鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和工作打算

　　xxxx年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，制定目標(biāo)、劃定底線、強化措施，超前、超額、超量完成了市安委會年初下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)，全縣安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了“零發(fā)生、雙下降、三提高”，既：全年沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般生產(chǎn)安全事故（均為道路交通事故）起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降xx%和xx.xx%；安全生產(chǎn)治本能力、重點領(lǐng)域事故防范能力、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力有效提高。

　　一、xxxx年工作情況

　�。ㄒ唬�齊抓共管，健全組織體系，安全格局由“小安全”到“大安全”�？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為“五場硬仗”之一列入政府工作報告。不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整充實了安委會成員單位，縣安委會成員單位充實到xx個，及時調(diào)整縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工，由任縣委常委的副縣長分管安全生產(chǎn)工作，切實落實安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的要求。進(jìn)一步明晰各部門監(jiān)管職責(zé)，制定了《xx縣黨委政府及其部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，對鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨委、政府和xx個部門的安全監(jiān)管范疇、監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確，有效厘清了屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，健全完善了權(quán)責(zé)明晰的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。實行網(wǎng)格化管理，在全縣劃分了xxx個安全生產(chǎn)網(wǎng)格，建立了覆蓋全縣的安全監(jiān)管網(wǎng)格。形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管的“大安全”工作格局。

　�。ǘ�）創(chuàng)新模式，提升執(zhí)法水平，隱患整治由“開環(huán)式”到“閉環(huán)式”。牢固樹立隱患不整改等同于事故的思想，把隱患排查治理作為有效遏制事故的重要抓手。“雙查雙治”，清單化管理。實行“排查登記、限期整治，跟蹤督查、復(fù)查銷號”雙查雙治機制，由執(zhí)法人員對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面進(jìn)行全面檢查，由專家對安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理方面進(jìn)行全面檢查，并將排查出的所有安全隱患登記造冊，托清安全隱患和非法行為底子，實施精準(zhǔn)打擊。“一聯(lián)四單”，閉環(huán)式整治。即：通過制定企業(yè)隱患排查聯(lián)單、屬地和企業(yè)交辦單、部門回執(zhí)單、鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人通知單等“四單”，建立了由執(zhí)法人員檢查違法行為，專家排查現(xiàn)場安全隱患，屬地政府和行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦，縣安委會辦公室協(xié)調(diào)、督促的閉環(huán)式整改機制。xxxx年，安全生產(chǎn)執(zhí)法查處事故隱患xxxx條，完成整改xxxx條，隱患排查數(shù)和整改數(shù)均列全市第一。

　�。ㄈ�）重拳出擊，強化綜合整治，執(zhí)法檢查由“常規(guī)化”到“常態(tài)化”。點上發(fā)力，對重點監(jiān)管企業(yè)開展執(zhí)法夜查。結(jié)合部分行業(yè)錯峰生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定了突擊夜查制度。成立行業(yè)執(zhí)法、屬地監(jiān)管兩個檢查組，在晚上十點到凌晨兩點期間，對重點企業(yè)進(jìn)行突擊夜查，對發(fā)現(xiàn)的非法違法問題，由行業(yè)執(zhí)法組立案處罰，由屬地監(jiān)管組督促整改。共組織夜查xx次，檢查企業(yè)xx家，罰款x.x萬元。線上整治，開展分行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動。在全縣部署開展了為期x個月的安全生產(chǎn)分行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動，成立了縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了xx個行業(yè)集中行動整治專班，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，充分發(fā)揮各行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，切實提高各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平。行動開展以來，共檢查企業(yè)xxxx家次，排查車輛xxxx輛次，排查隱患xxxx項，罰款xx.xx萬元。面上促進(jìn)，全面開展大排查大體檢大整治和打非治違行動。以隱患排查和打非治違為重點，x月份在全縣部署開展了大排查大體檢大整治百日攻堅行動和安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違行動，發(fā)揮屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的作用，對全縣重點企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的安全大排查、隱患大體檢、問題大整治。今年以來，全縣共出動檢查組xxxx組次，執(zhí)法人員xxxxx人次，檢查企業(yè)xxxx家次，排查各類安全隱患xxxxx個，已整改完成xxxxx個，到期整改率xx.xx%，罰款xxx.xx萬元。

　�。ㄋ模┚珳�(zhǔn)發(fā)力，深化行業(yè)整治，重點治理由“廣泛化”到“精準(zhǔn)化”。�；�品領(lǐng)域，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，扎實開展化工企業(yè)新一輪“四評級一評價”工作，全縣xx家化工生產(chǎn)企業(yè)完成四評級和綜合評價工作。加強安全監(jiān)管，共檢查�；�品經(jīng)營單位xxx余家次，排查整改隱患xxx條，立案xx起，罰款xx.xx萬元。檢查非法加油站點xx余家次，依法取締非法加油點x處。非煤礦山領(lǐng)域，根據(jù)礦山資源規(guī)劃要求，目前我縣所有非煤礦山企業(yè)已經(jīng)全部停產(chǎn)，下一步我們將按照有關(guān)要求，把安全生產(chǎn)作為非煤礦山整合的先決條件之一，合理規(guī)劃布局新設(shè)非煤礦山。全縣兩處非煤礦山采空區(qū)也已治理完成。建筑施工領(lǐng)域，累計巡查工地xx余次，排查各類安全隱患xxx條，下達(dá)《隱患整改通知書》xxx余份、《停工通知書》x份，查封工地xx處，檢查塔機xxx臺，報市檢測機構(gòu)檢測xx臺，新備案塔機x臺。全年安全監(jiān)督單位實體工程xxx處，總建筑面積約xxx萬平方米，xx個單體工程被評為市級安全文明工地。特種設(shè)備領(lǐng)域，對全縣xxx家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)一般隱患xx處，現(xiàn)已整改xx處，整改率xx%，立案xx起。開展電梯安全大檢查工作，共排查使用單位xxx家，檢查電梯xxx臺，發(fā)現(xiàn)使用單位隱患xx處，下達(dá)安全指令書xx份，同時也印制了安全文明乘電梯安全宣傳手冊，在檢查過程中發(fā)放給使用單位及居民。開展氣瓶充裝單位整治工作，檢查充裝單位xx家，立案x起。狠抓設(shè)備定檢率，xxxx年來已下達(dá)預(yù)警指令書xxx份，平均定檢率保持在xx%以上。道路交通領(lǐng)域，對全縣運輸企業(yè)尤其是危險化學(xué)品運輸企業(yè)、客運企業(yè)進(jìn)行檢查xxx余次，暗訪x次，排查各類安全隱患xx處，檢查客貨運車輛xxxxx余輛，查處違法車輛xxx輛。消防領(lǐng)域，檢查單位xxxx家，督促整改火災(zāi)隱患xxxx余處，立案查處xx起，臨時查封x家，責(zé)令“三停”xx家，拘留x人，拆除更換彩鋼瓦x.x萬㎡，掛牌督辦并銷案重大火災(zāi)隱患x家。全年搶險救援xx起，社會救助x起，搶救被困人員xxx人，保護(hù)財產(chǎn)價值xxxx余萬元。

　�。ㄎ澹┰搭^治理，夯實基層基礎(chǔ)，防范事故由“事后補”到“事前防”。一是以雙重體系為基礎(chǔ)加強源頭管理。把雙重體系建設(shè)作為加強源頭治理、實現(xiàn)關(guān)口前移的治本之策，采用分步推進(jìn)、分類施策、評創(chuàng)結(jié)合的方式，在組織上、調(diào)度上、督導(dǎo)上多管齊下，超額完成了市安委會部署的全年建設(shè)任務(wù)。截至目前，已建成雙重體系各類企業(yè)共xxx家，其中，�；�品生產(chǎn)企業(yè)xx家，非煤礦山企業(yè)x家，工商貿(mào)企業(yè)xx家，建筑施工企業(yè)xx家，交通運輸企業(yè)x家，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)x家。二是以警示教育為重點加強宣傳教育。堅持警示、培訓(xùn)、宣傳“三管齊下”，突出警示教育，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，今年以來，共召開警示教育會議、安全生產(chǎn)專題會議、安全生產(chǎn)報告會等xx余次，培訓(xùn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）安全監(jiān)管人員、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人xxxx余人次。xx月xx日召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全縣安全生產(chǎn)警示教育大會，采用視頻直播的方式，做到縣、鎮(zhèn)、村三級動員、全體警示。開展安全生產(chǎn)“培訓(xùn)強基”工程，培訓(xùn)企業(yè)各類人員xxxx人，提前超額完成市安委會下達(dá)我縣xxxx人次的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)率達(dá)xxx.xx%。組織開展了“安全生產(chǎn)月”等活動，咨詢?nèi)掌陂g累計發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單xxxx余份，書籍xxx余冊，接待咨詢?nèi)罕妜xx余人次，在全縣范圍內(nèi)營造了良好的輿論氛圍。三是以應(yīng)急演練為抓手加強應(yīng)急管理。堅持點面結(jié)合、政企聯(lián)動的方式，廣泛開展面向基層、貼近實戰(zhàn)的應(yīng)急演練。點上，于x月x日上午在xx有限公司組織開展了全縣綜合應(yīng)急演練，檢驗了應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性，鍛煉了政府、部門、企業(yè)應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。面上，廣泛組織指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)各自實際有針對性的開展預(yù)案演練活動，我縣重點監(jiān)管企業(yè)共進(jìn)行各類演練xxx余次。同時，加強預(yù)案管理，我縣已完成重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)備案xxx家。

　　（六）黨建引領(lǐng)，強化作風(fēng)建設(shè)，安監(jiān)隊伍由“量變”到“質(zhì)變”。打鐵還需自身硬，我們用黨建引領(lǐng)安全，著力打造一支對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)扎實、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔奉公的安監(jiān)執(zhí)法隊伍。用制度約束作風(fēng)，縣安監(jiān)局制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律加強作風(fēng)建設(shè)的通知》，嚴(yán)明考勤、許可、執(zhí)法、工作等紀(jì)律，筑牢拒腐防變“防火墻”，制定并落實紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁”規(guī)定，在規(guī)定動作范圍內(nèi)進(jìn)行辦公、辦事、辦案。用文明創(chuàng)建增強凝聚，今年縣安監(jiān)局大力創(chuàng)建市級文明單位，廣泛開展了運動會、志愿活動、我們的節(jié)日等一些列豐富多彩的活動，增加了凝聚力、向心力，全體安監(jiān)干部職工工作狀態(tài)和精神面貌煥然一新，縣安監(jiān)局也被評選為xxxx年度市級文明單位。用一線作風(fēng)保障安全，全體安監(jiān)人員發(fā)揮一線作戰(zhàn)優(yōu)良作風(fēng)，xx月初在全縣部署開展了重點領(lǐng)域“干部下沉、隱患清零”專項行動，舉全局之力，整合現(xiàn)有監(jiān)管力量，成立工商貿(mào)及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹x個專項治理行動組，全局具備執(zhí)法資格的人員，不論任何科室、任何崗位，全員參與執(zhí)法，面向基層、企業(yè)開展不間斷執(zhí)法檢查。同時，縣安監(jiān)局建立xx小時應(yīng)急值守制度，每天由x名分管領(lǐng)導(dǎo)帶班、x名工作人員值班，為安全站崗、為百姓守夜。

　　二、存在的問題

　　雖然全縣安全生產(chǎn)工作取得了一些成效，但也仍然存在一些問題：一是安全紅線意識不足。有的地方、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作仍然不夠重視，還報有麻痹思想和僥幸心理，安全生產(chǎn)的責(zé)任、壓力尚未有效的傳導(dǎo)到基層，沒有真正發(fā)揮出基層和一線的監(jiān)管力量。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。有的企業(yè)安全發(fā)展理念不牢固，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到管理人員再到一線崗位，安全意識層層遞減。有的企業(yè)安全培訓(xùn)不到位，一線員工安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)較差，違章作業(yè)時有發(fā)生。有的企業(yè)安全投入不足，設(shè)備陳舊且缺乏維修保養(yǎng)，存在安全隱患。三是重點領(lǐng)域問題依然突出。我縣是化工大縣，有的企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，安全生產(chǎn)水平落后，轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。道路交通等重點領(lǐng)域仍然是事故多發(fā)、高發(fā)的重點，行業(yè)整治力度仍需加大。

　　三、xxxx年工作計劃

　　xxxx年工作思路是：全面貫徹落實縣委、縣政府和縣政協(xié)各項決策部署，擔(dān)當(dāng)有為，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，一手抓安全生產(chǎn)，牢牢把控安全生產(chǎn)基本盤，一手抓應(yīng)急管理，穩(wěn)步推進(jìn)機構(gòu)改革各項工作。確保我縣應(yīng)急管理工作開好局、起好步、謀好篇。

　�。ㄒ唬┙∪�責(zé)任體系。一是落實縣級主管，壓實部門監(jiān)管責(zé)任。建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，切實增強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力。落實“三個必須”，明晰部門監(jiān)管職責(zé)，整合監(jiān)管資源，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高交叉互查、暗查暗訪、突擊檢查比例，特別是針對一些涉及多部門的復(fù)雜問題或重大隱患，要主動加強配合、實現(xiàn)部門聯(lián)動，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干，壓實屬地管理責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，用好網(wǎng)格化和監(jiān)督考核兩個抓手，構(gòu)建全覆蓋的安全監(jiān)管脈絡(luò)的同時，也確�；鶎颖O(jiān)管的有效執(zhí)行。三是落實企業(yè)主責(zé)，壓實企業(yè)主體責(zé)任。加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員基本信息采集工作，盡快建立從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫，以大數(shù)據(jù)庫為依托，對從人員分類分級監(jiān)管，同時堅持培訓(xùn)、警示、教育多管齊下，切實提升企業(yè)人員素質(zhì)。

　�。ǘ�）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。鐵腕重拳、嚴(yán)管嚴(yán)罰，用好“查改服封關(guān)停”六字訣，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)大檢查，對排查出的安全隱患，按照“一聯(lián)四單”的方式，嚴(yán)格閉環(huán)程序，確保隱患整改到位。對各類安全生產(chǎn)非法違法行為，按照“四個一律”要求，頂格處罰、嚴(yán)厲打擊，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，嚴(yán)格落實市委、市政府生產(chǎn)安全事故刑事調(diào)查、停產(chǎn)整頓、聯(lián)合懲戒三項制度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　　（三）強化宣傳教育。采取事故警示的方式，通過接受事故危害、處理結(jié)果等直觀教育，讓各級各部門和廣大企業(yè)員工直面事故危害，形成反思教育，督促自覺增強防范意識�？h宣傳、安監(jiān)、電視臺等部門制作特色鮮明的警示教育片，定期集中開展警示教育，督促企業(yè)集中觀看，開展事故大反思、大討論活動，對全體職工進(jìn)行事故警示教育，增強企業(yè)員工安全意識。同時，廣泛開展各類安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會安全生產(chǎn)意識，形成共同防范和遏制生產(chǎn)安全事故的工作局面。

　�。ㄋ模┖粚嵒鶎踊�礎(chǔ)。“雙基”工作是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們將繼續(xù)大力推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，把兩個體系建設(shè)融入到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位。進(jìn)一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，在這次機構(gòu)整合的同時，配足配強基層安全監(jiān)管人員，滿足安全監(jiān)管的繁重任務(wù)。同時，通過教育培訓(xùn)、交流執(zhí)法、崗位練兵等活動，提升監(jiān)管人員的監(jiān)管水平，打造一支懂安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊伍。

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