xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是打造“一強三名”建設富強美麗幸福新x縣的攻堅突破之年。縣人大常委會要在縣委堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持圍繞中心、服務大局,認真履行憲法和法律賦予的職責,為加快建設“一強三名”富強美麗幸福新x縣貢獻人大力量。
一、提高政治站位,強化政治擔當
1、始終堅持正確政治方向。旗幟鮮明講政治,深刻領會把握習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的豐富內(nèi)涵,樹牢 “四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實把黨的領導貫穿于依法履職的全過程和人大工作的各方面。
2、推動縣委重大決策部署落實落地。緊緊圍繞縣委決策部署和全縣工作大局,統(tǒng)籌謀劃和推進人大監(jiān)督、重大事項決定、人事任免和代表等工作,確保常委會的工作思路、工作目標、工作舉措始終與縣委同心同向同力。嚴格落實請示報告制度,堅持人大工作中的重要問題、重大事項及時向縣委請示報告,按照縣委要求依法組織實施。
3、積極參與縣委中心工作。認真落實包保責任,帶頭強化項目化觀念,拿出專門時間和精力,沉到項目現(xiàn)場、靠在企業(yè)一線,帶頭調研督導,及時了解項目建設進度,及時協(xié)調解決重大問題,確保包靠重點項目重點工程和骨干企業(yè)工作順利推進。
4、依法做好選舉任免工作。堅持黨管干部原則和人大依法行使任免權有機統(tǒng)一,堅決貫徹縣委人事安排意圖,認真審議有關人事任免案,依法按程序選舉任免地方國家機關工作人員。全面落實憲法宣誓制度,完善干部任前法律考試制度,提高被任命人員的憲法意識和責任意識。
二、加強和改進監(jiān)督工作,不斷提高監(jiān)督實效
1、著力助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。圍繞縣委“一二三四五”發(fā)展思路,深入推進振興工業(yè)“頭號戰(zhàn)略”,圍繞“十三五”規(guī)劃實施、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新舊動能轉換、“雙招雙引”活動開展、創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣推進情況開展調研視察,及時提出建議意見,推動產(chǎn)業(yè)提質擴量,企業(yè)做大做強。健全完善國有資產(chǎn)監(jiān)督機制,聽取縣政府關于國有企業(yè)資產(chǎn)管理情況專項報告和國有資產(chǎn)管理綜合報告,推進國有資產(chǎn)保值增值;建立人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展制度,監(jiān)督政府管好用好“人民的錢袋子”。加強計劃、預算決算的審查監(jiān)督,聽取審議縣政府關于上半年計劃、預算執(zhí)行、上年度決算、審計和審計查出問題整改情況工作報告,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務落實。
2、著力保障改善民生。高度重視群眾普遍關注的熱點、難點問題,綜合運用多種方式加以監(jiān)督推進,讓群眾共享更多的發(fā)展成果。對全縣新冠肺炎疫情防控工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設情況進行調研視察,促進建立健全衛(wèi)生防疫長效機制,提升全民衛(wèi)生保障水平。圍繞全縣學前教育工作開展調研視察,促進優(yōu)化公共資源配置,最大限度滿足群眾對優(yōu)質教育的迫切需求。加強對脫貧攻堅工作的監(jiān)督推進,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保小康路上一個群眾也不能掉隊。
3、著力推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持把新型城鎮(zhèn)化作為高質量發(fā)展的最大空間和潛力,持續(xù)關注城鎮(zhèn)化建設,圍繞《x市物業(yè)管理條例》貫徹實施情況開展調研,對精致城市建設特別是古城推進以及《x市城市管理條例》貫徹實施情況進行視察,深化城鎮(zhèn)精細化管理工作監(jiān)督,助力創(chuàng)建全國文明城市提名城市攻堅沖刺行動,提高城市功能和顏值。
4、著力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。把“擁河發(fā)展、環(huán)湖崛起”作為鄉(xiāng)村振興的重要載體和主要抓手,對全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進行調研視察,監(jiān)督和支持政府部門加快擁河發(fā)展項目布局,謀劃實施一批重大基礎設施項目,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
5、著力推進生態(tài)環(huán)境建設。通過調研督導、聽取匯報等方式,推動省級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建深入開展,督促有關部門以提高環(huán)境質量為核心,抓好環(huán)保突出問題整改,標本兼治,持續(xù)用力,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。同時,配合市人大開展“港城環(huán)保世紀行”執(zhí)法檢查,努力促進全縣生態(tài)環(huán)境質量不斷改善,全面提升生態(tài)x縣建設水平。
6、著力推進社會公平正義與和諧穩(wěn)定。聽取審議縣政府關于社會治安、“七五”普法工作情況匯報,推動平安x縣建設。聽取縣法院推進矛盾糾紛多元化解機制改革、縣檢察院不予起訴案件和危險駕駛訴訟工作情況匯報,支持司法部門依法行政、公正司法。加強規(guī)范性文件備案審查工作,及時對規(guī)范性文件進行合法性、適用性備案審查,維護國家法制統(tǒng)一。認真受理群眾來信來訪,對反映的問題抓好督促辦理,維護群眾合法權益。
三、完善代表工作機制,更好發(fā)揮代表主體作用
1、密切與代表聯(lián)系。堅持和完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民,暢通常委會、代表與群眾聯(lián)系渠道,暢通代表了解民情、反映民意渠道的“雙聯(lián)雙通”制度,集中聯(lián)系與日常聯(lián)系相結合,拓寬代表反映民意渠道,發(fā)揮好代表橋梁紐帶作用,推動“雙聯(lián)雙通”工作規(guī)范化、常態(tài)化。
2、開展豐富多彩的代表活動。深化 “四帶四做”活動開展,并對履職優(yōu)秀代表進行通報表揚,激勵代表履職盡責。組織縣人大代表開展調研視察,并服務好駐x全國、省、市人大代表小組調研視察,深入了解民情、反映民意,提出建議意見,推動有關工作開展。
3、改進代表議案建議辦理工作。加強對代表提出議案建議的指導,鼓勵和引導代表積極圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展轉型升級、民生改善、社會和諧等內(nèi)容,提出針對性、可操作性強的議案建議。完善建議督辦機制,對代表建議實行全面督辦,不斷提高建議辦理工作的質量和效率。
4、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的指導。認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的意見要求,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作的聯(lián)系和指導,及時總結推廣基層人大工作經(jīng)驗,推動全縣人大工作再上新水平。
四、加強常委會自身建設,不斷提升履職能力和工作水平
1、始終把思想政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治,建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制,堅持常委會理論中心組學習交流等制度,用活用好集體研討、輔導報告、紅色教育等方式,夯實常委會組成人員和人大機關干部依法決策和服務大局的理論基礎,促進履職能力和業(yè)務水平的提升
2、持續(xù)改進工作作風。開展“解放思想促攻堅”新一輪解放思想教育實踐活動,努力實現(xiàn)“五個新提升”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則和省委、市委、縣委有關規(guī)定,不斷增強黨員干部的紀律規(guī)矩意識,切實抓好“關鍵少數(shù)”,發(fā)揮“關鍵作用”,營造風清氣正的政治生態(tài)。堅定不移推進黨風廉政建設,堅持抓早抓小,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴防“四風”反彈回潮。
3、認真落實意識形態(tài)工作責任制。立足人大工作實際,守好人大意識形態(tài)主陣地,綜合運用傳統(tǒng)媒體和新型媒體,大力宣傳人民代表大會制度和我縣人大工作經(jīng)驗成果,推動人大工作開創(chuàng)新局面。
4、重視專門委員會和常委會機關建設。健全完善人大專門委員會和常委會機關工作機制,充分發(fā)揮各專門委員會和工作委員會的職能優(yōu)勢,協(xié)助常委會依法履行好各項職責。加強機關管理,嚴格執(zhí)行機關工作制度,規(guī)范工作運行。認真做好老干部工作,支持老干支部開展活動,發(fā)揮老干部作用。加強機關黨建工作,重視干部隊伍建設,不斷提高機關干部政治素質和業(yè)務能力,為常委會依法履職提供更好服務。
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