xxxx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是西部新城建設(shè)十周年,也是深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新的重要一年。全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署,緊緊圍繞深化統(tǒng)計(jì)體制改革,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這一主線(xiàn),統(tǒng)籌黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大建設(shè),堅(jiān)持一個(gè)中心、深化兩大改革、強(qiáng)化三項(xiàng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升,為我區(qū)在全市“三年有突破”中爭(zhēng)做“x戰(zhàn)役”第一團(tuán)、勇做奪標(biāo)突擊手提供堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障。
一、堅(jiān)持一個(gè)中心,在擔(dān)當(dāng)履責(zé)上體現(xiàn)戰(zhàn)斗力
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以廉政建設(shè)筑堤壩,以隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ),以作風(fēng)建設(shè)作保障,為加快構(gòu)建新時(shí)代現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神列為首要政治任務(wù)。加大學(xué)習(xí)的頻率和密度,消化理解十九大報(bào)告關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容,切入落實(shí)到實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中,并轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的新內(nèi)容、新任務(wù)。以學(xué)習(xí)十九大精神為契機(jī)不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力、方法和手段,進(jìn)一步提升我區(qū)統(tǒng)計(jì)工作水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和懲防體系建設(shè),切實(shí)履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,對(duì)違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件實(shí)行“零容忍”。三是不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,構(gòu)建有戰(zhàn)斗力凝聚力創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)班子;著力營(yíng)造學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理、學(xué)現(xiàn)代技術(shù)的文化氛圍,創(chuàng)造不同層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),引導(dǎo)廣大統(tǒng)計(jì)工作者爭(zhēng)做有事業(yè)心、責(zé)任心、上進(jìn)心的統(tǒng)計(jì)人。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),厚植統(tǒng)計(jì)文化。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神,扎實(shí)開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治以及“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果,扎實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、深化兩大改革,在助推統(tǒng)計(jì)發(fā)展上體現(xiàn)同心力
1、積極穩(wěn)妥做好投資統(tǒng)計(jì)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)xxxx萬(wàn)元以下項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)支出法統(tǒng)計(jì)改革,嚴(yán)把數(shù)據(jù)填報(bào)、項(xiàng)目入庫(kù)、審核評(píng)估關(guān)口,做到技術(shù)支持、培訓(xùn)到位,探索與xxxx萬(wàn)及以上統(tǒng)計(jì)方式的銜接,如實(shí)反映全區(qū)投資趨勢(shì)。
2、深化統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革。扎實(shí)推進(jìn)局、隊(duì)部分業(yè)務(wù)分工調(diào)整優(yōu)化改革,加強(qiáng)工作對(duì)接,完善業(yè)務(wù)規(guī)范,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保“四下”企業(yè)抽樣調(diào)查和月度勞動(dòng)力調(diào)查工作平穩(wěn)過(guò)渡、順利交接。
三、加強(qiáng)三項(xiàng)服務(wù),在彰顯統(tǒng)計(jì)作為上體現(xiàn)聚變力
1、加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策的精準(zhǔn)服務(wù)。一是全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)堅(jiān)持和改進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)聯(lián)席會(huì)制度、日監(jiān)測(cè)、局內(nèi)形勢(shì)分析三合一的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等區(qū)直職能部門(mén)多角度、全方位研判全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)一套表平臺(tái)上報(bào)情況日監(jiān)測(cè)工作;推進(jìn)完善跨專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)商機(jī)制。每月及時(shí)整理匯總監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),形成分析報(bào)告,為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策服務(wù)。二是進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)月度監(jiān)測(cè)制度。每月對(duì)工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)四大支柱行業(yè)及各行業(yè)中排名前十的企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行跟蹤,掌握重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行趨勢(shì),了解重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,分析清、研究透每個(gè)行業(yè)每個(gè)企業(yè)的變化原因,超前核算,強(qiáng)化指導(dǎo),增強(qiáng)支柱行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的貢獻(xiàn)度。三是著手建立全區(qū)“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。在摸清相關(guān)企業(yè)底數(shù)、明確企業(yè)分類(lèi)和行業(yè)劃分的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo),定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析解讀,定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。四是做好決策咨詢(xún)服務(wù)工作。圍繞打造拳頭統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,加強(qiáng)多元化、系列化、精品化的統(tǒng)計(jì)資料產(chǎn)品開(kāi)發(fā),為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)了解把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提供翔實(shí)的資料,真正成為區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手和“智庫(kù)”。五是堅(jiān)持街辦經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度會(huì)制度。每月召開(kāi)一次,將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“進(jìn)度到月、責(zé)任到人”,確保完成目標(biāo)任務(wù)。六是優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容。進(jìn)一步改版《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》,增加統(tǒng)計(jì)形勢(shì)點(diǎn)評(píng)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)解釋等內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的了解,便于區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)。
2、加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和街辦統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)的精準(zhǔn)服務(wù)。一是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。每季度提請(qǐng)分管區(qū)長(zhǎng)召集經(jīng)濟(jì)主管部門(mén),組織召開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,定期對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估論證,增強(qiáng)數(shù)據(jù)之間的匹配性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是夯實(shí)部門(mén)統(tǒng)計(jì)責(zé)任,完善統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),密切分工協(xié)作,健全統(tǒng)計(jì)部門(mén)--行業(yè)主管部門(mén)--街辦的“三級(jí)”統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成層層落實(shí)、齊抓共管的良好工作格局。三是做好“四上”企業(yè)上規(guī)入庫(kù)工作。指導(dǎo)各街辦和相關(guān)部門(mén)做好入庫(kù)單位資料的申報(bào)、審核和確認(rèn)工作,確保及時(shí)入庫(kù),應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);進(jìn)一步加強(qiáng)和完善上規(guī)入庫(kù)考核,并將考核結(jié)果定期進(jìn)行通報(bào)。
3、加強(qiáng)企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作需求的精準(zhǔn)服務(wù)。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬在x月份聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)方面的專(zhuān)家,分批次對(duì)全部“四上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)能力提升培訓(xùn)。二是深化基層規(guī)范化建設(shè)工作。推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作“五個(gè)規(guī)范”:規(guī)范管理流程、規(guī)范企業(yè)名錄更新、規(guī)范原始記錄、規(guī)范統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和規(guī)范考核培訓(xùn)。三是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)星級(jí)管理工作。認(rèn)真落實(shí)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)星級(jí)管理方案,進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)服務(wù)管理系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化。四是做好小微企業(yè)認(rèn)定工作。對(duì)符合認(rèn)定條件的企業(yè),及時(shí)出具認(rèn)定證明。
四、實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升,在造就統(tǒng)計(jì)特色亮點(diǎn)上體現(xiàn)創(chuàng)造力
1、提升預(yù)警預(yù)測(cè)能力。對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警,是統(tǒng)計(jì)的重要職責(zé)。一是注重從企業(yè)效益的實(shí)情中把握快與慢,從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析中把握好與差,從區(qū)域發(fā)展的比較中把握進(jìn)與退,準(zhǔn)確判斷全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形和勢(shì)。二是擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警頻率,側(cè)重專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)深度研究,準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占比提升、部分重點(diǎn)指標(biāo)增速高于市均的目標(biāo)。三是加強(qiáng)政策落實(shí)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)以及苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題的預(yù)測(cè)預(yù)判和解剖分析,準(zhǔn)確提供務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議。四是建立和完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。在每月聯(lián)網(wǎng)直報(bào)開(kāi)網(wǎng)前,會(huì)同相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)了解主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)警與監(jiān)測(cè)的科學(xué)性及銜接性。五是加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測(cè)。在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)期間,每天對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索和分析,針對(duì)數(shù)據(jù)波動(dòng)大的指標(biāo)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)并盡快查詢(xún)相關(guān)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)變動(dòng)趨勢(shì)的分析,綜合研判可能出現(xiàn)的各種趨勢(shì),真正做到報(bào)前監(jiān)測(cè)、報(bào)中監(jiān)控、報(bào)后分析,積極為區(qū)委、區(qū)政府提供對(duì)策建議和參考。
2、提升統(tǒng)計(jì)分析能力。一是逐月逐季開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,圍繞全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作,抓好月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和專(zhuān)題調(diào)研,認(rèn)真撰寫(xiě)綜合性和各專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。二是深入細(xì)致開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析,重點(diǎn)圍繞各行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,提出具有可操作性的對(duì)策建議。三是全面客觀開(kāi)展區(qū)域比較分析,立足于市內(nèi)、省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析,通過(guò)橫向?qū)Ρ确治觯陀^真實(shí)地反映出我區(qū)經(jīng)濟(jì)全貌以及各種重大比例關(guān)系,為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供扎實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐和高質(zhì)量的咨詢(xún)建議。四是有的放矢開(kāi)展預(yù)期目標(biāo)分析,圍繞各行業(yè)季度目標(biāo)和年度目標(biāo)抓好調(diào)研分析,及時(shí)跟蹤分析預(yù)期目標(biāo)進(jìn)展情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況適時(shí)作出預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)判,力求每專(zhuān)業(yè)每月完成分析材料一篇以上。
3、提升溝通協(xié)調(diào)能力。一是積極與經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)溝通,對(duì)接發(fā)展計(jì)劃,分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,助推發(fā)展計(jì)劃落實(shí)。二是積極與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)處室溝通,對(duì)接行業(yè)數(shù)據(jù)評(píng)估辦法,最大限度搞好數(shù)據(jù)評(píng)估,做實(shí)做好數(shù)據(jù)認(rèn)定工作。三是加強(qiáng)與社會(huì)服務(wù)對(duì)象的溝通,做好統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋工作,引導(dǎo)社會(huì)公眾正確理解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、內(nèi)容和計(jì)算方法、依據(jù)。
4、提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力。一是精心謀劃,全力做好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的總體要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)作聯(lián)動(dòng),及時(shí)組建區(qū)、街辦二級(jí)普查機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,認(rèn)真抓好“兩員”選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查區(qū)劃分、普查地圖繪制、普查對(duì)象清查等各階段準(zhǔn)備工作。 二是深耕細(xì)作,全力做好投入產(chǎn)出等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。結(jié)合全區(qū)實(shí)際,部署推進(jìn)全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查工作,組織好各層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn);全力以赴做好人口變動(dòng)抽樣調(diào)查工作,優(yōu)化就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查;落實(shí)上級(jí)專(zhuān)業(yè)調(diào)查工作方案,組織實(shí)施好規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)等“四下”企業(yè)抽樣調(diào)查。
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