農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)

　　市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室：

　　根據(jù)《xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境督查工作方案》（xx營商指揮辦號）要求，對照《x區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)分工方案的通知》（寧政辦發(fā)x號）和《x市xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》（xx營商指揮辦號）精神，現(xiàn)就xxxx年上半年貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　1深入傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列文件精神。我局充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展，利用黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)會認(rèn)真組織開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)，召集各科室、各中心、駐市民大廳工作人員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項指示精神。進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，以實際行動做到“兩個維護(hù)”。

　　2制定方案，確保工作落到實處。為切實開展優(yōu)化營商環(huán)境“市場監(jiān)管”工作，從立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、依法依規(guī)依程序執(zhí)法出發(fā)，堅持依法監(jiān)管，堅持公正高效，堅持公開透明，我局制定了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實施方案》、《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公平競爭審查制度》、《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件合法性審核制度》，完善了行政執(zhí)法“三項制度”，編制了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法“三項”制度和“雙隨機(jī)一公開”相關(guān)配套制度匯編》，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。

　　3明確抽查事項，更新雙隨機(jī)“一單兩庫”。我局全面梳理部門權(quán)責(zé)清單，編制了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機(jī)抽查事項清單》，明確抽查事項內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。上報了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙隨機(jī)一公開”工作計劃》xx項，凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定一律不得擅自開展檢查。根據(jù)市場主體不同和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)專長分類更新了《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場主體名錄庫》xxx家和《x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員名錄庫》xx人，均已在x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)公示。 

　　4確定“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，確保抽查實效。根據(jù)科學(xué)分類選擇隨機(jī)抽查方式和合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，開展“雙隨機(jī)”抽樣執(zhí)法檢查活動。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要采取定期檢查和不定期檢查方式，合理明確隨機(jī)抽查比例和頻次。xxxx年利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺開展雙隨機(jī)抽查x次，開展跨部門農(nóng)資打假專項治理x次。共完成檢查事項xx項，檢查經(jīng)營主體xx家。檢查結(jié)果及時向社會公布，通過隨機(jī)抽查，即保證了抽查的覆蓋面和工作力度，確保執(zhí)法效能。

　　5嚴(yán)格履行公平競爭審查制度。按照加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的要求，尊重市場、競爭優(yōu)先；立足全局、統(tǒng)籌兼顧；科學(xué)謀劃、分步實施；依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，xxxx年上半年共印發(fā)行政文xxx份，經(jīng)起草科室和辦公室初審，政策法規(guī)科審查后，沒有需要清理影響公平競爭的文件；對《x市xxxx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策》x份涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件進(jìn)行了公平競爭審查。公平競爭審查制度的實行確保我局行政行為符合公平競爭和法律法規(guī)要求，進(jìn)一步維護(hù)了公平競爭秩序，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。

　　6依托系統(tǒng)平臺加強(qiáng)監(jiān)管力度。xxxx年在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺、全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺進(jìn)行了行政檢查事項的錄入及行政執(zhí)法信息的上傳。在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺累計錄入行政檢查xxx次；依托寧夏行政審批與公共服務(wù)系統(tǒng)梳理完成“四級四同”事項梳理。大數(shù)據(jù)等技術(shù)的充分應(yīng)用，加強(qiáng)了風(fēng)險的跟蹤預(yù)警，推動了農(nóng)業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。

　　二、存在問題

　　雖然我局在優(yōu)化營商環(huán)境作中取得了一定成績，但任然存在一些問題，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革后執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法監(jiān)督局，無專門承擔(dān)行政檢查與監(jiān)管的執(zhí)法人員，在檢查過程中檢查人員數(shù)量少，與繁重的執(zhí)法檢查任務(wù)不匹配。

　　三、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保障營商環(huán)境優(yōu)化。加強(qiáng)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點，總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，互相交流學(xué)習(xí)，提高窗口工作人員服務(wù)意識和能力，切實解決政策落地“最后一公里”問題。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好社會氛圍。要制定優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案，多渠道、多形式、多層次全面系統(tǒng)解讀各項改革政策，讓更多企業(yè)知曉和享受到改革帶來的變化和紅利。

　�。ㄈ�）建立優(yōu)化營商環(huán)境社會咨詢機(jī)制。多種渠道多種方式廣泛聽取社會各界的意見建議，問需于民、問策于民，增強(qiáng)改革的針對性和實效性。及時總結(jié)推廣典型案例和成功做法，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒提高，全方位提升農(nóng)業(yè)市場主體獲得感、滿意度。

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