jìn)一步夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建成果,指導(dǎo)各縣(區(qū))以xx縣和資中縣為標(biāo)桿,繼續(xù)結(jié)合轄區(qū)工作特色打造省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣。同時(shí)加強(qiáng)與政府、市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門的溝通,建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制,各分隊(duì)每季度對(duì)縣(區(qū))疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展有針對(duì)性地指導(dǎo)工作,充分發(fā)揮基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用。
。ㄊ 突出重點(diǎn),高效做好急性傳染病疫情防控工作。
充分發(fā)揮部門傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,著力抓好疫情監(jiān)測(cè)與分析研判,提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力。一是強(qiáng)化對(duì)寨卡病毒、黃熱病等新發(fā)傳染病及艾滋病、結(jié)核病、乙肝、人禽流感、手足口病、麻疹、布病等重點(diǎn)或高發(fā)傳染病綜合防治,開展傳染病漏報(bào)調(diào)查,及時(shí)處置疫點(diǎn)疫區(qū),確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置指數(shù)大于x.x。二是繼續(xù)抓好預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè),提高國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率,嚴(yán)格執(zhí)行入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種工作,提升預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量,建立有效免疫屏障,有效預(yù)防疫苗針對(duì)傳染病暴發(fā)。
三、 工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,統(tǒng)一部署。各科室、各應(yīng)急野戰(zhàn)隊(duì)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作,將衛(wèi)生應(yīng)急工作與日常業(yè)務(wù)工作同步開展;按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市xxxx年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》(內(nèi)府辦發(fā)[xxxx]xx號(hào))和市人防辦《關(guān)于印發(fā)二〇一六年度全市人防訓(xùn)練工作工作計(jì)劃的通知》(內(nèi)市防辦發(fā)[xxxx]xx號(hào))要求,按綱施訓(xùn),及時(shí)報(bào)送季度訓(xùn)練情況,確保全年衛(wèi)生應(yīng)急工作有序推進(jìn),目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
。ǘ┞鋵(shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)作。相關(guān)科室、人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)落實(shí)工作職責(zé),按照年初工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化協(xié)作,在預(yù)案聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)、信息共享等工作中實(shí)現(xiàn)緊密銜接、密切配置,有序推進(jìn)培訓(xùn)、演練等各項(xiàng)工作。
。ㄈ⿵(qiáng)化考核,確保實(shí)效。一是應(yīng)急辦將于xx月舉行應(yīng)急比武大賽,全面檢驗(yàn)各隊(duì)的訓(xùn)練情況;二是強(qiáng)化應(yīng)急值班、應(yīng)急培訓(xùn)、演練的日常督導(dǎo),確保日常工作有力推進(jìn);三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核、評(píng)先選優(yōu)和職稱晉升。
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