關(guān)于縣農(nóng)村發(fā)展黨員工作情況總結(jié)匯報

　　農(nóng)村黨員發(fā)展工作是加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，重視在廣大農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，是解決農(nóng)村黨員“老齡化”問題，著眼于黨員隊伍長遠建設(shè)的重要舉措。

　　一、近年來在發(fā)展農(nóng)村黨員工作中的主要做法

　　幾年來，我們X縣針對在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中的實際，采取了一系列措施，保證了農(nóng)村黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。首先是制定好發(fā)展黨員規(guī)劃，增強發(fā)展黨員工作的科學(xué)性和預(yù)見性，認真落實省、市發(fā)展黨員規(guī)劃精神，注重在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、企業(yè)骨干、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，重視發(fā)展年輕黨員和女黨員，逐步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。其次，是推進制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展黨員工作水平，增強了發(fā)展黨員工作的規(guī)范性和程序性。從去年開始，X縣在全縣試行發(fā)展黨員測評制、預(yù)審制、票決制和責(zé)任追究制。還有就是把發(fā)展黨員工作做為黨建工作目標管理的一項重要考核內(nèi)容，不斷加強督促檢查，增強做好這項工作的自覺性、使命感和責(zé)任感。每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展農(nóng)村黨員情況進行一次檢查，對工作中存在的苗頭性問題及時進行通報，對好的經(jīng)驗和做法及時宣傳和推廣。檢查結(jié)果作為評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織專干和支部書記是否稱職的主要依據(jù)。這些措施的實行使農(nóng)村發(fā)展黨員工作有了較大的改變。

　　二、存在的問題及原因

　　近幾年來，我們雖然在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中做了大量工作，取得了一些成效，但也還存在一些不容忽視的問題。

　　1.農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)沒有得到根本性改變。主要表現(xiàn)為發(fā)展的黨員年齡依然偏大、文化層次依然偏低、農(nóng)村能人黨員依然偏少等問題。

　　2.農(nóng)村黨員發(fā)展數(shù)量呈減少趨勢。主要表現(xiàn)為主動寫入黨申請的人逐年減少，入黨積極分子不能保持一定數(shù)量的動態(tài)平衡，導(dǎo)致連續(xù)幾年農(nóng)村發(fā)展黨員數(shù)量呈減少趨勢。

　　3.農(nóng)村發(fā)展黨員工作易受到非正常因素干擾。少數(shù)村干部在發(fā)展黨員工作中決策不民主，有的村干部、黨員把宗族觀念引入黨內(nèi)生活中來，在發(fā)展黨員中“舉親不舉賢”；還有的村干部能力不強、水平不高，擔心發(fā)展優(yōu)秀的中青年入黨對自己的位子構(gòu)成威脅，壓住優(yōu)秀的人才不發(fā)展。

　　通過分析，影響農(nóng)村黨員發(fā)展工作的主要因素有以下幾個方面：

　　1.基層黨組織重視不夠、督導(dǎo)不力、責(zé)任落實不到位。部分基層黨組織沒有站在全局的高度充分認識到發(fā)展黨員工作的重要性。

　　2.農(nóng)村中青年大量外流。現(xiàn)在農(nóng)村大部分年輕人長期在外務(wù)工經(jīng)商，導(dǎo)致支部想發(fā)展沒有適宜的對象，外出務(wù)工經(jīng)商人員想加入黨組織沒有組織關(guān)心。

　　3.基層黨組織對積極分子的教育引導(dǎo)不力。當前農(nóng)村大部分有文化、有能力的中青年長期在外務(wù)工經(jīng)商，基層黨組織不主動聯(lián)系，導(dǎo)致一些長期在外務(wù)工經(jīng)商有意加入黨組織而無人培養(yǎng)；同時受社會一些陰暗因素影響，一些人認為“入黨吃虧”、“入黨無用”、“入黨不自由”，自覺不自覺地對黨組織疏而遠之，基層黨組織對其沒有進行充分的教育引導(dǎo)。

　　三、對策建議

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，真正把農(nóng)村發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程�；鶎狱h組織要牢固樹立“不抓發(fā)展黨員工作是失職，抓不好是不稱職”的觀念。重點明確“兩級組織、三個責(zé)任人”的職責(zé)，即要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織專干和村支書在發(fā)展黨員工作中的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為農(nóng)村發(fā)展黨員工作的第一責(zé)任人，組織專干是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的直接責(zé)任人，村支書是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的具體責(zé)任人。此外，還應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子其他成員和黨員駐村干部的職責(zé)，齊抓共管，形成合力。同時，組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合基層實際，突出工作重點，改善薄弱環(huán)節(jié)。

　　2.拓寬視野，精心選育，大力加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。針對當前農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，變“守株待兔”為主動出擊，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“苗子”，要在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上分類建立人才信息庫，落實培養(yǎng)聯(lián)系人，加強與他們的聯(lián)系，做好教育和引導(dǎo)工作，不斷發(fā)展壯大入黨積極分子隊伍。還要加強跟蹤培養(yǎng)管理，建立培養(yǎng)檔案，每半年對入黨積極分子在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面進行綜合評定。要加強動態(tài)管理，堅持定期整頓，對條件成熟的，要及時吸收入黨，對思想表現(xiàn)不好、入黨動機不純、群眾意見較大的，要堅決清理出隊伍，樹立良好的社會導(dǎo)向。

　　3.創(chuàng)新機制，進一步增強農(nóng)村發(fā)展黨員工作實效。一是要建立發(fā)展黨員“后進村”限期轉(zhuǎn)化機制。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包干責(zé)任制。“后進村”由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，進行重點指導(dǎo)，限期轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包片聯(lián)“后進村”，負責(zé)一個片的發(fā)展黨員工作和一個“后進村”的整轉(zhuǎn)工作，其它黨員市級領(lǐng)導(dǎo)也要每人掛鉤聯(lián)系一個發(fā)展黨員“后進村”，進行重點整轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，對3年以上未發(fā)展黨員、無女黨員的支部由黨委班子成員聯(lián)系；對60歲以上黨員占1/3的村支部，明確由組織專干聯(lián)系。要建立季度通報制度。對“后進村”整改計劃、申請入黨人數(shù)、確定入黨積極分子人數(shù)、發(fā)展對象人數(shù)及責(zé)任制落實情況，每季度通報一次。對連續(xù)三次通報工作仍無明顯改進的，要對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和責(zé)任人通報批評、進行組織談話并追究相應(yīng)責(zé)任。二是要建立責(zé)任追究機制。對違反《黨章》《發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定吸收黨員，突擊發(fā)展黨員，弄虛作假，致使不符合黨員標準的人進入黨員隊伍的，或因工作不力延誤黨員發(fā)展工作的；工作程序不到位引發(fā)群體越級上訪的，堅決按有關(guān)規(guī)定進行處理。對由于非正常因素連續(xù)三年以上不發(fā)展黨員的村黨支部，不能評為先進基層黨組織，對任期內(nèi)由于主觀原因不培養(yǎng)入黨積極分子、不發(fā)展黨員的村支書，要堅決予以調(diào)整，違反黨紀的要予以必要的處分。

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