扶貧辦扶貧開發(fā)工作總結(jié)及工作打算

　　xxxx年是“xx”收官之年，也是全面實施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)謀劃“十三五”的重要一年。一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，我辦緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個中心，堅持完善體制機(jī)制，突出規(guī)劃引領(lǐng)和資金籌集，狠抓項目建設(shè)，全縣扶貧開發(fā)工作取得新成效�，F(xiàn)將有關(guān)情況總?cè)缦拢?/p>

　　一、“xx”扶貧規(guī)劃主要指標(biāo)基本完成

　　（一）“xx”期間農(nóng)村貧困人口減貧成效明顯。“xx”期間我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口的目標(biāo)是x.xx萬人。xxxx年-xxxx年底，已實際減少x.xxx萬人，占規(guī)劃減貧任務(wù)xxx.x%，預(yù)計xxxx年還可減少貧困眾人口x.xxxx萬人。

　�。ǘ�）“xx”期間農(nóng)村居民人均純收入（可支配收入）實現(xiàn)較快增長。“xx”期間，完成xx個貧困村（規(guī)劃任務(wù)xx個貧困村）、xx個xx區(qū)村（規(guī)劃任務(wù)xx個村）整村推進(jìn)扶持工作。xxxx年啟動新一輪xxx個整村推進(jìn)工作，全縣農(nóng)村居民人均純收入由 xxxx 年末的xxxx元增加到 xxxx 年底的xxxx元，到xxxx年底，預(yù)計可達(dá)xxxx元。“xx”期間累計可增長xxxx元，增長率為xx.xx%。提前一年完成規(guī)劃確定的xxxx元目標(biāo)。

　　（三）“xx”期間新型城鎮(zhèn)化逐步推進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)人口由xxxx年末的xx.xx萬人增長到xxxx年底的xx.x萬人，城鎮(zhèn)化率由“xx”初期的xx.xx% 增長到xx.x%，增長近xx個百分點，比規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)化xx%目標(biāo)低xx.x個百分點。

　　二、xxxx年扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)

　�。ㄒ唬┓鲐氶_發(fā)體制機(jī)制得到完善。一是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。因工作需要，對縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了適時調(diào)整，縣委書記親自擔(dān)任縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全年召開各類精準(zhǔn)扶貧會議累計xx次，研究下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》（xx辦發(fā)﹝xxxx﹞xx號）、《關(guān)于全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)的決議》等規(guī)范性政策文件x個，以精準(zhǔn)扶貧新政策、新要求、新規(guī)范等為主要內(nèi)容，舉辦精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)骨干近xxx人。二是體制機(jī)制進(jìn)一步完善。將縣建設(shè)扶貧辦與扶貧開發(fā)辦合署辦公，并從相關(guān)單位抽調(diào)x名工作人員，組建縣駐村扶貧辦公室，編制《縣直單位駐村扶貧工作方案》，以“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣直單位包村、黨員干部結(jié)對幫戶”基本思路的部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、協(xié)作推進(jìn)的扶貧開發(fā)工作體制機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

　�。ǘ�）扶貧開發(fā)基礎(chǔ)工作不斷夯實。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。主動加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確把握政策支持重點和項目投資方向，積極組織開展并完成了全縣“十三五” “xxx+xx+x”扶貧攻堅規(guī)劃即xxx個村扶貧規(guī)劃、xx個重點行業(yè)部門扶貧規(guī)劃及x個全縣扶貧攻堅（xxxx-xxxx年）規(guī)劃編制。規(guī)劃涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。在未來x年間，通過外引內(nèi)聯(lián)，計劃累計投入資金近xx億元，分批次抓好扶貧攻堅xx項工程建設(shè)，確保同步建成小康。通過規(guī)劃引領(lǐng)，扶貧開發(fā)工作目標(biāo)進(jìn)一步明確，工作措施進(jìn)一步具體，完成扶貧攻堅任務(wù)的時間表更加明細(xì)，扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作更加扎實。二是完善精準(zhǔn)識貧工作。圍繞貧困人口精準(zhǔn)識別，落實動態(tài)管理要求，專門組織開展了建檔立卡“回頭看”工作，對財政供養(yǎng)人員戶、購買商品戶、有私家小車戶、經(jīng)商營業(yè)戶等四類人員進(jìn)行清理，共清四類對象xxxx戶xxxxx人（其中購買有小轎車、客運車、貨運車等私家車的xxxx戶xxxx人，財政供養(yǎng)人員直屬親屬或村主干戶納入扶貧對象的xxxx戶xxxx人，在xx集鎮(zhèn)和縣城購買有商品房及住宅房屋較好的xxxx戶xxxxx人，持有工商營業(yè)執(zhí)照的xxx戶xxxx人），占全縣建檔立卡貧困總數(shù)的xx.x%。同時，按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”的要求，組織全縣xxx余個縣直單位、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“一進(jìn)二訪三聯(lián)”活動，認(rèn)真分析致貧原因，對xxxxx戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行分類統(tǒng)計，其中發(fā)展一批xxxxx戶xxxxx人，危房改造一批xxxx戶xxxxx人，搬遷一批xxxx戶xxxxx人，兜底一批xxxxx人xxxxx人，救助一批xxxx戶xxxx人，助學(xué)一批xxxx戶xxxxx人。

　�。ㄈ�）扶貧開發(fā)合力明顯增強(qiáng)。一是爭資工作不斷加大。預(yù)計xxxx年全縣可累計上爭項目資金近x.x億元。同時，我縣被列為為金融扶貧項目縣，擬定建立xxx萬元金融扶貧風(fēng)險補(bǔ)償金，推動扶貧信貸年內(nèi)達(dá)到xxxx萬元。二是加大資源整合。超前謀劃，出臺了《xx縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合項目實施方案》（xx辦發(fā)號），制定了《xx縣xxxx年扶貧項目資金籌集方案》并報經(jīng)縣委常委會議研究審定，對縣扶貧開發(fā)辦、發(fā)改局、交通局等xx個部門的資源進(jìn)行整合，全縣整合項目xxx個，資金xxxxx.xx萬元，每個貧困村均達(dá)xxx.xx萬元。為發(fā)揮資金規(guī)模效應(yīng)，對整合資金實行項目責(zé)任倒查制。每月堅持對貧困村的項目資金開展x次查督，切實做到項目資金安排到哪里，監(jiān)管跟進(jìn)到哪里，確保每一筆資金真正用到貧困村，貧困農(nóng)戶，從而發(fā)揮項目資金的效益。三是社會扶貧力量不斷壯大。對口扶持持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、xx市積極從項目、資金、技術(shù)及創(chuàng)新發(fā)展工作思路等方面持續(xù)開展對口援建。民營資金主動參與，通過扶貧日“xx大山出圣果·夢想書屋進(jìn)校園”活動宣傳，扶貧攻堅社會力量參與度得到提高，縣內(nèi)x家民營企業(yè)出資xx余萬元捐建x個夢想校園書屋。

　�。ㄋ模┚珳�(zhǔn)扶貧強(qiáng)力推進(jìn)。一是準(zhǔn)確劃定貧困區(qū)域。將全縣劃定為x個貧困片區(qū)（即以首車、澤家為中心的xx龍界片區(qū)，以塔臥、xx為中心的老蘇區(qū)片區(qū)，以石堤、芙蓉為中心的新煙區(qū)片區(qū)，以xx茂、長官為中心的邊遠(yuǎn)片區(qū)），實施區(qū)域性連片開發(fā)，推動區(qū)域開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧良性互動和結(jié)合，整體實施扶貧攻堅。二是全力推進(jìn)駐村扶貧工作。省、州、縣三級聯(lián)動，共選派xxx名工作隊員，組成xxx個工作組（其中省工作組x個，州直工作組xx個，縣直單位工作組xx個），采取“一次性布點、一加一幫扶”（即“x+x”）的方式，實現(xiàn)對全縣xxx個貧困村全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣xxx個工作隊已累計籌措幫扶資金近xxxx萬元，積極幫扶貧困村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等項目近xxx個。特別是省農(nóng)機(jī)局籌資xxx余萬元在xx鎮(zhèn)xx村組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，當(dāng)年收益近xx萬元，幫助入社xxx貧困人口實現(xiàn)增收增效。三是全面開展結(jié)對幫扶。全縣xxxxx名黨員干部積極主動參與結(jié)對幫扶，覆蓋貧困人口xxxxx戶xxxxxx人，落實結(jié)對幫扶現(xiàn)金資助和物資折價共xxxx余萬元。四是突出抓好財政扶貧資金項目建設(shè)。抓實扶貧續(xù)建項目實施。續(xù)建村級公路、農(nóng)田水利、人畜飲水、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村危房改造、重點產(chǎn)業(yè)、小額信貸等x類xxxx年度財政專項扶貧資金項目xxx余個，總計投入財政扶貧資金xxxx.x萬元，項目覆蓋xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村xxx個村民小組xxxx戶xxxxx人，其中貧困人口xxxxx人，占xx.x%。統(tǒng)籌抓好新建項目建設(shè)。累計下達(dá)xxxx年財扶資金項目計劃xxxx萬元，占實際到位資金xxx%。計劃硬化村間道路xxx.x公里，實際已完成xx公里。著力抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。新建獼猴桃基地x.xxx萬畝，其中建設(shè)高坪那咱、澤家若西、列夕友和、石堤麻岔x個獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，總面積xxxx畝。實施柑橘低改xxxx畝，品改xxx畝。所有新建扶貧項目涵蓋貧困人口x.xx萬人，比年度減貧計劃多x.x萬人。五是“雨露計劃”大力實施。投入財政扶貧資金近xxx萬元，累計救助貧困大學(xué)新生xxx人，扶持xxx名農(nóng)村“兩后生”開展學(xué)歷制教育，幫扶縣一中設(shè)立志強(qiáng)班x個、學(xué)生xxx人，通過以會代訓(xùn)、專項培訓(xùn)等形式舉辦各類農(nóng)村實用種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)xx余期，培訓(xùn)人數(shù)近xxxxx人。六是金融助推精準(zhǔn)脫貧。x-xx月，縣農(nóng)戶自立服務(wù)社累計發(fā)放小額扶貧貸款xxxx萬元，幫助xxx戶xxxx名貧困人口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富夢。金融產(chǎn)業(yè)扶貧加快推進(jìn)，縣成立扶貧開發(fā)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)專抓，組建縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧金融服務(wù)站，將年度xxxx萬元金融信貸任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正配合農(nóng)商行開展建檔立卡貧困農(nóng)戶評級授信工作，預(yù)計到xx月xx日，可完成年度貧困人口授信面達(dá)xx%的任務(wù)。

　�。ㄎ澹┙◤�(qiáng)干部隊伍。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，辦黨組書記給全辦黨員上黨課x次，組織開展了重溫入黨誓詞、緬懷先烈等系列活動，全辦干部黨性、黨紀(jì)觀念不斷增強(qiáng)。著力加強(qiáng)隊伍素質(zhì)建設(shè)，辦內(nèi)組織開展精準(zhǔn)扶貧、重點產(chǎn)業(yè)、扶貧規(guī)劃編制等業(yè)務(wù)培訓(xùn)x期。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，深入開展警示教育活動，與干部簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，努力做到班子清廉、隊伍清正、行風(fēng)清明。年內(nèi)，全辦人員無違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

　　三、存在的困難和不足

　　（一）貧困面廣、貧困程度深。目前全縣xxx個貧困村中xx個行政村xxx個xx寨未通公路，xx個xx寨xxx戶xxx人不通路、不通電、不通水，近xxx千米中低壓線路亟需改造，xx萬人安全飲水困難，貧困人口多、面廣、程度深是我縣精準(zhǔn)扶貧面臨的艱巨任務(wù)。

　　（二）精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)差。一是財政支撐乏力�？h域經(jīng)濟(jì)總量小，財政實力弱，對精準(zhǔn)扶貧支撐不強(qiáng)。xxxx年，全縣GDP僅占xx州的xx.xx%，人均GDP僅為全州平均水平的xx.xx%，財政收入僅占xx州的x.xx%，屬典型的“吃飯財政”，本級財政直接用于精準(zhǔn)扶貧的財政資源少，對支持精準(zhǔn)扶貧政策落地的力度非常有限。二是幫扶方式難落實。我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，有責(zé)任心的專業(yè)合作社少，“四跟四走”的委托幫扶方式難落實，使貧困戶能穩(wěn)定脫貧的幫扶手段、方法選擇性不多。三是幫扶機(jī)制滯后。采取委托幫扶、合作社股份合作等方式，沒有現(xiàn)成的模式，其收益核算、利益分成等規(guī)范的、可操作和能復(fù)制推行的體制、機(jī)制不健全。

　　（三）返貧壓力大。我縣貧困人口大多聚居在xx條件惡劣、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)，自我發(fā)展能力弱，抗御xx災(zāi)害能力較弱，扶貧效益的持續(xù)性、穩(wěn)定性差，因災(zāi)返貧現(xiàn)象較為突出，據(jù)不完全統(tǒng)計，xxxx年全縣因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧近x.x萬人，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。

　�。ㄋ模╉椖繉嵤╇y。在重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)等項目實施中，由于多數(shù)群眾普遍存在只想平分現(xiàn)金、不圖長久發(fā)展的短期心理，加之部門整合項目資金不能及時就位，項目實施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾突出，項目實施進(jìn)度受到一定的影響。

　　四、xxxx年工作打算

　　xxxx年，我辦針對當(dāng)前工作存在的問題，著力圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，重點抓好以下八個方面工作。

　�。ㄒ唬┩晟凭珳�(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。建立起“精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)、幫扶到戶、考核問效”的工作機(jī)制，瞄準(zhǔn)靶子、找準(zhǔn)窮根、開對藥方，扶真貧、真扶貧。精確管理扶貧對象，加快扶貧信息化平臺建設(shè)，對扶貧資金項目、重點工作以及貧困人口脫貧返貧等情況進(jìn)行動態(tài)管理。精準(zhǔn)分析致貧原因，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。精準(zhǔn)配置幫扶資源，把扶貧項目、資金、措施、力量瞄準(zhǔn)特定人口、具體人口，精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)“滴灌”，讓貧困群眾有獲得感、得到真實惠。精準(zhǔn)考核脫貧成效，對扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，科學(xué)合理評估各類扶貧開發(fā)措施的針對性、有效性，力爭再減少貧困人口x.x萬人。

　�。ǘ�）履行“縣抓落實”工作責(zé)任。圍繞《xx區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（xxxx年-xxxx年）》及《xx縣扶貧攻堅規(guī)劃（xxxx年-xxxx年）》，堅持“縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的原則，推行縣、鄉(xiāng)、村“一把手”負(fù)責(zé)制，層層明確任務(wù)和責(zé)任，形成一級抓一級，一級促一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作運行機(jī)制。

　�。ㄈ�）狠抓干部駐村幫扶工作。統(tǒng)籌整合美麗家園建設(shè)、基層黨建干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾掛鉤點以及定點掛鉤扶貧的幫扶力量，繼續(xù)完善干部駐村幫扶實施辦法，選好選準(zhǔn)駐村工作組人員，把貧困村、貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)、要求等做到定單位、定人、定點、定責(zé)包干扶持，確保每個貧困村都有駐村工作組，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

　�。ㄋ模┘哟筘敺鲑Y金管理。以扶貧攻堅規(guī)劃為基礎(chǔ)，實施整鄉(xiāng)推進(jìn)試點，整合各部門項目資金，簡化資金撥付流程，統(tǒng)籌安排，集中使用，著力解決貧困突出問題。建立和完善以考評結(jié)果為導(dǎo)向的競爭性資金分配機(jī)制，專項扶貧資金優(yōu)先支持積極性高、脫貧愿望強(qiáng)、扶貧工作好、資金使用規(guī)范的貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村和扶貧項目。

　�。ㄎ澹┳ズ媒鹑诋a(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)揮好專項財政扶貧資金“四兩撥千斤”的撬動效應(yīng)，切實創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，著力抓好金融產(chǎn)業(yè)扶貧工作，力爭投入金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信用貸款xxxx萬元，有效破解資金不足的矛盾。

　�。�六）爭取社會參與。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、xx市等定點幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，積極爭取對口幫扶單位加大對全縣扶貧開發(fā)投入。建立貧困信息資源共享平臺，加大力度鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與扶貧攻堅工作。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)督促檢查。通過采取專項督查、定期督查、不定期抽查、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式，對扶貧規(guī)劃落實情況、整合項目、資金、進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全程跟蹤督查。通過廣泛監(jiān)督，確保精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)、取得實效。

　�。ò耍﹪�(yán)格扶貧績效考核。把減少貧困人口，增加農(nóng)民可支配收入等作為重要指標(biāo)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核。完善扶貧開發(fā)工作專項考核評價辦法，每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評價鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)之一。

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