X年X月X日至X月X日,市委第X巡察組對X縣進行了“回頭看”專項巡察。X年X月X日,市委第X巡察組向縣領導班子反饋了巡察“回頭看”情況及整改意見。縣委、縣政府對市委第x巡察組反饋的問題高度重視,召開專題會議研究部署,認為巡察組反饋的問題和意見客觀準確、符合實際,充分體現(xiàn)了對x縣工作的重視和支持,對于進一步改進工作、推動x縣發(fā)展具有重要意義。在前期巡察整改方案的基礎上,x縣縣委充分征求領導班子成員和各級各部門的意見,反復醞釀討論,全面吃透“體檢報告”,嚴格實施“治療方案”,列出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單,堅持立行立改、全面整改、徹底整改,確保條條有方案、事事有著落,F(xiàn)將具體整改落實工作方案報告如下:
一、整改任務和措施
。ㄒ唬“兩個責任”落實不到位問題整改
1、兩個責任落實壓力傳導層層遞減。整改措施:一是嚴格落實市委巡察反饋的問題和整改要求,加大黨員干部違反中央“八項規(guī)定”精神和基層干部損害群眾利益突出問題的查處力度,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實;二是建立“兩個責任”落實情況臺賬,逐項對賬銷號,確保責任明晰、履責有依、問責有據;三是加強“兩個責任”落實情況考核,每半年由縣委班子成員帶隊進行專項檢查,對落實不力的督促整改,問題嚴重的提出批評并通報曝光,強力推動工作落實;四是研究制定《x縣各級X組織專題研究黨風廉政建設制度》,結合年度考核,對“兩個責任”落實存在問題進行責任倒查追究,層層傳導壓力,倒逼責任落實。
2、巡察整改中干部處理存在寬松軟。整改措施:針對巡察移交的問題線索,縣紀委召開領導班子成員和業(yè)務骨干會議,逐案進行復查復核,對確實存在處理不到位問題,及時糾正處理;對相關人事檔案資料存在的問題,交人事部門調查核實、補充證據后,依據有關規(guī)定進行處理。
3、“兩個責任”簽字背書制度流于形式。
整改措施:一是于每年X
月底前完成“兩個責任”目標書的簽訂,進一步明確縣委主要負責人和班子成員的責任和履責要求;二是縣委每年至少召開3次研究黨風廉政建設的專題會議,年初主要研究全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,重在安排部署;年中主要聽取黨風廉政建設重點工作推進情況匯報,研究解決監(jiān)督執(zhí)紀問責和巡察工作中的重大問題,重在推進工作;年終聽取“兩個責任”落實情況報告,對班子成員履行“一崗雙責”情況進行監(jiān)督和點評,重在考核評價。平時根據黨風廉政建設的重要工作任務,適時召開X工委專題會議進行研究,明確分工,采取措施,抓好落實。三是根據最新規(guī)定,對已出臺的《x縣各級X政主要領導不直接分管五項工作的實施意見》進行修改完善,采用多種形式,加強對有關重大事項工作流程和相關規(guī)定落實情況的監(jiān)督,不定期地對制度執(zhí)行情況進行檢查,確保各項工作落到實處。
責任領導:Xxxxxxxx
牽頭單位:縣委辦公室、縣紀委(監(jiān)察局)
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位X組織
完成期限:x年x月x日或長期
(二)組織人事不規(guī)范問題整改
1、干部人事工作整改存在進度慢、效果不明顯。
整改措施:
一是制定整改時間表,確保整改效果。(1)高度重視,統(tǒng)一思想。對巡察組反饋的問題,由主管縣級干部牽頭,按照巡察組的要求,本著實事求是的原則,確保在規(guī)定時間內整改到位。(2)對人事方面問題。對組織原因造成的,要加強管理,舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。對個人原因造成的,在事實認定后,于x年x月x日前提交縣委常委會研究,按規(guī)定處理到位。(3)開展好干部人事檔案審核“回頭看”工作。x年x月x日前,完成干部人事檔案審核“回頭看”工作,以巡察中發(fā)現(xiàn)的問題為鏡鑒,與干部選拔任用工作相結合,對易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)重點排查。發(fā)現(xiàn)問題立即匯報,并對相關人員進行責任追究,逐步促進干部人事檔案管理及干部選拔任用規(guī)范化。
二是建立長效機制,鞏固巡察成果,不斷規(guī)范組織人事工作。
。1)強化規(guī)矩意識,嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》等有關文件規(guī)定的程序,做到履行程序不走樣,堅決把好程序關,嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度,進一步規(guī)范干部選拔任用方式和程序,逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制,做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法,積極引進競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高干部選拔的公開性和科學性。(2)進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育,強化責任意識,樹立正確的宗旨觀念,自覺接受基層、群眾的意見,著力提高選人用人公信度,保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養(yǎng),能夠在選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)做到毫不松懈,嚴格程序。(3)嚴格執(zhí)行干部監(jiān)督工作責任制。發(fā)揮紀委(監(jiān)察局)的紀檢監(jiān)察作用,對干部選拔任用工作監(jiān)督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施,確保干部選拔任用工作健康運行。(4)進一步加大懲處力度。凡是違反《干部選拔任用工作條例》的規(guī)定所選拔任用的干部,一旦發(fā)現(xiàn),應立即處理;對不按《干部選拔任用工作條例》規(guī)定辦事的,堅決追查責任人和經辦人的責任;對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為,嚴格按《組織人事干部行為若干規(guī)范》進行處理;對以權謀私者從重從嚴處罰。
。ㄈ┻`反八項規(guī)定精神問題整改
整改措施:一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位開展財務收支自查工作,認真分析自查中發(fā)現(xiàn)的問題,并按要求進行整改;同時,開展財務支出專項檢查活動,檢查的主要內容為:會計賬務處理是否規(guī)范;收入是否及時入賬;支出票據是否真實、完整、合規(guī)、合法;是否存在隨意擴大支出范圍、提高支出標準等現(xiàn)象;會計憑證的內容是否真實、完整,填寫是否齊全、正確;專項資金是否專款專用等。通過開展財務專項監(jiān)督檢查,進一步提升資金使用效益及財務管理水平。二是邀請審計部門每年對各單位賬目審計一遍,對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,督促限期整改。紀檢監(jiān)察或巡察機關每年對各單位“三公經費”等審查一次,發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定及其他違紀問題嚴肅處理。三是繼續(xù)建立健全財務規(guī)章管理辦法,規(guī)范資金、資產管理;計劃每年舉辦一期財務人員培訓班,組織財務人員認真學習國家的財政審計法規(guī)和本行業(yè)的財務會計制度,督促各單位按規(guī)定進行會計核算,規(guī)范財政財務收支行為,提高會計核算和財務管理水平;進一步完善會計監(jiān)督機制,明確各崗位的職責權限,并做到相互制約,繼續(xù)實施財務公開制度,提高財務運行的透明度;把財政資金安全管理做為黨風廉政教育和法治教育的一項重要內容,全年開展
2次以上財政資金安全管理方面的教育培訓。
責任領導:xxx
牽頭單位:縣財政局
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位X組織
完成期限:x年x月x日或長期
(四)“懶政怠政”問題整改
1、部分單位紀律渙散問題。
整改措施:一是針對部分人員不在崗情況,逐人落實,對確實外出不登記、脫崗問題,視情節(jié)給予處理;對于午間飲酒問題,依紀給予處理。二是開展為期
3個月的機關紀律作風專項整治活動,對懶政怠政、不遵守工作紀律的干部職工,依規(guī)依紀進行處理。
責任領導:xxx
牽頭單位:縣委辦公室、縣紀委(監(jiān)察局)
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位X組織
完成期限:x年x月x日或長期
二、落實領導責任,確保整改任務全面完成
(一)樹立“四個意識”,突出政治要求,確保整改工作取得實效。
縣委、縣政府領導班子充分認識到巡察組反饋問題的嚴重危害性、整改落實的現(xiàn)實緊迫性,思想上高度重視,堅持做好“四個突出”:突出政治要求,堅持政治第一、擔當為先,把講政治貫穿整改工作的全過程、各方面;突出從嚴要求,以最嚴的標準、最嚴的舉措抓整改,不放過、不漏掉、不含糊任何一個問題;突出標本兼治,做到舉一反三、觸類旁通,既解決當前問題又解決長遠問題,既解決個性問題又解決共性問題,堅持堵漏洞、扎籬笆、建制度,以制度管權管事管人,形成務實管用的長效機制;突出時限要求,確保在規(guī)定時間內全面完成整改任務。
。ǘ┙Y合“兩學一做”,開展專項治理,切實解決存在的突出問題。
以“兩學一做”“一學兩抓三嚴”“懶政怠政為官不為問責年”專題活動為載體,在加強思想教育、嚴肅政治生活、從嚴選人用人、創(chuàng)新基層黨建、深化作風建設及推進反腐倡廉等方面下功夫,針對巡察組反饋和我們工作中發(fā)現(xiàn)的問題,集中開展組織人事工作、機關作風紀律等專項治理活動,縣委辦公室、監(jiān)察局等部門充分發(fā)揮職能作用,強化督促檢查,定期進行通報,認真解決工作中存在的突出問題,督促整改任務的完成。
。ㄈ┚o扣“六項紀律”,完善制度建設,充分運用好巡察成果。
認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,緊扣“六項紀律”,緊盯“兩個責任”遞減、全面從嚴治黨弱化等共性問題,注意發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題,對具備整改條件短期能夠整改的問題,堅持抓緊改、早見效;對通過努力能夠在一定時限內解決的問題,明確時限,按照計劃限期整改;對情況復雜、涉及面大、需要較長時間解決的問題,加強協(xié)調,采取綜合治理措施加以解決。建立健全各項規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,真正使整改的過程成為促進干部作風轉變的過程,真正把巡察“回頭看”工作的成果轉化為推動經濟社會發(fā)展和做好各項工作的實際成效。
責任領導:xxx
牽頭單位:縣委辦公室、縣政府辦公室
配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直各單位X組織
完成期限:x年x月x日或長期
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