xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣財(cái)政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞年度財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),壓實(shí)責(zé)任,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、收支矛盾異常突出、預(yù)算平衡壓力巨大的嚴(yán)峻形勢(shì)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),努力克服各種困難,應(yīng)收盡收,強(qiáng)化支出管理,積極籌措并合理調(diào)度國(guó)庫(kù)資金,為確保脫貧攻堅(jiān)工作的順利開(kāi)展、騰龍高速公路xx段及其延長(zhǎng)線的順利推進(jìn)以及全縣各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
一、xxxx年財(cái)政工作重點(diǎn)。
1.加強(qiáng)組織收入,最大限度增加財(cái)政總量。
財(cái)稅部門(mén)嚴(yán)格按照縣委、政府安排部署,緊緊圍繞全年收支目標(biāo),千方百計(jì)抓好各項(xiàng)收入,做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。一是一般公共預(yù)算收入達(dá)x.xx億元,比xxxx年決算數(shù)增長(zhǎng)x.x%,圓滿完成年初人大會(huì)審議批準(zhǔn)目標(biāo)要求;二是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,全年共爭(zhēng)取到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金xx.xx億元,與上年xx.xx億元略有增長(zhǎng),地方轉(zhuǎn)貸債券資金x.xx億元。三是加大統(tǒng)籌財(cái)政資金和盤(pán)活存量資金力度,從存量中找增量,全年累計(jì)盤(pán)活財(cái)政存量資金x.xx億元,有效緩解了財(cái)政收支矛盾,其中:調(diào)入一般公共預(yù)算x.xx億元、統(tǒng)籌安排x.xx億元。
2.強(qiáng)化支出管理,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
全年一般公共預(yù)算支出達(dá)xx.x億元,比上年增支x.xx 億元,主要原因是中央、省加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,較上年增加x.xx億元。
一是確保工資按時(shí)發(fā)放。面對(duì)收支矛盾日益加劇的嚴(yán)峻形勢(shì),積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),合理安排資金,確保了全縣人員工資及時(shí)發(fā)放,全年工資支出總額為xx,xxx萬(wàn)元,其中通過(guò)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)發(fā)放xx,xxx萬(wàn)元。
二是加大脫貧攻堅(jiān)投入力度,全縣脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。農(nóng)林水事務(wù)支出xx,xxx萬(wàn)元,有力鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。嚴(yán)格按照涉農(nóng)資金整合要求,整合涉農(nóng)資金總計(jì)xx,xxx.xx萬(wàn)元,其中:中央xx,xxx.xx萬(wàn)元、省級(jí)xx,xxx.xx萬(wàn)元、州級(jí)xxx萬(wàn)元、縣級(jí)x,xxx.xx萬(wàn)元,為脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
三是加大教科文衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)教科文衛(wèi)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。教育經(jīng)費(fèi)支出xx,xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)xx.x%,進(jìn)一步提高了全縣農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制的保障水平,有效改善了農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件。
四是加大社會(huì)保障投入,社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。社會(huì)保障和就業(yè)支出xx,xxx萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)xx.x%,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五是加大衛(wèi)生健康投入,認(rèn)真做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。衛(wèi)生健康支出xx,xxx萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生能力建設(shè)步伐加快,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn),基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有效推進(jìn),人民群眾的健康保障水平得到更大提高。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)健康扶貧政策,縣級(jí)配套各類健康扶貧資金xxx.xx萬(wàn)元,其中:建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)xx.xx萬(wàn)元、建檔立卡戶貧困人口醫(yī)療費(fèi)用兜底資金保險(xiǎn)保障x(chóng)xx萬(wàn)元、建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)xxx.xx萬(wàn)元。
六是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障廣大群眾根本利益。公共安全支出xx,xxx萬(wàn)元。極力改善政法部門(mén)的裝備及辦公條件,執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,有力打擊了各種違法犯罪行為,社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
七是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),城鄉(xiāng)面貌不斷改觀。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、交通運(yùn)輸及住房保障支出xx,xxx萬(wàn)元。高速公路xx段及其延長(zhǎng)線建設(shè)有序推進(jìn),大xx旅游綜合開(kāi)發(fā)、生活垃圾滲濾液處理等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
八是厲行節(jié)約,大力壓縮一般性支出。x―xx月“三公”經(jīng)費(fèi)支出xxx.xx萬(wàn)元,比xxxx年xxx.xx萬(wàn)元減少xx.xx萬(wàn)元、下降x.xx%。
九是積極化解地方政府債務(wù)。xxxx年度地方政府債券還本付息xx,xxx.xx萬(wàn)元(其中:應(yīng)償還本金x,xxx萬(wàn)元,應(yīng)償還利息及兌付費(fèi)x,xxx.xx萬(wàn)元),化解政府隱性債務(wù)xxx,xxx.xx萬(wàn)元。xxxx年x月xx日至xxxx年x月末不規(guī)范融資舉債xxx,xxx.xx萬(wàn)元,通過(guò)大力盤(pán)活財(cái)政存量資金,處置國(guó)有資產(chǎn)資源,多渠道籌措資金,努力化解不規(guī)范融資舉債xxx,xxx.xx萬(wàn)元。
3.扎實(shí)認(rèn)真做好財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)。
根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于預(yù)(決)算信息公開(kāi)的相關(guān)要求,縣財(cái)政按時(shí)將縣人代會(huì)及縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的預(yù)(決)算草案報(bào)告、套表等在財(cái)政信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。
4. 認(rèn)真辦理人大代表建議及政協(xié)委員提案,落實(shí)縣委第五巡察組反饋整改意見(jiàn),自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。 xxxx年縣財(cái)政局承辦縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議代表建議xx件,縣第十五屆政協(xié)委員會(huì)第三次會(huì)議提案xx件,通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研、座談?dòng)懻摰榷喾N方式加強(qiáng)溝通調(diào)研,強(qiáng)化督辦跟蹤,提高辦理質(zhì)量,面商率、滿意率均達(dá)到xxx%。
二、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等工作方面
xxxx年縣財(cái)政局始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,扎實(shí)抓好干部職工思想政治建設(shè),認(rèn)真組織開(kāi)展全體干部職工特別是黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及黨的政策理論知識(shí),使干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與財(cái)政工作深度融合,不斷增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局能力。
。ㄒ唬┚o緊圍繞“基層黨建提質(zhì)年”重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,制定了xxxx年黨建工作方案、工作計(jì)劃、三會(huì)一課工作計(jì)劃、全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)、基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年實(shí)施方案等,將黨建工作與財(cái)政工作同安排、同落實(shí)、同督查、同考核,班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。
。ǘ┤婕訌(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,班子專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作x次,組織與各股室簽訂責(zé)任書(shū)xx份,組織全面梳理崗位職責(zé),排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施及制定相關(guān)工作制度,從制度上保證財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”堅(jiān)持抓早抓小形成常態(tài),認(rèn)真組織開(kāi)展廉政提醒談話。做到用制度管人、管事,主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物,“三重一大”實(shí)行民主決策。
。ㄈ└鶕(jù)上級(jí)意識(shí)形態(tài)工作部署和要求,圍繞財(cái)政中心工作任務(wù),找準(zhǔn)立足點(diǎn),發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的重要作用,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。黨組書(shū)記是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,將意識(shí)形態(tài)工作列入年度工作計(jì)劃,納入目標(biāo)管理,與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
。ㄋ模┤嫱七M(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,多次組織召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題會(huì)議,在縣級(jí)財(cái)政收支矛盾突出的情況下,優(yōu)先安排掃黑除惡工作經(jīng)費(fèi)。
。ㄎ澹┤媛鋵(shí)“河湖長(zhǎng)制”、城市環(huán)境鞏固提升工作安排部署,從局機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)中擠出x.x萬(wàn)元投入到河長(zhǎng)制、城市環(huán)境鞏固提升整治工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)抓推進(jìn),干部職工人人參與,形成了上下齊心協(xié)力、抓好落實(shí)的良好格局。
。┱J(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照縣人民政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制要求,組織全局干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《x省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),不斷筑牢干部職工安全防范意識(shí),全年沒(méi)有發(fā)生安全事故。在財(cái)政資金調(diào)度異常困難的情況下,撥付安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx.xx萬(wàn)元,確保了全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、存在問(wèn)題和下步打算
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題。
一是財(cái)政增收困難。一方面存在新增稅源欠缺、存量稅源萎縮不足的困境;另一方面受“減稅降費(fèi)”政策以及經(jīng)濟(jì)下行影響,財(cái)政增收困難。二是支出壓力加劇。剛性支出增長(zhǎng)遠(yuǎn)超可用財(cái)力增長(zhǎng),縣財(cái)政統(tǒng)籌保障壓力居高不下,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大。三是財(cái)政資金使用績(jī)效和監(jiān)督管理有待加強(qiáng);四是政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯性化,化解債務(wù)的能力較為有限,債務(wù)付息壓力異常巨大。五是班子領(lǐng)導(dǎo)政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入。六是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任扛不實(shí),抓意識(shí)形態(tài)工作的力度不夠。
(二)下步工作打算。
一是繼續(xù)貫徹落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,妥善處理好減稅降費(fèi)與增支、增加政府債券與防范風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾。調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力,通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌非稅收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入政府性基金和國(guó)有資本、新增債券和專項(xiàng)資金置換財(cái)力、盤(pán)活存量資金、國(guó)有資產(chǎn)處置、嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員等系列措施,努力培植財(cái)源,提高財(cái)政保障能力。
二是嚴(yán)格執(zhí)行縣人大批準(zhǔn)后的預(yù)算,硬化預(yù)算約束,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,做好“三保”特別是保工資支出工作。樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大力壓縮一般性支出,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
三是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管控,根據(jù)xxxx年政府債務(wù)還款計(jì)劃,將本級(jí)財(cái)政應(yīng)償還的地方政府債務(wù)還本付息資金納入預(yù)算管理。加強(qiáng)與發(fā)改等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取xxxx年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量較xxxx年增加。積極向上級(jí)爭(zhēng)取債務(wù)限額,爭(zhēng)取xxxx年專項(xiàng)債券順利發(fā)行。同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,配合審計(jì)部門(mén)做好對(duì)專項(xiàng)債券資金的跟蹤審計(jì),管好用好專項(xiàng)債券資金。
四是繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨中央、省、州、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署,統(tǒng)籌整合使用各行業(yè)、各級(jí)次、各渠道財(cái)政涉農(nóng)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)幫扶資金投入扶貧開(kāi)發(fā)。
五是繼續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)資金管理使用的監(jiān)督檢查力度,確保資金管理使用規(guī)范化、合法化,最大限度的發(fā)揮資金的使用效益。
六是繼續(xù)深化金融改革,防范金融風(fēng)險(xiǎn),加快推進(jìn)普惠金融體系建設(shè),著重加強(qiáng)民營(yíng)金融企業(yè)監(jiān)管及防范和處置非法集資工作,嚴(yán)防我縣發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高效率,努力造就一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。
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