縣行政審批服務(wù)管理局xxxx年x月組建成立以來(lái),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,以推進(jìn)“放管服效”改革為抓手,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為主題,以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)公共資源交易、精準(zhǔn)幫扶等重點(diǎn)工作,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
xxxx年承接深化改革事項(xiàng)x項(xiàng):審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)、全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)、便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行、審批流程優(yōu)化再造、積極探索企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)改革,已全面完成。
一、主要做法及成效
。ㄒ唬┮匀罕姖M意為目標(biāo),持續(xù)深化行政審批制度改革
1行政審批制度改革持續(xù)深化。
2面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)為載體,我縣xx個(gè)行政職能部門,xxxx年x——xx月,線上線下辦件總量xxxxx件(其中政務(wù)大廳xxxxx件、公安、交警分廳辦件量xxxxx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民辦件量xxxx件),同比增長(zhǎng)xx%。
一是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。我縣行政審批事項(xiàng)信息(行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決及其他x類行政權(quán)力事項(xiàng))全部錄入x事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),并對(duì)本單位人員和相關(guān)部門工作人員進(jìn)行后臺(tái)應(yīng)用操作系統(tǒng)培訓(xùn)。xx月,根據(jù)x省市縣辦事指xx抽查情況表,對(duì)上傳的事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)補(bǔ)充和修改。涉及部門xx家,補(bǔ)充申報(bào)材料、辦理流程、上傳電子表格和示范文本xxx條,與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)順利對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)“四級(jí)四通”,為“一網(wǎng)通辦”加快推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是不斷完善 “ 互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 系統(tǒng)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快 “ 互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)接工作的通知》,x月,對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)目錄和監(jiān)管事項(xiàng)檢查清單全部認(rèn)領(lǐng)。為加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系,按照“應(yīng)接盡接”原則,x月,組織協(xié)調(diào)各職能單位,對(duì)該系統(tǒng)的監(jiān)管行為、執(zhí)法人員、監(jiān)管對(duì)象、雙隨機(jī)一公開計(jì)劃事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)錄,加快推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚,與國(guó)家系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接聯(lián)通。
三是全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)和“六辦”事項(xiàng)清單。為深入推進(jìn)“放管服效”改革,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)水平,x月,公共服務(wù)事項(xiàng)清單、“六辦”事項(xiàng)清單、便民服務(wù)事項(xiàng)清單部署到“共享xxxxxx”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全部納入“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”。不斷優(yōu)化流程,推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“六辦”,成熟一批、公布一批,對(duì)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行。我縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)社區(qū)便民服務(wù)中心的辦公場(chǎng)地、人員配備、事項(xiàng)進(jìn)xx及其他辦公硬件設(shè)施等方面均得到保障和落實(shí),“共享xxxxxx”政務(wù)外網(wǎng)全部接通到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),全縣xxx個(gè)行政村確定了便民服務(wù)村級(jí)代辦員,x個(gè)社區(qū)各個(gè)街道確定了辦事員,全面落實(shí)“辦理加代辦”服務(wù)模式。為保證鄉(xiāng)村便民事項(xiàng)“就近辦、一次辦”,xx月,我們組織各便民中心主任、工作人員進(jìn)行了網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、操作流程集中培訓(xùn)。目前,民政、計(jì)生、退役軍人、醫(yī)保、土地、林業(yè)、水利、農(nóng)經(jīng)、文化等涉及便民事項(xiàng)的站所全部進(jìn)xx服務(wù)大廳,并實(shí)現(xiàn)線上受理、辦結(jié)、公示,為便民服務(wù)打通最后一公里。
4續(xù)推進(jìn)減證便民。一是審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求,對(duì)應(yīng)取消xx項(xiàng)行政審批事項(xiàng),承接xx項(xiàng)行政審批事項(xiàng),全面清理非行政許可事項(xiàng)xx項(xiàng)。并結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)涉及行政審批職權(quán)的xx個(gè)單位、xxx個(gè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,對(duì)xx個(gè)三年內(nèi)無(wú)辦件量的審批事項(xiàng)實(shí)行清單管理并打包掛起,實(shí)現(xiàn)了政府“瘦身”。二是審批流程優(yōu)化再造。全面推行并聯(lián)審批,嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”“一次性告知制”“限時(shí)辦結(jié)制”,積極推行“超時(shí)默認(rèn)制”“缺席默認(rèn)制”和“容缺受理制”,辦結(jié)時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上平均壓縮了xx%。
5進(jìn)商事制度改革。一是采取降低準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,減并工商、稅務(wù)、社保辦理流程,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等舉措,大力推行“證照分離”、“多證合一”,全程電子化登記等改革事項(xiàng),目前全縣持有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的在業(yè)市場(chǎng)主體共xxxx戶,其中企業(yè)xxxx戶,合作社xxx戶,個(gè)體xxxx戶。營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、涉稅辦理、公章刻制等事項(xiàng)可在x個(gè)工作日內(nèi)完成,進(jìn)一步激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情。xxxx年x—xx月,全縣新登記市場(chǎng)主體xxxx戶,注冊(cè)資本xxxxx.xx萬(wàn)元,其中企業(yè)xxx戶,注冊(cè)資本xxxxx.x萬(wàn)元;個(gè)體工商戶xxx戶,注冊(cè)資本xxxx.xx萬(wàn)元;農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,注冊(cè)資本xxxx萬(wàn)元。二是積極推行市場(chǎng)主體注銷便利化,擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍,精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮公告時(shí)間,申報(bào)材料齊全,當(dāng)天即可辦理注銷手續(xù)。今年,全縣共簡(jiǎn)易注銷xx戶。
6極探索承諾制試點(diǎn)改革。在全面深化承諾制改革的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)對(duì)接協(xié)調(diào)工作。于x月xx日,組織相關(guān)職能部門,召開關(guān)于深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì),研究、決定一次性準(zhǔn)入條件和辦理流程,積極探索承諾制改革的方法和路徑。x月xx日,我們組織各職能部門、項(xiàng)目單位再一次召開對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì),各職能部門以清單形式一次性告知企業(yè)所需材料及辦理流程。我們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定了一套較為完整的、切合實(shí)際的方案,印發(fā)了《xx縣政務(wù)服務(wù)中心深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革工作細(xì)則》、再造了《承諾制備案項(xiàng)目手續(xù)辦理流程圖》、出臺(tái)了《一次性告知書》《雙向告知書》《對(duì)接會(huì)通知單》等。目前,x美岳塑料包裝制品有限公司年產(chǎn)xxxx萬(wàn)套塑料編織袋項(xiàng)目、xx縣上美居家俱沙發(fā)加工生產(chǎn)項(xiàng)目,這兩個(gè)承諾制項(xiàng)目的各項(xiàng)工作都在有序推進(jìn)中。
7面推進(jìn)權(quán)責(zé)清單初審工作。按照中央和省委、市委安排部署,我縣黨政機(jī)構(gòu)改革工作已基本完成,為確保權(quán)責(zé)清單與改革后單位職能配置相一致,xx月,我局在完成縣直各部門權(quán)責(zé)清單收集匯總基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)權(quán)責(zé)清單集中梳理、初審工作。此次審核對(duì)照xxxx年已公布的政府部門權(quán)責(zé)清單、xxxx年已公布的行政許可、行政確認(rèn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單,對(duì)行政許可類、行政處罰類、行政強(qiáng)制類、行政征收類、行政給付類、行政確認(rèn)類、行政獎(jiǎng)勵(lì)類、行政裁決類和其他類別的行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理審核,該取消的取消,該新增的新增,該調(diào)整事項(xiàng)依據(jù)的及時(shí)調(diào)整。目前,已完成xx家單位的初審,審核確認(rèn)后的權(quán)責(zé)清單將在省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行錄入和公示。
8政務(wù)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
9大了政務(wù)服務(wù)公開力度。嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)服務(wù)“十公開”,采取“政務(wù)實(shí)體大廳+微信公眾+政府網(wǎng)站”聯(lián)動(dòng)方式,結(jié)合“共享xxxxxx”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),對(duì)我縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行“一網(wǎng)公示”,暢通了群眾辦事咨詢和舉報(bào)渠道,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口前移、工作重心下沉,逐步建成省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
10事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)。一是取消了施工圖設(shè)計(jì)文件審查環(huán)節(jié)、技術(shù)方案由事中事后審查改為檢查、工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地不再設(shè)容積率上限、在開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))實(shí)行“零審批”、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。二是按照x市行政審批局《關(guān)于取消x市xx區(qū)社區(qū)部分證明事項(xiàng)的通知》通知要求,對(duì)應(yīng)取消涉及教育局、醫(yī)保局、人社局、住建局、公安局等xx個(gè)部門的xx項(xiàng)證明事項(xiàng)。
11特色政務(wù)服務(wù)。積極開展電話預(yù)約、上門服務(wù)、延時(shí)辦理、幫辦導(dǎo)辦、證照快遞等特色服務(wù)。在政務(wù)大廳一樓增設(shè)大廳窗口分布圖,設(shè)立幫辦引導(dǎo)臺(tái)、辦證自助區(qū)、免費(fèi)復(fù)印簡(jiǎn)單資料等,同時(shí)增派x名咨詢、引導(dǎo)人員,規(guī)范了辦事指xx、一次性告知單。xx月,政務(wù)大廳與郵政合作,開通了證照免費(fèi)郵寄服務(wù),解決了辦事群眾,特別是外地、鄉(xiāng)村群眾取件不方便的問題。為方便群眾辦事,并接結(jié)合我縣創(chuàng)衛(wèi)工作,購(gòu)置了x組條椅,增加了xx個(gè)臺(tái)椅,增設(shè)便民服務(wù)箱x個(gè)(便民雨傘、醫(yī)療包、老花鏡、一次性水杯等),改造無(wú)障礙衛(wèi)生間x處,實(shí)行了大廳無(wú)煙辦公,為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)造了更為舒適、便捷的辦事環(huán)境。
。ǘ┮怨酵该鳛闇(zhǔn)則,搭建陽(yáng)光下的公共資源交易平臺(tái)
1業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況。
2府采購(gòu)。共完成采購(gòu)項(xiàng)目xx個(gè),采購(gòu)總額達(dá)到xxxx萬(wàn)元,通過政府集中采購(gòu)節(jié)約資金xxx多萬(wàn)元,資金節(jié)約率達(dá)到x.xx%。
3土資源交易。全年實(shí)施公開出讓xx宗,其中:掛牌xx宗,總面積為xxxxxx.xx平方米,成交價(jià)xxxx.x萬(wàn)元,手續(xù)費(fèi)收入xx.xx萬(wàn)元;辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓xx宗,總面積xxxxx.xx平方米,轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)收入x.xx萬(wàn)元;拍賣x宗,面積xxx.xx平方米,成交價(jià)xx萬(wàn)元,交易手續(xù)費(fèi)x.xx萬(wàn)元。
4重點(diǎn)工作完成情況。
1硬件為抓手,著力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)公共資源交易平臺(tái)。一是理順管理體制。將x市公共資源交易服務(wù)中心xx縣分中心調(diào)整為縣行政審批服務(wù)管理局管理的事業(yè)單位,加掛xx縣政府采購(gòu)中心牌子;xx縣國(guó)土資源交易服務(wù)中心整體建制劃轉(zhuǎn)至公共資源交易服務(wù)分中心管理,x月,國(guó)土資源交易服務(wù)中心完成業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、人員移交并進(jìn)行合署辦公。二是以平臺(tái)建設(shè)為先導(dǎo)。硬件建設(shè)方面已建設(shè)完成開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室(x個(gè))、監(jiān)控室、業(yè)務(wù)受理大廳;
2軟件為支撐,打造陽(yáng)光下的公共資源交易平臺(tái)。一是逐步實(shí)現(xiàn)全程電子化。在開評(píng)標(biāo)場(chǎng)所安裝了大型LED屏、會(huì)議音響、投影儀等設(shè)施設(shè)備,目前交易服務(wù)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、開標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)和監(jiān)督管理區(qū)功能完善,和市中心系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,全程電子化正在逐步完善中。二是流程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。分中心嚴(yán)格執(zhí)行x市統(tǒng)一的公共資源交易目錄,對(duì)本縣范圍內(nèi)的交易活動(dòng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行全市統(tǒng)一的交易流程及標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)管和服務(wù)體制統(tǒng)一。縣分中心嚴(yán)格執(zhí)行《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》和全市統(tǒng)一的公共資源交易管理制度,按照“管辦分離”明確縣級(jí)平臺(tái)服務(wù)職能和各行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé),依法規(guī)范進(jìn)場(chǎng)交易和監(jiān)管。四是信息數(shù)據(jù)方面。分中心在政府采購(gòu)和土地交易中,統(tǒng)一按照市中心要求發(fā)布相關(guān)交易信息,與市公共資源交易平臺(tái)對(duì)接,對(duì)工作人員已經(jīng)統(tǒng)一配置CA數(shù)字證書。
3公開為原則,落實(shí)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。中心在公共資源配置領(lǐng)域,堅(jiān)持公開為原則,不公開為例外,凡屬于涉及公共利益、公眾利益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉且不涉密適合公開的全面予以公開。在政府采購(gòu)項(xiàng)目中對(duì)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)結(jié)果、合同文本等采購(gòu)信息全面予以公開,全年共發(fā)布采購(gòu)公告xxx條,采購(gòu)文件xxx條,公開采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算xxx條,發(fā)布中標(biāo)、成交公告xxx 條。國(guó)土資源交易方面發(fā)布出讓xx條,發(fā)布成交公告xx條。信息公開數(shù)量大幅增長(zhǎng)。對(duì)于公共資源交易相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、咨詢等全部在平臺(tái)上進(jìn)行了公開,擴(kuò)大了公眾監(jiān)督,增強(qiáng)了開放實(shí)效,維護(hù)了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。
4進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目為抓手,促進(jìn)采購(gòu)效能的提高。一是堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù),促進(jìn)交易提速。中心主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干全年分兩次主動(dòng)深入資源交易集中部門,如教育、住建、環(huán)保、規(guī)管等開展調(diào)研,送服務(wù)上門,提供全流程“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo),解決采購(gòu)單位政策不清、流程不明的問題。專題研究提高政府采購(gòu)效益工作方案,通過串聯(lián)環(huán)節(jié)改并聯(lián),充分利用信息化技術(shù)手段等 ,最大限度壓縮工作時(shí)限,經(jīng)優(yōu)化后,除法定公告環(huán)節(jié)和采購(gòu)人申報(bào)環(huán)節(jié)外,交易中心辦理時(shí)間大幅縮短。二是強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任,同力完成采購(gòu)項(xiàng)目。聯(lián)合財(cái)政部門提出進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)單位主體責(zé)任的要求,要求各采購(gòu)單位必須有專門的采購(gòu)機(jī)構(gòu)和專門負(fù)責(zé)人,實(shí)施經(jīng)辦人備案制,同時(shí)要求各采購(gòu)單位出具詳細(xì)的采購(gòu)申請(qǐng)書,對(duì)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、中標(biāo)通知書都要經(jīng)采購(gòu)單位審核簽署,強(qiáng)化了采購(gòu)單位的主體責(zé)任,合力完成好每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目。
(三)以脫貧致富為核心,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作
我局始終把脫貧攻堅(jiān)擺在首要位置,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”、貧困戶收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題精準(zhǔn)發(fā)力,確保如期脫貧摘帽。
1xx村幫扶情況。xx鎮(zhèn)xx村幫扶單位是縣采購(gòu)中心。 在“兩不愁、三保障”全面落實(shí)的基礎(chǔ)上,扶貧工作完成情況主要有:x月開展了訪貧問扶大走訪活動(dòng)和千名干部進(jìn)村服務(wù)活動(dòng)。對(duì)在村的貧困戶和非貧戶開展了入戶走訪,詳細(xì)了解了每一戶的情況,為脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);組織幫扶責(zé)任人人戶對(duì)接,開展幫扶工作。后半年按縣委政府安排部署,組織責(zé)任人按要求入戶對(duì)接;實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目,總投資xx萬(wàn)元,現(xiàn)已竣工完成;為全村 xxx戶送溫暖,開展了慰問活動(dòng);根據(jù)《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治xxxx年行動(dòng)計(jì)劃》,xx村共清理陳年垃圾xxx噸,改善戶前屋后不暢通巷道xx余處,拆除x處廁所x處圈舍,油漆門窗xx戶,抹土皮墻xx戶,大大改善了村民居住環(huán)境;投資xx余萬(wàn)元對(duì)該村長(zhǎng)xxx米,寬xx米的主街道進(jìn)行硬化、綠化;與高鐵多次協(xié)商,為村民墊地xxx余畝;成立愛心超市,舉辦了孝善敬老活動(dòng);更換自來(lái)水管道xxx多米,涉及農(nóng)戶xxx戶;修建x座橋涵,并安裝護(hù)欄;修繕蓄水池,新建泵房;投資x萬(wàn)余元新建村委會(huì)大門、安裝不銹鋼圍欄、路燈。
2xx村幫扶情況。xx村xx村工作隊(duì)由縣政務(wù)服務(wù)中心、縣網(wǎng)格辦、x銀行xx支行三家單位組成。在“兩不愁、三保障”全面落實(shí)的基礎(chǔ)上,扶貧工作完成情況主要有:投入x萬(wàn)余元進(jìn)行新春慰問;提供有機(jī)肥、復(fù)x共計(jì)xxx袋,為xx戶xxx畝提供優(yōu)質(zhì)谷子種子,并指導(dǎo)種植;投入xxxxx余元開展人居環(huán)境提升工程(戶容戶貌);在“六一兒童節(jié)”、“七一”“中秋節(jié)”“重陽(yáng)節(jié)”等重要時(shí)節(jié)開展慰問;投入xxxxx余元改善村委會(huì)辦公條件;組織幫扶責(zé)任人做好日常走訪慰問工作,為貧困戶捐贈(zèng)xxxx元,贈(zèng)送衣物xxx余件;為進(jìn)一步促進(jìn)村容戶貌的改善,添置垃圾桶xx個(gè);經(jīng)常性的開展走訪慰問、代辦工作。xx村xx村工作隊(duì)在干好扶貧工作的同時(shí),能積極主動(dòng)參與村務(wù)工作,為村內(nèi)各項(xiàng)工作的規(guī)范順利開展提供了很大幫助。
。ㄋ模┮黨建為統(tǒng)領(lǐng),踐行初心使命,推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)
1深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來(lái),我局黨支部高度重視,嚴(yán)格按照“不劃階段、不分環(huán)節(jié)”的要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查硏究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程。行政審批局現(xiàn)有班子成員x名,黨員xx名,主題教育達(dá)到全覆蓋。依照主題教育實(shí)施方案要求,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織文件、會(huì)議精神、通過個(gè)人自學(xué)、支部書記講黨課、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“好干部在線”、警示教育、革命傳統(tǒng)教育、開展交流研討、召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等形式與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,找差距、講打算、抓整改,共查擺出問題清單xx個(gè),其中領(lǐng)導(dǎo)班子x個(gè),班子成員xx個(gè),“x+x”專項(xiàng)整治整改xx個(gè),全部整改到位;為民辦實(shí)事x件,學(xué)用新思想破解工作難題xx個(gè),班子成員調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題x個(gè),形成調(diào)研成果x個(gè)。通過x個(gè)多月的學(xué)習(xí)和系列活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí) ”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”,基本達(dá)到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。為深化行政審批制度改革、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力脫貧攻堅(jiān)提供了理論指導(dǎo)和政治保障。
2強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),著力解決各窗口工作人員及全體干部職工在思想方面、紀(jì)律方面、作風(fēng)方面存在的突出問題,x月,召開紀(jì)律作風(fēng)整頓月安排部署會(huì),開展為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)實(shí)施方案要求,成立了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,任晉才同志親自擔(dān)任組長(zhǎng);顒(dòng)分動(dòng)員部署、自查自糾、建章立制、整改核查四個(gè)階段進(jìn)行,各中心、各窗口規(guī)范了辦事指xx、拉出問題清單、制定整改措施、出臺(tái)工作制度、作出服務(wù)承諾,結(jié)合全面督查、定時(shí)檢查、隨機(jī)抽查、召開座談會(huì)聽取匯報(bào)、民主評(píng)議等方式,有效傳導(dǎo)壓力、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握動(dòng)態(tài)、促進(jìn)整改。通過集中整頓,一局兩中心干部職工及進(jìn)xx大廳窗口所有工作人員宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng),為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步深化,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,行政行為進(jìn)一步規(guī)范,拒腐防變能力進(jìn)一步提高。以扎實(shí)的工作作風(fēng)、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),助力全縣高質(zhì)量發(fā)展。
(五)以制度為準(zhǔn)繩,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化運(yùn)行
隨著行政審批制度的改革推進(jìn),新的形勢(shì)和新的任務(wù)對(duì)行政審批工作提出了全新的要求,為推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化,使各項(xiàng)工作職責(zé)明確,權(quán)限清晰,層次分明,管理科學(xué),配合有力,充分發(fā)揮配合、協(xié)調(diào)、和諧、統(tǒng)一的整體優(yōu)勢(shì),保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作嚴(yán)謹(jǐn)、有序、快速、高效地順利運(yùn)行,我局不斷抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)制度建設(shè),全面提升制度建設(shè)水平。
一是加強(qiáng)制度管理。細(xì)化完善各中心、政務(wù)大廳相關(guān)管理制度,對(duì)各中心和窗口工作人員的出勤、請(qǐng)銷假、上班紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等方面做出具體的要求,結(jié)合實(shí)際制定了《學(xué)習(xí)制度》《考勤制度》《廉潔自律制度》《政務(wù)服務(wù)中心窗口事項(xiàng)辦理制度》《政務(wù)服務(wù)中心工作人員服務(wù)行為規(guī)范》《公共資源交易中心工作制度》《建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程》《政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程》等相關(guān)制度。要求各中心、各窗口要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范行為,制度落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,以制度促落實(shí)、以制度保成效,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面。
二是狠抓執(zhí)行落實(shí)。為確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處,我局進(jìn)一步強(qiáng)化了定期巡查制度,采取定期考核、年終考核和抽查考核相結(jié)合的方式,對(duì)機(jī)關(guān)全體人員的工作紀(jì)律制度特別是考勤制度及作風(fēng)建設(shè)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂作為、不作為、慢作為等問題及時(shí)進(jìn)行糾正;造成重大影響的嚴(yán)格問責(zé)。特別對(duì)屢教不改、屢犯不止的,要從嚴(yán)從重予以處置,確保一局兩中心各項(xiàng)工作正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、存在的問題及困難
1人員配備方面?h行政審批服務(wù)管理局于xxxx年x月組建成立,加掛政務(wù)信息管理中心牌子,行政編制x名,x正x副,領(lǐng)導(dǎo)班子已配齊,其他工作人員尚未到位。下設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心,目前兩個(gè)中心領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)尚未配齊,人員編制也是缺編狀態(tài),嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的開展。
2“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方面。一是是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不共享,融合難度大。各部門在業(yè)務(wù)梳理中逐漸開發(fā)形成相對(duì)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),互不連通,各不兼容。二是服務(wù)平臺(tái)不完善,使用效率低。由于網(wǎng)絡(luò)融合存在困難,導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在整合行政審批服務(wù)流程的過程中,無(wú)法將部門原先自建系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)完全融合進(jìn)去,形成一套統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng),造成了政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與部門自建平臺(tái)并存使用的局面,造成行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理程度不高。
3政府采購(gòu)方面。一是發(fā)揮政府采購(gòu)支持作用不明顯。各級(jí)各部門在滿足自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求前提下,沒有專門面向中小微企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額。二是政府采購(gòu)合同融資制度還不健全,中小微企業(yè)還不能僅憑借政府采購(gòu)合同向合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資。
三、xxxx年工作思路和打算
1化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照省政府相對(duì)集中行政許可權(quán)改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議要求,深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政審批效率、提升政務(wù)服務(wù)效能為目標(biāo),按照“三對(duì)”“六最”要求,構(gòu)建“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”新平臺(tái),打造“一枚印章管審批”新模式,建立“行政審批一表辦理”新機(jī)制,促進(jìn)行政審批高效化、政務(wù)服務(wù)精細(xì)化、社會(huì)管理科學(xué)化,為xx高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的制度保障。xxxx年,完成改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到位、人員劃轉(zhuǎn)到位、流程再造到位;行政許可事項(xiàng)集中度不低于xx%。
2繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面推廣“共享xxxxxx”平臺(tái)的運(yùn)用,逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái),為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。
3提升電子化交易水平,進(jìn)一步打造公平、透明的公共資源交易平臺(tái)。完善電子交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與省市平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購(gòu), 盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),有效解決圍標(biāo)頑癥和專家不公的問題,實(shí)現(xiàn)公共資源交易更公開、更公平、更公正。
4渠道支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)項(xiàng)目。一是降低中小微企業(yè)政府采購(gòu)門檻,少收或免收?qǐng)?bào)名費(fèi)、投標(biāo)保證金等,給予一定的政策傾斜。二是減少中小微企業(yè)準(zhǔn)入限制,不得阻撓或限制中小微企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng),不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件,對(duì)中小微企業(yè)實(shí)行差別待遇。三是加x金融機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)商,健全政府采購(gòu)合同融資制度,鼓勵(lì)中小微企業(yè)憑借政府采購(gòu)合同申請(qǐng)融資。
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。