一、上半年開展的主要工作
(一)依法加強收入征管,財政收入穩(wěn)步增長。一是財政局班子成員和干部職工牢固樹立月月都是xx月,月月排名三圈層前三名的工作理念,制定組織收入方案,將收入任務(wù)分解到每個月,每月召開一次財稅聯(lián)席會,要求國稅、地稅收入按時間進度入庫。二是積極支持稅務(wù)部門加強稅收征管,加大稅源動態(tài)監(jiān)控和稽查案件查處力度,堅決清繳欠稅,確保稅收收入應(yīng)收盡收。三是強化非稅收入征管和行政性事業(yè)性收費和罰沒收入力度,嚴格按照土地出讓合同規(guī)定催收繳庫。x—x月我市一般公共預(yù)算收入完成xxxxx萬元,占計劃的xx.xx%,同比增長xx.xx%;稅收收入完成xxxxx萬元,占計劃的xx.xx%,同比增長xx.xx%。預(yù)計xxxx年x月我市一般公共預(yù)算收入xxxxx萬元,占年初計劃的xx.xx%,同比增長x%;稅收收入預(yù)計完成xxxxx萬元,占計劃的xx.xx%,同比增長x.x%,財稅收入確保實現(xiàn)雙過半的目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ﹥(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大財政保障力度。一是強化預(yù)算支出管理。進一步完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,建立基礎(chǔ)信息和項目庫,合理編制財政預(yù)算,力求做到“精、準(zhǔn)、透”,做實、做細項目支出預(yù)算,為預(yù)算執(zhí)行創(chuàng)造良好條件,提高財政管理的科學(xué)化、精細化水平。二是完善財政投入機制,著力發(fā)揮財政資金的杠桿作用和財政政策的吸附作用,大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。按上級資金申報要求和《xx專項資金管理辦法》會同經(jīng)信局編制我市企業(yè)新增流動資金貸款貼息、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)新上規(guī)模獎勵等項目xx個,已上報x市相關(guān)部門。三是鞏固厲行節(jié)約成果,嚴格落實厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定,嚴格控制一般性支出特別是“三公”經(jīng)費支出,x—x月,全市 “三公經(jīng)費”支出xxx萬元,同比減少xx萬元。四是堅持集中財力辦大事理念。積極加大盤活存量資金,加強財政資金統(tǒng)籌力度,把“零錢”化為“整錢”,優(yōu)先用于保障民生支出和發(fā)展急需的重點領(lǐng)域。五是積極開展村級公益事業(yè)一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年,我市一事一議財政獎補工作繼續(xù)穩(wěn)定推進,上半年全市共申報項目xx個,其中交通類項目xx個,環(huán)境類項目x個。今年擇優(yōu)確定我市x個村為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村,都通過了x市財政局的審批,其中x個省級試點村,x個市級試點村。
(三)加強財政監(jiān)督,依法打造陽光財政。結(jié)合我市實際,制定xxxx年財政監(jiān)督檢查工作方案。對財政資金實行立體式、全方位、多領(lǐng)域監(jiān)管。年初,我局聯(lián)合相關(guān)部門對x+x災(zāi)后重建鎮(zhèn)鄉(xiāng)恢復(fù)重建項目資金收支管理情況進行了檢查,通過提取會計憑證、賬簿等財務(wù)資金,逐個對重建項目資金使用管理進行了監(jiān)督檢查;開展節(jié)假日四風(fēng)問題專項督查,進一步深化正風(fēng)肅紀(jì)工作,嚴肅財經(jīng)紀(jì)律;對我市xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦)開展財政資金安全檢查工作,檢查預(yù)算單位是否建立財務(wù)管理內(nèi)部制約機制,是否會計、出納崗位分設(shè)、錢賬分管,確保財政資金安全;聯(lián)合金正會計師事務(wù)所對兩類公司開展年度合規(guī)性專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求涉及公司限期進行整改;開展報送“頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定、個別單位接待費居高不下”問題整改評估工作。按照相關(guān)要求,我市認真組織開展專項整改“回頭看”工作。全市共發(fā)放《自查表》xx份,收回xx份,自查面xxx%。通過自查匯總情況反映,我市不存在頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定、個別單位接待費居高不下問題。
(四)深化財政改革,不斷提升理財水平。一是深化政府采購制度改革,拓寬政府采購實施范圍,嚴格按政府集中采購目錄執(zhí)行,進一步規(guī)范政府采購行為,節(jié)約采購成本。截止xxxx年x月xx日,我市政府采購預(yù)算為 xxxx萬元,實際執(zhí)行xxxx萬元,節(jié)約采購資金xxx萬元,節(jié)約率x%,實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。二是進一步推進政府財政預(yù)算績效管理工作,完善公共財政改革體系,提高財政資金使用績效和科學(xué)精細化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力,我局擬定了《xx財政支出績效評價管理暫行辦法》,制定并下發(fā)財政支出績效評價工作通知,確?冃гu價工作有計劃、有步驟地順利開展。三是強化國庫管理,推進國庫集中支付制度改革和公務(wù)卡改革。繼續(xù)加強“大平臺”資金系統(tǒng)的管理和維護,完善財政國庫集中支付運行機制,加強審核,規(guī)范管理,實現(xiàn)公務(wù)卡單位全覆蓋,提高公務(wù)支出透明度。四是擬定新一輪鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)財政體制改革實施意見,繼續(xù)實行分稅制財政體制,加大了對鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)機構(gòu)和村級組織的保障力度。五是注重部門配合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,形成改革的合力,扎實推進營改增試點各項工作。分階段按時間節(jié)點逐條細化工作事項,截止x月底,已完成地稅已交納稅人逐戶確認xxxx戶,納稅登記xxxx戶;對內(nèi)培訓(xùn)xxx人次,培訓(xùn)納稅人xxxx人次;完成全部試點納稅人的申報方式確認、計稅方式確認、稅種核定、票種核定等工作。
二、重大事項及取得的成績
。ㄒ唬┕芎糜煤脗鶆(wù)資源,爭取上級在分配地方債額度對我市支持。一是抓好債務(wù)管理工作,強化部門債務(wù)信息填報制度,實現(xiàn)對全市政府性債務(wù)的動態(tài)管理、統(tǒng)計監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警。二是接受市人大對政府性債務(wù)風(fēng)險防控情況的審議,債務(wù)管理工作得到市人大與會代表肯定。三是截止目前年我市已爭取到xxxx年置換債券額度xxxxx萬元,全部覆蓋了我市xxxx年全國債務(wù)審計鎖定的在xxxx年到期的債務(wù)。拉低了我市政府債務(wù)利率水平,還款期限的得到延長,年度資金壓力得到緩解,集中還款風(fēng)險降低。
(二)進一步推進財政公開透明。繼續(xù)擴大預(yù)決算信息向社會公開的范圍,實現(xiàn)除涉密部門外,所有使用財政預(yù)決算信息全部公開。市財政局成立專項檢查小組對部門預(yù)算公開工作進行全面檢查,對不符合要求的單位責(zé)令限時整改,我市xx個部門在x月xx日前全部按要求細化公開到支出功能分類項級科目,“三公”經(jīng)費按求公開財政撥款預(yù)算總額和分項數(shù)額,并對增減變化的原因進行說明。除各單位在市政府門戶網(wǎng)站和各單位網(wǎng)站進行公開xxxx年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算外,選擇了xx個涉及民生的重要部門在《今日邛崍》進行公開。
三、下半年工作打算
。ㄒ唬┘訌娯斦杖胝鞴堋R皇抢^續(xù)堅持月月都是xx月,月月排名三圈層前三名的工作理念,確保做到財稅收入雙過半,xxxx年一般公共預(yù)算收入和稅收收入增長xx%目標(biāo)的實現(xiàn),年終目標(biāo)考核進入三圈層前三名。二是強化目標(biāo)考核,將全年征收任務(wù)分解到人、分解到月,加強重點稅源管控,確保財政收入均衡入庫。三是加快欠稅清繳力度,采取查詢銀行賬戶、欠稅公告、部門控管財政資金撥付等多種催收手段,促進欠稅清繳。四是扎實推進營改增全面試點工作,加強“營改增”納稅人管理和清查,提高納稅遵從度,確保稅收依法征收。五是加大酒類行業(yè)專項核查,做到產(chǎn)、供、銷三方配合運用,促進酒類稅收增收。六是強化非稅收入征管,加強收支兩條線管理,加大土地出讓力度,加快國有閑置資產(chǎn)處置,切實做到應(yīng)收盡收。
(二)強化預(yù)算支出管理。繼續(xù)認真貫徹落實上級財政預(yù)算支出執(zhí)行管理要求,進一步強化支出預(yù)算執(zhí)行管理,科學(xué)統(tǒng)籌安排支出,繼續(xù)執(zhí)行中央八項規(guī)定,厲行節(jié)約,嚴格控制“三公”經(jīng)費、會議費等一般性支出,整合可用的財政資金切實保障工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)等基本支出和重點項目、民生支出需要,積極發(fā)揮財政資金在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用。
。ㄈ┘哟髮ι蠣幦×Χ取UJ真研究分析財稅政策,積極爭取上級資金支持,特別是在我市文化旅游資金、x.xx災(zāi)后配套資金、置換債券和新增債券資金以及x市涉農(nóng)資金等方面的資金支持,增加我市可用財力,提高我市財政保障能力。
(四)創(chuàng)新財政資金監(jiān)督管理。繼續(xù)對財政資金實行立體式、全方位、多領(lǐng)域監(jiān)管,每月至少安排一次專項資金使用情況檢查,適時開展涉農(nóng)資金、扶貧資金、私設(shè)“小金庫”及濫發(fā)錢物等專項檢查。繼續(xù)深化財政干部下沉式服務(wù),采取點面結(jié)合和“一對一”方式開展財務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,推進財政網(wǎng)格化管理。嚴格按《xx專項資金管理辦法》規(guī)定,進一步加強財政專項資金的規(guī)范化管理,實行項目跟蹤問效機制,建立事前審核、事中監(jiān)控、事后問效機制,使監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
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