今天,我們以視頻會(huì)議形式召開全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委四屆十一次全會(huì)精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市重點(diǎn)工作。
這次會(huì)議從市上一直開到村和社區(qū),將近xxxx人。之所以召開這么大規(guī)模的會(huì)議,目的就是動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想換腦子、厘清思路強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、追趕超越譜新篇,努力讓我們的發(fā)展質(zhì)量更高,讓我們的城鄉(xiāng)環(huán)境更美,讓我們的人民生活得更加幸福。
x月xx日,市委召開了四屆十一次全會(huì),在全面分析我市的發(fā)展現(xiàn)狀、不足短板、面臨機(jī)遇的基礎(chǔ)上,提出了打造中國康養(yǎng)之都,建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市域治理創(chuàng)新區(qū)的“一都四區(qū)”思路和目標(biāo)。這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間全市發(fā)展的總綱領(lǐng)、總目標(biāo),也是各項(xiàng)工作的基本遵循。圍繞推進(jìn)“一都四區(qū)”建設(shè),我把當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作概括為“xxxxxx”,即“貫穿一個(gè)主線,堅(jiān)持兩手抓,守住三大底線,突出四個(gè)抓手,樹牢五個(gè)觀點(diǎn),強(qiáng)化六項(xiàng)舉措”,同時(shí)還配套下發(fā)了六份很具體、很重要的文件。下面,我就從這六個(gè)方面,對今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作作以安排部署。
一、貫穿“一個(gè)主線”
就是要把貫徹落實(shí)市委四屆十一次全會(huì)精神,特別是光照書記的講話要求,貫穿到全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作始終,緊緊圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)總目標(biāo),以深入開展“提士氣、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、建機(jī)制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)為保障,系統(tǒng)謀劃,狠抓落實(shí),持續(xù)換腦子、改作風(fēng)、樹形象,確保市委的決策部署落實(shí)落細(xì)落地,開啟全面追趕、爭創(chuàng)一流的新局面,勝利完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、堅(jiān)持“兩手抓”
就是一手抓底線,一手抓發(fā)展。xx是全省唯一全域處于xx腹地的地級市,也是國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地,承擔(dān)著保障“一江清水供京津”的政治責(zé)任。地處這樣的環(huán)境、擔(dān)當(dāng)這樣的責(zé)任,要求我們必須認(rèn)真處理好底線和發(fā)展的關(guān)系。如果守不住底線,全盤皆亂,談不上發(fā)展,也發(fā)展不了;如果只談底線不講發(fā)展,就會(huì)貧窮落后,永遠(yuǎn)被動(dòng),守著金山銀山,讓老百姓受窮、過不上好日子。所以,我們必須要牢固樹立底線意識、發(fā)展意識,堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。重點(diǎn)要處理好三方面的關(guān)系:
。ㄒ唬┨幚砗帽Wo(hù)xx和綠色發(fā)展的關(guān)系。xx是中華民族的祖脈,我們世世代代、祖祖輩輩都生活在這里,享受著山清水秀的生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境。對我們來講,保護(hù)xx既是守護(hù)中華民族的祖脈,也是守護(hù)我們自己的家園,只有在保護(hù)xx的基礎(chǔ)上,才能讓綠水青山變成金山銀山。所以,對于我們xx來講,保護(hù)xx是“國之大者”、是總要求,綠色發(fā)展是根本路徑、根本目標(biāo)。
。ǘ┨幚砗“雙碳”時(shí)代和做大做強(qiáng)資源性工業(yè)的關(guān)系。xxxx年x月,習(xí)近平總書記在第xx屆聯(lián)合國大會(huì)上提出,我國在xxxx年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、xxxx年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。在“雙碳”目標(biāo)約束下,我市以礦產(chǎn)為重點(diǎn)的資源性工業(yè)將面臨很多制約。我們要積極適應(yīng)“雙碳”時(shí)代,切實(shí)做好存量、做優(yōu)增量。在存量上,要對傳統(tǒng)礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī);、綠色化、延鏈化、數(shù)字化、安全化改造,盡快轉(zhuǎn)型升級,否則下一步生存空間就會(huì)越來越小,就是整頓和關(guān)閉的對象。在增量上,要提高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入,堅(jiān)持綠色循環(huán)的定位,走高端化、集約化、集群化發(fā)展的路子,既要重視經(jīng)濟(jì)效益,更要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益。
(三)處理好生態(tài)環(huán)保和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。我們xx的高質(zhì)量發(fā)展,一定是生態(tài)優(yōu)先、綠色循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展,這既是國家對xx的生態(tài)功能定位,也是省委、省政府對陜南發(fā)展路徑的基本要求。對于我們xx來講,高質(zhì)量發(fā)展與綠色發(fā)展相互統(tǒng)一、相輔相成,我們必須在守住生態(tài)環(huán)保底線的前提下,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要科學(xué)謀劃上項(xiàng)目,依法依規(guī)建項(xiàng)目,堅(jiān)持招商選商、寧缺勿濫,堅(jiān)決不能把高能耗、高污染、高排放的企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)來,不能把掠奪資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)來,不能讓已經(jīng)淘汰落后的產(chǎn)能和不符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)和項(xiàng)目落戶xx,切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)保、“零污染”的基礎(chǔ)上。
三、守住“三大底線”
即守住xx保護(hù)的底線、安全發(fā)展的底線、民生保障的底線。
。ㄒ唬┦刈x保護(hù)的底線。去年,習(xí)近平總書記在xx牛背梁叮囑我們,要深刻汲取xx北麓違建別墅的教訓(xùn),胸懷“國之大者”,當(dāng)好xx生態(tài)衛(wèi)士。今年x月份以來,我們針對xx“五亂”問題,及時(shí)成立工作專班,xx常務(wù)副市長任組長,分管公安工作的xx副市長任副組長,各縣區(qū)的縣區(qū)長、公安局長親自上手,按照“查事先查人”的基本思路,嚴(yán)厲打擊破壞xx違法犯罪、失職瀆職等問題,取得了階段性成效。截至x月xx日,全市公安機(jī)關(guān)已經(jīng)刑事立案xx起,刑事拘留xx人,取保候?qū)弜x人,批準(zhǔn)逮捕xx人,移交違紀(jì)違法線索xx條,行政拘留x人,傳喚詢問xxx人。在這次行動(dòng)中,公安機(jī)關(guān)立了頭功,市政府決定對工作力度大、成效好、成績突出的xx公安局給予表彰,分別獎(jiǎng)勵(lì)xx萬元、xx萬元和xx萬元。同時(shí),x月下旬以來,我們強(qiáng)力推進(jìn)xx小水電整治,提前完成了xxx座小水電整治任務(wù),這項(xiàng)工作xx縣做得好,任務(wù)最重、行動(dòng)最快、完成任務(wù)最早,為全市提供了經(jīng)驗(yàn),也得到了省委、省政府大會(huì)表揚(yáng)。同時(shí),xx縣、xx縣也做得不錯(cuò)。下一步,市xx辦在補(bǔ)助資金上要給xx縣適當(dāng)傾斜、以示獎(jiǎng)勵(lì)。今后,凡是工作搞得好的,尤其是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前表現(xiàn)突出的縣區(qū)、單位,我們都要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),各縣區(qū)、各部門也要這樣做,要在全市弘揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)的正能量。
在抓好xx保護(hù)的同時(shí),要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年,由于特殊天氣影響,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)較去年有一定減少。后四個(gè)月,要通過強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、約談問責(zé)等措施,確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)決守住“全省第一”的位次。近期,生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)通報(bào),x月份汛期污染強(qiáng)度較大的前xx個(gè)國控?cái)嗝嬷,xx構(gòu)峪口位列我省x個(gè)污染嚴(yán)重的國控?cái)嗝娴谝晃。市水利局、市環(huán)境局要會(huì)同xx區(qū)迅速查明原因,從快從重處理。要繼續(xù)從源頭管控和污染防治兩端發(fā)力,抓好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村污水治理,開展城市黑臭水體治理“回頭看”,切實(shí)抓好集中式飲用水水源地保護(hù),確保全市水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要全力做好省委巡視、省生態(tài)環(huán)保督察和審計(jì)反饋問題整改,所有問題必須按時(shí)整改銷號。
近日,市政府成立了xx“五亂”及生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長xx任組長,副市長、公安局長xx任常務(wù)副組長,分管自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委(xx辦),作為常設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)常態(tài)化地打擊xx“五亂”及生態(tài)環(huán)境突出問題。人是違法的主體,整治xx,首先要解決人的問題。要堅(jiān)持“查事先查人、查人深查事”,既要查當(dāng)事人在xx保護(hù)方面違法的事,也要查其他違法的事;既要查直接當(dāng)事人,也要查幕后老板、查利益鏈條、查“保護(hù)傘”;既要查違法問題,也要查違紀(jì)違規(guī)問題;既要查違法的主體,也要查有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。無論涉及什么人,都要一查到底、嚴(yán)懲不貸,持續(xù)嚴(yán)打不松勁,整治“五亂”永遠(yuǎn)在路上。從明年開始,我們要突出人防、物防、技防,加快“數(shù)字xx”建設(shè),實(shí)施“人盯人+”管理、信息化管理,健全長效機(jī)制,對xx實(shí)行全面最嚴(yán)格的管控。
。ǘ┦刈“踩l(fā)展的底線。一是要毫不松懈地抓好防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。今年以來,極端天氣增多,防汛形勢格外嚴(yán)峻,尤其是“x.xx”“x.xx”等幾次強(qiáng)降雨,嚴(yán)重?fù)p毀了我們的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。目前仍在主汛期,而且近期仍在持續(xù)降雨,仍有發(fā)生暴雨洪澇和地質(zhì)災(zāi)害的可能。各級各部門要持續(xù)做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備,堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義和麻痹思想,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,排查治理隱患,強(qiáng)化“人盯人”防搶撤機(jī)制落實(shí),寧防十次空、不放一次松,堅(jiān)決守住不發(fā)生人員傷亡的底線。要統(tǒng)籌做好防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)民安置、災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活早日恢復(fù)正常。二是要毫不松懈地抓好疫情防控和疫苗接種工作。我市xx歲以上人群第一劑疫苗接種率僅為xx.x%,排名位于全省末位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省xx.x%的平均完成率。趙一德省長已經(jīng)連續(xù)作出批示,要求我市盡快趕上。各縣區(qū)和相關(guān)部門,特別是鎮(zhèn)村一線的負(fù)責(zé)同志,要把疫苗接種作為疫情防控的重中之重,動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)所有適齡群眾應(yīng)接盡接,盡快構(gòu)建免疫屏障。三是要毫不松懈地抓好債務(wù)化解和安全生產(chǎn)工作。在債務(wù)化解方面,要重點(diǎn)抓好政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解,積極處置存量,堅(jiān)決遏制增量。市政府已經(jīng)成立了防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和市縣區(qū)融資平臺整合提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長xx任組長,分管金融、園區(qū)和融資平臺工作的副市長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,作為常設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),常態(tài)化地負(fù)責(zé)政府債務(wù)化解、融資平臺整合提升等工作。在安全生產(chǎn)方面,要聚焦道路交通、非煤礦山、城鎮(zhèn)消防、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),扎實(shí)開展安全隱患排查和問題整改,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。要狠抓社會(huì)治安綜合治理,深入開展信訪積案化解,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是要毫不松懈地抓好土地管理和耕地保護(hù)工作。xx立地條件較差,土地是我們最稀缺的資源,保護(hù)土地就是保護(hù)我們的生存家園、就是造福我們的子孫后代。一方面,要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,完善土地資源全鏈條管理,嚴(yán)守土地管理和耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途等行為,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。另一方面,要科學(xué)合理利用土地,特別是對城市建設(shè)用地和園區(qū)工業(yè)用地,堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”,對畝均投資少、畝均效益低或者長期批而未建、批而不建,甚至以建廠為名、行圈地之實(shí)的,要采取堅(jiān)決措施“騰籠換鳥”,切實(shí)提高土地產(chǎn)出效率。另外,十四運(yùn)會(huì)女子排球和公路自行車兩項(xiàng)比賽即將在我市舉辦,做好賽事服務(wù)保障是今年一項(xiàng)特殊重大的政治任務(wù)。市執(zhí)行委員會(huì)各成員單位和xx區(qū)、xx縣,要認(rèn)真細(xì)致地做好火炬?zhèn)鬟f、賽事組織、醫(yī)療安保、住宿餐飲、氛圍營造等工作,確保賽事精彩圓滿。
。ㄈ┦刈∶裆U系牡拙。人是馬克思主義哲學(xué)的最基本觀點(diǎn),我們一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為人民謀福祉。GDP的多少、增長的快慢,與一般老百姓沒有直接關(guān)系,而民生保障水平直接關(guān)系老百姓的幸福指數(shù),我們必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),壯大財(cái)政收入,富裕人民、幸福人民。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好三方面工作:
一是盡力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本,今年由于疫情影響,部分勞動(dòng)者就業(yè)不穩(wěn)定。要加大援企穩(wěn)崗、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度,解決企業(yè)用工難題,積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工及脫貧勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),完善社會(huì)救助體系,落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),確保群眾穩(wěn)定增收。各縣區(qū)的書記、縣區(qū)長一定要把脫貧勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿在手上,堅(jiān)決防止返貧致貧。
二是辦好人民滿意教育。教育是最大民生,也是一個(gè)地方最大的發(fā)展后勁和軟實(shí)力。xx的教育事業(yè)一直處于全省前列,我們要持續(xù)鞏固提高。一方面,要繼續(xù)提升教育質(zhì)量,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施“名校+”戰(zhàn)略,積極招引更多省內(nèi)外名校來xx投資辦學(xué)、合作辦學(xué);另一方面,要加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),優(yōu)化校點(diǎn)布局,整合教育資源,推進(jìn)學(xué)校往縣城走、往中心城市走,讓人民群眾擁有更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)位,享受更好的優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí),認(rèn)真抓好中辦、國辦“雙減”意見落實(shí),切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)招生秩序,抓好師德師風(fēng)建設(shè),讓教育公平惠及全市人民。
三是辦好人民滿意醫(yī)療。要堅(jiān)持“三管齊下”,解決人民群眾“看病難”問題,為打造“中國康養(yǎng)之都”提供有力支撐。一要新建市中心醫(yī)院,遷建市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院。二要為醫(yī)院配備最先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,提高診療技術(shù)手段。三要高度重視醫(yī)護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)引進(jìn)高端醫(yī)療技術(shù)人才,發(fā)展壯大醫(yī)資力量,從根本上提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、突出“四個(gè)抓手”。抓手是推進(jìn)工作的最基本方法,抓手是綱,綱舉目張,抓一發(fā)而動(dòng)全身、抓一域而帶全局。干任何工作都要有抓手,每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)部門、每個(gè)時(shí)期、每個(gè)方面的工作都要有長遠(yuǎn)的、近期的、宏觀的、微觀的、具體的抓手。沒有抓手,工作就是一盤散沙,抓不住重點(diǎn),找不到突破口,每天忙忙碌碌,往往事倍功半;有了抓手,就牽住了牛鼻子,找到了切入點(diǎn)、著力點(diǎn),就會(huì)收到事半功倍的效果。面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),各級各部門都要真正換腦子,樹立強(qiáng)烈的抓手意識、抓手觀點(diǎn),推動(dòng)工作、破解難題,先找抓手、找準(zhǔn)抓手,務(wù)實(shí)高效推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。當(dāng)前,我們要突出“四個(gè)抓手”。
。ㄒ唬┑谝粋(gè)抓手,“兩九一爭先”
一個(gè)“九”,就是我們確定的事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展的九個(gè)成長型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是比亞迪單晶硅產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,計(jì)劃總投資xx億元,擬建設(shè)xGW單晶硅太陽能光伏生產(chǎn)線,計(jì)劃xxxx年全部建成投產(chǎn),年產(chǎn)值xx億元,利稅x億元;二是xx云山湖森林康養(yǎng)度假區(qū)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資xx億元,打造集生態(tài)旅游、健康運(yùn)動(dòng)、森林康養(yǎng)、生態(tài)宜居、酒店及商業(yè)服務(wù)、溫泉療養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)集合的生態(tài)旅游森林康養(yǎng)度假區(qū),計(jì)劃xxxx年建成一期項(xiàng)目,完成投資xx.x億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x個(gè)億,利稅xxxx萬元;三是xx氟精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,計(jì)劃總投資xx億元,打造xx氟精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群,xxxx年全部建成后,可新增產(chǎn)值xx億元,利稅xx.x億元;四是xx電廠二期及在建新建x個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目,xx電廠二期項(xiàng)目,計(jì)劃總投資xx億元,xxxx年建成投產(chǎn),年產(chǎn)值xx億元,利稅x.x億元。在建電站項(xiàng)目就是xx月河抽水蓄能電站,計(jì)劃總投資xx.x億元,裝機(jī)容量xxx萬千瓦,計(jì)劃xxxx年建成投產(chǎn),年產(chǎn)值xx億元,利稅x.x億元。新建xx米糧抽水蓄能電站,計(jì)劃總投資xxx億元,裝機(jī)容量xxx萬千瓦,xxxx年建成,年產(chǎn)值xx億元,利稅x億元。新建xx色河鋪、楊地兩個(gè)抽水蓄能電站,計(jì)劃總投資xxx億元,裝機(jī)容量xxx萬千瓦,xxxx年建成,年產(chǎn)值xx億元,利稅x億元。新建xx曹坪抽水蓄能電站,計(jì)劃總投資xx億元,裝機(jī)容量xx萬千瓦,xxxx年建成,年產(chǎn)值xx億元,利稅x億元;五是鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,計(jì)劃總投資xxx億元,建設(shè)集采、選、冶及產(chǎn)品深加工一體化的鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)園,計(jì)劃xxxx年建成,年產(chǎn)值xxx億元,利稅xx億元;六是鋅產(chǎn)業(yè)新材料延鏈及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資x億元,擬建設(shè)年產(chǎn)x萬噸鋅基合金生產(chǎn)線,計(jì)劃xxxx年建成,年產(chǎn)值xx億元,利稅x億元;七是高端釩材料開發(fā)及全釩液流儲能電池項(xiàng)目,計(jì)劃總投資x億元,主要建設(shè)高純金屬釩生產(chǎn)線、兆瓦級儲能電池成套設(shè)備生產(chǎn)線等,計(jì)劃xxxx年建成,年產(chǎn)值xx億元,利稅x.x億元;八是環(huán)亞源有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,計(jì)劃總投資xxx億元,建設(shè)銅系列產(chǎn)品深加工和西北唯一一家全產(chǎn)業(yè)鏈有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園,計(jì)劃xxxx年建成,年產(chǎn)值xxx億—xxxx億元,利稅xxx億元;九是xxx萬噸菱鐵新材料綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資xx億元,建設(shè)年產(chǎn)xxx萬噸菱鐵新材料及配套尾礦綜合利用項(xiàng)目,計(jì)劃xxxx年建成,年產(chǎn)值xx億元,利稅x億元。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最重要的支撐。上面這九個(gè)項(xiàng)目,是我們從全市“十四五”規(guī)劃中篩選出來的,成熟度高、成長性好、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)值利稅可觀,事關(guān)xx長遠(yuǎn)發(fā)展的成長型重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,也是我們確定的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè),如果在x-x年內(nèi)全部建成投產(chǎn),全市的工業(yè)總產(chǎn)值將突破xxxx億元,稅收貢獻(xiàn)在xxx億元以上,xx也將由傳統(tǒng)工業(yè)弱市提升為綠色工業(yè)強(qiáng)市。為加快推進(jìn)這九個(gè)項(xiàng)目,市委、市政府成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市直部門牽頭、相關(guān)縣區(qū)配合的九個(gè)工作推進(jìn)專班,明確了具體建設(shè)任務(wù)、制定了詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃,將通過定期調(diào)度、定期排名評比、定期督查通報(bào)、定期考核獎(jiǎng)懲,確保項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)。市委常委xx同志對負(fù)責(zé)包抓的三個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高度重視、措施得力,從周報(bào)情況來看,推進(jìn)情況詳細(xì)具體,存在問題分析到位,這種工作態(tài)度和工作作風(fēng),非常值得我們大家學(xué)習(xí),我已經(jīng)批示將周報(bào)轉(zhuǎn)給各位副市長和各專班組長認(rèn)真借鑒。
從長遠(yuǎn)來講,我們抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也要堅(jiān)持“兩手抓”:一手抓存量企業(yè)的“五化”改造提升,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,把現(xiàn)有企業(yè)的潛能和作用發(fā)揮好;一手抓增量企業(yè)的培育,圍繞市委確定的“x+N”產(chǎn)業(yè)集群和xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,確定首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力開展招商引資、招商選商,在做大總量的基礎(chǔ)上優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,加快構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
第二個(gè)“九”,是中心城區(qū)九個(gè)重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括xx項(xiàng)目。這九個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目,都是完善城市功能、補(bǔ)齊城市短板、提高城市品位的項(xiàng)目。我們也成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、市直相關(guān)部門牽頭的九個(gè)工作推進(jìn)專班,有力有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。下一步,我們將隨著全市國土空間規(guī)劃的完善確定、政府債務(wù)的逐步化解,再啟動(dòng)實(shí)施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。比如,中心城市的斷頭路打通工程,xx綜合開發(fā)工程,高鐵康養(yǎng)新城與主城區(qū)隧道連接工程,等等。各縣也要認(rèn)真謀劃縣城基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,每年確定幾個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持不懈地抓下去,確保每年都有一個(gè)新變化,不斷提升我們的城市品位和建設(shè)管理水平。
在“雙九”項(xiàng)目中,xx新建遷建,是我們致力打造“中國康養(yǎng)之都”的“四梁八柱”和基礎(chǔ)支撐。要通過這些項(xiàng)目的建設(shè),迎接高鐵時(shí)代的到來,力爭在兩條高鐵開通之時(shí),把xx全面建成“康養(yǎng)之都”和大xx的“后花園”,把高鐵的“虹吸效應(yīng)”轉(zhuǎn)化為“吸附效應(yīng)”,吸引xxxx多萬xx市民來xx休閑度假、健康養(yǎng)生、旅游消費(fèi)。
這些“雙九”項(xiàng)目,是我們近期謀劃和推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,后續(xù)還要策劃引進(jìn)數(shù)量更多、投資更大、效益更好的重大項(xiàng)目。我們已經(jīng)成立了由市委常委xx任組長,市政府副秘書長xx、市發(fā)改委主任xx為副組長的重大項(xiàng)目策劃專班,具體負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目策劃工作。xx同志是xx市發(fā)改委副主任,是xx市對口幫扶xx市工作組組長,也是我們市政府副秘書長,隨同xx同志一塊兒來市直部門和縣區(qū)政府掛職的同志將在xx工作x年,在縣區(qū)發(fā)改局掛職的同志也將工作x年。xx的同志長期處在改革開放的前沿陣地,思想解放、學(xué)識淵博,腦子活、思路新、點(diǎn)子多,是不可多得的優(yōu)秀人才,也是我們不可或缺的一支重要力量。各縣區(qū)和相關(guān)部門一定要對這些同志高看一眼,在班子分工、任務(wù)安排、生活保障等各方面給他們創(chuàng)造平臺、提供保障、搞好服務(wù),把他們的才干和作用利用好、發(fā)揮好,力爭在項(xiàng)目謀劃、招商引資、資金爭取等方面有一個(gè)大的突破。各級各部門要牢固樹立“項(xiàng)目為王”的觀念,各縣區(qū)也要成立重大項(xiàng)目策劃專班,結(jié)合縣區(qū)實(shí)際,大力策劃包裝項(xiàng)目,要策劃一批、開工一批、竣工一批、儲備一批、淘汰一批、滾動(dòng)推進(jìn)。市縣財(cái)政對項(xiàng)目策劃費(fèi)用要全力保障,充分利用各方面資源、動(dòng)員各方面力量,千方百計(jì)謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、建項(xiàng)目,持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。
“一爭先”。就是開展以爭取招商引資、爭取項(xiàng)目、爭取資金、爭取榮譽(yù)、爭取現(xiàn)場會(huì)及創(chuàng)建活動(dòng)為主要內(nèi)容的“五個(gè)論英雄”爭一流、奪紅縣活動(dòng)。目前,我們的整體發(fā)展在全省排名靠后,省委、省政府和xx人民如何看待評價(jià)我們,就是看我們是否真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、是否真心為人民辦實(shí)事、是否在各方面有大的轉(zhuǎn)變和突破。要通過“五個(gè)論英雄”,扭轉(zhuǎn)xx發(fā)展被動(dòng)落后的局面,改變過去人們對xx干部作風(fēng)不好不實(shí)的印象,以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展實(shí)績,贏得省委、省政府和全市人民的支持和肯定。“五個(gè)論英雄”不是階段性工作,而要持續(xù)不斷常態(tài)推進(jìn)。從今年起,我們要年年下達(dá)指標(biāo),年年?duì)巹?chuàng)評比。今年后半年的“五個(gè)論英雄”爭一流、奪紅縣任務(wù)指標(biāo),是市政府辦公室在各縣區(qū)、各部門自行梳理上報(bào)基礎(chǔ)上,進(jìn)行匯總整理,并經(jīng)過分管副市長審定同意,以市政府辦文件下達(dá)到每個(gè)縣區(qū)和市直部門,定期調(diào)度、排名評比,年底召開總結(jié)大會(huì),完成好的披紅戴花、大會(huì)表彰,工作落后的通報(bào)批評、表態(tài)發(fā)言。我們要通過這種形式,進(jìn)一步樹立爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的意識,以“五個(gè)論英雄”推動(dòng)各級各部門和廣大干部換腦子、轉(zhuǎn)作風(fēng),在全市上下形成你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。只要我們大家都往前趕、都往前干,我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),xx的明天就一定會(huì)更加美好!
。ǘ┑诙䝼(gè)抓手,“兩拆一提升”。主要是就城市建設(shè)管理而言的,既包括中心城市,也包括縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。習(xí)近平總書記指出,城市是一個(gè)地方的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。城市產(chǎn)生的GDP占到GDP總量的xx%以上,固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額主要靠城市完成。最早的時(shí)候,有了人群、產(chǎn)生了商品交換、形成了集市;為了御敵,再修一座城池,就形成了最早的城市;后來,有了政府、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、商場、郵電所,就是城市;改革開放以后,伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城市人口快速增加,規(guī)模擴(kuò)大、功能完善、業(yè)態(tài)豐富,形成了現(xiàn)代城市的x.x版本,但這個(gè)城市弊端很多,尤其“大城市病”越來越突出;未來的城市,一定是有文化、有內(nèi)涵、有品質(zhì),生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合,宜居、宜業(yè)、宜游的x.x版本高品質(zhì)城市。我們要建設(shè)“中國康養(yǎng)之都”,就是要緊跟發(fā)展趨勢,把提升城市品質(zhì)放在更加突出的位置,更加注重“三有”“三生”“三宜”,切實(shí)把城市建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展的核心和龍頭。xx是個(gè)山城,很美、很漂亮,自然環(huán)境得天獨(dú)厚,特別是中心城市環(huán)境這幾年有了很大提升,老百姓生活很安逸、很幸福。但由于歷史欠賬等原因,我們的城市還有很多短板和問題,尤其是違法廣告隨處可見,違法建設(shè)司空見慣,特別是許多三角廣告、立柱廣告、墻體廣告、屋頂廣告,不僅擠占了城市空間、影響了城市美觀,而且存在著嚴(yán)重的安全隱患。所以,我們提出“兩拆”,就是拆除違法廣告、拆除違法建設(shè)。......
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