財政局支出保障工作總結(jié)和工作計劃

　　xxxx年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，xx縣財政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為主線，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，各項工作進展順利。

　　一、xxxx年工作開展情況

　�。ㄒ唬┛茖W統(tǒng)籌增收節(jié)支。

　　收入方面：深入推進稅收保障改革，進一步完善稅收保障機制，推動涉稅信息互聯(lián)互通、資源共享，著力提升涉稅信息分析利用質(zhì)效，既嚴格落實減免稅政策，又依法強化稅收征管，提高財政收入質(zhì)量，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。x-xx月份，全縣一般公共預算收入完成xx.x億元，完成預算的xx.x%，較上年同期增收xxx萬元，增長x.x%。前xx個月月均入庫x.xx億元，收入平穩(wěn)均衡。稅收收入完成xx.x億元，下降x.x%，占一般公共預算收入的比重為xx%，收入質(zhì)量略有提高。全力向上爭取資金，抓住中央和省支持新舊動能轉(zhuǎn)換、扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群等機遇，全力向上爭取資金，抓住中央和省支持新舊動能轉(zhuǎn)換、扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群等機遇，加大對上匯報和爭取的力度，x-xx月份，向上爭取資金共計xx.x億元，其中新增政府債券額度x.xx億元。xxxx年共爭取新增政府債券額度x.xx億元，其中土地儲備債券x.x億元、棚改債券x.xx億元、大班額債券x.xx億元。支出方面：進一步清理規(guī)范財政支出范圍，建立健全重大支出政策論證機制，加強成本收益分析，大力壓減使用效率不高的資金，切實把有限的財政資金投到關(guān)鍵處、用在刀刃上。嚴控新增資產(chǎn)配置、新建信息化項目和業(yè)務經(jīng)費類項目，縣級業(yè)務經(jīng)費類項目預算統(tǒng)一壓減xx%。大力壓減專項資金，加快預算執(zhí)行進度，加大存量資金盤活力度，保障財政資金早支出、早見效。

　�。ǘ�）總體經(jīng)濟發(fā)展較平穩(wěn)。

　　重點納稅企業(yè)納稅有升有降，前xxx戶實現(xiàn)稅收xx.x億元，比去年同期較少x億元元。其中納稅過xxx萬元的xx家，過xxxx萬的xx家，分別與去年持平x和較少x家。納稅前三位的分別是:xx區(qū)酒業(yè)、xx有限農(nóng)業(yè)集團、偉業(yè)集團，分別實現(xiàn)稅收xxxxx.xx萬元、xxxxx.xx萬元、xxxxx.xx萬元。設立x億元中小企業(yè)過橋轉(zhuǎn)貸資金，為企業(yè)提供過橋轉(zhuǎn)貸資金xx億元，幫助企業(yè)化解資金鏈斷裂風險，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　�。ㄈ�）優(yōu)化支出保障民生。

　　優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障全縣中心任務重點工作支出。投入大氣污染防治資金xxx余萬元，助力我縣打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。全力做好掃黑除惡專項斗爭經(jīng)費保障和管理工作，共投入專項資金xxx余萬元，有效保障了各部門掃黑除惡斗爭需要。x-xx月份，用于民生方面的支出xx.xx億元，占一般公共預算支出的xx.x%，精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、水利工程等方面的投入明顯加大，四好公路建設全面實施，教育大班額項目深入推進，基礎(chǔ)教育投入進一步加大。統(tǒng)一按照市直同職級人員調(diào)增地區(qū)附加津貼、住房補貼、物業(yè)補貼、取暖補貼等政策和標準執(zhí)行，從x月份起，我縣調(diào)整增加地區(qū)附加津貼，人均月增資xxx元。

　　（四）統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金助力鄉(xiāng)村振興建設。

　　逐步建立和完善“統(tǒng)籌、規(guī)范、集約、高效、安全”的財政涉農(nóng)資金管理機制，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金整體效益、規(guī)模效益、政策導向、杠桿作用，著力提高財政涉農(nóng)資金分配管理的規(guī)范化、制度化、科學化，切實提升財政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。xxxx年全縣共統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金x.xx億元，統(tǒng)一設立為鄉(xiāng)村振興重大專項資金，其中中央級資金x.xx億元，省級資金x.xx億元，市級資金x.xx億元，縣級資金x.xx億元。

　　（五）全力保障脫貧攻堅。

　　按照省市縣脫貧攻堅工作的總體部署，緊緊圍繞脫貧攻堅“鞏固提升年”，通過組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等，落實各項扶貧措施，做到統(tǒng)籌兼顧、全面覆蓋，建立脫貧攻堅長效機制。截至目前，各級共投入專項扶貧資金xxxx.x萬元，其中中央級資金xxx萬元、省級資金xxxx.x萬元、市級資金xxxx萬元、縣級資金xxxx萬元。

　　（六）著力化解地方政府性債務風險。

　　積極籌措財政資金，利用年度預算財政資金、土地出讓收入等安排用于償還到期債務，切實保證到期債務和政府支出責任及時支付。并督促債務單位積極籌集資金，提高自有財力償還力度，化解存量債務，降低債務風險。建立債務資金的籌集使用、期限結(jié)構(gòu)、還本付息資金安排、風險化解措施等信息臺賬，實現(xiàn)對政府債務“借、用、管、還”的全過程監(jiān)管。進一步規(guī)范政府融資機制。根據(jù)《預算法》和《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔xxxx〕xx號）要求，規(guī)范PPP項目和政府購買服務項目的運作。以后新增的政府顯性和隱性債務要經(jīng)市政府性債務管理領(lǐng)導小組審核把關(guān)并統(tǒng)一匯總后，報省財政廳審核提出意見，報省政府性債務管理領(lǐng)導小組審批。未經(jīng)批準一律不得舉借各類政府性債務，從源頭上堅決遏制隱性債務增量。

　�。ㄆ撸┻M一步提升財政管理水平。

　　建立預算績效管理制度框架，出臺全面落實預算績效管理的實施意見和縣級部門單位預算績效管理辦法；繼續(xù)推行公務卡強制結(jié)算制度、減少單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金結(jié)算、有效控制資金支付風險。完善預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對同名賬戶轉(zhuǎn)款、大額提現(xiàn)等行為通過支付系統(tǒng)及時予以預警、攔截。嚴格執(zhí)行《進一步嚴肅財經(jīng)紀律加強財政資金管理的若干規(guī)定》、《xx縣縣級財政資金管理辦法》等規(guī)范性文件，從嚴控制“三公”經(jīng)費，努力降低行政運行成本。加大財政投資評審力度，x-xx月份共審結(jié)政府投資項目預算xxx項，審定工程造價xx.x億元。大力推進政府采購，x-xx月份共完成采購額x.x億元。按照權(quán)責一致、有效制衡和分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)的原則，完善內(nèi)部控制制度，防控財政業(yè)務及管理中的各類風險。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬�減稅降費效應凸顯，財政收入增長緩慢。

　　x-xx月份，一般公共預算收入增長x.x%。其中地方級稅收收入與去年同期下降x.x%。收入增長緩慢的主要原因主要是繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，x-xx月份累計減免稅x.xx億元。xx有限公司同比減收xxxxx.xx萬元；xx有限公司同比減收xxx.xx萬元；金正陽集團同比減收xxxx.xx萬元；金沂蒙集團同比減收xxxx.xx萬元。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源單一，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

　　x-xx月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級xx.x%，滯后時間進度x.x個百分點。從時間進度看：有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入超過了時間進度，進度不均衡，較快的xx鎮(zhèn)完成預算的xxx%，最慢的僅完成預算的xx.x%。從收入增幅看：鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）平均增幅下降x.x%，有x個鎮(zhèn)街出現(xiàn)負增長，分別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）下降xx%、xx鎮(zhèn)下降x%、xx鎮(zhèn)下降x.x%、xx鎮(zhèn)下降x.x%。鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源結(jié)構(gòu)單一，收入總量小，可用財力少。

　�。ㄈ�）財政資金調(diào)度困難，財政支出壓力較大。

　　由于縣級財政收入增速不快，剛性支出增長較快，特別是社�；�金配套、教育大班額、“四好”公路建設、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興及償還到期政府債務本息等大額資金需求加大，全年財政收支矛盾更加突出，收支平衡壓力持續(xù)更大。

　　三、xxxx年工作計劃

　　xxxx年，我們將認真落實縣委各項決策部署及工作要求，圍繞上述預算安排，堅持依法理財，細化工作舉措，強化保障措施，扎實推進各項政策措施落地，確保完成全年預算任務。

　�。ㄒ唬┠�心聚力謀發(fā)展，積極推動新舊動能轉(zhuǎn)換。

　　把支持新舊動能轉(zhuǎn)換作為一號工程，集中財力、用活政策、深挖潛力、釋放紅利，最大限度地為新舊動能轉(zhuǎn)換提供支持保障，切實壯大傳統(tǒng)財源、培植新興財源。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，加快培植經(jīng)濟發(fā)展新動能。聚焦突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，積極培育中小企業(yè)，增強市場主體活力，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。深化投融資機制改革，進一步完善基金運作機制，調(diào)動各方面參與基金運作。加快建設基金項目庫，積極向基金合作機構(gòu)推介項目，更好地推動全縣新舊動能轉(zhuǎn)換。加力實施減稅降費政策，引導企業(yè)用足用好稅費優(yōu)惠，充分享受政策紅利。

　�。ǘ�）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障改善民生。

　　堅持經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相協(xié)調(diào)，進一步加大民生投入力度，積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，提高社會保障水平，強化民生兜底保障，促進文化事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾有更多獲得感。強化財政投入保障，加快扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制建設，支持精準扶貧精準脫貧。全面兌現(xiàn)落實民生擴面提標政策，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。加大專項資金清理壓減力度，嚴格控制新增支出。通過清理壓減專項資金、調(diào)整優(yōu)化支出投向，集中財力“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點”，為積極推進新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設提供財力保障。

　�。ㄈ�）加快涉農(nóng)資金整合，著力支持鄉(xiāng)村振興。

　　圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標，積極構(gòu)建財政支持鄉(xiāng)村振興的政策體系和體制機制，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力支持鄉(xiāng)村建設，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢。按照“能整盡整”的原則，將各級涉農(nóng)資金全面歸并整合，集中財力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金引導作用，大力推動招商引資、政銀保擔合作，拓寬資金來源渠道，撬動更多的金融和社會資本投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。

　�。ㄋ模┨岣哳A算執(zhí)行效率，抓好財政增收節(jié)支。

　　健全稅收保障機制，推動涉稅信息互聯(lián)互通、資源共享，既嚴格落實減免稅政策，又依法強化稅收征管，努力營造公平公正的稅收環(huán)境。堅持節(jié)用裕民，引導各方面厲行節(jié)約、精打細算，大力壓減一般性開支，嚴控新增資產(chǎn)配置、新建信息化項目和業(yè)務經(jīng)費類項目，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高支出精準度，把有限的資金集中用于保重點、補短板、強弱項。加快預算執(zhí)行進度，盤活財政存量資金，切實提高預算執(zhí)行效率。強化風險意識，全面加強政府性債務管理，扎實做好債務風險防范加快債務風險響應速度。積極籌措資金，及時申請置換債券，將償債資金列入財政預算和中期財政規(guī)劃，堅決保障到期債務及時償還，確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險。

　�。ㄎ澹┥罨�財稅改革，激發(fā)體制機制活力。

　　全面推進預算績效管理，將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行、決算、監(jiān)督全過程。規(guī)范推進政府與社會資本合作（PPP）模式。積極引進社會資本參與縣委、縣政府確定的重點項目建設，促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深化水資源稅改革試點，發(fā)揮稅收剛性調(diào)節(jié)作用，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，促進水資源節(jié)約利用。扎實開展財政大數(shù)據(jù)建設，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)支撐業(yè)務，用數(shù)據(jù)輔助決策，不斷提高財政管理的信息化、精準化、智能化水平。

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