關(guān)于市人大常委會黨組2021年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況總結(jié)報告

　　2021年，市人大常委會黨組按照中央、省市X委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進一步全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。尤其是通過強化主體責(zé)任，嚴格監(jiān)督責(zé)任，積極營造廉政氛圍，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，大力推動人大黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。現(xiàn)將2021年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況報告如下。

　　一、堅守政治擔(dān)當(dāng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實

　�。ㄒ唬┳⒅亟y(tǒng)籌謀劃部署。黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入市人大總體工作布局，同部署、同檢查、同落實，不斷強化管黨治黨的政治責(zé)任。市人大常委會黨組書記、主任親自主持召開黨組專題會議，研究部署黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作會議，對黨組成員進行了黨建工作分工。召開黨組會5次，對如何推動2022年機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作廣泛征求意見。為了強化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀檢監(jiān)督責(zé)任的有效落實，制定印發(fā)了《市人大強化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施方案》《市人大常委會黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作方案》《市人大常委會黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方案》等，進一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、工作要點及具體要求，為做好2022年工作打下了基礎(chǔ)、指明了方向、明確了責(zé)任。同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作貫穿到日常工作之中，做到常抓不懈、警鐘長鳴。市人大機關(guān)人員少，任務(wù)重，利用市人大常委會理論學(xué)習(xí)、支部黨員會議、機關(guān)干部職工大會等機會及時傳達學(xué)習(xí)并及時布置黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)定位責(zé)任明確。認真貫徹落實上級通知要求，緊緊抓住主體責(zé)任不放松，著力構(gòu)建責(zé)任落實機制，結(jié)合市人大實際，制定《市人大落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，將“兩個責(zé)任”延伸到了所有工作領(lǐng)域，將“一崗雙責(zé)”落實到了每一個班子成員，黨組班子成員按照黨建分工，明確負責(zé)一個支部，做到了責(zé)任明確，并通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，健全了廉政建設(shè)項目任務(wù)的分工機制。

　�。ㄈ�）示范帶頭履職盡責(zé)。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不定期研究、部署機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨組召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會。市人大常委會黨組書記、主任認真履行“一崗雙責(zé)”，著力抓好機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，親自審定《市人大黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作方案》《市人大常委會理論學(xué)習(xí)計劃》《市人大落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》及《市人大機關(guān)重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點防范措施》，并以普通黨員的身份參加了所在黨支部的學(xué)習(xí)活動，起到了示范帶頭作用。

　　（四）開展調(diào)查研究。班子成員深入基層調(diào)研平均達到26天。

　　二、加強思想政治建設(shè)，構(gòu)建良好政治生態(tài)

　　（一）強化選好用好干部責(zé)任。

　　1.嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格程序，樹立導(dǎo)向，切實把好廉政關(guān)、評議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)，提高選人用人公信度和干部職工的滿意度。人大機關(guān)干部推薦、選拔、調(diào)整、交流和調(diào)出、調(diào)入，規(guī)范提名的依據(jù)、程序，做到“誰提名、誰負責(zé)”，嚴格按規(guī)定程序逐級審核。2.建立健全干部選拔任用的監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制。嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，建立健全干部選拔任用的監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。防止權(quán)力濫用、利已主義，做好干部提名責(zé)任落實工作。對用人失察失誤造成嚴重后果的，嚴肅追究責(zé)任。

　�。ǘ�）認真開展主題教育。

　　結(jié)合學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，按照市委要求，市人大常委會跟進學(xué)習(xí)調(diào)研工作，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫，聯(lián)系自身實際和工作實際，深學(xué)篤用，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

　�。ㄈ�）加強學(xué)習(xí)，提高廉潔意識和理論水平。

　　常委會采取多種學(xué)習(xí)方式，充分利用理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”等機會，組織班子成員、干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平總書記重要講話精神、中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等文件，及時傳達上級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件及典型案例通報，進一步提高了廣大黨員干部遵紀守法的自覺性，強化了拒腐防變和廉潔自律意識。

　�。ㄋ模�營造環(huán)境，以風(fēng)清氣正凈化心靈。

　　訂閱《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等相關(guān)報刊、雜志，充分運用板報等載體，刊載相關(guān)理論文章、評論文章及信息，制作廉政文化走廊等，加強對廉政文化的學(xué)習(xí)教育和宣傳。黨組要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，時時、事事、處處自覺向習(xí)近平看齊、向黨的核心看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向習(xí)近平?jīng)Q策部署看齊，堅決反對分裂、堅決維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一，始終在重大原則上做到旗幟十分鮮明、立場十分堅定。讓絕對忠誠成為廣大黨員的思想自覺、黨性觀念、紀律要求、實際行動。

　�。ㄎ澹┱匍_民主生活會

　　以強化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實作風(fēng)堅決把習(xí)近平?jīng)Q策部署落到實處為主題，重點對照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)X黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共中央關(guān)于加強和維護習(xí)近平集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》等黨內(nèi)法規(guī)，對照初心和使命，結(jié)合思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等3個方面，堅持理論聯(lián)系實際，堅持問題導(dǎo)向，強化問題意識，把班子擺進去、把職責(zé)擺進去、把自己擺進去，聯(lián)系上年度民主生活會查擺問題，聯(lián)系違紀違法反面典型，進行自我檢查、深刻黨性分析，見人見事思想，嚴肅認真開展批評和自我批評，積極解決思想政治、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，針對查找出來的問題，明確整改方向，列出整改清單，制定整改措施，提出整改時限，把存在的問題一個一個解決到位，推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)情氣正的政治生態(tài)，使人大工作再上一個新臺階。

　　三、強化工作措施，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善

　�。ㄒ唬�強化監(jiān)督制約。始終堅持以“一把手”行權(quán)為監(jiān)督重點，嚴格執(zhí)行《“三重一大”決策制度》，加強對“三重一大”事項決策機制、廉政風(fēng)險防控機制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，黨組嚴格執(zhí)行黨政正職“三不直接分管”、“一把手末位表態(tài)”制度，對重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié)，集體研究，集體決策。嚴格督導(dǎo)，兩手抓、兩手硬。注重對“關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵節(jié)點”進行重點監(jiān)督，在黨紀面前，態(tài)度鮮明、敢于擔(dān)當(dāng)、鐵面執(zhí)紀、寸步不讓、毫不松懈，確保紀律執(zhí)行到人、到位。

　�。ǘ�）強化制度落實。常委會黨組積極推動人大機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹和落實，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和廉潔單位建設(shè)。對機關(guān)黨建、重大決定事項、經(jīng)費審批、人員管理考勤、公務(wù)接待、公車運行等進行了進一步的規(guī)范。黨組還細致梳理各科室、專委會工作職責(zé)、工作流程、防控措施等，確保制度到崗，權(quán)力運行公開透明，切實提高了廉政風(fēng)險的防控能力。黨組班子議事決策、作風(fēng)建設(shè)等都做到了有制度可循，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了真正落實。

　�。ㄈ�）開展對下約談。黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門談心談話，做到早提醒、早告誡、早糾正，談話中明確提出履行“兩個責(zé)任”和廉潔從政的具體要求。

　　四、加強隊伍建設(shè)，干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高

　�。ㄒ唬�從嚴從實，強化政治紀律和政治規(guī)矩。黨組把守紀律、講規(guī)矩擺在突出位置，以黨章為根本遵循，嚴格執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴格執(zhí)行維穩(wěn)紀律，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在自身建設(shè)的突出位置。

　�。ǘ�）團結(jié)協(xié)作，加強凝聚力營造良好風(fēng)氣。黨組倡導(dǎo)顧大局、識大體、講原則，積極營造黨風(fēng)廉政建設(shè)良好內(nèi)部環(huán)境。黨組書記帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護班子團結(jié)，遇事主動與其他班子成員溝通商議，充分調(diào)動每位班子成員的積極性。班子成員自覺增強全局觀念，積極參與班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從集體的決定，不越權(quán)、不缺位，互相信任、互相支持、相互諒解、相互補臺，遇到不同意見坦誠相見，不計較個人恩怨得失，不搞親親疏疏，形成了人大機關(guān)心齊氣順、風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

　　五、存在的問題及改進工作的思路和措施

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。在政治紀律方面，常委會黨組能夠嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深入持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在行動上能夠與上級黨組織要求保持高度一致，但對上級決策部署，有時學(xué)習(xí)得不夠精深、領(lǐng)會得不夠透徹；在組織紀律方面，在堅守崗位、嚴守考勤制度上還不夠；在群眾紀律方面，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，還不同程度的存在形式主義、官僚主義；在工作紀律方面，班子成員在日常工作中，還存在安排部署多、落實措施少，一般要求多、推動力度小，抓落實、抓推進不夠有力；在廉潔紀律方面，具體抓落實不夠；生活紀律方面，對干部職工“八小時”之外的監(jiān)督和強調(diào)的還不夠；在執(zhí)行“兩個責(zé)任”方面，分管領(lǐng)導(dǎo)主體職責(zé)發(fā)揮不強，有待進一步加強。

　�。ǘ�）改進工作的思路和措施。

　　1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，充分發(fā)揮常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，一是認真落實主體責(zé)任，按照職責(zé)分工進一步明確工作任務(wù)，具體到事，責(zé)任到人。二是與各各科室簽定目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，建立考核機制，三是與年終考核掛鉤。四是強化監(jiān)督檢查，年底由人事科負責(zé)考核，確保各項任務(wù)落到實處。

　　2.強化防控工作，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強化廉政教育，提高反腐倡廉思想認識。深入開展學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，觀看廉政警示教育片等活動，不斷筑牢黨員干部職工拒腐防變思想道德防線。二是堅決貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實，規(guī)范公務(wù)活動、公務(wù)接待、職務(wù)消費、人情消費等行為，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，力掃奢靡之風(fēng)。

　　3.強化用人責(zé)任，確保風(fēng)清氣正。一是嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴把廉政關(guān)、評議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任用關(guān)，不斷提高選人用人公信度和干部職工滿意度。二是建立健全干部選拔任用的監(jiān)督機制和責(zé)任追究機制，防止權(quán)力濫用、利已主義現(xiàn)象發(fā)生。三是樹立干部選拔任用的正確導(dǎo)向，精準(zhǔn)考察識別干部，切實把符合黨的規(guī)定和要求的好干部選拔上來。

　　4.強化自身建設(shè)，發(fā)揮人大職能作用。常委會黨組班子一是著力加強政治思想建設(shè)，正風(fēng)肅紀、從嚴治黨，營造機關(guān)良好的政治生態(tài)和工作氛圍。二是著力加強作風(fēng)建設(shè)，切實增強做好人大工作的緊迫感。三是著力加強制度建設(shè)，為依法履職提供制度保障。

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