xx鎮(zhèn)位于xx縣西南部,距縣城xx公里,國土面積xxx平方公里,轄xx個村(居)委會、xx個村(居)民小組,總?cè)丝趚萬人,有xx個黨支部,xxx名黨員。全鎮(zhèn)交通便利,區(qū)位優(yōu)越,xxx國道、張花高速、龍吉高速穿境而過,是xx、保靖的邊貿(mào)中心和重要的物質(zhì)集散地。xxxx年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,xx鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實上級精神,深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,牢牢樹立“抓黨建、促發(fā)展”的思想,團結(jié)帶領全鎮(zhèn)廣大干群大力弘揚“xx精神”,切實推行“三法一制”,狠抓基層黨建工作,狠抓作風轉(zhuǎn)變,狠抓環(huán)境優(yōu)化,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和各項工作統(tǒng)籌推進。
一、以群教活動為統(tǒng)攬,突出思想作風建設
。ㄒ唬┮(guī)定動作扎實開展。一是抓好思想動員。x月xx日,召開了全鎮(zhèn)群教活動動員大會;x月xx日,再召開了群教活動再動員升溫暨黨員領導干部公開承諾大會;x月底前,各黨支部陸續(xù)召開了動員大會。在每次大會上,均達到了“五個講清楚”的目標(開展教育實踐活動的重大意義講清楚,中央、省委、州委、縣委的重點要求講清楚,鎮(zhèn)黨委開展活動的目標任務和工作安排講清楚,對黨政班子成員、黨員干部的具體要求講清楚,實踐載體和個性動作講清楚)。二是加強學習教育。開展了“五邊”學習法活動,堅持邊學邊問、邊學邊悟、邊學邊論、邊學邊查、邊學邊改學習法,充分發(fā)揮了鎮(zhèn)廣播站、遠程教育等平臺作用,及時發(fā)布了活動相關要求,結(jié)合開展了專題大討論。截止目前,鎮(zhèn)黨委共開展集中學習5場次,專題大討論x次,開辦學習專欄x期。三是直接聽取意見。切實踐行“一線工作法”,開展了“三門三問”征求意見建議活動,堅持開門納諫、關門談心,出門走訪,問計、問政、問需于民,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別訪談、設立征求意見箱等形式,廣泛征求全鎮(zhèn)各黨支部、部分“兩代表一委員”、離退休老同志、企業(yè)負責人和基層黨員群眾的意見建議。鎮(zhèn)黨委共組織召開集中征求意見會x場次,下村走訪征求意見xxx人次,發(fā)放調(diào)查問卷xxxx余份,各村召開了由村干部、黨員群眾參加的座談會xx次,圍繞調(diào)研內(nèi)容進行了深入座談。經(jīng)過梳理確定問題xxx條,其中黨政班子xx條,黨政班子個人xxx條。四是查擺問題,交心談心。黨員領導干部繼續(xù)查擺問題,相互提出意見xxx條,意見清單順利通過縣督導組檢查;扎實開展交心談心,相互談心xx人次。五是召開民主生活會。x月xx日高效召開了班子民主生活會,x月底基層組織專題組織生活會召開完畢。六是及時召開總結(jié)大會。xx月xx日順利召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會。
。ǘ┝⑿辛⒏淖⒅貙嵭АR皇锹鋵嵃嘧“五聯(lián)”制度,整改脫離群眾問題。鎮(zhèn)領導均落實了聯(lián)系一個村(居)、聯(lián)系一戶農(nóng)戶、聯(lián)系一家重點企業(yè)或重點項目,聯(lián)系一個黨支部和鎮(zhèn)直單位,聯(lián)系一戶種養(yǎng)大戶或個體工商戶。定期不定期對所聯(lián)系的對象進行走訪服務,由班子成員帶隊,抽調(diào)了xx名干部,連續(xù)駐村入戶和走訪聯(lián)系對象;二是落實干部駐村“四個一”制度,整改“庸懶散”問題。要求黨員干部每個星期進村一次,走訪群眾xx戶以上,記好民情日志;每半個月入村住宿一夜以上,組織開展群眾懇談夜活動,廣泛征求意見,掌握民情民意;每個月組織一次村支兩委和村民代表會議,按照“預安銷號”制度集中調(diào)度所駐村各項工作;每個季度入駐聯(lián)系戶幫工幫勞一次,到聯(lián)系企業(yè)和企業(yè)項目召開一次聯(lián)合辦公會。三是落實“八入戶”民情臺賬制度,整改作風漂浮問題。建立健全民情臺賬,駐村干部均按要求記錄了民情日記,特別是詳細記錄了干部落實走訪“八入戶”要求情況。即:入戶采集民情信息,入戶簽訂各類承諾責任書,入戶為民排憂解難,入戶調(diào)處矛盾糾紛,入戶宣傳法律政策,入戶對信訪案件情況進行回訪,入戶落實惠民政策、入戶同建同治等情況。四是設立“廉政食堂”,整改吃喝浪費問題。為糾正公款吃喝、鋪張浪費的不正之風,今年,我鎮(zhèn)嚴格制定落實了公務接待制度,取消了一般情況下賓館酒店接待,改為政府內(nèi)部食堂接待。為此,我鎮(zhèn)籌資x萬元多元,整修了餐廳,接待支出月均同比減少了x萬元。
。ㄈ﹤性動作彰顯特色。今年來,鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導和縣信訪局的具體指導下,緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定大局,嚴格按照“化解一批、終結(jié)一批、穩(wěn)控一批”的要求。以群教活動為契機,通過全體干部的共同努力,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。截止目前,全鎮(zhèn)共接待來訪群眾xxx人xx件次,辦結(jié)信訪積案x件,辦結(jié)率達到xxx%,全鎮(zhèn)目前無一起信訪積案及重大矛盾糾紛。一是加強領導,確保積案化解工作順利開展。為切實加強我鎮(zhèn)積案化解工作的領導,我鎮(zhèn)專門成立以鎮(zhèn)黨委書記史剛?cè)谓M長,鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長xx任副組長,鎮(zhèn)領導班子成員、派出所所長等鎮(zhèn)有關成員單位負責人為成員,為我鎮(zhèn)積案化解工作提供了強有力的領導保障。二是完善制度,保障積案化解工作有序開展。年初,我鎮(zhèn)明確了積案化解指導思想、目標任務、時間步驟、工作措施和責任落實,為我鎮(zhèn)的積案化解提供了制度保障。同時,鎮(zhèn)黨委政府主要領導親自掛帥,定期不定期對班子成員、各部門、各單位以及各村進行常態(tài)化督查,做到崗上有人,工作到點到位,確保不出問題。三是設立機制,暢通群眾信訪來訪渠道。一是我鎮(zhèn)在辦公條件及辦公經(jīng)費十分緊張的情況下,想方設法,擠出資金,設立了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)接待室,添置了辦公設施。二是每天都有人員到信訪接待室專職接訪,面對面傾聽群眾訴求,實打?qū)崬槿罕娕艖n解難,使件件有著落,事事有答復,杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是明確責任,落實信訪積案化解工作責任。我鎮(zhèn)嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則,將縣信訪局轉(zhuǎn)發(fā)的信訪積案逐案制定工作方案、按照“一個積案、一名領導、一套班子、一名信息員、一項化解方案、一抓到底”的“六個一”要求,落實積案化解的實施,限期限責完成積案化解工作。
二、以基礎建設為抓手,著力夯實工作根基
。ㄒ唬┘訌婈嚨亟ㄔO。一是建立鎮(zhèn)便民服務中心。正在籌集新修xx鎮(zhèn)便民服務中心,目前正在進行場地平整。二是建全村(居)組織活動中心。籌借資金xx萬元,正在新修西那居委會組織活動中心;籌集資金xx萬元,整修了xx居委會組織活動中心。截止目前,全鎮(zhèn)xx個村(居)組織活動中心達到xx個。同時,在組織活動中心,我鎮(zhèn)整合設立了鎮(zhèn)村干部值班接待室、群眾工作站、信訪代辦站、黨建辦公室、“兩代表一委員”工作室等辦事服務平臺,交通方便的村(居)工作日基本實現(xiàn)村部正常值守辦公。三是規(guī)范了功能布局。在完善村民組織活動中心的同時,我們積極籌措資金,不僅配套修建了圖書室、文體室等便民設施,還對功能布局進行了規(guī)范,設立了黨建辦公室、黨員活動室、遠教站、便民服務代辦站等服務功能區(qū),讓黨員群眾能夠享受“一站式”辦結(jié)服務。
。ǘ┘訌婈犖榻ㄔO。一是高標準發(fā)展黨員干部。鎮(zhèn)黨委在年初就根據(jù)縣委組織部相關文件精神,并結(jié)合xx鎮(zhèn)實際情況,擬定xx鎮(zhèn)xxxx年發(fā)展黨員計劃,將名額明確到各村(居)委會,并派出了xx個發(fā)展黨員工作指導員,指導各支部黨員發(fā)展工作。全年共發(fā)展預備黨員xx名,發(fā)展入黨積極分子x名,鎮(zhèn)黨委還以群教活動和 “七一”黨建節(jié)為契機,舉辦了高質(zhì)量的春訓和冬訓活動。二是全方位加強制度建設。為了進一步加強鎮(zhèn)村黨員干部管理,我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)機關干部崗位責任管理實施方案》、《xx鎮(zhèn)村級組織和村干部管理規(guī)定》、《xx鎮(zhèn)“村為主”工作責任捆綁管理考評方案》等制度,實行了工作考核與工作績效掛鉤,安排了工作績效考核資金xx多萬元,用于工作績效考核獎懲。同時,加大了對村(居)管理力度,要求凡是村級重大事務和與農(nóng)民群眾切身利益相關的事項,都必須按照“四議兩公開”的程序進行決策、實施,樹立了公平公正的黨員干部形象。三是嚴要求轉(zhuǎn)作風。建立全鎮(zhèn)“全鎮(zhèn)預安銷號”制度和“全鎮(zhèn)每月工作責任分解表”,把每個事項明確到責任單位、責任人。對不能按期完成事項的責任人,進行問責,增強了工作的執(zhí)行力和落實率。
。ㄈ┘訌娏ㄔO。一是廉潔選人用人。在今年的村支兩委換屆中,我鎮(zhèn)旗幟鮮明的提出了“廉者上、能者上,貪者下、庸者下”的選人用人標準,換屆中共有xx個村黨支部書記獲得連任,村支兩委委員調(diào)整面達到xx%,除拔古村、貓子塘村作為軟弱渙散支部其支部書記被免職外,其余xx村換屆工作均高效、有序完成。二是加強廉潔從政。鎮(zhèn)黨委、政府全體人員嚴格按照上級要求,力戒奢侈浪費之風,全年“三公”經(jīng)費支出同比下降xx%;對村(居)“三資”進行嚴格清理公示和管理,村級“三公”經(jīng)費開支明顯下降,今年各村拿出富余資金xx多萬元用于民生事業(yè)建設。三是嚴肅查處不正之風。今年,鎮(zhèn)紀委共接到群眾舉報x起,查實x起,免職x人;鎮(zhèn)信訪辦共接到群眾訴求xxx起,解決xxx起,做到了信訪事項不出鎮(zhèn)的工作目標。
三、以服務群眾為根本,增進黨群干群關系。
。ㄒ唬┖葑ヱv村走訪工作。實行全體干部分村包片駐村走訪制度,明確了干部責任區(qū)域、責任對象,全年鎮(zhèn)黨委政府共組織集中駐村走訪活動x次,累計走訪群眾四千多戶;全力開展黨員干部結(jié)對幫扶行動;全鎮(zhèn)黨員干部擠出資金x萬余元,為幫扶聯(lián)系戶解決了大批生產(chǎn)生活困難問題。
。ǘ┖葑ド鐣芾砉ぷ。一是抓好矛盾糾紛的排查處理化解工作。隨著征地拆遷、項目建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資金分配、村支兩委換屆等進入緊湊實施期,矛盾糾紛不斷增多,我們通過進一步明確各方工作責任,完善矛盾糾紛調(diào)處情況登記表登記制度,探索建立矛盾糾紛調(diào)處獎勵辦法,積極推行矛盾糾紛(信訪)調(diào)處聽證制度等辦法,解決了各類矛盾糾紛xxx多個。二是抓好信訪維穩(wěn)工作。加強了源頭管理,有效防止了因矛盾糾紛調(diào)處不力導致信訪維穩(wěn)案件的發(fā)生;因各種原因已經(jīng)形成的信訪案件,按照“五包一”的責任要求,做到了“一月一會商”,防止越級信訪案件和影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生。完善了工作制度。完善信訪維穩(wěn)案件資料臺賬、例會分析、特護期防控、工作例會、督查督辦、包案落實、信息報告、通報等工作制度,嚴格辦事程序和工作要求。三是抓好了民調(diào)基礎工作。鎮(zhèn)綜治辦會同x家政法單位將社會治安工作情況,干警、干部作風管理情況,為民辦實事情況印編成冊。通過對“五類重點對象”上門走訪宣傳的方式,給群眾匯報了各項工作開展情況,爭取群眾理解支持。四是抓好安全生產(chǎn)工作。元月份即完成了涉安對象的責任狀和承諾書簽訂,x月中旬完成了安全生產(chǎn)資料的全面更新。實施了每月一次例行安全生產(chǎn)隱患大排查行動,召開了涉安單位業(yè)主和有關負責人安全生產(chǎn)警示教育會,開展了聯(lián)合上路執(zhí)法行動xx次,查處違法載客車輛xx臺以上。目前正在進行“一戶一檔”工作,全年沒有發(fā)展安全生產(chǎn)責任事故。
。ㄈ┖葑ッ裆ぷ鳌R皇欠e極做好防汛抗災工作。嚴格按防汛要求值班備勤,公平公正查災核災和報災,解決災后困難補助x萬元。爭取上級領導關心支持解決病險水庫山塘除險加固工程。二是完善利民設施。xx套公租房已建兩層;xx車站已完成選址、地圖設計及征地,現(xiàn)正在場地平整和下基礎;農(nóng)貿(mào)市場已完成圖紙設計,正在實地規(guī)劃中,xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設如火如荼。四是抓好扶貧幫困。協(xié)助好建整扶貧工作,縣委辦等駐拔古村扶貧隊、小溪管理局等駐西那村扶貧隊、縣交通局等駐云扎村籌集整合了xxx多萬元扶貧資金,相關項目正在緊張施工。
四、以項目產(chǎn)業(yè)建設為中心,提高助推發(fā)展能力
。ㄒ唬┩苿又攸c工程建設。積極承接州委、州政府和縣委、縣政府關心支持,盡其所能優(yōu)化環(huán)境保障,扎實推動重大項目建設。一是開展永吉高速xx段及xxx國道環(huán)境專項整治。在全面完成房屋拆遷的基礎上,進一步通過“干部反復上門工作化解一批、舉行聽證化解一批、依法處置一批”的辦法,x-xx月完成了xx個突出問題的化解處理,個別違法阻工經(jīng)多次勸導化解仍未配合的,依法進行了打擊,樹立了“依法反映訴求”的良好秩序。二是完成了小城鎮(zhèn)建設征地拆遷任務。通過三個月的努力,于x月底前完成了xx新區(qū)征地xxx畝,遷墳近xx座,使工程進入了全面施工建設階段。三是完成了xx縣xx鎮(zhèn)九年制學校校道改道征地任務。與學校密切配合,通過xx天的努力,xx月xx日完成了新校道征地xx畝,工程進入了后期征拆和準備施工階段。
。ǘ┘訌娂(zhèn)建設管理。一是積極爭取政策支持。積極爭取縣委、縣政府關心支持,今年我鎮(zhèn)被成功列為全省小城鎮(zhèn)以工代賑項目示范試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圍繞政策安排,共向上級有關部門提交了基礎設施建設申報計劃。二是加大城鄉(xiāng)同建同治力度。積極向縣委、縣政府領導匯報,引起領導對xx鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作的高度重視,決策設立了xx鎮(zhèn)同建同治領導小組和辦公室,保持了去年公益性崗位支出標準,提高了鎮(zhèn)政府財力投入力度,村村實現(xiàn)了有保潔員的目標。建成了垃圾焚燒爐,同時,從宣傳機制、投入機制、考核機制、市場動作機制等方面進行了較好探索,城鄉(xiāng)同建同治水平提升較快。三是抓好村“兩違”整治工作。由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)同建同治辦牽頭有關單位對各村“兩違”現(xiàn)狀進行調(diào)查,特別高速公路下道口沿線、xxx國道兩邊“兩違”建設一律依法進行了檢查阻止,目前正在進行全鎮(zhèn)黨員、干部私房建設情況統(tǒng)計,“兩違”現(xiàn)象勢頭得到遏制。
。ㄈ┓(wěn)定各類支柱產(chǎn)業(yè)。烤煙產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了規(guī)模平穩(wěn),共落實烤煙配套購肥xxxx畝,移栽面積xxxx畝,全年煙農(nóng)實現(xiàn)收入xxxx萬元,增加獼猴桃種植面積xxx畝、玉米、蔬菜等種植面積穩(wěn)中有升。特色苗木、養(yǎng)殖等規(guī)模正在擴大。
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