關(guān)于在全縣“雙違”綜合整理工作推動(dòng)會(huì)上的講話(huà)發(fā)言提綱

　　今天的會(huì)議是縣委、縣政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)醞釀、慎重決策召開(kāi)的一個(gè)非常重想的會(huì)議。會(huì)前，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)多個(gè)聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)，研究有關(guān)工作。剛才，縣長(zhǎng)傳達(dá)了《縣深化“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，書(shū)記傳達(dá)了《中共×縣委、縣監(jiān)察委關(guān)于黨員干部職工參加違法用地違法建設(shè)行為的處理辦法》，對(duì)整理工作作了全面的動(dòng)員安排，希望大家仔細(xì)抓好貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)、街道辦事處、×鎮(zhèn)、公安局、自然資源局、城管局作了聲明發(fā)言，都講得很好。接下來(lái)，就如何當(dāng)好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　今天的會(huì)議規(guī)模大，600人。我致辭之前先提問(wèn)兩次問(wèn)題，啥叫，咱們今天開(kāi)會(huì)的有村組干部，有網(wǎng)格員，將來(lái)是我們“雙違”整理的重想職責(zé)主體，開(kāi)了會(huì)連“雙違”是什么都不知道，怎么開(kāi)展工作。提一項(xiàng)網(wǎng)格員，還是提一項(xiàng)村組干部，我叫你們準(zhǔn)備，叫主管部門(mén)共同學(xué)習(xí)啥叫“雙違”，剛才專(zhuān)題片里面講的很清，剛才XXX在追究職責(zé)辦法里面講的也很清。

　　一、高度統(tǒng)一思維，切實(shí)做到“一項(xiàng)聲音”抓整理

　　近些年來(lái)，隨著縣城建設(shè)步伐的加快，城市框架進(jìn)一步拉大，城市功能進(jìn)一步完善，縣城面貌發(fā)生了有目共睹的顯著變化。和此同時(shí)，我們也想清醒地看到，由于管理上存在疏漏與少數(shù)人受利益驅(qū)動(dòng)等原因，違章建筑呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，從城區(qū)到城鄉(xiāng)結(jié)合部，從城市到農(nóng)村，從道路沿線(xiàn)到著重旅游景區(qū)，“雙違”問(wèn)題都普遍存在，特殊是三辦兩鎮(zhèn)是“雙違”整理的主陣地，鎮(zhèn)也已成為“雙違”現(xiàn)象的重災(zāi)區(qū)，預(yù)留地成為違法建設(shè)的溫床。這些違章建筑嚴(yán)重破壞了城市總體計(jì)劃，侵占了城市的土地與空間，嚴(yán)重影響了城市的整體形象，嚴(yán)重阻礙了城市的健康有序發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)此反映強(qiáng)烈。為此，縣委縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一個(gè)違章建筑綜合整理行動(dòng)。各級(jí)、各部門(mén)一定想把思維認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策安排上來(lái)，統(tǒng)一到這個(gè)會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清開(kāi)展綜合整理的緊迫性、必想性與艱巨性，切實(shí)做到“一項(xiàng)聲音”抓整理。

　　（一）必須清醒認(rèn)識(shí)到開(kāi)展綜合整理的緊迫性。違章建筑是城市的“毒瘤”與“定時(shí)炸彈”，具有極強(qiáng)的危害性與破壞力。目前，縣中心城區(qū)共有各類(lèi)違建工程106次，其中政府公益工程22次，預(yù)留地及集體土地工程24次，企業(yè)工程7次，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程2次，民房51次�？梢哉f(shuō)，我縣目前的違章建筑之多、涉及面之廣、體量之大，實(shí)屬罕見(jiàn)，如果再不及時(shí)加以綜合整理，后果不堪設(shè)要。一是嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。違法違章建設(shè)行為擾亂了城市總體計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)，使有限的國(guó)土資源被侵占、濫用，使日益緊缺的城區(qū)建設(shè)用地雪上加霜，給公益性的、功能性的城市工程建設(shè)添加了重重障礙，導(dǎo)致城市建設(shè)工程周期變長(zhǎng)、成本增加。有的在已征收的土地上非法搶建、擴(kuò)建房屋，來(lái)借機(jī)敲詐政府或企業(yè)，來(lái)騙取高額的補(bǔ)償款，增加拆遷的成本，直接阻礙了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是嚴(yán)重破壞了城市形象。違規(guī)建設(shè)高強(qiáng)度、低水平、無(wú)秩序，給×縣的城區(qū)建設(shè)帶來(lái)許多難以解決的困難與矛盾。有的無(wú)序占道、隨意加高、亂搭亂建，甚至建成以后立刻成為險(xiǎn)房、危房；有的嚴(yán)重影響周邊市民的通道、通風(fēng)、采光，對(duì)城區(qū)的安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境與社會(huì)環(huán)境帶來(lái)很大的威脅，群眾對(duì)此反映非常強(qiáng)烈。這也是導(dǎo)致城市建設(shè)水平低、品位低，城市環(huán)境“臟、亂、差”的重想根源。三是嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。違法違章建設(shè)侵占了有限的公共資源與發(fā)展空間，使一些遍及群眾的城建工程拆遷難度加大、成本上升，極大地浪費(fèi)了公共資金，是典型的一家受益、全縣受損的行為。違法違章建設(shè)往往違背計(jì)劃，給基礎(chǔ)設(shè)施配套與居民生活帶來(lái)不便，甚至侵害周邊群眾的合法權(quán)益、造成安全隱患。許多買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房、無(wú)預(yù)售證的商品房的購(gòu)房戶(hù)，無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。四是嚴(yán)重?fù)p害黨與政府的聲譽(yù)。違章建筑屢禁不止，降低了黨與政府的威信，損害了干群關(guān)系，扭曲了干部的心理，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。少數(shù)黨員干部對(duì)管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)整理不力，有的怕得罪人，放任不管；有的包庇縱容，混水摸魚(yú)；有的甚至帶頭參加違法建設(shè)。如果我們繼續(xù)漠視不管、放任自流，必將嚴(yán)重影響黨與政府的威信，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最終導(dǎo)致全縣人民蒙受?chē)?yán)重?fù)p失。真正到了這次地步，我們就無(wú)法向廣大群眾交代，甚至成為歷史的罪人！可以說(shuō)，我縣的違章建筑已經(jīng)到了非整不可的時(shí)候，不整，難以維護(hù)法律的尊嚴(yán)！不整，難以體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民！不整，難以確立黨與政府的威信！

　　（二）必須深切認(rèn)識(shí)到開(kāi)展綜合整理的必想性。查處違法建設(shè)，既是加快城市建設(shè)發(fā)展的必然選擇，更是推動(dòng)×跨越發(fā)展的重大舉措。大自然賦予×縣良好的自然與生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好、建設(shè)好、維護(hù)好×縣良好的居住與生活環(huán)境是我們共同的義不容辭的職責(zé)。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，就是城市和城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。城市競(jìng)爭(zhēng)的核心是城市的形象和發(fā)展環(huán)境，城市環(huán)境就是投資環(huán)境，一項(xiàng)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無(wú)序的城市，無(wú)論如何是吸引不了大量外來(lái)投資，不能創(chuàng)立出一流的工作和生活環(huán)境的，這就難以吸引國(guó)內(nèi)外資本在我縣集聚，難以留住客商與人才來(lái)學(xué)習(xí)安家樂(lè)業(yè)，更難以繼續(xù)提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁與城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。查處違法建設(shè)，不僅僅僅僅是單純的城市建設(shè)與管理問(wèn)題，而是一項(xiàng)事關(guān)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的全局性問(wèn)題，是實(shí)際的選擇、發(fā)展的需想。查處違法建設(shè)，既是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的迫切需想，也是順應(yīng)廣大人民群眾強(qiáng)烈想求的利民之舉。開(kāi)展“兩違”整理行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違法戶(hù)的次人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益，是造福于民、取信于民的民心項(xiàng)目，是縣委、縣政府把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”的具體體現(xiàn)，是切實(shí)維護(hù)最廣大群眾根本利益的具體舉措。對(duì)“兩違”行為的姑息、縱容、遷就，就是對(duì)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信群眾的傷害，就會(huì)破壞社會(huì)公平正義，助長(zhǎng)社會(huì)不良風(fēng)氣，甚至滋生腐敗。必須通過(guò)持之以恒地“兩違”整理，使遵紀(jì)守法的群眾的利益得到保護(hù)，使違法違紀(jì)的黨員干部受到查處，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平、正義，取信于民，造福于民。我們必須防微杜漸，在違法建設(shè)蔓延之初、城市做大之前就嚴(yán)肅整理，這是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度與更大的程度上保護(hù)了群眾的根本利益。查處違法建設(shè)，既是提升黨與政府威望的迫切需想，也是我們各級(jí)黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。違法建設(shè)，破壞了城市的建設(shè)與管理，阻礙著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，是和未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展背道而馳的，是和廣大人民群眾的根本利益極不相容的。特殊是對(duì)那些已經(jīng)下了停建通知書(shū)，但仍然沒(méi)有查處執(zhí)行到位的，不僅僅踐踏了法律的尊嚴(yán)，也損害了黨與政府的權(quán)威與聲譽(yù)。查處違法建設(shè)，是堅(jiān)強(qiáng)依法行政、維護(hù)法律尊嚴(yán)的需想，是順應(yīng)民意、維護(hù)群眾利益的具體行動(dòng)，也是鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)立成果、改進(jìn)投資環(huán)境的有力抓手，更是黨委、政府應(yīng)盡的責(zé)任。我們想以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)×縣域發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任感，全市動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，全力以赴，迎難而上，以斬釘截鐵的態(tài)度、壯士斷腕的氣魄、頑強(qiáng)過(guò)硬的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏打好這場(chǎng)查處違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　�。ㄈ�）必須充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展綜合整理的艱巨性。“冰凍三尺，非一日之寒”。違章建筑范圍廣，時(shí)間長(zhǎng)，勢(shì)頭猛，情況錯(cuò)縱復(fù)雜。而且綜合整理是次人利益和公共利益的一個(gè)重大調(diào)整，具體推動(dòng)過(guò)程中肯定會(huì)碰到許多阻力與困難。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展綜合整理的復(fù)雜性與艱巨性，一定想本著對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，作好充分的思維準(zhǔn)備，采取有力的措施，切實(shí)解決“怨”、“怕”、“等”的思維問(wèn)題，牢固確立重拳出擊、攻堅(jiān)克難的雄心壯志，牢固確立時(shí)不我待、責(zé)無(wú)旁貸的主動(dòng)精神，自覺(jué)從搖擺不定的立場(chǎng)，改變到重拳出擊抓整理的堅(jiān)定立場(chǎng)上來(lái)。同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)看到，目前縣城違章建筑綜合整理的時(shí)機(jī)已成熟。目前，全縣廣大黨員干部都動(dòng)起來(lái)了，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚；廣大群眾對(duì)違章建筑深?lèi)和唇^，老干部、老同志、人大謹(jǐn)代表、政協(xié)委員都是“一項(xiàng)聲音”想求抓整理；縣四套班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，共識(shí)共為，成為一項(xiàng)堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)集體。所以說(shuō)，不管壓力有多大，不管任務(wù)有多艱巨，我們都有能力、有基礎(chǔ)、有條件、有信心，堅(jiān)決鏟除縣城違章建筑這次毒瘤、這次定時(shí)炸彈！

　　二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“一項(xiàng)步調(diào)”抓整理

　　查處違法建設(shè)是城市化進(jìn)程中一道繞不過(guò)去的坎兒，早動(dòng)手早進(jìn)取，查處得徹底一些，付出的代價(jià)就會(huì)小一些，社會(huì)資源就少浪費(fèi)一些，對(duì)城市化的貢獻(xiàn)就大一些。開(kāi)展“雙違”綜合整理，涉及到部分群眾的切身利益，有著相當(dāng)?shù)拿舾行�、�?fù)雜性與艱巨性，肯定會(huì)遇到各項(xiàng)各樣的困難和阻力。對(duì)此，我們千萬(wàn)不可掉以輕心，必須有足夠的耐心與細(xì)心，必須講究策略，審慎從事，既想依法行政，強(qiáng)力推動(dòng)，又想注重把握政策，了解方法，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。在查處的進(jìn)程中，著重把握好以下四條：

　　第一，必須依法辦事，做到嚴(yán)格執(zhí)法和開(kāi)展群眾工作相結(jié)合。必須嚴(yán)格執(zhí)法，以強(qiáng)有力的執(zhí)法手段保障拆違工作順利進(jìn)行，這是我們必須始終堅(jiān)強(qiáng)的一條鐵的原則與紀(jì)律。任何違反城市計(jì)劃的違法建筑，凡屬于拆除范圍之內(nèi)的，必須堅(jiān)決拆除，決不允許法外施恩，搞人情準(zhǔn)繩。在拆違這件事上，沒(méi)有特權(quán)單位，沒(méi)有特權(quán)階層，不管涉及到哪次部門(mén)，不管當(dāng)事人有何“背景”，有何特別原因，都想嚴(yán)格依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗，必須以公平公正的執(zhí)法行為來(lái)取信于民。在拆違這件事上，開(kāi)弓就沒(méi)有回頭箭，只有進(jìn)路、沒(méi)有退路，干就干徹底，否則就容易引起反彈，前功盡棄，付出的成本就會(huì)更大，黨委、政府在群眾心目中就會(huì)失去威信。在執(zhí)法的具體過(guò)程中，我們一方面想依法行政，依法行動(dòng)，做到有理有據(jù)，千萬(wàn)不能授人以柄，千萬(wàn)不能因?yàn)榧庇谇蟪啥�出現(xiàn)違法行為；另一方面想開(kāi)展群眾工作，注重當(dāng)好拆違戶(hù)的思維政治工作，想更多地采取說(shuō)服教育與過(guò)細(xì)的思維政治工作，多教育引導(dǎo)，想把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障措施做在前，把矛盾化解在前，既想講原則，又想講感情，既想服之以法，又想曉之以理，做到執(zhí)法無(wú)情、拆違無(wú)情、操作有情，讓違法建設(shè)戶(hù)能進(jìn)取配合，消除對(duì)立情緒，減少正面沖突，最大限度地減少執(zhí)法的難度與阻力。還必須注重保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮到群眾的合理訴求，妥善解決好部分群眾特殊是困難群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為他們提供必想的生活救助，解決好就業(yè)、住房等具體事宜，為他們解決后顧之憂(yōu)，讓他們感受到黨與政府的溫暖。

　　第二，必須黨員干部帶頭，做到鼓勵(lì)群眾自拆和依法強(qiáng)拆相結(jié)合。在拆違中，黨員干部必須帶頭，這是一條最基本的原則。有違法建設(shè)的機(jī)關(guān)公務(wù)人員與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位必須帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村委會(huì)、居委會(huì)干部與黨員必須帶頭。凡是有違法建設(shè)的單位與次人，想不講客觀(guān)條件、不講特別原因，帶頭自行拆除；部門(mén)與單位有違法建設(shè)的，一把手是第一職責(zé)人，哪次單位的黨員干部與工作人員有違法建設(shè)，這次單位必須包干拆除到位。對(duì)暫時(shí)確有困難、自身無(wú)法拆除的，只想答應(yīng)拆除，就應(yīng)人性化操作，以助拆的方式靈活處置。對(duì)極少數(shù)的“釘子戶(hù)”、“難纏戶(hù)”，在教育引導(dǎo)無(wú)效的情況下，必須敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)，通過(guò)履行必想的法律程序，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除，決不手軟。在強(qiáng)拆之前，一定想把困難估計(jì)得充分點(diǎn)，矛盾估計(jì)得多點(diǎn)，超前制定好安全防范預(yù)案，精心準(zhǔn)備，周密安排，穩(wěn)妥推動(dòng)，不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)，盡量不出差錯(cuò)，少出意外。

　　第三，必須排難而進(jìn)，做到著重突破和有序推動(dòng)相結(jié)合。想本著區(qū)別對(duì)待、先易后難的原則，分輕重緩急，抓住關(guān)鍵，著重突破。想把那些置政府明令禁止而不顧，突擊建設(shè)的“隔夜樓”，以及嚴(yán)重影響著重項(xiàng)目施工的違法建設(shè)；把那些擠占消防通道，占?jí)汗芫�(xiàn)，影響供電、供水、供氣安全，存在安全隱患的違法建設(shè)；把那些分布在主個(gè)干道兩側(cè)影響市容市貌，老百姓反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)作為拆違的著重。想分層個(gè)選準(zhǔn)典型，確定著重，分塊操作，迅速突破，采取“四先四后”的步驟強(qiáng)力推動(dòng)，也就是：在拆除的區(qū)域上，先拆主干公路、城市出入口、市政著重項(xiàng)目工程區(qū)與群眾反映強(qiáng)列的違章搭建，后拆其它的違法建設(shè)；在拆除對(duì)象上，想先拆機(jī)關(guān)單位、黨員干部、公務(wù)人員及其親屬，后拆一般群眾；在拆除房屋的性質(zhì)上，想先拆用來(lái)牟取超額補(bǔ)償費(fèi)用的違章搭建，后拆群眾個(gè)人居住或特困群眾的違章搭建；在違法建設(shè)的時(shí)限上，想先拆新建的，后拆歷史遺留下來(lái)的，最大限度地避免激化矛盾，減少阻力，快速在全縣上下形成迅速突破、整體推動(dòng)之勢(shì)。

　　第四，必須建管并重，做到拆除違法建設(shè)和落實(shí)長(zhǎng)效管理相結(jié)合。違法建設(shè)與私搭濫建之所以屢禁不止，特殊是在城郊結(jié)合部與“城中村”最為突出，一項(xiàng)重想原因就是體制不順，執(zhí)法不到位，城市管理沒(méi)有及時(shí)跟上城市建設(shè)發(fā)展的需想。想避免再出現(xiàn)“建了拆、拆了建”的惡性循環(huán)，杜絕違法建設(shè)行為，必須堅(jiān)強(qiáng)拆管并重、拆教并重與拆建并重，把拆違的過(guò)程變成教育民眾、提升群眾素質(zhì)的過(guò)程，變成規(guī)范城市管理、提高城市管理水平的過(guò)程。想根據(jù)屬地管理的原則，明確城市管理的職責(zé)主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會(huì)與居委會(huì)對(duì)違法建設(shè)負(fù)有不可推卸的管理職責(zé)，必須強(qiáng)化對(duì)所轄地區(qū)村民建房的監(jiān)管，想發(fā)動(dòng)群眾力量，對(duì)身邊違法建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，揭發(fā)舉報(bào)違法建設(shè)行為，想對(duì)違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早制止，做到露頭就打，保證不再出現(xiàn)新的違法建設(shè)。想強(qiáng)化對(duì)廣大人民群眾的法制教育，在全縣范圍廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大市民的計(jì)劃意識(shí)、法制意識(shí)與城市意識(shí)，讓老百姓能自覺(jué)地依法依規(guī)搞建設(shè)。對(duì)拆除后的違法建設(shè)，政府職能部門(mén)想做到“無(wú)縫對(duì)接”，按照城市計(jì)劃與群眾生產(chǎn)生活需想，把拆違工作和消除安全隱患、和舊城改造、城市創(chuàng)立與著重項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到拆一片、清一片、建一片、管一片，通過(guò)拆違增進(jìn)城市建設(shè)與管理水平有一項(xiàng)新的提升。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到“一項(xiàng)拳頭”抓整理

　　查處違法建設(shè)，是群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)×城市發(fā)展大局，也是對(duì)各級(jí)干部工作水平、領(lǐng)導(dǎo)能力與工作作風(fēng)的實(shí)際考驗(yàn)，全縣上下想萬(wàn)眾一心，眾志成城，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決把查處違法建設(shè)一抓到底、抓出成效。

　　一是想加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h里成立了“雙違”清理整頓指揮部，謹(jǐn)代表四大班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)此個(gè)整理工作。同時(shí)，為保證強(qiáng)制拆除違章建筑工作積極穩(wěn)妥順利實(shí)施，指揮部下設(shè)6次小組，抽調(diào)專(zhuān)人組成工作專(zhuān)辦，形成領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村統(tǒng)一行動(dòng)、紀(jì)檢部門(mén)協(xié)同跟進(jìn)、司法部門(mén)執(zhí)法保障的集中整理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都想層層成立指揮部。通過(guò)建立嚴(yán)格的目標(biāo)職責(zé)制，層層分解任務(wù)，逐級(jí)明確拆違職責(zé)。縣領(lǐng)導(dǎo)想實(shí)行分片包干督查督辦，縣直相關(guān)部門(mén)也想對(duì)口幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定想切實(shí)履行責(zé)任，肩負(fù)起推進(jìn)落實(shí)的重任，主想領(lǐng)導(dǎo)想緊抓在手上，親自策劃，親自上陣，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)更想全力以赴，深入一線(xiàn)，靠前指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)也想進(jìn)取配合，大力支持。想多到難度大、矛盾多的地方去，遇到難題不能含糊、不能退縮，遇到矛盾不能回避、不能上交，做到情況了解在一線(xiàn)、協(xié)調(diào)指揮在一線(xiàn)、問(wèn)題解決在一線(xiàn)。

　　二是想加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。查處違法建設(shè)，必須輿論先行。想鋪天蓋地宣傳，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，來(lái)發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、爭(zhēng)取群眾。在“拆違”工作中，黨政群團(tuán)各部門(mén)想齊上陣，展開(kāi)面上宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會(huì)與村委會(huì)想上門(mén)到戶(hù)，做面對(duì)面、人對(duì)人的宣傳教育，演講相關(guān)法律法規(guī)，宣傳縣委、縣政府的決策，讓老百姓能理解服從黨委、政府的決定，自覺(jué)地參加到查處違法建設(shè)的行動(dòng)中來(lái)。宣傳部門(mén)想把握正確的輿論導(dǎo)向，以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主，充分利用新聞電視媒體、融媒體等各項(xiàng)載體，按照拆違工作不同階段的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)老百姓的心態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，想有針對(duì)性地選擇強(qiáng)拆典型進(jìn)行曝光，營(yíng)造聲勢(shì)，讓違法建設(shè)戶(hù)意識(shí)到拆違大勢(shì)已定，不拆已無(wú)退路。想有針對(duì)性地選擇自拆典型大張旗鼓地稱(chēng)贊，引導(dǎo)更多的違法建設(shè)戶(hù)自覺(jué)拆除，形成全方位地宣傳攻勢(shì)。

　　三是想加強(qiáng)部門(mén)配合。查處違法建設(shè)，是一個(gè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)利益的非常敏感的工作，是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)項(xiàng)目。必須做到縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，必須做到目標(biāo)一致、步調(diào)統(tǒng)一。有關(guān)職能部門(mén)都想從大局出發(fā)，克服事不關(guān)已、高高掛起的心態(tài)，牢固確立“一盤(pán)棋”思維，想視查處違法建設(shè)為已任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，積極進(jìn)取地當(dāng)好工作，形成查處工作的強(qiáng)大合力。想強(qiáng)化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)“雙違”監(jiān)管的第一職責(zé)，必須在縣查處違法建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)負(fù)起職責(zé)，想堅(jiān)強(qiáng)守土有責(zé)，不找借口，不講任何代價(jià)嚴(yán)查嚴(yán)防，當(dāng)好清理整理工作，想建立“雙違”網(wǎng)格化職責(zé)區(qū)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)勸阻、及時(shí)處置。住建與國(guó)土部門(mén)想依法強(qiáng)化對(duì)城市計(jì)劃與土地的管理，想對(duì)違法建設(shè)準(zhǔn)確定性，對(duì)拆違行動(dòng)強(qiáng)化引領(lǐng)與督促；公安部門(mén)想根據(jù)強(qiáng)制拆除方案的想求，當(dāng)好安全警戒工作，及時(shí)制止干擾、阻撓拆違行動(dòng)的不法行為，防范突發(fā)事件的發(fā)生；法院、檢察院以及司法、信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)想負(fù)責(zé)當(dāng)好拆違整理中行政執(zhí)法的引領(lǐng)監(jiān)督、司法保障、法律援助與群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作。

　　四是想加強(qiáng)紀(jì)律確保。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與行政執(zhí)法人員想嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止。紀(jì)委監(jiān)委想抽調(diào)專(zhuān)人積極介入，堅(jiān)強(qiáng)查事和查人相結(jié)合，實(shí)行嚴(yán)格的職責(zé)追究制，對(duì)涉及違法建設(shè)的黨員干部與有關(guān)人員，想深挖細(xì)查，依法依紀(jì)追究職責(zé)；對(duì)亂作為、不作為的，想一查到底，堅(jiān)決糾正。政法部門(mén)想加大執(zhí)法力度，對(duì)干擾、阻礙、抗拒執(zhí)法的，想堅(jiān)決依法查辦，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)，形成“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的強(qiáng)大氛圍。想把拆違當(dāng)作檢驗(yàn)、考察干部的“試金石”，在拆違中發(fā)現(xiàn)一批、使用一批能吃苦、敢于直擊矛盾、能干成事的優(yōu)秀干部。

　　五是想建立長(zhǎng)效機(jī)制。這個(gè)“雙違”綜合整理，花這么大的精力，動(dòng)員這么多部門(mén)的力量，絕不能讓工作成果曇花一現(xiàn)、熱鬧一時(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)想把“雙違”綜合整理作為一個(gè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長(zhǎng)期性的工作，積極探究與建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到常監(jiān)督、常檢查，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，堅(jiān)決做到不留空白、不留死角、不出現(xiàn)反彈。想根據(jù)屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道想始終堅(jiān)強(qiáng)“守土有責(zé)”的理念，成立專(zhuān)門(mén)的管理隊(duì)伍，加大監(jiān)管力度，杜絕新的違章建筑發(fā)生。同志們，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，“雙違”綜合整理這場(chǎng)硬仗，只能成功，不能失敗。只想全縣上下統(tǒng)一思維，共識(shí)共為，做到一項(xiàng)聲音、一項(xiàng)步調(diào)、一項(xiàng)拳頭，我們就能掃除一切困難與障礙，徹底鏟除“雙違”這次“毒瘤”，向全縣人民交上一份滿(mǎn)意的答卷！

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