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關于在縣創(chuàng)建全國文明城市推進暨百城建設提質(zhì)工程動員大會上的講話發(fā)言提綱

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關于在縣創(chuàng)建全國文明城市推進暨百城建設提質(zhì)工程動員大會上的講話發(fā)言提綱

  今天,我們在這里隆重召開創(chuàng)建全國文明城市推進暨百城建設提質(zhì)工程動員大會,主要任務是對全國文明城市創(chuàng)建工作進行再安排、再加壓,對我縣百城建設提質(zhì)工程進行動員、部署。要求全縣上下進一步振奮精神、持續(xù)求進,高標準完成各項工作任務。稍后書記還要作重要講話,大家要深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點意見。

  一、關于創(chuàng)建全國文明城市推進工作

 。ㄒ唬┛隙ǔ煽,正視問題,堅定信心。自我縣國家級“三城聯(lián)創(chuàng)”工作啟動以來,通過全縣上下的共同努力,通過各創(chuàng)建組的精心組織、攻堅克難,我們?nèi)〉昧蓑溔说某煽儭?times;年,被中央文明委命名為“全國文明城市提名城市”,×年成功創(chuàng)建了國家園林縣城,×年國家衛(wèi)生縣城也創(chuàng)建成功,現(xiàn)在距離國家級“三城聯(lián)創(chuàng)”最終成功僅一步之遙。前幾天,省文明委測評組到我縣測評×年度全國文明城市創(chuàng)建工作,測評組對我們的工作基本滿意,說我們創(chuàng)建資料標準高、實地考察有亮點、公益宣傳氛圍濃、問卷調(diào)查成績好。但是,剛才我們共同觀看了文明城市創(chuàng)建專題片,聽了部長的工作通報,我們的創(chuàng)建工作中還存在一些問題。尤其是交通秩序不規(guī)范,三輪車、電動四輪車非法營運現(xiàn)象嚴重;背街小巷臟亂差,集貿(mào)市場與創(chuàng)建標準差距大等等。可以說我們面臨著“不進則退、慢進出局”的嚴峻局面,容不得半點松懈。希望大家要有清醒的認識,既要堅定成功創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心,又要做好打大仗、打硬仗的準備,要克服厭戰(zhàn)情緒,自我加壓,確保圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務。

關于在縣創(chuàng)建全國文明城市推進暨百城建設提質(zhì)工程動員大會上的講話發(fā)言提綱

 。ǘ┩怀鲋攸c,抓住關鍵,集中攻堅。×年全國文明城市創(chuàng)建結(jié)果將最終揭曉,這塊含金量最重的金字招牌能否拿到,關鍵在×月份之前,我們能否將省文明委測評組反饋的意見全面整改到位,我們能否對照《全國文明城市測評體系》要求進行全面改進提升。當前,要重點抓好三項工作。

  一是大力開展市容市貌整治活動。要整治規(guī)范交通秩序。縣公安交警、交通公路等部門,要集中精力整治交通秩序,集中整治“六大交通陋習”,特別是行人闖紅燈、非機動車走機動車道、車輛亂停亂放等。特別是要重點治理三輪車電動四輪車,堅決杜絕三輪車、電動四輪車非法營運現(xiàn)象。要整治背街小巷環(huán)境。城關鎮(zhèn)負責,縣綜合執(zhí)法局、住建局、市政園林局、愛衛(wèi)辦等部門配合,重點抓好背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治,徹底改變背街小巷臟亂差現(xiàn)象。要整治門頭牌匾。綜合執(zhí)法局負責,加大對城區(qū)主次干道門頭牌匾整治力度,確保沿街商戶門頭牌匾整齊劃一,美觀大方。同時,要對城區(qū)內(nèi)所有的宣傳欄進行檢查,對于陳舊、破損的要及時更換,并督促相關單位及時更新,對私自設立的宣傳欄進行拆除,切實提高宣傳欄檔次。要全面提升小游園。市政園林局負責,對城區(qū)內(nèi)的小游園進行排查,抓緊增設、提升公共綠地和民生設施。要規(guī)范提升市場環(huán)境。工商質(zhì)監(jiān)局、綜合執(zhí)法局、食藥監(jiān)局要抓好縣城中心菜市場、綠園菜市場的環(huán)境衛(wèi)生整治,確保兩個菜市場達到創(chuàng)建標準。工商質(zhì)監(jiān)局、綜合執(zhí)法局要抓好金橋商業(yè)街、朝陽路商業(yè)街經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生治理,確保市場內(nèi)環(huán)境干凈整潔,無亂停亂放、店外經(jīng)營等現(xiàn)象。要建立健全社區(qū)組織。民政局、城關鎮(zhèn)要盡快完成兩個試點社區(qū)組織建設,并總結(jié)推廣經(jīng)驗,爭取×年在城區(qū)建立起完備的社區(qū)組織體系。住建局要協(xié)調(diào)開發(fā)商在各小區(qū)建設辦公用房,確保社區(qū)文化服務中心、家長學校有場所。同時,愛衛(wèi)辦、城關鎮(zhèn)、房管局、有家屬院的單位和分包城中村、居民小區(qū)的文明單位要做好城中村、居民小區(qū)的創(chuàng)建工作。

  二是進一步提升市民文明素質(zhì)。市民文明素質(zhì)是創(chuàng)建全國文明城市的核心內(nèi)容。加強教育引導。宣傳部門要積極開展習近平總書記系列重要講話精神、“四個全面戰(zhàn)略布局”、中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育,要大力培育和踐行社會主義核心價值觀?h文明辦、教育局要做好未成年人思想道德建設工作。加強精神文明建設。文明辦、金融辦要牽頭做好誠信建設及誠信建設制度化工作,在全縣營造誠信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。文明辦要大力開展好道德模范和身邊好人等先進典型選樹活動,爭取更多×人榮獲中國好人、各級道德模范等榮譽稱號。要利用道德講堂、巡演巡講等多種方式開展先進典型學習宣傳活動,在全社會營造學習先進典型、關心先進典型、爭做先進典型的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,各行政村都要建有村文化中心并有充足的場地。文廣局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的管理,確保達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的標準,并正常使用。做好志愿者服務工作。文明辦、民政局、團縣委要做好志愿服務工作,進一步推動志愿服務工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要組織全縣志愿者圍繞文明縣城創(chuàng)建開展一些有效活動,清理白色垃圾,維護公共秩序,要確保主次干道、居民小區(qū)等關鍵區(qū)域天天有志愿服務活動、天天能看到小紅帽。縣級領導干部、廣大黨員干部要在志愿服務活動中發(fā)揮示范表率作用。

  三是扎實做好創(chuàng)建宣傳工作。全國文明城市創(chuàng)建工作,需要動員各方面的力量,充分調(diào)動全縣上下參與的積極性和主動性。要充分利用新聞、微信媒體平臺、公益廣告、宣傳欄等,采取多種方式方法,集中宣傳報道全國文明城市創(chuàng)建工作開展情況和問題整改情況,積極引導廣大群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,切實提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。文廣局、文聯(lián)要組織創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,滿足廣大群眾的精神文化生活。文明辦要做好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明窗口創(chuàng)建,縣婦聯(lián)要抓好文明家庭創(chuàng)建、縣教育局要抓好文明校園創(chuàng)建工作,進一步提升廣大市民文明素質(zhì),使文明城市創(chuàng)建家喻戶曉、人人皆知。

  (三)夯實責任,形成合力,抓好落實。任務能不能完成,工作能不能干完,創(chuàng)建能不能成功,關鍵在于全縣各級各部門,尤其是我們在座的這一班人,看我們擔當意識夠不夠,奉獻精神足不足,精誠團結(jié)意識強不強,機制作用發(fā)揮的好不好。

  一要領導到位。創(chuàng)建全國文明城市成功與否,既是對我們創(chuàng)建工作的檢閱,也是對全縣干部執(zhí)行力的考驗。整改工作能否落實,取決于領導是否到位。各創(chuàng)建工作組要真正做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮,沖在一線,干在實處,定期召開工作通報會和部署會,及時掌握工作進度和落實情況。各責任單位“一把手”要親自部署、親自指揮、親自檢查,分管領導要切實負起責任,具體抓好落實。真正做到領導到位,責任到人,不拖全縣后腿,不給創(chuàng)建抹黑,不折不扣地完成創(chuàng)建任務。

  二要注重細節(jié)。細節(jié)決定成敗,細節(jié)檢驗文明。各單位一定既要注重把握大的方向,又要十分注意小的細節(jié),嚴格按照創(chuàng)建標準,一項一項地抓好自查整治,細之又細,實之又實,不留“死角”,不留“盲點”,確保測評項目經(jīng)得起細查、環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起細看、公共秩序經(jīng)得起細測、市民群眾經(jīng)得起細問。如,環(huán)境衛(wèi)生方面,要嚴格執(zhí)行路段分包責任制、門前三包責任制,確保每一段、每一米都有專人負責,道路衛(wèi)生,街頭小廣告、私拉亂扯清理必須到位。城關、馬莊橋、固城、韓村、柳格、高堡等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點做好沿路和村莊環(huán)境衛(wèi)生,確保所到之處干干凈凈,整整齊齊。同時,各單位要組織好義務勞動、義務疏導交通秩序等形式多樣的志愿服務,從軟件方面提升縣城文明程度。全縣各級各部門要全員上陣,形成合力,共同打一場全國文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

  三要著眼常態(tài)。文明城市創(chuàng)建工作只有起點,沒有終點。我們不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,不能把創(chuàng)建工作當成“一陣風”,突擊一陣子好一陣子,好一陣子又反彈。文明辦、住建局、綜合執(zhí)法局、市政園林局、公安局等部門一定要著眼于提高常態(tài)水平,在構建長效機制上下功夫,使城市管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道,鞏固并擴大文明城市創(chuàng)建成果。希望各單位各部門高度重視,迅速行動,勇挑重擔,從各個環(huán)節(jié)入手,一項一項抓好落實,高標準完成各項任務要求,確保全國文明城市一舉創(chuàng)建成功。

  二、關于百城建設提質(zhì)工程

  我講四個方面的問題。

  第一,什么是百城建設提質(zhì)工程。百城建設提質(zhì)工程是省委省政府落實中央城市工作會議精神,統(tǒng)攬全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全局作出的一項重大決策部署,也是推進供給側(cè)結(jié)構性改革、增強投資拉動的一項重要民生工程。主要是以中小城市發(fā)展為重點,著力培育主導產(chǎn)業(yè)、提高綜合承載能力、改善公共服務水平、建設生態(tài)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)治理能力,走出一條具有中國特色、符合×特點的新型城鎮(zhèn)化路子。基本原則是:按照“遵循規(guī)律、因地制宜”“以人為本、公平共享”“規(guī)劃引領、優(yōu)化布局”“試點先行、有序推進”的總體原則,選擇條件較為成熟的×個縣(市)作為第一批試點,分步推進。目標任務是:圍繞城市建設提質(zhì)增效,統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)和舊城改造,統(tǒng)籌地下、地上基礎設施改造,加快基礎設施和公共服務設施建設,加快棚戶區(qū)和城中村改造,加快生態(tài)環(huán)境治理等等。通過×至×年的努力,使全省縣級城市基礎設施和公共服務設施水平明顯提升,城市管理水平,人居環(huán)境明顯改善,資源集約利用效率明顯提高,城鎮(zhèn)特色更加鮮明,綜合承載能力顯著提高,城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強。

  第二,為什么要實施百城建設提質(zhì)工程。實施百城建設提質(zhì)工程可以全面提高城市建管水平,改善人居環(huán)境,擴大有效投資,對于建設宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市、實現(xiàn)全面建成小康社會目標、構建多極支撐的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和促進新型城鎮(zhèn)化都具有重要意義。

 。ㄒ唬⿲嵤┌俪墙ㄔO提質(zhì)工程是加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手。近年來,全縣上下堅持以國家級“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體,突出建設、改造、管理、教育四項重點,舉全縣之力推進中心城區(qū)建設,我縣城市建設管理水平躋身全省前列。但是,實事求是地講,目前我縣的城市基礎設施和公共服務配套還不完善,地下綜合管廊、海綿城市建設滯后,城市特色不突出,產(chǎn)城融合不緊密,城市精細化管理水平不高,城鎮(zhèn)化率較低等等。我縣作為濮陽市唯一入選全省首批篩選出的×個縣(市),先行啟動實施百城建設提質(zhì)工程,對我們來說是千載難逢的機遇。一方面,可以完善城市基礎設施和公共服務設施,提升城市功能品位,加快城市人口集聚,提高城鎮(zhèn)化水平。另一方面,可以營造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、集聚項目資源要素、豐富城市產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),提供更多就業(yè)崗位,推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時,有利于推進城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移,直接帶動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

 。ǘ⿲嵤┌俪墙ㄔO提質(zhì)工程是提升城市形象,擴大對外開放的迫切需要。環(huán)境是生產(chǎn)力,形象是競爭力。當前,城市建設已經(jīng)成為一個地方開放招商的最大名片。我們要通過實施百城建設提質(zhì)工程,提高城市綜合承載能力,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,培育形成新的增長動力和競爭優(yōu)勢;要通過實施百城建設提質(zhì)工程,打造城市特色,提升城市形象,提高城市知名度,擴大對外開放,吸引更多的客商到×投資興業(yè),為建設“康樂之城、家居之都”提供有力支撐。

  (三)實施百城建設提質(zhì)工程是廣大干部群眾的熱切期盼。隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,廣大群眾對生活質(zhì)量和環(huán)境要求越來越高,對城市的建設和管理工作更加關注。百城建設提質(zhì)工程的每個項目都與群眾生產(chǎn)生活息息相關,每項工作都是民生工程。我們就是要以百城建設提質(zhì)工程為抓手和載體,努力提高城市建設和管理水平,逐步改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,讓廣大群眾享受到發(fā)展帶來的實惠。

  第三,百城建設提質(zhì)工程怎么“提質(zhì)”。要突出抓好七個方面的工作。

  一是著力提高城市規(guī)劃科學化水平。按照“多規(guī)合一”原則,以構建規(guī)模適度、布局合理、設施完善、生態(tài)宜居、特色明顯的現(xiàn)代化城市,建設一流縣域中心城市為目標,著力推進我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作,同步完成總體城市設計。依據(jù)總體規(guī)劃和總體城市設計,×年底前完成縣城出入口、主干道、新城區(qū)等重要區(qū)域、地段的城市設計。同時,加快各項市政公用設施和公共服務設施專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制,加強城市綠線、藍線、紫線、黃線規(guī)劃管控,×年底實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。

  二是著力推進棚戶區(qū)改造項目。×年,實施棚戶區(qū)改造項目×個,總投資×億元。其中,續(xù)建項目×個,新建項目×個,共征收拆遷住戶×戶,×房×萬余套。鼓勵棚改居民自由選擇購買位置好、品質(zhì)高、環(huán)境美的商品房,全面改善居住條件。×個棚戶區(qū)改造工作組,特別是組長要切實負起責任,按照臺賬節(jié)點,強力推進。

  三是著力提高綜合承載能力。特別是在提高交通、地下綜合管廊建設、供水、供電、供氣等承載能力上下功夫,解決目前我縣城市基礎設施滯后、功能不完善等問題。×年著力推進支路、街巷等城市交通微循環(huán)系統(tǒng)建設,打通“斷頭路”、“卡脖路”,重點抓好投資×億元的×條城區(qū)道路修建工程、縣固城水廠建設、縣城區(qū)集中供暖工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)天然氣工程、電力信息通信基礎設施建設等等,全面提高中心城區(qū)綜合承載能力。

  四是著力推進產(chǎn)城融合發(fā)展。要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設的“火車頭”。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞家居產(chǎn)業(yè)做大做強,食品產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu),環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)培育提升,大力引進關聯(lián)度高、帶動力強的大項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,完善配套產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集中、促進城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。重點推進承接京津冀家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)落地項目、廣東宜華木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)園和文體中心“兩館十場”建設;啟動實施家居原料輔料商貿(mào)區(qū)、家居物流園區(qū)、生活服務園區(qū)等項目。同時,加快推進特色商業(yè)區(qū)建設,促進金融、保險、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展,集聚人氣,拉動三產(chǎn)。

  五是著力改善公共服務水平。加快教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、住房等設施建設,讓進城農(nóng)民更有歸屬感。重點推進冶都世外桃園等×個商住小區(qū)、教育園區(qū)和城區(qū)學校擴建提升、濮陽醫(yī)療養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、七零年代街區(qū)建設、老爺廟街區(qū)開發(fā)保護、大型停車場建設等重點工作,著力完善城區(qū)公共服務設施,吸引更多的農(nóng)民群眾到縣城居住、就業(yè)、就學,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

  六是著力建設生態(tài)宜居環(huán)境。努力把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強生態(tài)修復,保護我縣河流水系、植被等各類自然特色,提升人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。投資×億元,實施水系生態(tài)環(huán)境綜合治理,重點推進縣引黃調(diào)蓄工程、馬頰河沿河濕地公園建設和馬頰河×條支流治理。加強園林綠化建設,實施易園等綠化項目,鞏固國家園林縣城成果。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建,著力改善市容市貌及交通秩序,強化城市精細化管理,推進智慧城市建設。啟動城區(qū)內(nèi)機關、社區(qū)圍墻拆除工作,拆墻透綠,建設開放式的機關、小區(qū),把×變成沒有圍墻的城市。

  七是著力提升城鄉(xiāng)治理能力。加快構建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的城鄉(xiāng)治理一體化新機制,切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生活品質(zhì)。深入推進小城鎮(zhèn)綜合提升工程,尤其是馬莊橋鎮(zhèn),要著力推進乒乓特色小鎮(zhèn)建設等×個項目,全面提升鎮(zhèn)區(qū)形象。要結(jié)合凈美鄉(xiāng)村建設,強化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及垃圾處理,新建×個垃圾中轉(zhuǎn)站、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場、一個餐廚垃圾處理場,年內(nèi)×個村實現(xiàn)“一把掃帚掃到底”機制全覆蓋。加快推進“氣化鄉(xiāng)村”工程,年內(nèi)×個行政村村村通天然氣。

  第四,百城建設提升工程如何推進。要進一步解放思想,創(chuàng)新理念,破除體制弊端,保障百城建設提升工程順利開展。要突出科學謀劃項目,建立項目庫,統(tǒng)籌分類做好項目規(guī)劃,認真編制百城建設提質(zhì)工程實施方案,做到目標任務、責任分工明確。要改革戶籍人口制度,維護好進城×農(nóng)民“三權”,讓農(nóng)民敢進城,進得來,留得住。國土部門要按照《×省百城建設提質(zhì)工程用地保障方案》要求,創(chuàng)新土地管理制度,盤活存量土地資源,爭取用地指標,做好土地收儲供應?h財政、建投集團等部門也要按照《×省百城建設提質(zhì)工程投融資方案》要求,建立多元融資制度,更好發(fā)揮財稅、金融政策在促進要素優(yōu)化配置、激活城鎮(zhèn)化動力活力方面的引導作用,多爭取上級資金,并做好融資工作。同時,加強財政資金的統(tǒng)籌整合,財政資金優(yōu)先投向百城建設提質(zhì)工程項目?h百城建設提質(zhì)工程指揮部成員,要切實負起責任,做好這項工程的指導、協(xié)調(diào)推進,督導檢查等工作,確保百城建設提質(zhì)工程順利實施。

  同志們,工作任務已經(jīng)明確,關鍵在抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下,履職盡責,增強信心,鼓足干勁,力爭上游,為建設富裕文明和諧美麗新×而努力奮斗!

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