xxxx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,xx區(qū)民政局深入貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,準確把握新時代民政工作新形勢、新定位、新要求,改革創(chuàng)新,真抓實干,以推進“xxxx年度十大重點民生工程”為抓手,謀民利、解民憂,各項工作扎實推進。
一、xxxx年主要工作成效
(一)以推進“困難群眾精準幫扶工程”為抓手,發(fā)揮兜底作用,織密織細織嚴社會救助保障網(wǎng)
一是深入開展“困難群眾精準幫扶工程”。制定戶籍困難家庭調(diào)查方案,全面開展困難家庭摸查工作,共篩查出xxx戶困難家庭,涉及困難居民xxx人,形成了xxxxx余字的調(diào)查報告,做到困難群眾底數(shù)清、情況明。根據(jù)戶籍困難家庭調(diào)查結(jié)果,印發(fā)了《xx區(qū)戶籍困難家庭精準幫扶工作方案》,制定了《xx區(qū)戶籍困難居民精準救助暫行辦法》,已通過區(qū)政府常務會議審議通過,現(xiàn)正提請以區(qū)政府名義印發(fā)。二是嚴格落實社會救助政策,切實改善困難群眾基本生活。截至xxxx年底,我區(qū)現(xiàn)有低收入家庭xx戶xxx人(其中低保xx戶xx人,低邊xx戶xx人),累計發(fā)放低收入居民社會救助金xxx.xx萬元,惠及群眾xxxx余人次;累計發(fā)放保民生專項救助金xxx.xx萬元,惠及xxxx余人次。
。ǘ┮匀“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”試點為驅(qū)動,創(chuàng)新養(yǎng)老模式,深入探索養(yǎng)老服務體系改革
一是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”試點建設(shè)。xxxx年,我區(qū)將x省居家養(yǎng)老服務信息化平臺建設(shè)和運營試點范圍由xx社區(qū)擴展到整個xx街道,綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),推出“線上”平臺四大基本服務(“xxxxx”政策咨詢熱線、x*xx小時緊急呼援、預約掛號和定位服務),同時推動“線下”服務運營中心建設(shè),為居家老年人提供家政服務、康復護理、娛樂休閑、旅居養(yǎng)老等系列實質(zhì)化服務,形成“線上+線下”呼應互促的養(yǎng)老服務新模式。二是全力推進我區(qū)首個“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項目落地。在區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)頤康院內(nèi)嵌社康服務站,依托區(qū)三甲綜合性醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢,為老年群體提供預防保健、醫(yī)療護理、慢病管理和健康宣教等一站式醫(yī)療服務,促進養(yǎng)老、醫(yī)療資源深度融合,著力構(gòu)建“養(yǎng)為核心,醫(yī)為配套”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系。xx月xx日,xx區(qū)頤康院社康站正式揭牌運營,標志著我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得了階段性成果。三是協(xié)同區(qū)衛(wèi)計局啟動EPC代建模式,穩(wěn)步推進xxx床位養(yǎng)老院建設(shè)進程,該項目已取得用地規(guī)劃許可證及工程概算批復,完成水土保持方案備案、項目初步設(shè)計及項目總包招標等工作,并于xxxx年年底正式開工建設(shè)。四是堅持“六個老有”為老服務理念,培育專業(yè)化為老服務隊伍,推動老年人文體設(shè)施建設(shè),并先后舉辦了“長者最美家庭”講座、老年人“健步走”、“才藝展演”等系列特色老齡活動,為老年人搭建健康娛樂平臺,營造精彩紛呈的老年文化生活。
。ㄈ┮源蛟“殘聯(lián)六項創(chuàng)新工作”為契機,開展特色項目,打造新時代xx特色殘疾人事業(yè)
截至目前,我區(qū)戶籍持證殘疾人有xxx人,發(fā)放各類殘疾人補助補貼資金xxx萬元,惠及殘疾人xxxx人次。一是于今年x月召開xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會第一次代表大會,產(chǎn)生第一屆主席團領(lǐng)導班子成員。二是開展“精準康復”和“居家喘息”服務項目,為殘疾人提供社區(qū)精準康復服務xxxx人次、xxxx小時;提供居家服務xxxx人次、xxxxx小時。三是推進xxxx年殘聯(lián)六項創(chuàng)新工作,重點探索打造高端智能化康復輔具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),聯(lián)合市殘聯(lián)組織開展招商推介活動,先后組織醫(yī)療器械、康復護理、生命健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)xx家企業(yè)參觀考察“xx區(qū)創(chuàng)新廣場”及“x生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,力爭引進貨真價實的高科技智能輔具企業(yè)落戶xx。四是協(xié)同衛(wèi)計局采取EPC代建模式,加快區(qū)殘疾人綜合服務中心建設(shè)。
。ㄋ模┮詮娀鐣M織黨建為引領(lǐng),培育監(jiān)管并重,創(chuàng)造社會組織健康有序發(fā)展新局面
截至目前,我區(qū)登記在冊社會組織共計xxx家。我局堅持培育扶持與監(jiān)督管理并重,推動社會組織健康有序發(fā)展。一是在社會組織中積極開展黨建工作,全面落實登記、管理過程黨建工作“三同步”、“五嵌入”。推動建立了社會組織黨組織xx個,共有黨員xxx名。其中,社會組織黨委下屬黨支部從年初的x家,增長至目前的xx家,同比增長xx.xx%;社會組織黨委所屬黨員從年初的xx名,增長至目前的xx名,同比增長xx%;社會組織黨委發(fā)展積極分子從年初的x名,增長至目前的xx名,同比增長xxx%,實現(xiàn)黨的工作和黨的組織兩個覆蓋。二是強化社會組織培育監(jiān)管力度,推動成立區(qū)社會組織總會樞紐型組織,搭建政府與各社會組織的橋梁,打造社會組織交流、協(xié)作、x的綜合性平臺,引導社會組織自律管理;與市民政局共同簽署《推進社會組織管理綜合改革戰(zhàn)略合作協(xié)議》,全力打造社會組織參與社會治理基層實踐鮮活樣板;組織開展年報(年檢),引入社會公眾監(jiān)管,今年年報填報率首次達到xx.xx%,同比增長x%;建立社會組織活動異常名錄制度,將未按照規(guī)定提交年度工作報告的xx家社會組織納入活動異常名錄,擬將在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的x家社會組織納入活動異常名錄;推進雙重監(jiān)管,引導無業(yè)務主管單位社會組織根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域和活動區(qū)域納入相關(guān)職能單位監(jiān)管,全區(qū)無業(yè)務主管單位從年初的xx家,下降到xx家,全區(qū)社會組織雙重監(jiān)管率從年初的xx%提升到目前的xx%;強化日常監(jiān)督檢查,減存量,提質(zhì)量,累計實地走訪檢查轄區(qū)社會組織xxx次,隨機查閱年度工作報告資料xxx份。健全退出機制,引導檢查中發(fā)現(xiàn)的名存實亡社會組織主動申請注銷x家,正在履行注銷程序x家,形成社會組織有進有出、規(guī)范發(fā)展的良好局面;實現(xiàn)社會組織執(zhí)法零的突破,通過排查重點社會組織,實地行政檢查xx家,發(fā)現(xiàn)存在問題x家,其中x家責令改正(目前已有x家按照要求完成整改),x家(x市xx區(qū)青鷹青年社會工作服務中心)進行專項立案調(diào)查,并對其注冊地進行多次檢查,未發(fā)現(xiàn)該組織運營痕跡,目前已公告告知該組織擬納入異常名錄;嚴格審批程序,源頭把握社會組織質(zhì)量,停止受理社區(qū)社會組織備案,全面清理已在區(qū)民政局(原新區(qū)社會建設(shè)局)備案的xxx家社區(qū)社會組織,其中xx家主動撤回備案,x家孵化出殼完成登記注冊,xxx家自行解散。
。ㄎ澹┮“社區(qū)治理能力現(xiàn)代化”為導向,深化基層民主x,著力提升基層治理效能
精準對標上級關(guān)于基層治理的重要部署,結(jié)合實際探索推動現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。一是以加強對新選出的社區(qū)兩委成員、黨小組成員培訓為抓手,推進社區(qū)整體建設(shè)能力。將培訓內(nèi)容從傳統(tǒng)的政治理論和黨建業(yè)務拓展到城市管理、社區(qū)建設(shè)、基層服務等社區(qū)工作領(lǐng)域,從而總體提高社區(qū)的治理能力。二是組織實施一批民生微實事項目,解決社區(qū)居民身邊的小事、急事、難事,激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務管理的熱情,會同相關(guān)部門印發(fā)《x市xx區(qū)社區(qū)“民生微實事”實施細則》。截至目前,實施的民生微實事項目共計xxx個,共投入金額約xxxx.xxxxxx萬元。三是大力加強社區(qū)文化建設(shè),拓寬社區(qū)居民、社會組織、企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)的渠道。經(jīng)精心謀劃,于xx月xx日在我區(qū)沙湖居民文化廣場舉辦了x市第十二屆社區(qū)鄰里節(jié)主會場活動,有效促進了和諧新型鄰里關(guān)系的形成,為打造xx區(qū)特色文化品牌貢獻了力量。
。┮垣@得“全國綜合減災示范社區(qū)”稱號為動力,率先完善制度,強化防災減災救災工作
積極加強基層防災減災能力建設(shè),xxxx年指導田心社區(qū)完成“全國綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建,我區(qū)現(xiàn)已有xx個社區(qū)獲此殊榮。當前正積極推進xx社區(qū)開展創(chuàng)建工作。今年我局新設(shè)xx處室內(nèi)應急避難場所,目前總數(shù)達到xx個,覆蓋全區(qū)xx個社區(qū)。另外,全市率先出臺了《xx區(qū)自然災害救助應急預案》、《xx區(qū)室內(nèi)應急避難場所管理辦法》、《xx區(qū)室內(nèi)應急避難場所管理實施細則》,進一步完善應急響應機制。在近期的暴雨、臺風“山竹”防御工作中,室內(nèi)應急避難場所功能發(fā)揮較為理想,共安置群眾xxxx人次,圓滿完成安置任務。我局已結(jié)合本次防御工作情況進一步優(yōu)化了《細則》,正提請區(qū)政府審定,進一步充實避難場所管理服務工作。
二、xxxx年工作計劃
。ㄒ唬┏掷m(xù)健全社會救助體系。深入落實《xx區(qū)戶籍困難居民精準救助暫行辦法》,推動政策出臺后,積極抓好落實實施,提高困難居民救助標準,擴大救助范圍,進一步做好民生托底工作,實現(xiàn)我區(qū)戶籍困難居民精準救助、全面脫困。
。ǘ┨剿鲃(chuàng)建全國雙擁模范城(縣)。扎實推進雙擁工作,深入開展宣傳教育,認真貫徹加強國防建設(shè)和軍政軍民團結(jié)的法律法規(guī)政策,做好“八一”、“春節(jié)”駐地部隊慰問工作,首次以xx區(qū)名義獨立爭創(chuàng)全國雙擁模范城(縣)。
。ㄈ┘涌焱晟茝屯塑娙朔⻊阵w系。在區(qū)級復退軍人服務中心基礎(chǔ)上,指導街道、社區(qū)加快建立x個復退軍人服務工作站和xx個復退軍人服務聯(lián)絡(luò)點。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進行信息交叉比對,完成復退軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集第二階段工作任務。
。ㄋ模┤嫣嵘鐣M織黨建整體水平。一是組織開展黨建特色品牌創(chuàng)建活動,黨委直屬每個黨支部均創(chuàng)建一個黨建服務群眾、服務人才、服務基層的特色品牌,形成“黨建項目”品牌效應,擴大黨的影響力。二是積極指導黨委直屬黨支部結(jié)合實際,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢資源,通過創(chuàng)特色、建亮點、挖潛力,因地制宜建設(shè)好自身黨建陣地,有力鞏固提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
。ㄎ澹┩晟粕鐣M織綜合監(jiān)管體系。一是依法建立業(yè)務主管單位、登記機關(guān)單位的綜合審批,實行雙重管理。二是強化社會組織信息公開,加強業(yè)務主管單位和登記管理機關(guān)信息共享,推進社會組織綜合監(jiān)管。三是加強日常監(jiān)管,通過年報(年檢)、負責人變更備案、評估、座談等舉措,引導社會組織健全法人治理結(jié)構(gòu),依法依規(guī)開展活動。
。┤ν七M民生微實事工作。一是重點建設(shè)一批民生微實事項目,力爭xxxx年底前完成xxx個以上民生微實事項目。二是建立區(qū)級民生微實事服務類項目庫。力爭xxxx年底前完成區(qū)級民生微實事服務類項目庫,首批入庫項目不少于xx個。
。ㄆ撸┲攸c提升社工的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。一是發(fā)展和儲備一批黨員或入黨積極分子,提升社工的政治素養(yǎng),積極向黨組織靠攏。二是組織開展系列綜合培訓和專業(yè)技能培訓,力爭完成不少于xxxx人次的各類社工專題培訓,全面提升社工素質(zhì)。三是建立以星級為導向的社工人才激勵機制,力爭評選出不少于xx名星級社工,樹立優(yōu)秀社工榜樣。
。ò耍┤鎰(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老服務。一是全面啟用省試點“線上+線下”居家養(yǎng)老服務,重點完善設(shè)置面積近xxxx平方米的“線下服務點”,分劃生活配送、家政服務、法律咨詢、醫(yī)養(yǎng)護理、適老改造、旅居項目等六大實體展示區(qū)域,為老年人提供信息化、個性化的居家養(yǎng)老服務。二是開展養(yǎng)老服務體系規(guī)劃研究。全面摸清我區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施現(xiàn)狀和需求,明確發(fā)展目標和主要思路,制定規(guī)劃設(shè)施的建設(shè)標準和布局方案,促進養(yǎng)老設(shè)施項目科學落地。三是優(yōu)化區(qū)級xxx床位養(yǎng)老院設(shè)計方案,促使養(yǎng)老院建設(shè)更加科學化、合理化,提高建設(shè)與運營需求契合度。
。ň牛┐罅ν七M殘疾人事業(yè)發(fā)展。一是探索打造高端智能化康復輔具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),聯(lián)合市殘聯(lián)、區(qū)經(jīng)促局等單位,大力培育發(fā)展康復輔助器具企業(yè)、品牌和項目,力爭引進x-x家高端智能輔助器具企業(yè)進駐xx,逐步打造高端智能化康復輔具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是積極配合區(qū)衛(wèi)計局等單位,引進國外主動康復的無障礙設(shè)計等理念,高標準建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務中心大樓。三是進一步開發(fā)殘疾人就業(yè)新渠道,力爭開發(fā)x-x個殘疾人就業(yè)項目,促進殘疾人多渠道就業(yè),實現(xiàn)我區(qū)殘疾人就業(yè)增收。四是持續(xù)推行殘疾人“精準康復”與“喘息服務”,服務小時數(shù)達xxxxx小時,服務人次達xxxx人次。
。ㄊ┘哟罅Χ忍嵘C合減災水平。一是計劃新設(shè)x處室內(nèi)應急避難場所,提前完成《x市室內(nèi)應急避難場所規(guī)劃(xxxx-xxxx)實施任務》xx處避難場所設(shè)置要求。二是修訂印發(fā)《xx區(qū)室內(nèi)應急避難場所管理實施細則》,進一步加強部門聯(lián)動性及應急響應工作。三是加強宣傳培訓工作,提高區(qū)、街道、社區(qū)三級防災減災救災人員專業(yè)知識及技能;增強居民群眾主動防災避險意識, 提高自救互救能力, 形成全社會共同防災減災救災的強大合力。
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