關(guān)于全縣巡察整改座談會上的講話發(fā)言材料

　　同志們：

　　巡察整改是對“四個意識”的直接檢驗，是踐行“兩個維護(hù)”的試金石，是衡量“兩個責(zé)任”落實情況的標(biāo)尺，也是落實黨要管X、全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和重要講話精神，提升政治巡察實效，做好政治巡察“后半篇文章”，磨礪政治巡察利劍。下面，就做好全縣巡察整改工作，我講三點意見。

　　一、壓緊壓實責(zé)任，做實做細(xì)工作，把責(zé)任落實作為巡察整改的著力點

　　巡察是政治體檢，整改是對巡察發(fā)現(xiàn)問題的糾正、是對權(quán)力運行的規(guī)范、是對機(jī)制制度的完善，體現(xiàn)的是被巡察單位黨組織的政治責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，巡察成果要真正落到實處，關(guān)鍵看整改，要害在責(zé)任。一要切實提高政治站位。要想巡察整改真正落到實處，就要旗幟鮮明講政治，激發(fā)干部內(nèi)心的原生動力，使其充分認(rèn)識整改落實的重要性，并潛移默化為主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，把巡察整改作為落實全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，切實提高政治站位和政治覺悟，不斷強(qiáng)化巡察整改的思想自覺和行動自覺。

　　二要堅持革故鼎新。巡察作為巡視監(jiān)督在基層的有效延伸，必須著眼新任務(wù)新要求，主動對標(biāo)中央和省市的要求，在推進(jìn)巡視巡察整改落實上守正創(chuàng)新，確保真整改、實整改。在實踐中，要進(jìn)一步明確地方領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，以及相關(guān)部門落實整改的政治責(zé)任，不斷創(chuàng)新巡察反饋工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，提升整改實效。三要立足實際見實效。巡察是對黨組織和黨員干部的政治體檢，抓好整改落實需要被巡察黨組織堅決扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。被巡察黨組織一定要從對黨忠誠的高度，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，在件件有著落、事事有回音上集中發(fā)力，切實把整改過程轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的實際行動。要堅持務(wù)實重行、標(biāo)本兼治、壓實責(zé)任，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題照單全收，建立問題清單、責(zé)任清單，立行立改、全面整改、深入整改，推動巡察整改工作見真章、動真格、求實效。

　　二、堅持問題導(dǎo)向，抓實過程管理，把跟蹤問效作為巡察整改的關(guān)鍵點

　　巡察整改要見底見效，離不開持續(xù)跟蹤問效，要抓實從巡察反饋到“回頭看”的各個環(huán)節(jié)，力戒巡察整改打折扣、走過場。一要抓好督導(dǎo)檢查。如果說巡察是一次政治體檢，那么督查督辦就是一次復(fù)檢，及時復(fù)檢能防止巡察整改流于形式，既檢查了上輪巡察整改是否到位，又可以聚焦發(fā)現(xiàn)新問題。要堅持問題導(dǎo)向，探索建立巡察整改督促檢查機(jī)制，成立督查督辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對已巡察單位問題整改情況深入開展專項檢查。在督查督辦過程中，重點看被巡察單位黨組織整改措施是否執(zhí)行到位、整改問題是否得到解決、整改成果是否經(jīng)得起檢驗，時刻緊盯落實成效，進(jìn)一步揪出整改工作中不嚴(yán)不實、弄虛作假等問題。對整改不到位的事項，要求責(zé)任單位加大整改力度、及時糾偏糾差，以高度的責(zé)任感推動問題整改落地。二要加大線索督辦力度。巡察移交的問題線索能否得到及時、高效的處置事關(guān)巡察利劍震懾作用的發(fā)揮。要持續(xù)加強(qiáng)問題線索規(guī)范管理，對巡察移交問題線索專門建立臺賬，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。要在移交線索辦理時限到期后，第一時間向線索承辦部門發(fā)函，保證線索辦理情況按時報告。要建立巡察移交問題線索掛牌督辦制度，根據(jù)每條問題線索具體情況明確辦結(jié)時限。通過設(shè)立問題線索督辦工作臺賬，由案件監(jiān)督管理室對問題線索辦理全程加強(qiáng)跟蹤督辦。實時跟進(jìn)、定期匯報線索辦理進(jìn)度，掌握來源、去向、進(jìn)展情況。實行銷號管理，高速高質(zhì)高效處置問題線索，切實做到移交一批、查處一批，一事不讓、一人不放，讓群眾感受到實實在在的變化。三要做好日常監(jiān)督。做好整改工作，除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺整改方案、強(qiáng)化建章立制等措施外，更應(yīng)注重部門聯(lián)動功效。要把巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通起來，立體聚焦、形成合力，打通巡察與各類監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建起科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)。建立加強(qiáng)黨委巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任制，進(jìn)一步理清監(jiān)督責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索、違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題及時移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對基層黨建、選人用人以及領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為等方面問題及時移交給組織部門；對意識形態(tài)方面問題及時移交給宣傳部門。這些問題線索分別由紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳部門進(jìn)行核查核實、跟蹤督辦。同時，把向被巡察單位的反饋意見及時抄送紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行整改工作的日常監(jiān)督責(zé)任，全程督促反饋問題整改，切實將巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和宣傳部門的日常監(jiān)督貫通起來，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。

　　三、聚焦從嚴(yán)從實，突出見行見效，把標(biāo)本兼治作為巡察整改的落腳點

　　要切實發(fā)揮巡察整改標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，讓整改成果真正落地生根，持續(xù)釋放巡察的震懾力。一要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。始終把抓整改責(zé)任落實作為巡察的一項重要內(nèi)容，建立完善抓巡察整改落實的責(zé)任機(jī)制、督促機(jī)制、評估機(jī)制、失責(zé)追責(zé)等制度機(jī)制。明確責(zé)任追究情形和追究方式，對敷衍整改、整改不力、拒絕整改的，由紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)啟動問責(zé)程序。抓住典型、嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)促整改，切實達(dá)到“問責(zé)一個、警醒一片”的效果，確保巡察成果落實落地。二要開展專項治理。針對巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題，巡察紀(jì)檢聯(lián)動配合，定期聯(lián)席會商，及時通報情況、調(diào)整思路，深入開展專項治理，把背后的腐敗和作風(fēng)問題挖掘出來，一個問題一個問題加以解決，積小勝為大勝。通過一件件違規(guī)違紀(jì)案件的查辦、一個個違紀(jì)違規(guī)干部的處理和曝光，推動中央重大決策部署和省市委重要要求落地生根，推動發(fā)生問題的部門完善制度機(jī)制，促進(jìn)一批群眾最急最憂最盼問題得以解決，真正實現(xiàn)專項巡察成果運用最大化。三要抓好建章立制。堅持抓早抓小的黨內(nèi)監(jiān)督原則，對每輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題及時下發(fā)通報，推動未被巡察的黨組織以巡察發(fā)現(xiàn)的問題為鏡子，深入開展自查自糾、未巡先改，推動共性問題早糾正、早解決，深化巡察成果運用，增強(qiáng)巡察輻射效果。堅持把堵住制度漏洞，規(guī)范權(quán)力運行作為巡察整改的最終目的。對問題發(fā)生在基層，但根子在上面的，要堅持以下看上，及時向上級黨組織反饋，以上促下，共同推動問題解決。對體制機(jī)制導(dǎo)致的問題，要督促被巡察單位緊緊圍繞巡察反饋的突出問題，抓住重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要崗位，不斷完善制度體系。尤其是審批、財經(jīng)、執(zhí)法等風(fēng)險崗位或部門，要建立健全“三公”經(jīng)費支出、“三重一大”集體決策、廉政風(fēng)險防控等一批長效機(jī)制。

　　今天的會議到此結(jié)束，散會。

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