xxxx年是x經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立xx周年,是x建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)一周年。一年來,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我署堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為中心,努力克服新冠肺炎疫情影響,各項(xiàng)工作加快推進(jìn),為打造高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新xx做出了“工務(wù)署貢獻(xiàn)”。
一、xxxx年主要工作情況
(一)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心,推動工程管理提質(zhì)增效。
xxxx年,我署共負(fù)責(zé)項(xiàng)目xx個,其中在建項(xiàng)目xx個,前期項(xiàng)目xx個。年內(nèi)完成前期工作項(xiàng)目xx個,完工項(xiàng)目xx個。涉及市區(qū)兩級重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)xx個,已全部完成。全年完成資金支付xx億,完成固定投資xx億元,完成各種債券資金支出x.xx億元。
1.優(yōu)質(zhì)教育資源加速供給,學(xué)校建設(shè)收獲新成果。高中項(xiàng)目建設(shè)力度加大,市十八、二十高開工并加快推進(jìn),建設(shè)進(jìn)度在全市同批次高中學(xué)校中位居前列。xx高中園穩(wěn)步推進(jìn),場地內(nèi)管線遷改工作先行開展。義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)全面展開,新合路學(xué)校(一期)建成并交付使用,世界廠城市更新配套小學(xué)基本完工,新增學(xué)位xxxx個。第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校、飛西學(xué)校項(xiàng)目一期教學(xué)區(qū)基本完工,預(yù)計(jì)可提供學(xué)位xxxx個。沙壆學(xué)校、老坑學(xué)校等項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)整體封頂。聚龍學(xué)校、江邊學(xué)校、湯坑小學(xué)擴(kuò)建、錦繡學(xué)校等項(xiàng)目開工。碧嶺小學(xué)、科韻學(xué)校完成前期施工準(zhǔn)備工作。六聯(lián)小學(xué)擴(kuò)建、光祖中學(xué)擴(kuò)建、xx中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。著力回應(yīng)民生期待,x技術(shù)大學(xué)配套幼兒園等x所幼兒園裝修工程完工,新增公辦幼兒園學(xué)位xxxx個。竹坑保障房幼兒園等x所幼兒園裝修工程進(jìn)入現(xiàn)場施工階段,xx中心幼兒園新建項(xiàng)目前期工作有序開展,我區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展局面逐步顯現(xiàn)。
2.重大醫(yī)療設(shè)施加快建設(shè),醫(yī)院建設(shè)取得新進(jìn)展。醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目加快交付使用,南方醫(yī)科大學(xué)x口腔醫(yī)院項(xiàng)目于年初交付使用并正式營業(yè);區(qū)婦幼保健院原址改造項(xiàng)目室內(nèi)裝修工程交付使用,新增床位xxx張,為市民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源。全力推進(jìn)重大醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目建設(shè),xx區(qū)人民醫(yī)院遷址重建項(xiàng)目基礎(chǔ)工程正式開工并快速推進(jìn);xx區(qū)第三人民醫(yī)院項(xiàng)目完成地下室結(jié)構(gòu)施工,主體建設(shè)至第x層;x平樂骨傷科醫(yī)院新院區(qū)改造裝修工程開工并加快建設(shè)。
3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套不斷完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。助力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,完成中芯國際xx英寸集成電路項(xiàng)目廢水深度處理工程、國家生物醫(yī)藥基地配套員工宿舍工程Ⅱ標(biāo)建設(shè)。智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進(jìn)展,x智能網(wǎng)聯(lián)測試示范平臺智能化工程完成概算批復(fù),即將開展設(shè)備采購,土建工程初步設(shè)計(jì)和概算完成報批,該項(xiàng)目的建設(shè)將可成為我區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.東部文化高地持續(xù)打造,文化建設(shè)又有新期待。庚子首義舊址-羅氏大屋修繕保護(hù)工程交付使用,紅色遺產(chǎn)形象煥然一新,逐漸成為市民休閑好去處。坑梓文化科技中心順利開工,xx區(qū)檔案館項(xiàng)目完成前期工作,市民文化生活迎來新期待。龍?zhí)锸谰涌图覈荼Wo(hù)工程和新喬世居客家圍屋保護(hù)工程完成施工單位招標(biāo)。
5.其他項(xiàng)目加快推進(jìn),補(bǔ)齊公共配套展現(xiàn)新作為。xx實(shí)驗(yàn)學(xué)校南校區(qū)與東校區(qū)連廊、x市高級中學(xué)東校區(qū)與田田學(xué)校連廊完工,為學(xué)校師生通行提供便利。持續(xù)推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),坑梓特勤消防站收尾,沙田中隊(duì)消防站加快建設(shè),沙湖、龍?zhí)铩毶街嘘?duì)消防站等正在開展方案設(shè)計(jì)工作。xx公安分局第三代指揮中心大樓、xx交警大隊(duì)營房建設(shè)、石井派出所、碧嶺派出所等項(xiàng)目前期工作有序開展。
。ǘ﹫(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
1.圍繞中心服務(wù)大局,積極推動投融資改革。為解決重大基建項(xiàng)目面臨的融資難問題,聯(lián)合區(qū)財(cái)政局承擔(dān)政府投資項(xiàng)目建設(shè)及投融資模式改革工作,推動印發(fā)《xx區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)及投融資模式改革實(shí)施方案》,綜合運(yùn)用專項(xiàng)債、項(xiàng)目捆綁開發(fā)等方式,加快補(bǔ)齊城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。
2.堅(jiān)持人才第一資源理念,創(chuàng)新開展靈活用人改革。采用靈活用人機(jī)制面向社會公開高薪引進(jìn)工程設(shè)計(jì)人才,吸引百余位具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才報名,經(jīng)多輪篩選,成功錄用x位知名建筑公司及設(shè)計(jì)院的中高級專業(yè)技術(shù)人員,其中x人擁有高級職稱,x人擁有中級職稱,破解工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才引進(jìn)難問題,初步組建起高水平的設(shè)計(jì)管理與研究團(tuán)隊(duì)。
3.加快新技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)項(xiàng)目高效管理。加快BIM技術(shù)在政府工程中的實(shí)踐運(yùn)用,以數(shù)字化、信息化和可視化的方式提升政府工程建設(shè)水平,其中xx區(qū)人民醫(yī)院遷址重建項(xiàng)目連續(xù)獲得第十一屆“創(chuàng)新杯”全國BIM應(yīng)用大賽醫(yī)療類項(xiàng)BIM項(xiàng)目一等獎和“龍圖杯”全國BIM大賽設(shè)計(jì)組三等獎,建筑科技創(chuàng)新應(yīng)用邁上新臺階。持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)引領(lǐng),引進(jìn)《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)圖冊》《x市建筑工務(wù)署防滲漏工程質(zhì)量工作指引》,編制推行《xx區(qū)建筑工務(wù)署防水工程設(shè)計(jì)管理辦法》等工藝工序規(guī)范性指引,推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理。搭建覆蓋從立項(xiàng)到施工管理的全過程項(xiàng)目建設(shè)管理信息系統(tǒng),促進(jìn)政府投資項(xiàng)目高效管理。
。ㄈ﹫(jiān)持以強(qiáng)化管理為抓手,加快提升建設(shè)管理水平。
1.加強(qiáng)招投標(biāo)管理,著力提高擇優(yōu)水平。推行預(yù)選招標(biāo)機(jī)制,變分散招標(biāo)為集中招標(biāo),引入實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的服務(wù)單位,提高招標(biāo)效率,有效解決以往零散發(fā)包、服務(wù)不到位、效率低的問題。利用履約評價、負(fù)面清單等機(jī)制實(shí)現(xiàn)服務(wù)單位的“優(yōu)進(jìn)劣退”。進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理,結(jié)合財(cái)務(wù)決算反饋信息,審視并完善現(xiàn)有合同。
2.強(qiáng)化材料設(shè)備管控,源頭把控工程質(zhì)量。全面引入市建筑工務(wù)署品牌庫,明確主要材料設(shè)備參考品牌,通過加強(qiáng)材料進(jìn)場前檢驗(yàn)、過程抽檢,強(qiáng)化材料設(shè)備品質(zhì)管控。針對預(yù)制樓梯、預(yù)制外掛墻板、預(yù)制隔墻板等預(yù)制構(gòu)件,樣板須經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用,委托專業(yè)監(jiān)理單位駐廠監(jiān)督、出廠驗(yàn)收和進(jìn)場驗(yàn)收,形成構(gòu)件質(zhì)量可追溯機(jī)制。
3.狠抓質(zhì)量安全管理,堅(jiān)決防范安全隱患。堅(jiān)持預(yù)防為主理念,通過構(gòu)建風(fēng)險分級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防體系,形成安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查x、責(zé)任全員落實(shí)的工作格局,提升安全生產(chǎn)預(yù)防控制能力,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,進(jìn)一步發(fā)揮晨檢、巡檢、飛檢、專項(xiàng)檢查等作用,對參建企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工、監(jiān)理單位主要管理人員的在崗履職情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行罰處。
4.創(chuàng)新防控工作機(jī)制,預(yù)防化解勞資糾紛。在項(xiàng)目現(xiàn)場率先設(shè)立勞資糾紛投訴受理中心,實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目“全覆蓋”。推出線上投訴二維碼,為工人提供合理表達(dá)訴求渠道,緩解過去建筑工人維權(quán)渠道單一、不清楚項(xiàng)目主管單位等問題,預(yù)防和化解勞資糾紛能力進(jìn)一步提升。
5.加快項(xiàng)目結(jié)決算工作,抓好項(xiàng)目建設(shè)“最后一公里“。建立雙周結(jié)(決)算例會制度,制定財(cái)政評審抽審范圍內(nèi)項(xiàng)目工程結(jié)算內(nèi)部核查規(guī)定,組織造價咨詢單位按合同約定按時保質(zhì)完成結(jié)算審核,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目結(jié)算工作。加快工程尾款支付,全年共梳理已決算項(xiàng)目xx個,涉及應(yīng)付工程款約xx.xx億元,避免形成歷史欠款。強(qiáng)力推動完工項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算工作,全年完成xx個項(xiàng)目財(cái)務(wù)竣工決算,取得財(cái)務(wù)竣工決算批復(fù)xx個。
xxxx年,我署的工作取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足。一是受新冠肺炎疫情影響,部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有所滯后,全年固投支出任務(wù)完成壓力較大。二是合同簽訂滯后現(xiàn)象仍然存在,合同條款有待完善,合同管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是施工單位重視施工階段工作,不重視結(jié)算階段工作現(xiàn)象突出,工程結(jié)算延遲申報成為行業(yè)通病,導(dǎo)致結(jié)算進(jìn)度與年初計(jì)劃相差較大。四是受代建單位身份不清晰、部分職能部門不認(rèn)可代建角色和代建單位履職受限等影響,代建作用沒有得到充分發(fā)揮。
二、xxxx年工作計(jì)劃
xxxx年,我署預(yù)計(jì)完成固定投資任務(wù)xx億,重點(diǎn)推進(jìn)以下工作:
。ㄒ唬┮灾卮箜(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),為創(chuàng)新xx建設(shè)打好硬件基礎(chǔ)。
一是加速供給優(yōu)質(zhì)教育資源。積極回應(yīng)民生期待,加快市第十八高、市第二十高和xx高中園建設(shè),推動十八、二十兩所高中早日交付使用。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),完成第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校、飛西學(xué)校、沙壆學(xué)校、老坑學(xué)校等建設(shè),持續(xù)為xx教育基礎(chǔ)設(shè)施添磚加瓦。穩(wěn)步推進(jìn)湯坑第一工業(yè)區(qū)城市更新配套學(xué)校、聚龍學(xué)校、新合路學(xué)校(二期)、湯坑小學(xué)擴(kuò)建、錦繡學(xué)校、江邊學(xué)校等學(xué)校建設(shè),助力xx教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二是加快建設(shè)重大醫(yī)療設(shè)施。以最大力度推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生類項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)加快xx區(qū)人民醫(yī)院遷址重建項(xiàng)目基礎(chǔ)工程建設(shè),著力打造精品工程。著力補(bǔ)齊民生短板,加快xx區(qū)第三人民醫(yī)院項(xiàng)目、x平樂骨傷科醫(yī)院新院區(qū)改造裝修工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)xx區(qū)人民醫(yī)院宿舍加固工程交付使用,打造東部醫(yī)療衛(wèi)生高地。
三是不斷完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套。加快x智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺前期工作,實(shí)現(xiàn)x智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺開工,加快建設(shè)開放、半開放測試區(qū)和信息化平臺。積極推動xxx綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成xxx綜合保稅區(qū)封關(guān)驗(yàn)收工程(一期)。
四是持續(xù)打造東部文化高地。助力文化興區(qū)事業(yè),開工建設(shè)坑梓文化科技中心,打造輻射x東部地區(qū)的高品質(zhì)文化綜合體。加快完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,推動區(qū)檔案館開工建設(shè),不斷豐富我區(qū)公共文化服務(wù)資源。
五是加快推進(jìn)其他項(xiàng)目建設(shè)。沙田、沙湖等x座消防站加快推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)委黨校、xx交警大隊(duì)營房等項(xiàng)目前期工作,推動其早日開工建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)xx公安分局第三代指揮中心大樓前期工作。
。ǘ┮灾攸c(diǎn)工作任務(wù)為抓手,為政府工程提質(zhì)增效提供保障。
1.依托工程設(shè)計(jì)專業(yè)力量,進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)管理水平。依托設(shè)計(jì)管理與研究團(tuán)隊(duì),開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究、方案比選論證、施工圖審查、新技術(shù)新材料新工藝推廣、建筑工業(yè)化試驗(yàn)研究等工作,激發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)管理與研究方面作用。研究建筑工程質(zhì)量通病產(chǎn)生原因及防治辦法,提升關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和部位把控能力,強(qiáng)化設(shè)計(jì)精品意識。研究裝配式建筑推廣的途徑,發(fā)揮裝配式建筑成本、質(zhì)量、效率優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。適時啟動設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)第二輪招錄工作,力爭吸引更多更高層次專業(yè)技術(shù)人才。積極總結(jié)已完工項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),著手編制教育類項(xiàng)目設(shè)計(jì)做法指引,推動高質(zhì)量建設(shè),打造讓群眾滿意的精品工程。
2.創(chuàng)新工作思路和方法,建立化解勞資糾紛長效機(jī)制。依托在項(xiàng)目工地設(shè)立的勞資糾紛投訴受理中心、項(xiàng)目黨群服務(wù)站,建立工地勞資糾紛現(xiàn)場化解機(jī)制。推進(jìn)智慧工地建設(shè),推廣應(yīng)用具有前端圖像識別性能的視頻監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)現(xiàn)人員進(jìn)出自動計(jì)數(shù)。推行項(xiàng)目過程分階段結(jié)算,建立工地定期對賬機(jī)制,加快工程款及時足額支付。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民工工資專用賬戶的作用,推動人工費(fèi)與其它工程款相分離,分賬支付。通過勞資糾紛預(yù)防和化解長效機(jī)制的建立,推動政府工程勞資糾紛明顯下降。
3.持續(xù)完善招投標(biāo)管理機(jī)制,持續(xù)提高招標(biāo)擇優(yōu)水平。建立標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)方案,針對常規(guī)的中小型項(xiàng)目,編制標(biāo)準(zhǔn)化、菜單式招標(biāo)方案,提高招標(biāo)效率。支持民營企業(yè)投標(biāo)競標(biāo),在采用通用技術(shù)的工程施工招標(biāo)中,對資格審查合格的投標(biāo)人采取國有和民營分類的方式進(jìn)行入圍淘汰,使入圍投標(biāo)人中民營企業(yè)占比不低于三分之一。加快推動履約評價結(jié)果與招標(biāo)工作聯(lián)動,將承包商履約評價不合格結(jié)果列入招標(biāo)文件否決性條款,拒絕履約評價不合格單位參與投標(biāo),為進(jìn)一步提升工程質(zhì)量和施工安全。
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