今年以來,在省、州移民局的悉心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的配合支持下,我局緊緊圍繞績效考核工作目標(biāo),強化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、加強調(diào)度、穩(wěn)中求進(jìn),各項工作進(jìn)展有序,較好的完成了年度各項目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將xxxx年相關(guān)工作開展情況匯報如下。
一、黨委政府重視情況
我縣縣委、縣政府高度重視移民工作,召開了縣長辦公會議專題研究部署避險解困遺留問題,并將移民工作納入了縣政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,建立落實移民工作督查考核常態(tài)機制,及時研究工作總結(jié)成績、查找問題并落實整改。
二、工作開展情況
(一)自身建設(shè)情況
一是“三重一大”事項主動向紀(jì)委、監(jiān)委部門報告,涉及資金、項目、人事等相關(guān)事項的決策決議均主動征求、聽取紀(jì)檢部門的意見建議,確保干部安全和資金安全;二是積極開展十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨風(fēng)廉政警示教育學(xué)習(xí),切實增強黨員的“四個意識”,使黨規(guī)黨紀(jì)意識內(nèi)化于心、外化于行。加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建做好意識形態(tài)工作新格局。全年組織四次黨組中心組學(xué)習(xí),五次黨員集中學(xué)習(xí),一次集中討論,全局干部積極參加理論學(xué)習(xí),按要求完成學(xué)習(xí)筆記,共撰寫學(xué)習(xí)心得體會xx篇,出學(xué)習(xí)專欄x期。三是積極開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以及紅包禮金治理等工作,切實加強干部財經(jīng)、工作、生活紀(jì)律監(jiān)管,時刻保持作風(fēng)高壓態(tài)勢。全年我局班子成員和干部職工無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生;四是修訂了內(nèi)部管理制度,新制定了《xx縣水庫移民工作規(guī)則》、《xx縣水庫移民項目管理實施辦法》,更加明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的責(zé)任,加強了移民項目的管理。五是積極推行政務(wù)公開,移民項目及資金計劃實行縣上網(wǎng)、村上墻,在政府門戶網(wǎng)站公開各類信息xx條。六是移民綜合信息系統(tǒng)的全面運用。通過參加系統(tǒng)的信息化建設(shè)培訓(xùn),我局工作人員能很好的運用系統(tǒng)辦公。移民項目根據(jù)省移民局指標(biāo),申報計劃;更新項目實施進(jìn)度;調(diào)整“十三五”規(guī)劃,今年對xxx個移民村、xxxxx移民人口、xxxx多解困避險搬遷人口進(jìn)行了錄入,并嚴(yán)格落實直補人口動態(tài)化管理,通過排查,重點清查死亡人口及財政供養(yǎng)人員,核減死亡人口xx人,累積核減人口xxx人。七是按要求完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。機關(guān)干部多次走訪扶貧聯(lián)系戶,扎實開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶走訪、“三核實”、動態(tài)調(diào)整管理、扶貧檔冊資料完善等工作,通過加強走訪聯(lián)系,詳細(xì)了解幫扶對象家庭基本情況和貧困狀況,幫助量身制定脫貧計劃、幫扶措施,加強跟蹤服務(wù)管理,今年幫扶村又將有xx戶預(yù)脫貧戶穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。硬件投入方面,投資xx余萬元的xx村部樓年初竣工投入使用,投入xxx余萬元的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正抓緊推進(jìn)和實施中,貧困村群眾將不斷享受扶貧實惠。
(二)維權(quán)維穩(wěn)工作
xxxx年,我局干部主動下訪xx次,接待群眾來訪xx人次,網(wǎng)上投訴辦理登記xx件,因多方努力促進(jìn)了xx鎮(zhèn)老訪戶王玉香x人息訪息訴,簽訂了相關(guān)息訪息訴協(xié)議。由于化解穩(wěn)控措施得力,未發(fā)生移民群體性越級非訪登記事件,庫區(qū)社會大局穩(wěn)定。
(三)移民培訓(xùn)工作
今年,我局強化工作措施,加大培訓(xùn)力度,結(jié)合庫區(qū)當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)和移民需要,科學(xué)籌劃,精心組織。通過“四選一審”,即選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容、選好培訓(xùn)教師、選準(zhǔn)培訓(xùn)時間、選好培訓(xùn)形式、嚴(yán)格審核每一期的培訓(xùn)方案,使培訓(xùn)工作真正達(dá)到提升庫區(qū)移民發(fā)家致富能力的目標(biāo)。截止目前,共完成移民各類培訓(xùn)xxx人,超額完成全年培訓(xùn)任務(wù)。其中:xx鎮(zhèn)xx居委會白皮柚產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)xx人;xx鎮(zhèn)無公害辣椒高產(chǎn)栽培技術(shù)xxx人;xx鎮(zhèn)柑桔大果實蠅防控技術(shù)培訓(xùn)xxx人;xx鎮(zhèn)養(yǎng)魚養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)xx人;xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游及電子商務(wù)技能培訓(xùn)xx人;xx鎮(zhèn)xx村養(yǎng)蜂養(yǎng)魚技術(shù)培訓(xùn)xx人;xx鎮(zhèn)蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)xx人;技能培訓(xùn)xx人,選送xx人參加省、州局組織的各種專業(yè)技能培訓(xùn)。完成中長期職教招生工作xx人。
。ㄋ模╉椖拷ㄔO(shè)工作
目前,我局按要求及時編制上報年度資金計劃,其中,后扶基金計劃xxxx.xx萬元,經(jīng)濟發(fā)展資金計劃xxxx萬元,扶助金計劃xxx.xx萬元。項目的立項、審批、招投標(biāo)、實施和驗收等全過程均嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不擅自調(diào)整計劃項目,確需調(diào)整的項目堅持報原審批單位批準(zhǔn)。截止目前,實施完成xx個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,共投入資金xxx萬元,受益移民xxxx余人,其中:整村推進(jìn)建設(shè)xxx萬,五小水利項目xxx萬元,安全飲水xx萬,道路建設(shè)xx萬,新建廁所x萬元。
。ㄎ澹┙饫П茈U工作
我縣三年解困避險搬遷安置總?cè)蝿?wù)為xxxx人,實際實施了xxxx戶xxxx.x人(含計劃生育多增一人及半人指標(biāo)),另有xxx戶xxx.x人因自籌資金困難、易地扶貧搬遷的啟動等原因自動放棄了解困避險搬遷。xxxx年下半年,我縣全面停止搬遷安置工作,經(jīng)向省、州移民局匯報,結(jié)合試點工作“解困”政策,將避險解困試點工作剩余資金xxxx萬元打捆使用,并整合扶貧、農(nóng)業(yè)等部門資金xxxx萬元,用于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的xx鎮(zhèn)建設(shè)萬畝柑桔標(biāo)準(zhǔn)園,助力xx鎮(zhèn)移民精準(zhǔn)脫貧示范村建設(shè)。項目計劃實施硬化道路xx條,總長xx.xx千米。目前,項目已完成道路硬化x.xxkm,預(yù)計明年x月可全面完工。
(六)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年,我局實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目xxx萬元,受益移民xxxx余人,其中,柑橘大果實蠅綠色綜合防治x萬畝xxx萬元,xx白皮柚開發(fā)xxx畝xx萬元,扶持蔬菜合作社xx萬元。實施基礎(chǔ)設(shè)施項目xx個,投入資金xxx萬元,受益移民xxxxx余人。
(七)科技創(chuàng)業(yè)啟動情況
今年,我縣由團縣委牽頭組織,移民局、科協(xié)等全程參與啟動了第三輪第三期科技創(chuàng)業(yè)啟航行動,通過召開專題會議部署,制定《關(guān)于做好第三輪第三期大中型水庫青年移民科技創(chuàng)業(yè)啟航行動的通知》文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委申請上報,團縣委、移民局、科協(xié)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入實地考察核準(zhǔn)。并從項目的規(guī)模、效益、帶動等方面綜合考慮,最終確定了徐生國等xx戶青年移民創(chuàng)業(yè)扶持對象,今年xx月底,我局將與團縣委、縣科協(xié)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一起對xx個科技創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行檢查驗收,并確保xx萬元幫扶資金及時準(zhǔn)確撥付到位。
(八)財務(wù)資金發(fā)放情況
今年來,我局嚴(yán)格規(guī)范移民資金使用管理,堅持“資金跟著項目走,項目跟著計劃走”,切實強化財務(wù)基礎(chǔ)工作,按資金性質(zhì)分設(shè)臺賬、分類核算,嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制。截止目前,我局收到各類移民資金xxxx.xx萬元,支出xxxx.xx萬元,并準(zhǔn)確發(fā)放四個季度的直補資金xxx.xx萬元、兩者結(jié)合資金xxx.xx萬元。
三、主要做法及經(jīng)驗
為確保工作順利推進(jìn),我局不斷創(chuàng)新工作理念,強化工作措施。一是成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將績效考核工作納入重要議事日程,多次召開黨組會、局務(wù)會進(jìn)行研究部署,堅持鮮明的激勵獎懲導(dǎo)向,營造了工作爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是制定績效考核實施方案,將績效考核目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任股室和工作人員,做到人人頭上有任務(wù),個個肩上有擔(dān)子,形成了班子成員和全體干部職工齊抓共管、眾人劃槳開大船的工作合力。三是對各項工作實行臺帳式管理,采取一季一計劃、一季一小結(jié)、半年一檢查、一年一考核的常態(tài)化管理模式,有效實現(xiàn)了目標(biāo)倒逼措施,措施倒逼方法,方法倒逼落實,確保工作橫向到邊,縱向到底,落細(xì)落實。四是建立激勵機制,與干部年度績效考核、評先評優(yōu)、提拔使用相掛鉤,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),煥發(fā)干部職工的勃勃生機和內(nèi)在潛能。
四、亮點工作
(一)柑橘大果實蠅綠色綜合防控受惠于民
我縣xx區(qū)的xx鎮(zhèn),移民種植柑橘達(dá)x.x萬余畝,是我縣第一大移民柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū),“長官椪柑”在全國都享有盛名,曾一度給xx鎮(zhèn)移民帶來了巨大的經(jīng)濟收益。但近年來,柑橘大果實蠅嚴(yán)重危害柑橘產(chǎn)量和品質(zhì),極大影響了橘農(nóng)的經(jīng)濟利益。為確保庫區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)橘農(nóng)的利益和社會穩(wěn)定,今年,我局繼續(xù)實施“柑橘大果實蠅綠色綜合防控”,負(fù)責(zé)籌措項目資金xxx萬元,老百姓自籌資金xxx萬元,由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、蟲情測報,xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和組織實施。橘農(nóng)移民踴躍報名,積極參加防治技術(shù)培訓(xùn)班,共發(fā)放培訓(xùn)資料xxxx余份。目前,x.x萬畝大實蠅防控工作已全面完成,落果率由xx%下降到x%左右,按照每畝柑橘減少落果xxx公斤,每公斤按x.x元計算,每畝可增加收入xxx元,防治x.x萬畝,可使橘農(nóng)移民實現(xiàn)增加產(chǎn)值xxxx多萬元。實施柑橘大實蠅防控,為確保我縣移民增收、農(nóng)業(yè)增效和維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(二)整村推進(jìn)移民美麗家園建設(shè)
我縣縣委、縣政府十分重視整村推進(jìn)移民美麗家園建設(shè)工作,今年,切實調(diào)整后扶思路,扶持方式由“漫灌式”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變,資金投放由“撒胡椒面”向“突出重點”轉(zhuǎn)變,精準(zhǔn)發(fā)力,提高后扶工作的精確性和有效性。圍繞后扶“十三五”規(guī)劃,對納入xxxx年整村推進(jìn)的xx鎮(zhèn)x村、xx村,xx鎮(zhèn)明溪村,xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村x個重點移民村,“因村制宜、一村一策”,科學(xué)制定了規(guī)劃方案, x個村計劃投入移民資金xxxx萬元,并計劃整合發(fā)改、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門資金xxxx余萬元,突出解決當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,受益移民xxxx人。
(三)精準(zhǔn)扶貧打造美麗鄉(xiāng)村
xx鎮(zhèn)xx村,共有人口xxx戶xxxx人,其中移民人口xx戶xxx人;建檔立卡戶xxx戶xxx人。xx鎮(zhèn)xx村,共有人口 xxx戶xxxx人;建檔立卡戶xxx戶xxx人。今年來,我局干部多次深入xx村、xx村指導(dǎo)開展結(jié)對幫扶、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出及動態(tài)調(diào)整管理等工作。結(jié)合貧困戶實際和現(xiàn)有政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快脫貧奔小康的步伐。今年,先后走訪慰問困難群眾xxx戶,送去慰問金x.xx萬元,開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)xxx多人次,實施xx村新農(nóng)村建設(shè)xx萬元,道路硬化xx萬元,xxx米;xx村安全飲水xx萬元,整村推進(jìn)綠化項目xxx萬元。經(jīng)過不懈努力,xx村、xx村的村容村貌明顯改善,人民群眾安居樂業(yè)。xx村還因此入選了“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”,駐xx村扶貧工作隊長張生華同志因扶貧工作扎實,其先進(jìn)事跡在xx移民網(wǎng)得到宣傳推介。
。ㄋ模┯嬌C治優(yōu)惠措施成效明顯
計劃生育綜治單位部門指標(biāo)的落實充分體現(xiàn)了黨和國家對水庫移民獨生子女及兩女結(jié)扎戶家庭的關(guān)懷。今年,我局發(fā)放各項計生綜治獎勵補助資金xx戶xxxxx元。一是發(fā)放x戶獨生子女傷殘死亡家庭扶助金xxxx元;二是發(fā)放x戶計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助金xxxx元;三是發(fā)放x戶獨生子女家庭醫(yī)療補助xxxx元,x戶兩女家庭醫(yī)療補助xxxx元;四是發(fā)放x戶獨生子女家庭高中扶助金xxxx元,x戶兩女家庭高中扶助金xxxx元;五是發(fā)放x戶獨生子女家庭大學(xué)扶助金xxxxx元,x戶兩女家庭大學(xué)扶助金xxxx元;六是發(fā)放xx戶獨生子家庭生產(chǎn)開發(fā)扶助金xxxx元,x戶兩女家庭生產(chǎn)開發(fā)扶助金xxx元。
五、存在問題及建議
存在問題:
一是歷史遺留資金存量大。自xxxx年實施后扶政策,特別是xxxx年實施特困移民避險解困試點以來,賬面存量資金數(shù)額較大。二是移民項目計劃下達(dá)遲緩。過來,每年移民項目計劃下達(dá)都較為遲緩,影響了項目建設(shè)進(jìn)度,在一定程度上增加了移民存量資金壓力。三是庫區(qū)遺留問題多。我縣建庫時間跨度長,庫情復(fù)雜,矛盾問題多,重訪、纏訪現(xiàn)象比較突出,維穩(wěn)工作壓力大。四是工作經(jīng)費緊張。我縣移民工作涉及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個村(居)委會,面廣線長,情況復(fù)雜,工作量大?h財政安排我局的工作經(jīng)費僅有xx萬元,工作經(jīng)費缺口大,導(dǎo)致我局工作運轉(zhuǎn)困難。
幾點建議:
1、建議將移民基層干部培訓(xùn)繼續(xù)納入移民培訓(xùn)范圍,但不作硬性任務(wù)考核,縣市可根據(jù)工作需要自主安排培訓(xùn)。
2、上報年度培訓(xùn)計劃時,建議對培訓(xùn)子項目的編報不宜過細(xì)過死,如:農(nóng)業(yè)實用技術(shù)類培訓(xùn),下一級子項目只需區(qū)分出種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)就行,子項目如果編制得太細(xì)太具體,在實際工作中往往會束縛手腳,不利于靈活機動開展培訓(xùn)工作。
3、人均每年xxx元的移民后扶直補資金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物價的上漲,建議適當(dāng)提高后扶直補標(biāo)準(zhǔn),讓移民群體獲得更多實際利益。
4、縣級移民部門工作經(jīng)費短缺,建議上級部門為我們積極呼吁。
六、下一步工作打算
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一是以脫貧攻堅工作為推手,繼續(xù)推進(jìn)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè),增加經(jīng)營性收入,繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)。二是加大移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,增強移民培訓(xùn)的針對性和實效性。三是認(rèn)真落實國家惠民政策,及時發(fā)放移民直補資金,使之惠及移民。
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一是繼續(xù)加大庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,不斷加大對庫區(qū)和移民安置區(qū)水利、道路、社會事業(yè)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。二是積極改善特困移民居住條件,繼續(xù)做好庫區(qū)移民避險解困后續(xù)辦證等相關(guān)工作,不斷改善庫區(qū)移民人居環(huán)境,讓特困移民安居樂業(yè)。
(三)著力維護(hù)移民合法權(quán)益
一是增強規(guī)劃計劃編制的科學(xué)性,認(rèn)真做好年度項目計劃、規(guī)劃編制上報工作,做到規(guī)劃、計劃具有較強的科學(xué)性和操作性。二是嚴(yán)格規(guī)范資金管理,建立健全財務(wù)內(nèi)部控制、稽查、監(jiān)測評估等管理制度,認(rèn)真開展移民資金內(nèi)部審計,進(jìn)一步規(guī)范移民資金與項目管理。三是認(rèn)真做好移民信訪接待工作。暢通信訪渠道,正確應(yīng)對移民各種訴求,切實解決與移民群眾息息相關(guān)的突出困難和問題,積極化解不穩(wěn)定因素的源頭性矛盾,及時妥善處理移民上訪事件,維護(hù)庫區(qū)大局穩(wěn)定。
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一是構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化宗旨意識,不斷提高干部職工工作效率和質(zhì)量。二是構(gòu)建廉政建設(shè)新常態(tài)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化黨組的主體責(zé)任;健全制度,完善約束監(jiān)督機制;嚴(yán)守紀(jì)律、法律、道德底線,努力建設(shè)為民務(wù)實清廉的移民干部隊伍。
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