同志們:
市委對舉辦全市新任村X組織書記示范培訓(xùn)班高度重視,XX書記提出明確要求,XX副書記、XX常委審定培訓(xùn)方案。今年X月到X月,全市村“兩委”集中進行了換屆,涉及XX個村、XXXX黨員、XX萬農(nóng)村群眾,是農(nóng)村基層政治生活中的大事,也是抓基層打基礎(chǔ)的重大契機。新一屆村“兩委”班子成員平均得票率達(dá)XX%,高中(中專)以上文化程度占比達(dá)XX%,35歲以下占比達(dá)XX%,村“兩委”換屆圓滿成功。XX書記在村“兩委”換屆工作總結(jié)報告上批示:換屆后,望注意軟弱渙散的班子的整頓,建強基層組織,夯實執(zhí)政根基。XX副書記批示:加強培訓(xùn),發(fā)揮第一書記及工作隊作用,整頓軟弱渙散支部,提高戰(zhàn)斗力。這次全市新任村X組織書記示范培訓(xùn),就是貫徹落實XX、XX同志批示要求的具體舉措。大家剛剛走上村支書崗位,學(xué)深吃透X的十九屆五中全會、XX省第X次X代會精神,提高抓落實的能力素質(zhì),對于謀劃推進鄉(xiāng)村振興各項工作,確保不跑偏、不失焦,具有十分重要的意義。
多年來,廣大村干部守土有責(zé)、守土盡責(zé),埋頭苦干、默默奉獻,關(guān)鍵時刻沖在前面、危急關(guān)頭挺身而出,為維護農(nóng)村社會大局穩(wěn)定、推動農(nóng)村改革發(fā)展作出重要貢獻。借此機會,我代表市委及市委組織部向全市的村X組織書記和廣大基層黨員干部表示崇高的敬意和誠摯的慰問!
下面,我講幾點意見。
一、全市農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化
在XX省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市各族人民團結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)面貌、人民生活發(fā)生了巨大變化,實現(xiàn)了歷史性跨越。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的XXX億元增加到2021年的XXXX億元,公共財政預(yù)算收入由XXX億元增加到XXXX億元,全社會固定資產(chǎn)投資累計完成XXXX億元、是“十三五”時期的X倍,農(nóng)民人均可支配收入由2016年的XXXX元提高到2021年的XXXXX元。持續(xù)開展民生建設(shè)項目,一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度基本建立,在農(nóng)村房子更整齊了,飲水更安全了,看病更方便了,道路更暢通了,出現(xiàn)了一大批綠樹成蔭、路寬燈明、院凈屋美的新村莊。企業(yè)辦在了村莊,網(wǎng)店開到了農(nóng)家,老百姓的日子越過越紅火。這些可喜變化,是全市持續(xù)重視抓基層打基礎(chǔ)結(jié)出的豐碩果實。
一是基層戰(zhàn)斗堡壘構(gòu)筑得更加牢固。自2016年開始,每年抽調(diào)XXXX名干部組成XXX多個工作隊,覆蓋全市所有村,重點幫助建強農(nóng)村基層組織。持續(xù)整頓軟弱渙散基層X組織,部署開展村級組織“星級化”創(chuàng)建,推動全面達(dá)標(biāo)升級。經(jīng)過努力,村X組織的威信樹起來了,說話有人聽了,辦事有人跟了。這些都是我們基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用牢固的最好體現(xiàn)。
二是力量下沉力度前所未有。制定特殊政策推進優(yōu)秀干部人才向基層聚集。選派XXX名縣鄉(xiāng)機關(guān)干部兼任村X組織書記,從全市集中培養(yǎng)的村級組織骨干中選拔XXX名擔(dān)任村支書,實施大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)鍛煉計劃,配備村治保主任、“十戶長”等XX萬多名,實現(xiàn)全覆蓋。這些措施,大大充實了基層工作力量,優(yōu)化了基層干部隊伍結(jié)構(gòu),為貫徹落實XXXX提供了有力保證。
三是農(nóng)村黨員干部能力建設(shè)成效顯著。堅持把提高政治素質(zhì)擺在首位,利用各級X校和培訓(xùn)機構(gòu)大規(guī)模培訓(xùn)基層黨員干部。實施村級組織骨干培養(yǎng)專項行動,全市集中培訓(xùn)XXXX名、市縣聯(lián)動培訓(xùn)XXXX名。組織XXX名基層干部赴XX省市輪訓(xùn),集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)X政正職等基層領(lǐng)導(dǎo)干部XXX名。加大農(nóng)村發(fā)展黨員力度,注重考察發(fā)展對象在脫貧攻堅、疫情防控、抗洪救災(zāi)一線中的現(xiàn)實表現(xiàn),全市培養(yǎng)農(nóng)牧民入黨積極分子XXXX名,僅去年就有XXXX名農(nóng)牧民入X,較上年增長XX%。經(jīng)過組織培養(yǎng)和實踐鍛煉,廣大農(nóng)村黨員干部的思路眼界更開闊了,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的路子更寬了,文化活動豐富多彩,人氣越來越旺。
四是高看厚愛基層干部的導(dǎo)向更加鮮明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選拔XX名優(yōu)秀村X組織書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,全市累計從優(yōu)秀村X組織書記中招錄(招聘)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員XXX名,讓干得好的基層干部有希望、有盼頭、有前景。每年從優(yōu)秀村X組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員由XXX名擴大到XXX名,招聘XXX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。5次大幅度提高村干部基本報酬,今年全市決定村“兩委”正職月均報酬再增加200元,年人均報酬達(dá)到X萬余元,是農(nóng)牧民年人均純收入的3倍。這樣的政策在全省也是不多見的。經(jīng)過努力,基層聚人留人環(huán)境不斷改善,基層崗位吸引力大大增強,基層干部扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的激情越來越高。
五是基層基礎(chǔ)保障水平大步跨越。在財力十分緊張的情況下,全市財政5年拿出XX多億元用于加強基層基礎(chǔ)。新建村級組織活動場所XXX個、村民服務(wù)中心XX個,下決心把村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入各級財政保障并逐年提高,使全市所有的村年均運轉(zhuǎn)經(jīng)費由2016年的X萬元增加到20萬元以上,提高了X倍。投入XXX億元支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,全市村集體經(jīng)濟總收入達(dá)到XXXX萬元,比2016年增加XXX萬元,增長XX%,F(xiàn)在基層有了更多凝聚服務(wù)群眾的資源和手段,不少村X組織書記說,原來想干事沒票子、想服務(wù)沒法子、想活動沒房子,現(xiàn)在什么都有了,感到腰板直了、底氣硬了、干勁更足了。這5年,是全市基層組織建設(shè)重視程度最高、投入力度最大、解決問題最多、成效最為明顯的時期。這些成績的取得,得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的特殊關(guān)懷、大力支持,得益于市委的高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)和超常規(guī)投入,得益于全市各級X委逐級壓實責(zé)任、步步為營、久久為功,得益于全市基層X組織和以在座村X支部書記為代表的廣大基層黨員干部鐵肩擔(dān)責(zé)、為X分憂、敢抓抓管。今后要始終把加強村X組織領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)作為抓好農(nóng)村X建之魂,按照政治強、作風(fēng)強、能力強的要求,加強村X組織書記為代表的村級干部隊伍建設(shè),推動基層X組織全面過硬、基層政權(quán)全面穩(wěn)固,X同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切,讓X的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。
二、全面加強村X組織領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)
做好農(nóng)村工作,關(guān)鍵在X,關(guān)鍵是發(fā)揮基層X組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大家知道,一個村就是一個小社會,雖然地域不大,但從組織上講,有X的組織、村民自治組織、經(jīng)濟組織、群團組織等;從行業(yè)上講,有工、農(nóng)、商、學(xué)、兵等。在這樣一個小社會里,必須有一個領(lǐng)導(dǎo)核心,而這個領(lǐng)導(dǎo)核心只能是村X組織,是其它任何組織都不能替代的,必須堅持、完善和加強,絲毫不能削弱,更不能動搖。村X組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,概括起來講,主要體現(xiàn)在四個方面:
第一,是確保X的路線方針政策和全市決策部署在農(nóng)村得到貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)核心,組織動員和團結(jié)帶領(lǐng)村里的所有力量不折不扣地去落實。第二,是村里各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,敢于負(fù)責(zé)、主動作為,教育引導(dǎo)其他組織自覺服從X的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依法依規(guī)行使職權(quán),沿著正確方向開展工作。第三,是村里各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,涉及村里發(fā)展和穩(wěn)定等各方面的重要工作、重要問題,都要由X組織在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上討論決定、領(lǐng)導(dǎo)實施,簡單地講,就是什么事都要管,而且都要管好。第四,是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心,肩負(fù)著組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的重要責(zé)任,肩負(fù)著改善群眾生產(chǎn)生活、維護群眾合法權(quán)益的重要責(zé)任。
對照上述要求,我們要看到一些村X組織還存在不少問題。有的村X組織軟弱渙散,年年整頓年年重點,缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力,鄉(xiāng)村振興無思路、發(fā)展致富無門路;有的貫徹上級X委決策部署打折扣、搞變通,上有政策、下有對策,合意的就辦、不合意的就拖;有的運行不規(guī)范、管理制度不落實,決策不民主,村務(wù)財務(wù)不公開、假公開。這些問題,嚴(yán)重影響村X組織領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)。每個村X組織都要對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,增強對標(biāo)、達(dá)標(biāo)意識,下大力氣解決問題。
第一,要建強村級組織。
關(guān)鍵要抓好“兩個基本、一個體系”。
一是抓好基本組織。以村X組織為核心,健全村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、共青團、婦代會、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、治安調(diào)解委員會等,使各類組織各有其位、各司其職,充分發(fā)揮積極作用。二是抓好基本隊伍。重點是建強村干部隊伍、黨員隊伍、入黨積極分子隊伍、后備干部隊伍、實用人才隊伍、等。要把建強黨員隊伍作為最緊迫的任務(wù),特別是要把村里的賢人能人吸納到村X組織中來,使村X組織班子成員都是個頂個的骨干。三是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。完善村X組織領(lǐng)導(dǎo)村級組織的各項制度,實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的影響全覆蓋。黨員人數(shù)較多、情況復(fù)雜的村可設(shè)立黨委或黨總支,在村民小組設(shè)立黨支部或X小組。村X組織要整合各類資源,建立“一站式”服務(wù)機制,明確對村里惠農(nóng)補貼等發(fā)放到位。
第二,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。
任何一個村X組織,只有嚴(yán)格在制度范圍內(nèi)工作,才能贏得群眾信任和擁護,才能提高依法治村水平。駐村工作隊一進村,群眾反映最多的是村級組織執(zhí)行制度不嚴(yán)格。這兩年來,各級工作隊幫助健全、落實了一系列制度,要長期嚴(yán)格執(zhí)行下去。一要嚴(yán)格落實組織生活制度。抓好“三會一課”、民主評議黨員和發(fā)展黨員等基本制度落實,不搞形式、不走過場,教育黨員增強黨員意識,履行黨員義務(wù),保障黨員權(quán)利,讓X組織生活規(guī)范起來。二要嚴(yán)格落實村務(wù)財務(wù)公開制度。村里發(fā)一個低保、挖一條渠、修一條路、承包一塊地,對群眾來講都是大事,都要按照“四議兩公開”的程序進行,始終做到管理有規(guī)、議事有案、理財有序、公開有欄,讓群眾心里有一本明白賬,增強村X組織的公信力。三要嚴(yán)格落實村務(wù)監(jiān)督制度。村務(wù)監(jiān)督委員會主任由支部負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的班子成員兼任,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、權(quán)限和程序,完善工作機制,推進基層組織民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。四要有效落實村規(guī)民約。村規(guī)民約要簡明、好記、管用,有針對性,不能脫離村里的實際,更不能搞成強制命令,要引導(dǎo)和發(fā)動群眾自覺遵守,實現(xiàn)村民自我約束、自我管理,增強村民的自律意識和法制意識,促進基層治理法治化。第三,要全面落實X的政策。這些年,中央惠及農(nóng)村的政策很多,群眾一方面滿懷感恩之心,另一方面還有更多的期盼。群眾的期盼,就是我們的目標(biāo)。一要落實好富民政策。現(xiàn)在,種糧有補貼,購買農(nóng)資農(nóng)機有補貼,養(yǎng)牛養(yǎng)羊有補貼。對農(nóng)村富余勞動力,不僅免費培訓(xùn)技能,還組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。這么多好政策,村X組織還不能帶領(lǐng)群眾致富,那就是失職。村X組織一定要用好這些政策,讓群眾得到更多的實惠。二要解決好群眾最關(guān)心的問題?床、養(yǎng)老,是群眾最頭痛的事。“新農(nóng)合”“新農(nóng)保”要做到應(yīng)保盡保,切實解決群眾“因病致貧”“老有所養(yǎng)”問題。低保,是解決農(nóng)村特殊困難群眾溫飽問題的保底政策,一定要公開、公平、公正地辦理,決不能優(yōu)親厚友,讓群眾真正感恩X和政府。三要加強宣傳教育引導(dǎo),全市農(nóng)牧民人口占總?cè)丝诘腦X%,這么龐大的隊伍,村級X組織必須把他們引導(dǎo)好、凝聚好。要充分利用村級陣地,發(fā)揮村里民間藝人、文化帶頭人、草根宣講員的作用,廣泛開展豐富多彩的群眾活動,用正能量和主流聲音占領(lǐng)農(nóng)村精神文化陣地。要強化團支部、婦代會作用,突出做好“80后、90后、00后”和婦女兒童的教育引導(dǎo)工作,解決好他們上學(xué)、就業(yè)、生產(chǎn)生活問題,讓他們成長得更好、工作得更好、生活得更好。
三、爭當(dāng)優(yōu)秀村X組織書記
加強村X組織領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè),村X組織書記是關(guān)鍵。全市要求,全市黨員干部都要按照好干部標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支政治上強、能力上強、作風(fēng)上強的高素質(zhì)干部隊伍。具體到村X組織書記:一是X性強靠得住。政治堅定、對X忠誠,愛祖國、愛家鄉(xiāng),始終在思想上、行動上同XXX保持高度一致,不折不扣地貫徹執(zhí)行上級X委的決策部署,關(guān)鍵時刻站得出來,危急關(guān)頭豁得出去,不當(dāng)“老好人”“兩面人”。二是能帶富辦法多。要把本村群眾渴望勞動致富、渴望就業(yè)的期盼當(dāng)作自己的追求,樹立“面貌不改心不安、群眾不富沒臉面”的責(zé)任感,懂經(jīng)營會管理,腦子靈光點子多,帶頭創(chuàng)業(yè),帶頭致富,做帶領(lǐng)村民共同致富的“能人”型村支書。三是懂政策善服務(wù)。要學(xué)明白、理解透、會運用X的政策,群眾問什么都知道,群眾有什么疑惑都能解答,成為村里掌握政策最多的“明白人”,原原本本地執(zhí)行X的政策,讓X的政策惠及每一名群眾。四是人品正威信高。守法用權(quán)、依法辦事,開展工作“一碗水端平”,對事不對人、對理不對人,為群眾公平、公正地辦好每一件事,不以權(quán)謀私,不吃拿卡要,公家的東西不拿回家,不該拿的錢物一點都不拿。這四條標(biāo)準(zhǔn),是全市在認(rèn)真總結(jié)近年來抓基層打基礎(chǔ)特別是加強村X組織書記隊伍建設(shè)形成的規(guī)律性認(rèn)識,是優(yōu)秀村X組織書記的標(biāo)準(zhǔn)。每一名村X組織書記都要以此為標(biāo)桿,爭做優(yōu)秀村支書。這里我給大家提幾條努力方向。
第一,把學(xué)先進爭當(dāng)先進作為自覺行動。
要想成長為一名優(yōu)秀村X組織書記,必須要有看齊意識,向XXX看齊,向先進典型學(xué)習(xí)。這些年來,在推進經(jīng)濟發(fā)展的第一線,全市涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀村X組織書記好典型、好榜樣,他們都是村X組織書記的代表,比如XX、XX、XXX。大家要以他們?yōu)榘駱,一刻不停地向他們學(xué)習(xí),立志將來超過他們。同時,我們也發(fā)現(xiàn),對照全市提出的四條標(biāo)準(zhǔn),不少村X組織書記還有不小的差距。有的表面上忠誠于黨,實際上陽奉陰違,“兩面性”“兩面人”的問題比較突出,有的不懂政策、不會用政策、也不學(xué)政策,甚至還不如群眾,說不清、說不過、說不服;有的方法簡單粗暴,把罰款扣錢當(dāng)本事,把取消惠民政策當(dāng)砝碼,問題解決不了,還激化了矛盾;有的想著利用村X組織書記這個身份謀私利、發(fā)大財,什么錢都敢拿,甚至貪污腐敗、走上違法犯罪道路。希望每名村X組織書記都以先進典型為榜樣,以反面典型為鏡子,認(rèn)真查找自身的問題,看一看差距在哪里,有針對性地進行彌補提高。
第二,常照黨章黨規(guī)這面鏡子。
各位村X組織書記要學(xué)好黨章黨規(guī),用黨章黨規(guī)這面鏡子,規(guī)范言行,增強黨性;學(xué)好習(xí)近平系列講話,提高政策理論水平,提高精神境界,做一名合格的黨員。帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭開展批評與自我批評,帶頭解決好自身和黨員隊伍存在的突出問題,特別是要著力解決一些黨員政治立場不堅定、黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題,保持農(nóng)村黨員隊伍的先進性和純潔性。
第三,盡快轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展理念。
作為一個村的“當(dāng)家人”,村支書一定要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念和發(fā)展理念,帶領(lǐng)群眾共同致富,無論是推廣新技術(shù),還是實施新項目,都要帶頭搞、率先干,做給群眾看、領(lǐng)著群眾干,做到別人不會的我先會,別人不懂的我先懂,別人沒想到的我先想到。一定要從本村的實際出發(fā),因村制宜、因人制宜,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜勞則勞。要扶持種養(yǎng)大戶,培育經(jīng)營能人,組建專業(yè)合作社,組織群眾大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和庭院經(jīng)濟,使之成為增收的“聚寶盆”。要幫助村民開網(wǎng)店、搞銷售,用互聯(lián)網(wǎng)把生意做大、做強。
第四,抓緊時間學(xué)習(xí)提升能力素質(zhì)。
人無學(xué)問猶如樹不結(jié)果。要想成為一名優(yōu)秀的村支書,加強學(xué)習(xí)至關(guān)重要,一定要靜下心來學(xué)習(xí)。要學(xué)理論,掌握中國特色社會主義理論,能給群眾講得出道道。學(xué)法律,知曉法律法規(guī),依法治村管村。學(xué)黨務(wù),會抓支部建設(shè)和黨員工作,會抓班子、帶隊伍。學(xué)知識,帶頭接受學(xué)歷教育,學(xué)技能,掌握1至3門實用技術(shù)。學(xué)方法,會做新形勢下的群眾工作。要正確處理好公與私的關(guān)系,公私分明,先公后私,先人后己,決不侵占集體和群眾的利益,不貪小便宜,以公道正派、清正廉潔贏得群眾的支持和擁護。正確處理原則與人情的關(guān)系,公正公平公開,任何事情都一視同仁,不厚此薄彼、親疏有別、優(yōu)親厚友,不干讓別人看不起的事。正確處理班子成員間的關(guān)系,當(dāng)班長不當(dāng)家長,要和氣不要小氣,自覺維護班子團結(jié),思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、事業(yè)同干。市委將把基層干部作風(fēng)建設(shè)作為重中之重,從嚴(yán)查處發(fā)生在基層干部身上的腐敗案件。
同志們,村X組織書記位臵很重要、責(zé)任很重大、任務(wù)很光榮。推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)全市“十四五”規(guī)劃,離不開在座每一個人的努力。希望大家不負(fù)各族群眾的厚望,不負(fù)市委的重托,扎根基層,扎實工作。最后,祝大家工作順利、家庭幸福、萬事如意。
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