xx縣有貧困村x個(gè),建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)x人,其中未脫貧的貧困戶(hù)x戶(hù)x人,預(yù)脫貧年份為xxxx年,脫貧任務(wù)艱巨。xxxx年以來(lái),x縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委按照中央、自治區(qū)X委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作和中央、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署,以高度的政治責(zé)任感和使命感切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、取得的成績(jī)
。ㄒ唬┮陨下氏,以責(zé)任傳導(dǎo)壓實(shí)工作?h委高位推動(dòng)?h委書(shū)記發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,親自坐陣靠前指揮,始終做到件件有批示、事事有要求,先后召開(kāi)x次專(zhuān)題會(huì)議,作出x次批示、指示,研究部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作,并與x個(gè)鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)X委簽訂了責(zé)任書(shū),帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀,有力推動(dòng)工作落實(shí)。制發(fā)實(shí)施方案,細(xì)化中央紀(jì)委蹲點(diǎn)調(diào)研組工作要求的具體措施,分解自治區(qū)x條措施,畫(huà)好了作戰(zhàn)圖,構(gòu)建了責(zé)任鏈,列好了任務(wù)單,抓實(shí)了操作表。紀(jì)委齊步跟進(jìn)。以推進(jìn)會(huì)和聯(lián)席會(huì)議為抓手,實(shí)行班子成員分片包聯(lián)鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)制度,進(jìn)一步多方聯(lián)動(dòng),凝聚合力,壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,組建x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組和x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)巡察組,開(kāi)展?jié)L動(dòng)式、多輪次、拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查,合理運(yùn)用聯(lián)動(dòng)協(xié)作、分析研判、直查直辦、通報(bào)曝光等六項(xiàng)制度,構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的監(jiān)督格局,廣辟問(wèn)題線索。截至目前,共收集問(wèn)題線索x件,已銷(xiāo)號(hào)整改x件,已立案x件,結(jié)案x件,給予X紀(jì)政務(wù)處分x人,組織處理x人,追繳違規(guī)資金x萬(wàn)元,正在立案調(diào)查x件。
。ǘ﹥(nèi)外聯(lián)動(dòng),以問(wèn)題導(dǎo)向引領(lǐng)工作。借力群眾工作督導(dǎo)找線索。直奔基層、直插點(diǎn)位,面對(duì)面向群眾了解扶貧政策落實(shí)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等情況,查擺問(wèn)題、深挖線索,推動(dòng)工作落實(shí)。截至目前,共收集問(wèn)題線索x件,其中,通過(guò)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)互助金政策優(yōu)親厚友的現(xiàn)象后,迅速對(duì)全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x村隊(duì)進(jìn)行集中清查。截至目前,已立案查處違紀(jì)問(wèn)題x件x人,挽回?fù)p失x萬(wàn)元。借力專(zhuān)項(xiàng)巡察挖線索。開(kāi)展指向具體、問(wèn)題精準(zhǔn)、實(shí)效明顯的專(zhuān)項(xiàng)巡察。通過(guò)個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,完成對(duì)xx個(gè)扶貧重點(diǎn)村隊(duì)(社區(qū))的首輪專(zhuān)項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索xx條,其中X紀(jì)政務(wù)立案xx件。借力部門(mén)聯(lián)動(dòng)究線索。聚焦扶貧項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施和資金分配、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé),做到全流程監(jiān)管。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)問(wèn)題線索跟蹤督辦,確保問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。截至目前,審計(jì)局移送問(wèn)題線索x件,已銷(xiāo)號(hào)x條;扶貧辦移送問(wèn)題線索x件,已銷(xiāo)號(hào)x條。
。ㄈc(diǎn)面結(jié)合,以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)工作。加大直查督辦。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題線索,由包片紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭掛帥,協(xié)同分區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行直查快辦;對(duì)于處理上不了了之、核查上避重就輕、量紀(jì)處理上偏輕偏軟的部分問(wèn)題線索,進(jìn)行提級(jí)辦理,以實(shí)際成效取信于民。x-x月共提級(jí)辦理問(wèn)題線索x條。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟的,存在問(wèn)題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后不處置不報(bào)告以及監(jiān)督不嚴(yán)、查處不力、責(zé)任追究不到位的,按照“一案雙查雙問(wèn)責(zé)”要求,嚴(yán)肅倒查追責(zé)。對(duì)“零查處”“零問(wèn)題”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)的X委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行了約談。狠抓問(wèn)題整改。針對(duì)貧困戶(hù)土地承包年限較長(zhǎng),價(jià)格相對(duì)較低的問(wèn)題,協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)局、國(guó)土等相關(guān)職能部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)貧困戶(hù)口糧承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)調(diào)價(jià),涉及土地x畝,惠及x戶(hù)x人,人均增收x元。加大通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持“以案明紀(jì)”,發(fā)揮案件的警示、震懾、教育作用,持續(xù)營(yíng)造“不敢”“知止”的氛圍。截至目前,共下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)x期,典型案例x起,并將翻譯成xx兩種文字,通過(guò)公示欄張貼、升國(guó)旗宣講、農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)等形式廣泛宣傳,做到不漏村不漏戶(hù),讓干部受教育,同時(shí)提升群眾知曉率。
二、存在的問(wèn)題
專(zhuān)項(xiàng)治理工作雖然取得了階段性成效,但仍存在一些亟待解決的問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)X委主要責(zé)任人責(zé)任意識(shí)淡薄,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到扶貧工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù),沒(méi)有把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺在全局的高度去落實(shí)。二是壓力傳導(dǎo)弱化。個(gè)別黨組織責(zé)任傳導(dǎo)不到位,上面壓力千斤,下面壓力全無(wú),部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)監(jiān)督檢查主動(dòng)性不強(qiáng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索較少,導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作推進(jìn)不力,效果不明顯。三是職能部門(mén)監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)。職能部門(mén)未對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)資金、項(xiàng)目缺乏有效監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)督檢查針對(duì)性不強(qiáng),致使監(jiān)督管理出現(xiàn)盲點(diǎn)。四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不強(qiáng)。存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不多不準(zhǔn)、分析問(wèn)題不透的現(xiàn)象,有的問(wèn)題含金量不高,形成深層次、有價(jià)值的問(wèn)題線索不多。五是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏輕偏軟。“四種形態(tài)”運(yùn)用不到位,標(biāo)本兼治乏力,重組織處理輕紀(jì)律處分,重事后查處輕事前事中監(jiān)督。六是干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。在落實(shí)扶貧政策過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目落實(shí)情況、資金使用情況等信息公開(kāi)不及時(shí),公示事項(xiàng)不全面,不能將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿于扶貧政策落實(shí)的全過(guò)程,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象仍禁而不絕。
三、下一步的對(duì)策建議
我們將繼續(xù)抓好線索收集,加強(qiáng)線索督辦,不斷加大審查調(diào)查力度,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題,為x縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
一是提高政治站位,壓實(shí)政治責(zé)任。繼續(xù)將查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,細(xì)化責(zé)任、聚焦合力,形成各負(fù)其責(zé)、各盡其職、齊抓共管的工作局面?h委每月聽(tīng)取扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作匯報(bào),并協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中存在的突出問(wèn)題?h紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮牽頭抓總作用,定期召開(kāi)職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、分析研判會(huì),及時(shí)溝通協(xié)調(diào),明確工作重點(diǎn),保證扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方向不偏、重點(diǎn)突出、職責(zé)明確。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深挖問(wèn)題線索。以問(wèn)題為導(dǎo)向,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。暢通信訪渠道,形成監(jiān)督合力。充分接受社會(huì)群眾監(jiān)督,發(fā)揮信訪主渠道作用,廣泛收集問(wèn)題線索,注意確保問(wèn)題線索不失管、不失控、不流失。開(kāi)展問(wèn)題線索舉報(bào)平臺(tái)宣傳活動(dòng),向廣大干部群眾宣傳電話、微信等信訪舉報(bào)方式,積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。圍繞扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留私分等問(wèn)題集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,通過(guò)自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)抽查等形式,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),擦亮紀(jì)律利劍。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,不折不扣地落實(shí)黨的路線方針政策,以零容忍的態(tài)度查處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)紀(jì)委提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度不變,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,從重從嚴(yán)從快處理,絕不姑息遷就。發(fā)揮案件警示震懾作用,對(duì)查處的案件進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光,在全社會(huì)形成強(qiáng)大的“不敢腐”的輿論氛圍,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大正能量。
四是完善制度機(jī)制,加大監(jiān)管力度。以制度建設(shè)為重點(diǎn),建立健全預(yù)防機(jī)制。進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作,將重點(diǎn)放在與群眾利益息息相關(guān)的基層單位、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),細(xì)化工作措施,確保常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn),堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),注重從制度層面規(guī)范各項(xiàng)工作措施,確保落細(xì)落實(shí),持續(xù)推進(jìn)。建立健全聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作銜接,靈通信息、密切配合,不定期召集扶貧、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、住建等職能部門(mén),聽(tīng)取問(wèn)題梳理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況匯報(bào),研究工作對(duì)策,增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對(duì)性、實(shí)效性。
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