市網絡信息化局上半年工作總結暨下半年工作措施

　　今年以來，市網絡信息化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實和區(qū)市黨委、政府各項決策部署，嚴格按照政府工作報告分工，緊盯目標任務、緊扣時序進度，全力推進信息基礎設施、智慧城市、數字政府建設，數字經濟發(fā)展等各項工作。

　　一、工作推進情況

　�。ㄒ唬�搶抓發(fā)展機遇，信息基礎設施建設邁出新步伐。印發(fā)《關于做好xxxx年x市“雙千兆”協同發(fā)展工作的通知》，以數字基建夯實數字化轉型基石。著力提升城鄉(xiāng)寬帶網絡水平。加強城市千兆光纖寬帶建設，推進老舊小區(qū)通信線路整治，實施鄉(xiāng)村寬帶網絡提質升速工程，全市“全光網”城市建成，城鄉(xiāng)家庭寬帶接入能力達到xxxM，城市地區(qū)xx%以上小區(qū)寬帶接入能力達到千兆，全市千兆用戶數達到x萬戶。行政村光纖通達率xxx%。全市xxx個鄉(xiāng)村已全部實現光纖寬帶、xG網絡、IPTV、電子商務“新四通”，城鄉(xiāng)之間“數字鴻溝”差距顯著縮小。著力強化農村地區(qū)xG網絡覆蓋深度。組織實施電信普遍服務試點項目（xxxx-xxxx），在農村地區(qū)完成新建xG基站xx處，完成目標任務（xx處）的xx.x%，剩余xx處基站正在加快建設。積極向工信部申報xxxx年試點項目，計劃xxxx年至xxxx年建設開通農村xG基站xx處。著力推進xG網絡規(guī)模部署。組織編制xG網絡通信基礎設施專項規(guī)劃，加強與各縣（市）區(qū)政府及市政管理、自然資源、電力等部門協調聯動，著力解決基站建設選址、公共設施共享開放等存在的問題，多渠道開展科普宣傳，截止x月底全市新建xxx處xG基站，累計建成xxxx處xG基站，實現縣級以上城區(qū)重點區(qū)域連續(xù)覆蓋，覆蓋比例在中西部城市中處于前列。全市xG用戶數達到xxx萬人。

　�。ǘ�）著眼高質量發(fā)展，數字經濟發(fā)展釋放新動能。對標國家、x區(qū)十四五規(guī)劃綱要及x區(qū)九大產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制《數字x建設“十四五”規(guī)劃》，以“數字經濟、數字社會、數字政府”為發(fā)展主線，發(fā)揮x經開區(qū)、xxx村雙創(chuàng)園、xxx區(qū)、xx區(qū)數字經濟產業(yè)園等現有園區(qū)產業(yè)聚集和科技創(chuàng)新優(yōu)勢，打造“四核帶多點”數字經濟產業(yè)發(fā)展格局，統籌推進新一代信息技術與各產業(yè)深入融合發(fā)展。數字產業(yè)化方面，聚焦電子信息產業(yè)發(fā)展，聯合工信局制定《x市電子信息產業(yè)高質量發(fā)展實施方案》，梳理電子信息產業(yè)項目xx個，重點推進x儲芯、天通銀廈的藍寶石晶體智能加工項目、百度智能網聯汽車等項目建設。牽頭推進軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，加大本地企業(yè)培育力度，建立企業(yè)名錄并加強跟蹤服務，全市xxx家企業(yè)列入x區(qū)軟件和信息技術服務梯隊企業(yè)，占全區(qū)梯隊企業(yè)xx%以上。全市信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)上企業(yè)xx家，x-x月實現營業(yè)收入xx.xx億元，同比增長xx%。組織企業(yè)申報國家、x區(qū)大數據產業(yè)試點示范項目、國家一體化大數據中心寧夏樞紐節(jié)點支撐項目等xxx余個。產業(yè)數字化方面，配合工信部門推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，全市兩化融合發(fā)展水平達到xx.x%，數字化研發(fā)設計工具普及率xx.x%，關鍵工序數控化率xx.x%，企業(yè)主要業(yè)務環(huán)節(jié)信息化覆蓋率達到xx%以上；配合農業(yè)部門完成x市數字化現代都市農業(yè)大數據服務平臺、數字農業(yè) APP開發(fā)，接入糧食、葡萄酒、養(yǎng)殖等xx余家企業(yè)系統，實現農產品質量溯源。配合商務部門，加快推進中國（x）跨境電商綜合試驗區(qū)建設，已簽約入駐電商企業(yè)xxx家，累計實現跨境電商交易額超過x億元；配合衛(wèi)健部門，建設x市健康醫(yī)療大數據中心及產業(yè)園，推進xxx家“互聯網+醫(yī)療健康”企業(yè)落戶x。

　�。ㄈ�）聚焦數字治理，數字政府建設實現新高度。依托“云、網、數”等基礎設施，著力打造數字政府。加強政務信息化建設頂層設計，牽頭起草《x市政務信息化項目和專項資金管理辦法》，進一步規(guī)范我市信息化建設，已通過市政府專題會議研究；制定出臺《關于印發(fā)x市xxxx年數字經濟及智慧城市專項資金使用分配方案的通知》，切實發(fā)揮財政資金引導作用、提高資金使用效益。統籌推進全市政務信息化建設。截至目前共實施智慧公積金、綜窗平臺、“ix”APP等政務信息化項目x個，總投資xxxx.x萬元，安排當年建設資金xxxx萬元。穩(wěn)步推進x市綠色一體化交通建設項目、一體化聯合作戰(zhàn)平臺等項目建設，加強“互聯網+”教育、“互聯網+”醫(yī)療、一體化大數據平臺等項目謀劃儲備、審批服務和資金保障，力爭盡快落地實施。不斷夯實數字政府基礎底座。依托x區(qū)政務云平臺，完成全市xxx家單位xxx套云主機遷移和部署工作；全面完成全區(qū)統一政務協同辦公系統部署，xx家單位實現無紙化辦公；穩(wěn)步推進電子政務外網建設，累計開通市本級和各縣區(qū)、村鎮(zhèn)街道辦事處xx條電子政務外網專線，接入率為xx.x%，基本實現各級政府及部門接入全覆蓋；完善x市數據共享開放平臺，匯聚市級各單位數據資源目錄xxxx條，通過共享交換平臺發(fā)布市級目錄xxxx條，分別獲取國家、x區(qū)數據信息資源目錄xxxxx條、xxxx條，完成xx.x萬條就業(yè)人員和失業(yè)人員信息數據、xxxx萬條互聯網醫(yī)院監(jiān)管數據、xxxx萬條計劃免疫預防接種信息登記數據、x.x億條公交車輛數據等各類數據的清理及接入工作。加快建設“掌上辦事之城”。聯合市審批局共同實施綜窗平臺和“ix”APP升級及改造項目，力爭打造線下“一網通辦”和線上“全程網辦”的審批服務格局，政務事項綜合窗口受理平臺已實現與人社廳就業(yè)系統、自然資源廳不動產登記系統等xx個x區(qū)專網、系統的互聯互通，試用上線功能共xxxx項；“ix”APP新上線掌上查詢、申請、辦理事項xxx個。根據xxxx年x月國家行政學院發(fā)布的《省級政府和重點城市一體化政務服務能力調查評估報告》，x市在全國xx個重點城市（省會）城市排名xx，位居西北第一。

　�。ㄋ模﹫猿中畔⒒菝�，智慧城市建設實現新高度。以“城市大腦”為中樞，提升智慧城市建設水平，為市域治理現代化試點城市提供智治支撐。不斷完善“城市大腦”功能。牽頭實施市域治理現代化項目，其中文明創(chuàng)城、智慧工信、數據共享交換平臺、智慧園林等子項目基本建設完成，已同步接入智慧城市運營管理指揮中心，市文明辦、工信局、大數據中心等部門已上線試運行。建成覆蓋全市的空間地理信息“一張圖”基礎平臺，已向園林局、環(huán)保局、xx區(qū)、西夏區(qū)等單位提供共享服務；“城市駕駛艙”完成環(huán)保、民生、經濟、政務主題高保真設計和數據梳理；其他子項目均在有序推進。加快智慧社區(qū)建設。按照“因地制宜、分級分類”的建設原則，打造了楓林灣、鳳凰華府等新建小區(qū)和天成小區(qū)、新海家園等老舊小區(qū)改造智慧小區(qū)樣板，已建成智慧小區(qū)xxx余個，完成評定星級智慧小區(qū)xxx個；編制完成《智慧小區(qū)建設技術導則》，逐步規(guī)范智慧小區(qū)數據標準和接入規(guī)范；x獲批為全區(qū)唯一開展智慧物業(yè)線上線下生活服務試點城市。高質量籌備xxxx網上絲綢之路大會數字經濟發(fā)展論壇暨xxxxx國際智慧城市峰會。制定印發(fā)《xxxx網上絲綢之路大會數字經濟發(fā)展論壇暨xxxxx國際智慧城市峰會工作方案》，嘉賓邀請、公開招投標、論壇布展等工作正有序進行。

　　二、存在問題及下一步措施

　　一是全市數字經濟領域缺乏帶動性強的大項目、好項目，項目引領作用不強，新模式、新業(yè)態(tài)孵化能力有待提升。本地軟件和信息技術服務企業(yè)規(guī)模普遍偏小，軟件市場空間較小。二是xG基站建設進入攻堅期，選址難、進場難、場租高、電價高的“兩難兩高”問題較為突出，特別是小區(qū)居民阻擋施工，轉供電主體收取高額電費的問題，一定程度上制約著xG基站建設進度。三是全市各部門運用信息化手段支撐工作開展的謀劃不足，市本級掌握管理權和數據的業(yè)務系統少，在用的大部分政務信息系統是國家、x區(qū)層面建設并推廣使用的（以審批類業(yè)務系統為例，目前市級部門的各類審批事項在xx個信息化系統中獨立實現，其中xx個重要系統由國家部委、x區(qū)廳局負責建設維護），相對市級工作而言系統功能細化不夠，且數據資源集中在x區(qū)層面，獲取和沉淀數據的難度較大。

　　下一步，市網信局將認真貫徹落實市委十四屆十一次全會精神和x市“兩會”部署要求，準確把握新階段新征程網信工作的“時”與“勢”，以“數字經濟、數字社會、數字政府”為發(fā)展主線，突出“一體化聯動、一盤棋謀劃、一張圖推進”，積極踐行“三基本”工作法、“三個一線”工作機制，持續(xù)推進網信事業(yè)高質量發(fā)展，為加快實現“一高三化”進程作出網信部門新的更大貢獻。

　�。ㄒ唬﹫猿�“一體化”聯動，持續(xù)提升信息化建設整體效能。一是統籌全市政務信息化建設。出臺《x市政務信息化項目和專項資金管理辦法（試行）》，引入第三方機構項目設計方案審核機制，制定x市各部門信息化建設導則，加強和規(guī)范全市政務信息化項目。按照需求導向、集約建設、上下銜接的原則，以“一網通辦、一網統管”建設為抓手，建設市級一體化基礎大數據平臺，指導、協助各部門政務信息化建設，推動區(qū)、市、縣區(qū)三級應用系統打通和業(yè)務數據共享，不斷增強數據沉淀和開放應用的能力。二是重點推進政務云x節(jié)點資源池、電子政務外網、數據共享開放平臺、視頻匯聚“一張網”、空間地理信息服務“一張圖”等市級公共基礎平臺建設，統籌全市“云、網、數據、視頻、圖”等基礎資源，有序推進全市人口、法人、空間地理、房產房屋、電子證照、經濟運行等基礎數據庫建設，逐步探索數據資源開發(fā)和應用，推動數據資源向數據資產轉變。三是加快實施綜合窗口受理平臺項目和“ix”APP升級改造項目，全力打造“掌上辦事之城”，力爭年底實現市本級政務服務事項“一網申報”“一網受理”“全程網辦”的總目標。四是繼續(xù)完善智慧小區(qū)建設標準體系，編制《智慧小區(qū)建設技術導則》，加強數據整合共享及應用，支撐基層社會治理，力爭xxxx年底智慧小區(qū)覆蓋率達到xx%以上，打造不少于xx個星級示范智慧小區(qū)。

　�。ǘ�）堅持“一盤棋”謀劃，加快推動新型基礎設施建設。一是大力推動千兆光纖寬帶網絡建設。嚴格落實工信部千兆寬帶網絡建設要求，組織各電信運營商持續(xù)提升寬帶網絡服務能力，擴大光纖寬帶網絡覆蓋范圍，加快xxG PON網絡設備升級。二是全力推進xG基站建設。充分發(fā)揮政企協調聯動工作機制，加大居民小區(qū)xG基站建設和區(qū)域xG機房建設用地、用房協調力度，加強轉供電不合理加價整治和轉改直工作力度，全力推進xG專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃有效銜接，推動xG網絡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)及工業(yè)園區(qū)、科研院所、商務樓宇、醫(yī)院、學校等場所重點部署，實現xG網絡在縣級以上城區(qū)深度覆蓋、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)試點覆蓋，力爭年底累計建成xG基站xxxx處以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)xxx處）。三是大力推動xG網絡和光纖寬帶網絡創(chuàng)新應用。壓實各行業(yè)主管部門xG網絡和千兆網絡行業(yè)應用主體責任，推動工業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、教育、交通、文化、商貿、能源、城市公共管理等領域“雙千兆”網絡創(chuàng)新應用，助推產業(yè)智能升級、融合發(fā)展，著力打造xG+、互聯網+產業(yè)生態(tài)。

　�。ㄈ�）堅持“一張圖”推進，著力打造數字經濟發(fā)展新引擎。一是強化頂層設計，繪就數字經濟藍圖。高水平編制出臺《數字x建設“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，加快研究制定促進軟件和信息技術服務業(yè)、平臺經濟、大數據產業(yè)等數字經濟細分領域的政策措施，研究制定全市數字化轉型實施方案，推進數字x建設。二是強化企業(yè)培育，增強發(fā)展動力。以電子信息產業(yè)為重點推動數字產業(yè)化，大力培育軟件和信息技術服務梯隊企業(yè)，積極爭取國家、x區(qū)各項政策和試點示范，xxxx年培育企業(yè)不少于xxx家（龍頭企業(yè)不少于x家）、試點示范項目不少于xx個。充分發(fā)揮數據作為生產要素的重要作用，依托經開區(qū)、xx區(qū)、xx村雙創(chuàng)園等園區(qū)，配合工業(yè)、農業(yè)農村、商務、文旅、金融等部門，加大數字經濟領域招商引資和產業(yè)培育力度，加快新業(yè)態(tài)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，全力推進新一代信息技術和各行業(yè)深度融合應用。三是強化統計監(jiān)測，服務科學發(fā)展。主動協調市統計部門，按照《數字經濟及其核心產業(yè)統計分類（xxxx）》加強對數字經濟各領域的數據統計、分析研判，及時掌握信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、電子信息制造業(yè)等領域統計數據。定期深入數字經濟企業(yè)開展調查研究，積極協調解決企業(yè)發(fā)展面臨的問題。加大與中國信通院、賽迪研究院、新華三等權威機構合作力度，建立數字經濟領域專家智庫，為數字經濟發(fā)展提供強有力智力支撐。

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