2022年陸上長輸油氣管道保護工作要點

　　為貫徹落實《x省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)xxxx年x省陸上長輸油氣管道保護工作要點的通知》文件，扎實做好xxxx年xx市陸上長輸油氣管道（以下簡稱管道）保護工作，保障我市油氣穩(wěn)定供應，現(xiàn)提出如下工作要點：

　　一、提高管道保護工作重要性的認識

　　各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的一系列重要指示批示精神，進一步提高對管道保護工作重要性的認識，強化油氣管道保護紅線意識、憂患意識和責任擔當，加強組織領導，健全工作機制，完善制度措施，確保各項任務落實到位。

　　二、進一步壓實企業(yè)管道保護主體責任

　　管道企業(yè)要切實承擔管道保護主體責任，健全管道保護管理機制和制度體系，完善工作標準，充實工作人員，制定年度計劃，做好管道運行和棄置報廢等各項保護工作，確保管道安全運行和油氣穩(wěn)定供應。管道企業(yè)主要負責人是本單位管道保護第一責任人，對本單位管道保護工作全面負責。管道企業(yè)要定期向各級工信部門（負責管道運行和棄置報廢）（若出現(xiàn)屬地機構職責調整，按調整后的職責執(zhí)行）匯報最新工作動態(tài)，對存在隱患地方，要派駐專人負責與屬地工信部門建立即時聯(lián)系，確保溝通順暢。

　　三、切實發(fā)揮四級管道保護體系作用

　　各縣（市）區(qū)工信局要依法加強管道保護機構設置和人員配備，強化組織領導，圍繞管道占壓清理、第三方施工管控等管道保護重點任務，按職責分工加強管道保護指導、協(xié)調和監(jiān)督，推動企業(yè)落實管道保護主體責任。要加強屬地管理，督促縣、鄉(xiāng)兩級履職盡責；要定期開展督查，特別是要走到管道現(xiàn)場，檢查管道企業(yè)履行管道保護情況，檢查縣、鄉(xiāng)履職情況，形成一級抓一級，層層落實，切實發(fā)揮好“省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)”四級管道保護體系作用，夯實基層一線執(zhí)法保護工作。

　　四、開展管道占壓排查清理專項行動

　　（一）組織開展管道占壓排查清理專項行動。結合管網(wǎng)改革新形勢，全面開展管道占壓清理等工作“回頭看”，不斷強化對管道中心線兩側各五米地域范圍這一核心區(qū)域實施重點保護。管道企業(yè)要全面、深入排查五米范圍內修建建（構）筑物、堆放重物、種植深根植物等管道占壓問題，建立管道占壓臺賬，與各縣（市）區(qū)工信局做好銜接，明確清理方案，將清理任務和責任落實到人，限期完成。

　　（二）建立高風險占壓問題的掛牌督辦制度。對管道中心線兩側五米范圍內存在學校、醫(yī)院、住宅、商業(yè)設施、辦公樓、廠房等高風險占壓問題，管道企業(yè)要建立掛牌督辦制度，管道企業(yè)負責人進行包干認領，逐月通報。管道企業(yè)自身清理確有困難的占壓問題，要向各縣（市）區(qū)工信局報告。各縣（市）區(qū)工信局接到報告后，要積極協(xié)調解決或報請地方人民政府予以解決。

　　五、進一步規(guī)范管道與其他工程相遇相交關系管理

　　各縣（市）區(qū)工信局和管道企業(yè)要對穿跨越管道、管道周邊第三方挖掘、爆破等外部施工作業(yè)進行嚴格管控，聯(lián)合公安、住房城鄉(xiāng)建設、應急等部門，實現(xiàn)信息共享、提前預防、聯(lián)防聯(lián)控，依法加強外部施工作業(yè)方案審批和監(jiān)管。已取得批復外部施工作業(yè)，管道企業(yè)要提前告知管道保護要求，簽署保護協(xié)議，安排專人現(xiàn)場監(jiān)護。

　　六、突出重大活動、重點部位和特殊時段管道保護

　�。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)工信局和管道企業(yè)要高度重視黨的二十大、xxxxx年冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動以及汛期、節(jié)假日等重要時段的管道保護工作，對管道穿跨越南水北調、鐵路等關鍵部位，要梯次提升管道保護級別，增加巡護力量和頻次，落實領導帶班、關鍵崗位xx小時值班制度，嚴防死守，確保萬無一失。

　�。ǘ�）各縣（市）區(qū)工信局要積極支持和配合公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管等部門開展油氣管道安保反恐、環(huán)境保護、安全監(jiān)管、法定檢驗等工作，各方密切協(xié)作，共同保障重大活動和重點部位管道安全。疫情防控期間，各縣（市）區(qū)工信局要積極協(xié)調管道沿線地方辦理通行證，保證管道巡護、應急救援人員和車輛通行。

　　七、加強管網(wǎng)改革過程中管道保護標準規(guī)范建設

　　（一）國家管網(wǎng)集團在xx單位應加強溝通，建立在xx的統(tǒng)一巡護制度，對巡護人員、車輛、工具、時間、頻次、軌跡等進行全面規(guī)范。

　�。ǘ�）管道企業(yè)在管道建設過程中要同步做好管道坐標（特別是拐角點）、埋深等基礎數(shù)據(jù)采集和數(shù)字化工作；管道投產試運前，要將管道施工測量圖提交地方管道保護主管部門作為管道保護的依據(jù)；管道竣工驗收合格之日起六十日內，應依將管道竣工測量圖報省發(fā)改委和市工信局、相關縣（市）區(qū)工信局備案。

　　（三）管道企業(yè)要加快管道保護智能化標準建設，大力推廣應用分布式光纖預警、激光周界入侵警報、全天候遠程視頻監(jiān)控、無人機巡線等先進技術；鼓勵在役管道實施智能化改造，提升智能化保護水平；老舊管道難以實現(xiàn)全部智能化改造的，要在人員密集區(qū)等高風險區(qū)域，實施視頻監(jiān)控等可行措施。

　　八、持續(xù)做好管道保護培訓宣傳和信息報送工作

　�。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)工信局和管道企業(yè)要組織開展管道保護宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭活動，普及管道保護知識，做好政策解讀，宣揚先進事跡，獎勵先進典型，形成全社會共同關心、共同參與、共同管控的管道保護良好氛圍。

　�。ǘ�）各縣（市）區(qū)工信局xxxx年x月xx日和xx月xx日前向xx市工信局報送半年度和年度管道保護工作情況。突發(fā)事件、重大情況、重要動態(tài)隨時報告。

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