xxxx年,在縣委、縣政府的領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下,在州生態(tài)環(huán)境局指導下,我局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,以深入做好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃收官為主線,以打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”為重點,在全力統(tǒng)籌打好疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的同時,深化治水治氣治土治廢,狠抓突出環(huán)境問題整改,強化落實“四嚴四基”,加快推進縣級生態(tài)環(huán)境部門機構改革,生態(tài)環(huán)境各項工作取得明顯成效。一年來,全縣環(huán)境質(zhì)量狀況穩(wěn)中向好:xx縣水廠、xx縣污水處理廠下游、海螺電站下游三個省控斷面水質(zhì)類別與上年同期保持Ⅱ類水質(zhì),斷面水質(zhì)符合Ⅲ類水質(zhì)標準達標率為xxx%;x月至xx月,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為xx.x%;考核天數(shù)xxx天,其中優(yōu)良xxx天、輕度污染xx天、中度污染x天、重度污染x天,沒有發(fā)生嚴重污染天氣,總體達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》優(yōu)良標準;全縣固廢(危廢)和輻射環(huán)境安全形勢總體穩(wěn)定,未發(fā)生環(huán)境安全事件和重大涉環(huán)群體性事件,環(huán)境執(zhí)法力度進一步加強。
一、主要工作開展情況
1.全力以赴抓好新冠肺炎疫情防控工作
切實把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為首位政治任務,迅速貫徹落實中央、省、州、縣關于新冠肺炎疫情防控工作的安排部署,扎實做好各項疫情防控工作,防止出現(xiàn)安全重大事故和二次污染事件,最大程度減少新型冠狀病毒對公眾健康造成的危害。一是堅持“守土有責”。x月xx日,向城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構印發(fā)送達了《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應對加強醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的緊急通知》。x月xx日,按照《xx縣關于切實加強新型冠狀病毒感的染肺炎疫情醫(yī)療廢物廢水及特殊垃圾處理隔離工作方案》相關要求,持續(xù)對縣醫(yī)院和中醫(yī)院醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及縣城污水處理廠污水處置情況進行監(jiān)督檢查,累計出動檢查人員xxx余人次,檢查醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水處理情況xx次,獲取有效數(shù)據(jù)xxx多個,監(jiān)管轉(zhuǎn)運醫(yī)療廢物x.xxx噸,全縣醫(yī)療廢物得到了全數(shù)處置,無一偷排漏排情況發(fā)生。同時,對全縣x個千噸萬人飲用水水源地監(jiān)測xx批次,xx個飲用水源地監(jiān)測xxx批次。二是護航復工復產(chǎn)。認真貫徹落實中央關于企業(yè)安全復工復產(chǎn)精神,下發(fā)《復工復產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護工作告知書》xx份,與xx家復工復產(chǎn)企業(yè)簽訂了《xx土家族苗族x州企業(yè)復工復產(chǎn)遵守環(huán)保法律法規(guī)“承諾書”》,確保了xx家企業(yè)安全復工復產(chǎn)。同時,實施排污總量購買,服務企業(yè),服務指導xx有限公司購買總量指標,為企業(yè)生存發(fā)展贏得了寶貴時間。
2.大力推進生態(tài)環(huán)境機構改革
按照中央、省、州有關機構改革文件精神,我縣積極開展工作,機構改革工作有序推進。一是召開專題會議進行了安排部署。縣委編辦牽頭組織召開了機構改革工作會議,對機構改革進行了具體安排部署,對執(zhí)法機構整合范圍和劃轉(zhuǎn)認定標準做了明確要求。通過對州生態(tài)環(huán)境局xx分局單位編制、人員進行全面梳理、甄別,核實共有編制數(shù)xx個,按編制類別分為:行政編x個,機關工勤編x個,事業(yè)編xx個(監(jiān)測站xx個,監(jiān)察大隊xx個),其中監(jiān)察大隊編制xx人,擬整建制劃入生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊伍。二是鎖定了其它涉及生態(tài)環(huán)境保護領域部門編制。林業(yè)局林政股編制數(shù)xx個,擬劃入執(zhí)法隊伍編制數(shù)x個,森保股編制數(shù)x個,擬劃入執(zhí)法隊伍編制數(shù)x個;水利局二極機構水土保持局編制數(shù)xx個,擬劃入執(zhí)法隊伍編制數(shù)x個;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)環(huán)站編制數(shù)x個,擬劃入執(zhí)法隊伍編制數(shù)x個;自然資源局監(jiān)察大隊編制數(shù)x個,擬劃入執(zhí)法隊伍編制數(shù)x個,F(xiàn)有編制內(nèi)人員xx名的檔案完成了規(guī)范化整理,所有人員檔案均已整檔并上報州生態(tài)環(huán)境局。三是生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室順利移交。按照機構改革的相關文件精神,為強化綜合協(xié)調(diào),調(diào)整了縣生態(tài)環(huán)境保護委員會,縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室設在縣政府辦公室,明確一名副主任擔任辦公室主任,負責日常工作,今年以來,縣環(huán)委會牽頭抓總,多次召開環(huán)委會全體會議統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護工作,出臺了《關于堅持生態(tài)優(yōu)先推進綠色發(fā)展的意見》《xxxx年xx縣生態(tài)環(huán)境保護工作要點》《xx縣環(huán)境保護工作責任規(guī)定》,各級各部門生態(tài)環(huán)境保護責任得到壓緊壓實,初步形成了全縣齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護、治理、修復的大格局。
3.全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)
按照州委、州政府統(tǒng)一安排部署,結合我縣實際,編制《xx縣污染防治攻堅戰(zhàn)xxxx年度工作方案》《xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,將工作目標、責任、措施細化落實到各責任單位,州定各項目標任務基本完成,部分目標任務也已進入沖刺收官。一是精心組織開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”。制定了xx縣污染防治攻堅戰(zhàn)“xxxx年夏季攻勢”任務清單。組織召開了“夏季攻勢”相關責任單位專題會議,對我縣“xxxx年夏季攻勢”進行了具體安排部署,明確了工作措施、工作目標、完成時限。我縣“夏季攻勢”共有x個方面需要整改的問題,全國人大水污染防治法執(zhí)法檢查指出問題、淘汰老舊柴油貨車和國三及以下柴油貨車及“千噸萬人”飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題已全部完成。二是大力開展排污許可證發(fā)放。圓滿全縣兩批次xxx個行業(yè)的排污許可證發(fā)放管理工作,涉發(fā)證企業(yè)xx家,其中重點管理類x家(通達紙業(yè)、洪飛紙業(yè)、環(huán)衛(wèi)所、太豐建材、春天醫(yī)藥),簡易管理類xx家,做到應發(fā)盡發(fā)。三是強力推進水污染防治。嚴格履行對縣城、xx鎮(zhèn)污水處理廠及重點企業(yè)在線監(jiān)管設施正常運營的監(jiān)管職責,確保相關設施正常運營;美麗鄉(xiāng)村建設總投資xxx萬元,對全縣xx個村的農(nóng)村生活污水進行治理,目前已全部完成竣工驗收工作。同時積極加強項目申報,共完成了x個項目的申報及入庫工作,總金額達xxxxx萬元。其中x個項目(總投資xxxx萬元)已入生態(tài)環(huán)境部、廳的項目庫。加快縣域農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃編制,目前已完成規(guī)劃報告的編制,正報備縣人民政府進行備案及發(fā)布。四是持續(xù)加強大氣污染防治。主動承擔全州空氣自動站設備更新實驗比對任務,積極協(xié)調(diào)水電、場地,并做好監(jiān)督監(jiān)管工作;開展縣城禁燃區(qū)燃煤鍋爐回頭看工作,對個別現(xiàn)象進行了重點盯防;開展建筑工地重點監(jiān)管,確保工地揚塵防治x個“xxx%”達標。五是狠抓土壤污染防治。認真落實《關于進一步做好農(nóng)用地周邊污染排查調(diào)查工作的通知》和《xxx州受污染耕地安全利用工作方案的通知》文件要求,經(jīng)初步現(xiàn)場核查及與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xxxx年全縣安全利用類耕地稻谷重金屬污染檢測結果比對,發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村等村莊上游存在部分污染源,正在開展相關治理工作。
4.狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改
一是狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改。今年以來,我局把生態(tài)環(huán)境突出問題整改作為工作重中之重,層層壓實責任,細化工作措施,狠抓整改落實,生態(tài)環(huán)境突出問題整改有序推進。目前,xxxx年中央環(huán)保“回頭看”交辦信訪件xx件,已全部辦結;反饋意見問題x件,已辦結x件,辦結率xx.x%,其中“有些地方對習近平生態(tài)文明思想領會還不到位,表態(tài)多、行動少,部署多、落實少”屬于共性問題,正有序推進整改。xxxx年省環(huán)保督察向我縣交辦環(huán)境問題xx件(其中信訪件xx件,現(xiàn)場交辦件x件,工作督辦件x件),已全部辦結;反饋意見整改問題xx件,已辦結xx件,辦結率xx.x%,未辦結x件(x.污水處理設施建設嚴重滯后,部分運行不正常。x.城鄉(xiāng)垃圾收集處置轉(zhuǎn)運體系有待健全)正有序推進整改。二是嚴厲查處環(huán)境違法行為。按照州生態(tài)環(huán)境局和州環(huán)境監(jiān)察支隊及年初確立的工作目標任務,嚴格開展“雙隨機”執(zhí)法檢查行動,共檢查“雙隨機”企業(yè)xx家,累計出動人次xx余次,對排污企業(yè)進行了全面細致的檢查,立案查處xx家,罰款xx萬元。三是加大環(huán)境信訪查處力度。x-xx月共受理各類環(huán)境信訪案件xx件,已辦結xx件,嚴格履行信訪反饋和回訪相關要求,做好調(diào)解解釋工作,見面率、答復率、滿意率均達xxx%。
5.扎實開展環(huán)保宣傳活動
在x月x日第xx個世界環(huán)境日,積極配合州局開展“美麗中國,我是行動者”為主題的環(huán)保宣傳活動,
一是選派x人參加州局在龍山里耶組織的宣傳活動。
二是在縣城休閑廣場舉行了宣傳活動。同時,出動xx人次,在xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx社區(qū)、休閑廣場,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)開展了禁毒和法律法規(guī)宣傳,共發(fā)放宣傳資料xxxx余份。
二、存在的主要問題
1.生態(tài)環(huán)境保護體制機制有待順暢。
一是環(huán)境保護責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責任和主管部門的行業(yè)監(jiān)管職責落實還不夠有力,在具體工作中仍存在監(jiān)管脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象。
二是協(xié)作配合不夠充分?h生態(tài)環(huán)境保護委員會牽頭抓總、統(tǒng)一部署的作用還沒有充分發(fā)揮,個別涉及多部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問題還存在“環(huán)保部門一家干、其他部門邊上看”的現(xiàn)象。
三是環(huán)保能力建設還不夠扎實。全縣環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、污染事故預警和應急反應等能力建設還存在短板,專業(yè)設備欠缺、專業(yè)培訓較少等問題逐漸凸顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站專業(yè)能力更加薄弱,難以適應建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的新要求。
2.個別環(huán)境問題整治仍需加強。
一是農(nóng)業(yè)面源污染凸顯,隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)藥、化肥對農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染增多”,對農(nóng)村環(huán)境造成很大影響;
二是隨著城鎮(zhèn)化和移民搬遷步伐的加快,集鎮(zhèn)和集中安置區(qū)的環(huán)保設施嚴重滯后,群眾環(huán)保意識淡薄,垃圾、污水亂堆亂排,特別是河溝污染嚴重,加之缺少農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目支持,農(nóng)村生活垃圾和污水難以有效處置成為亟需解決難題。
三是部分建筑企業(yè)環(huán)保意識薄弱,在城鎮(zhèn)化建設進程中,項目建設施工防塵設施等落實不到位,導致粉塵、渣土和施工廢水污染情況有所上升,造成城市生態(tài)環(huán)境承載力超負荷。
三、xxxx年工作安排
下一步,我們將進一步學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要論述,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,認真對照中央、省、州督察發(fā)現(xiàn)交辦的問題,舉一反三,對標對表,立行立改,著力把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境保護好,讓xx的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新、城鄉(xiāng)更美麗。
一是開展污染防治攻堅戰(zhàn)驗收核查。按照《xx縣污染防治攻堅戰(zhàn)xxxx年度工作方案、“夏季攻勢”清單、考核細則的通知》及州下達任務,對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任單位生態(tài)環(huán)境保護工作和目標任務完成情況進行全面驗收核查,督促指導相關部門工作責任落實到位,確保收官成果經(jīng)得起檢驗。
二是全力完成突出環(huán)境問題整改工作。抓緊抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改工作,對已完成整改的全面“回頭看”,鞏固提升成果,對正在整改的加力加速推進,確保按時保質(zhì)完成任務。
三是全力落實環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作。認真落實環(huán)保法律法規(guī),建立健全激勵約束機制,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,促進企業(yè)切實履行主體責任,引導社會共同參與生態(tài)環(huán)境保護。
四是全力強化宣傳教育。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境中心工作,以環(huán)保法律法規(guī)宣傳為重點,在宣傳網(wǎng)站等平臺刊登報道工作亮點等內(nèi)容,不斷增強群眾環(huán)保意識,提升公眾對生態(tài)環(huán)境工作的知曉率、參與率、滿意率。加強對重點污染企業(yè)相關責任人的培訓教育,不斷提高企業(yè)環(huán)境保護意識和環(huán)保管理水平。
五是完成重點項目前期工作。
xxxx年申報的重點項目:
一是xx鎮(zhèn)司城河沿線農(nóng)村生活污水處理項目;
二是縣城集中式飲用水水源地保護工程;
三是xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水綜合治理項目;
四是xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水綜合治理項目。完成項目可研報告及批復等前期工作,力爭年內(nèi)全面啟動建設。
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